安全监理实施细则1029

韶关发电厂”上大压小“燃煤机组工程（2×600MW）铁路专用线工程

安 全 监 理 实 施 细 则

编制： 审批：

中铁四院（湖北）工程监理咨询有限公司韶

关发电厂铁路专用线工程监理部

二0一三年十月

安全监理实施细则

一、工程简介

1 工程特点 1.1 本监理标段的特点 1.2 本监理标段工程地段属于丘陵地带，相对高差在40到60m。地貌形态主要为侵蚀堆积河谷漫滩及构造剥蚀残丘。本区地震动峰值加速度为0.05g,地震反应谱特征周期为0.35s。 1.3 由于本工程需要对企业与接轨站连接部分进行改造，涉及到的乌石老场线路均需电气化设计 ，因此安全特别重要，行车干扰严重地段以及电气化接触网的改移与驳接对既有京广正线的运营有较大的影响。施工过渡时需要进一步与工务部门、运输部门、电务部门及车站协商，做出详细的施工方案。因此认真做好监理工作，监督承包单位做好安全防护，确保引车和既有设备的安全。确保安全施工，积极与行车部门协调合理安排施工是保证行车安全和工程正常施工的重要条件，也是我们监理工作的重中之重。 1.4 由于工程施工过程中需要用的材料的质量对完工后的工程实体质量的影响是决定性的。因此，把好材料入场关是整个工程实体质量的基础。 1.5 由于工程施工都需要大量的劳务队伍，而劳务队伍的人员极不稳定、素质参差不齐、安全常识和劳动技能比较欠缺等等，这些都将给施工安全和实体质量带来一定的隐患，因此，加强劳务队伍进场培训、转岗培训、定期培训使之具备必需的安全常识和劳动技能是本工程实现安全、优质目标的基本保证。

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二、工程主要任务

韶关电厂“上大压小”燃煤机组工程（2×600MW）铁路专用线工程总共分为三块，其一为立交疏解线工程、其二为乌石接轨站（含到达场）工程、其三为厂内企业站工程，目前我监理部负责施工的为厂内企业站部分（含少量接轨站），由路基、桥涵、轨道、通信、电力及电力牵引供电、房屋、其他运营生产设备及建筑物组成。

2.1、路基

该工程路基面宽度(路堤：7.7m，路堑：7.7m)。基床厚度为2.5m，其中表层为0.6米采用A、B组填料填筑，底层为1.9m采用B、C组填料填筑，基床以下采用普通土填筑。路堤填高小于15m，路堤边坡坡率：h小于8.0m，采用1.5；h大于8.0m，采用1.75。路堤地段路肩设0.6m宽干砌片石护肩。路堑边坡小于12m，侧沟外设1m宽平台，土质路堑边坡破率；1:1.25—1:1.5。

2.2、桥涵

新建中桥一座设计中心里程为L2K2076+041.8，桥全长72.9m，该桥跨乌石河，河水深1-2m水面宽3-4m。框架桥接长一座设计中心里程为L3K0+219.2，框架桥宽9m净空4.5m,左侧接长10.9横延米，右侧接长5.69横延米，新建框架交通涵一座设计中心里程L3K0+595.9,宽4m，净空3m，涵身长36m，出入口踏步长31.2m，新建框架护管涵一座设计中心里程为L3K0+801，宽3.5m（3.0m），净空2m, 长29.03m。

2.3、线路

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本工程新铺线路5.9公里，新铺P50-1/9单开道岔11组，铺P50-1/6对称道岔1组，钢轨采用50kg/m,25m标准轨,轨枕：接轨站到发线1680根/kmⅡ型砼枕，企业站站线：1680根/kmⅡ型砼枕，扣件采用弹条扣件，接轨站到发场道床采用双层道碴，面碴碎石厚0.2m，底碴粗砂厚0.15m，企业站道床采用双层道碴，面碴碎石厚0.15m,底碴粗砂厚0.15m。拆除线路2.55km，拆除道岔11组。

2.4、房屋

该工程新建房屋3栋都为一层平房，房屋总面积210.03㎡，其中企业站综合楼中心里程L3K000+242,房屋面积178㎡，轨道衡主机室中心里程L2K2075+975，房屋面积17.63㎡，车号识别系统主机室中心里程L2K2075+989，房屋面积14.4㎡。

2.5、通信

企业站通过光电传输利用PDH设备开通34M，接入京广线乌石站传输系统，为铁路运输信息管理系统、车号识别系统、货车监控系统提供2M接口。

企业站内通过光电传输接入网系统、综合楼电话系统和网络布线系统、货运安全视频监控系统将进入企业站列车信息传递至综合楼接入韶关电厂局域网络。

2.6、电力及电力牵引

电力部分由室内电照及防雷接地、室外照明、电缆敷设组成。企业站综合楼、轨道衡主机室、车号识别系统主机室、交通涵室内照明配线及动力配线采用暗敷，室外电缆采用挖电缆槽穿镀锌钢管铺砂盖

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板的施工方法。安全保护采用TN-C-S系统。

企业站内3道、4道、5道需电化，接触网采用CTHA-85接触线，采用THJ-70承力索，接触悬挂采用全补偿简单直链形悬挂，接触悬挂导线组合，软横跨采用钢柱，横腹杆采用预应力钢筋混凝土柱。

2.7、其他运营生产设备及建筑物

给排水施工范围：企业站新建房屋室内、外生产、生活及消防给水、新建交通涵雨水，给水水源：位于电厂内既有5#干煤棚北侧脱硫车间既有DN75生活给水管，供水方式；生产生活用水采用电厂既有给水网直接供水，室外消防用水采用低压给水系统，排水体系：室外采用雨、污分流制，生产、生活污水经排水管收集排入电厂内拟建污水处理站。

企业站里程L2K2075+975设置单台面动态电子轨道衡系统，L2K2075+989设置车号自动识别系统1套。货车车号信息纳入既有ATIS。

三、安全监理的依据和控制目标 3.1 依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》 （二）《铁路建设工程安全生产管理办法》

（三）铁道部《铁路建设管理办法》、《铁路工程施工安全技术规程》

（四）建设部“关于落实建设工程安全生产监理职责的若干意见”

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（五）地方政府颁布的有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件

3.2 控制目标

健全各项安全管理制度，严格遵守各项安全法规，完善项目建设过程安全控制，推进施工安全标准化建设，确保安全有序完成项目建设，具体控制目标为：

1、杜绝铁路交通责任旅客列车事故； 2、杜绝铁路交通责任一般C类及以上事故； 3、杜绝责任人身死亡事故； 4、杜绝责任火灾、爆炸一般事故； 5、杜绝责任道路交通重大事故； 6、杜绝责任建设工程安全一般事故。

四、安全文明施工控制工作流程

（一） 图5.1安全、文明施工控制工作流程图

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图5.1安全、文明施工控制工作流程图

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（二）图5.2安全控制程序框图

图5.2安全控制程序框图

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（三）图5.3安全监理工作流程图

图5.3安全监理工作流程图

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五、安全监理措施

根据合同条款的要求，监理机构有权对工程安全建设全过程进行检查，对检查中发现的安全问题，有权责令其整改；对存在的隐患，有权责令其解决。监理项目部安全监理的四大措施是：

（一）组织措施

监理项目部建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全监理监控的责任，督促施工单位建立责任分工到人的安全生产管理体系。

1、安全培训计划及专职安全员 （1）培训计划

① 为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，监理项目部、监理组站对监理人员采取专题培训与自学相结合，定期组织安全思想教育、安全管理等知识培训，不断提高监理人员安全监控技能。

② 工程开工前，对监理项目部全体人员进行安全生产监控岗前培训。

③ 每年监理项目部对所有监理人员进行岗位安全知识“应知应会“考试，对不及格者进行离岗处理。

④ 每季度结合工程进展情况监理组织对全体监理人员进行一次安全专题培训；每月结合监理例会进行安全教育等。

⑤ 每半年监理项目部对安全监控重点监理人员进行安全专题培训、教育。

⑥ 安全教育培训由总监或副总监负责组织。 （2）培训内容

① 《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《道路交通

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安全法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规。

② 生产（工作）岗位的危险性及防范措施。

③ 设备的安全操作规程及安全设施的性能和使用方法。 ④ 新技术、新材料、新设备、新工艺等安全操作使用方法。 ⑤ 消防安全、道路交通安全、设备安全、食品卫生安全、建筑施工安全、劳动安全及劳动保护等知识培训。

⑥ 其它有关安全知识和技能培训。

⑦ 学习委托监理合同有关安全生产条款要求及安全生产协议书；

⑧ 学习有关安全生产的规定和管理办法；

⑨ 针对本工程的实际情况，学习类似工程易出现的安全生产通病，制定提前预防措施。

2、技术措施

通过审核施工组织设计和安全生产方案，对于可能出现的安全生产问题，采取预防措施进行防范，按委托人制订的合理工期组织施工，避免不必要的赶工。

3、经济措施

监理项目部人员对安全生产方案及施工中被忽略的安全隐患，提出合理化建议被采纳，从而避免安全事故，按规定给予奖励。

4、合同措施

督促施工单位全面及时按施工承包合同履约，防止因安全事故影响委托人建设目标的实现。

（二）具体的安全管理措施如下：

1、监理项目部在施工监理工作中，根据有关法规、条例和委托

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监理合同的约定，对承包单位的安全管理进行监督和检查。

2、在审查承包单位编制的施工组织设计时，对其安全技术措施或专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准。

3、审查承包单位的管理体系：

（1）审查安全管理制度：承包单位必须建立安全生产责任制，安全管理规章制度和安全操作规定。参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教育、安全培训，经安全考试合格后方准上岗。

（2）审查持证上岗：国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关人员，如电工、电焊工、架子工、装卸工、爆破工等，必须经专业培训和考试取得特种作业证后，持证上岗。

（3）审查承包单位编制的施工组织设计中，必须符合分部安全生产技术措施和施工现场临时用电方案。对基坑支护、降水工程、土方开挖、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，每分项工程开工前，承包单位应制定安全操作细则，并向施工作业人员 进行交底。

（4）通过审查，以保证安全管理体系的切实可行，在工程实施过程中督促承包人落实安全管理保证体系。

六、安全监理方法

（一）总监全面负责监理项目部安全工作，制订监理项目部安全工作实施细则。

（二）监理项目部应建立健全安全保证体系，落实安全责任制。 （三）组织监理项目部全体监理人员安全知识和作业标准的学

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习、培训和考核，不断提高监理人员的安全意识。

（四）全面掌握监理人员的身体健康状况，监理人员出现职业禁忌症时报告公司，及时调换其工作岗位，确保人身安全。

（五）加强施工监理安全控制，严格审核施工单位提报的施工组织设计和施工方案，监督检查项目安全措施的落实情况，加强旁站和巡视，确保安全措施符合生产安全要求。

（六）加强后勤安全工作的控制，全面落实监理站防火、防爆、防疫、防盗、防破坏措施，确保汽车交通安全，建设平安监理项目部。

（七）定期召开监理项目部安全工作例会，全面分析掌握安全动态，针安全工作实际情况，制定预防措施。

（八）在上报月度工作总结中，将安全作为重点内容进行汇报，及时总结监理项目部的安全工作情况，不断提高监理项目部安全控制水平。

（九）出现安全事故时，要按照有关规定，应及时赶赴现场，在规定时间内报告现场情况，并及时进行事故处理。

（十）对与既有线衔接段的施工，监理项目部将增建以下安全监理制度：

1、对存在安全隐患监理指令其整改或停工，而拒不整改或者不

停止施工的施工单位，及时向建设单位书面报告制度。

2、对施工单位每次封锁的准备工作及相应的应急预案等进行检查制度。

七、安全监理控制重点

1、高空作业安全管理 2、临时用电的安全管理。

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3、既有铁路、公路的安全防护； 4、路基施工安全控制重点； 5、桥梁施工安全控制重点； 6、既有线施工安全控制重点； 7、防高空坠落和落物伤人； 8、防掉梁、防起重机和架桥机倾覆； 9、机械设备的安全使用；

八、高空作业安全管理

(1)高空作业必须设置防护措施，并符合JBJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》要求。

(2)从事高空作业的人员要定期体检，严禁高血压、心脑血管病人登高作业；严禁酒后登高作业。

(3)高空作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人。

(4)高处作业与地面联系，应配有通讯设备。运送人员和物件的各种吊笼，应有可靠的安全装置。

(5)夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，应停止高空作业。 九、临时用电安全管理

(1)安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专职电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。

检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，

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严禁合闸”的警示片或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准。

(2)照明电线绝缘良好，导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须有效接地。室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。开关箱与用电设备实行一机一闸保险，箱内开关电器必须完整无损，接线正确，并设置漏电保护器。

(3)架空线设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，离机动车道为6m以上。

十、跨越铁路、公路施工安全监理控制

（一）专业安全监理工程师应审核施工单位编制的针对跨越铁路、公路的专题安全技术方案；并检查施工单位的安全员、防护员及施工人员是否经专项安全培训；是否有合格的上岗证；在每道工序开工前，安全监理应参加施工单位工程管理部对所有员工进行上岗前的安全教育；参加施工单位技术部门对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程危险源及采取相应的防护措施，应做好记录；并应检查施工人员的安全防护装置是否配置齐全；使安全始终处于受控状态。

（二）开工前，施工单位应制定切实可行的施工方案，报相关部门（铁路运输部门、公路管理局）审批，签订施工安全协议，明确双方的责任与义务；作到方案不批不开工、协议不签不开工。

（三）施工单位应指定施工经验丰富，责任心强的专职干部负责现场安全管理；作业现场应有浓厚的安全宣传气氛，有固定标语，有

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针对性的醒目标牌，并在进出口设有安全管理规定。

（四）施工单位应经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性。

（五）施工单位在夜间作业时，应设置有足够强度的照明设施；危险区要悬挂警告标志；作业人员上岗前要集合整队，由施工单位的 安全工程师或安全员教育检查后方可上岗，任何人员未经批准，不得擅自进入作业现场。

（六）在跨越铁路、公路施工时应搭设满足限界要求的门式排架，并应在排架上满布防落板及加设防落网。

（七）当施工地点有列车通过时，应停止一切施工作业，并收集小型器具以防震落，待列车全部通过施工地点后方可恢复施工。

（八）当跨越公路时，现场安全员应交通疏导，防止堵塞交通。 （九）当发生安全事故时，应及时向上级主管部门汇报，保护好现场，按应急预案程序处理。

（十）对跨线作业安全应急救援预案：

1、施工单位应对跨越既有铁路、公路等可能发生的事故制定应急预案。

2、桥梁施工安全应急救援预案：高空施工坠物

（1）当施工单位在上部施工坠物砸到车辆危及人生安全或影响铁路行车时，应及时向交通管理部门或铁路局和项目部应急小组报告，同时拨打120急救车进行人员救助，并维护现场迅速设置警示牌引导过往车辆注意安全避让。

（2）施工现场项目部经理领导和调度值班，应强化安全宣传和思想教育工作，让全体参战人员认识到安全对工程顺利施工的重要意义；如发现安全隐患及时报告项目部领导；若发生安全事故迅速报告

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各项目部和所属铁路局或交通管理部门，以便及时采取措施组织救援，保证人身安全并保证道路畅通。

十一、路基施工安全监理

（一）安全监理工程师应对施工单位编制的土石方工程和特殊地段的安全技术方案及安全控制保障措施进行审查；并检查施工单位人员的上岗证和机械操作证；检查施工单位人员是否进行了岗前安全培训学习，是否进行了岗前安全技术交底及其他相应的安全技术措施。

（二）施工单位在路基施工前，应先做好场地布置，对地表水和地下水等影响安全的隐患，应制定相应的安全技术措施。

（三）在盐渍、淤泥、软弱路基地带，应探明盐渍性质及深度，采取相应的安全技术措施。

（四）施工单位在土方机械作业时，无关作业人员不得靠近机械；在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过；铲运机的运行道路宽度应大于铲运机宽度1.0m；电动蛙式打夯机停用时应切断电源；在高边坡路堤施工，应制定相应的安全防护措施；

（五）施工单位在对桥涵缺口的锥体和台后路基填土，宜采用顺序作业，填土和夯实作业应避免相互干扰；在锥体坡面铺砌，应与路堤边坡的码砌及逐层填筑保持在同一高度；锥体护坡上不得停放夯具，作业人员不得在护坡下休息。

（六）施工单位在软土路基施工时，应根据现场条件、施工方法制定相应的安全技术措施并报安全监理工程师审核。

（七）在运土道路的填筑、路面结构应能符合使用要求；在软土地段填筑路堤，应先作好排水，并按设计要求做好地基处理；在填筑中，应进行沉降和位移观测，防止路堤坍塌危及人身安全。

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（八）安全监理应对施工单位的挡土墙、护墙明挖基础施工技术方案进行审核，并对开挖较深且边坡稳定性较差的基坑，应分段跳槽开挖，加强临时支护。

（九）基坑弃土或坑边材料的堆放位置与高度应不影响基坑的稳定。

（十）砌筑挡土墙、护墙，不得重叠作业；大型压实机械与墙背的距离不应小于1m，且应采用静压方式。

（十一）护坡挡墙施工在使用吊斗提升时，装载物不得超过斗帮；使用平板提升时，平板应设置防护栏杆及进出装置。

（十二）支撑渗沟开挖深度超过1.5m时，应加设支撑；开挖后应立即回填，防止雨水浸泡基坑，危及人身和行车安全。

十二、桥梁施工安全监理控制

（一）安全监理应严格审查施工单位的桥梁施工专题安全技术措施及安全保障体系；检查施工单位的人员是否进行了岗前教育培训，是否有持有合格的上岗证和操作证，各工种人员是否到位，安全防护装置是否配备齐全。

（二）桥梁钻孔桩基础施工安全技术控制：

1、对钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻架顶端应用缆风绳对称张拉，地锚应牢固。

2、钻孔时，钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周围。

3、停钻后，钻头应提出孔外安全放置，孔口应遮盖防护。 4、所用的钻头、钢丝绳等应配置适当；钢丝绳的松弛度应适宜，制动良好。

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5、钻孔时，非作业人员不得进入冲击区范围内；当检测钻孔或吊泥浆出孔时，钻头应放置在安全位置。

6、提升钻头到接近护筒底缘时，应减速平稳提升。 7、夜间作业时应悬挂示警红灯。 （六）桩基础承台施工安全技术控制

1、搭设的操作平台及支撑系统应连接牢固，并能承受所有施工机具与用料的重量。

2、插打桩基的定位桩组成的施工平台，应高出设计施工水位0.5m，平面结构的顶层、底层，应连接成一个牢固的平面整体，平台周围通道应设栏杆及脚手板。

3、在平台上安装的导向架，在插打钢护筒时，应将平台牢固地支撑在钢护筒上。

4、在围堰内除土、吸泥，直到封底前，应经常检查围堰内水流的冲刷情况，并有防止围堰倾斜的措施。

5、在处理桩顶被的破损部分（混凝土、钢桩）的残渣及浮浆时，应加强安全防护，在绑扎钢筋连接时，作业人员应互相配合。

6、当承台及墩身混凝土灌注后，应将承台顶面的钢结构切除。 （七）模板的安装和拆除施工安全技术控制

1、混凝土工程使用的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求，其承载力应满足支承新浇混凝土的重力、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求。

2、模板采用分段整体吊装时，应联结牢固；在起吊安装时，应栓溜绳，吊点位置必须正确；模板合缝时，调整位置时，不得徒手操作；大型拼装式模板就位后应及时支承固定，保持模板整体稳定。

3、工作平台应满足承载力要求并搭设牢固，平台上应设围栏及

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步梯。墩台高度超过2m时，应张挂安全网。

4、施工中不得碰撞模板和脚手架。

5、模板拆除时，不得强拉强卸；应划定作业区，悬挂警示标志，并按规定的拆模程序进行。

（八）墩上施工安全监控保障措施

1、墩上施工平台实行全封闭安全防护措施，平台顶四周的栏杆高度不小于1.2m，栏杆间用多道连接起；栏杆及整个平台吊架外侧满挂密目安全网。

2、在墩下通道处设置安全防护棚，保证施工车辆和人员的安全。 3、平台上堆放设备材料要均匀对称，防止平台偏斜和倾覆。 4、为防止大风对高墩墩身施工的影响，采取抗风措施。 （九）拌和站、预制梁生产安全控制 1、拌和站 2、预制梁场

3、预应力施工安全监理控制措施：

（1）不许踩踏攀扶油管，油管如有破损及时更换；千斤顶内有油压时，不得拆卸油管接头，防止高压油射出伤人；油泵电源线应接地避免触电；要保持安全阀门的灵敏可靠；

（2）张拉时，千斤顶后面严禁站人，张拉人员站在千斤顶两侧面操作。

十三、轨道工程施工安全监理控制

（一）专业安全监理工程师应对施工单位编制的轨道施工安全技术方案进行审核；检查施工单位工作人员是否进行了岗前安全教育培训；是否进行了安全技术交底；是否持有合格的上岗证及机械操作证；

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各工种人员是否到位；安全防护装置是否配置齐全。

（二）轨料的装卸和搬运安全控制

1、轨料装卸和搬运宜采用机械化或半机械化；当采用人工时，应选用适当的工具，并设专人统一指挥。

2、轨料应按规定分类堆码稳固，不得侵入限界。

3、料装车不得超限、超载和偏载，并应捆绑牢固；料车运行中发现装载不良，应立即停车整理加固。

4、车辆行走时，严禁装卸轨料；装运超限轨料应按铁道部现行《铁路超限货物运输规则》中的有关规定执行。

5、钢轨堆码时不宜超过6层；如场地受限制需高层堆码时，应加强支垫。

6、预应力混凝土轨枕堆码高度不宜超过14层，应保持上下不同位。

7、人工堆码木枕不宜超过10层；采用机械堆码不宜超过30层，每隔5-7层应设置垂直方向的支垫木枕。

8、运输车辆严禁人、料混装；运送混凝土作业时，车辆行驶速度不宜过快；为确保运输车辆就位良好和安全进出，应派专人指挥；平交道口和狭窄的施工场地，应设置“缓行”标志，必要时安排专人指挥交通。

（三）铺钉道岔施工安全控制

1、安装滑床板、垫板时，严禁直接用手调试就位。 2、安装尖轨时，严禁将手、脚放在基本轨和尖轨之间。 3、安装轨撑时，不得用手探摸轨撑与钢轨、滑床板、垫板间的空隙。

4、道岔铺设后，当连接曲线未铺前，在辙叉后面必须加铺一节

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临时短轨，以免辙叉被机车附件挂上。

5、新铺道岔的尖轨必须架锁。

6、使用新铺道岔时，不得用撬棍扳道和采用道钉支顶尖轨； 7、硫磺锚固施工时，熬制锚固浆液温度不得大于180℃。 8、锚固浆液保温车应有专人看火。

9、在现场锚固混凝土枕时，应由专人操作，并应有防烫措施。 （四）铺轨施工安全控制

1、轨节场布置应使轨料卸车、储存、轨节钉联、装车、调车作业和列车编组等相互间不发生干扰，卸车不得侵入限界。

2、轨节钉联线路两旁的料具应堆放整齐，不得影响调车作业和司机对位的视线。

3、电源线和龙门吊机接触线距轨顶不得小于7.5m；各种电源线不宜横跨股道；变压器与配电室应设置在场地的同一侧。

4、轨节场内的硫磺仓库和锚固车间距木枕堆放区不得小于50m，并有防火措施。

5、施工人员不得跨越正由绞车拖拉流动工作台的钢丝绳，不得站在两个流动工作台的连接处。

6、流动工作台移动前，应先发出音响信号，作业人员应撤至钉联线两侧的工作平台上。

7、使用铆钉枪钉道时，严禁打空枪或斜枪归钉。

8、轨节运输应使用专列车组，随车配置防溜器材。轨节装车不得超重；钢轨为50Kg/m、长度25m的混凝土枕轨节不应超过7层，60kg/m、长度25m的混凝土枕轨节不应超过6层；既有线上运输时为6层。

9、使用拖拉轨节的滚筒车体运输轨节时，轨节和滑轨间应有止

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滑卡具。

10、在铺轨工地不得大于5km/h；换装地点至铺轨工地不得大于15km/h；轨节场至换装地点根据新线线路质量决定，不得大于60km/h。

11、轨节换装地点应避开曲线、桥头、高压线、通讯线交叉处、道口、跨线桥以及线间距小于4.5m的区段等有施工干扰的地段。

12、换装地点线路应予重点整道，路基松软地段应作加固处理；换装时，人员不得站在轨节上、轨节车两旁或穿越换装龙门架。

13、拖拉轨节宜在直线或曲线半径较大的地段上进行，应指定专人引导铁靴顺利进入平板车上的每个滚筒；轨节拖拉就位后，应立即锁定制定。

14、当拨正就位轨节时，人员不得站在轨枕盒内。

15、轨节连接时，每侧接头的每根钢轨上拧紧的接头螺栓不得少于2个，并应时接头处轨面的错牙不大于2mm。

16、连接轨节的施工人员未撤离轨道前，下一轨节不得伸出铺轨机。

17、成品岔道宜采用在平板车上架三角托架侧立装车，长岔枕应散装，捆绑牢固。

18、岔区有高压线、通讯线、跨桥线等障碍物时，不宜使用吊机直接铺设岔道。

19、轨行吊机吊铺成品道岔时，轨行吊机所在的新铺线路应经过重点整道。

20、站线铺轨不得在道岔导曲线或道岔连接曲线上拖拉轨节。 21、站内轨道施工，当邻线来车时，必须停止作业，人员和机具一律撤出限界以外。

22、防翻器安装位置要准确，并设专人看管，不得将手、脚放到

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轨底或直接用手处理推送运行中的支撑滚筒。

23、拨、串长钢轨时，应由专人指挥，施工人员应动作一致。 24、严禁将氧气瓶、乙炔瓶以及油料同车运载；焊轨作业时，燃气具应摆放在焊接侧风方向。

25、必须对铺好的线路进行检查，确认符合要求后，施工机械才能通行。

十四、既有线上施工安全监理控制

（一）既有线上施工安全控制：

1、专业安全监理工程师应对施工单位在既有线上施工安全技术方案及安全保障措施进行审核，检查施工单是否进行了位岗前安全培训学习；是否有上岗证及合格的机械操作证书；各工种人员是否到位；安全防护装置是否配备齐全。

2、在既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》和既有线上施工安全的有关规定；

3、施工单位在既有线旁施工前应与铁路车辆运营管理单位、铁路设备管理单位、铁路工务管理单位、行车组织单位等相关单位报请，并分别与他们签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。

4、既有线上施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界；施工临时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加150mm（曲线上按规定加宽）；施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车限界。

5、施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安

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全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。

6、在涉及到设备管理单位部门的施工项目，设备管理部门应协助施工单位核查既有设备；施工前双方应对地下管、线、电缆设施的位置等予以确认，划定防护范围，经设备管理部门同意后方可施工。

7、既有线施工中，施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、房屋、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常必须停工处理；施工地段既有线设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，设备单位应配合，尽快恢复正常使用。

8、既有线施工项目开工前应申报审批，未经审批严禁施工。 9、既有线在封锁区间或限速运行条件下施工时，应按运输部门的规定，办理封锁区间或限速的申请。

10、既有线封锁施工前的准备工作必须按施工放行列车条件的要求进行，其他施工不得影响列车运行。

11、封锁施工达到放行列车条件时，应按规定办理销点手续。 12、既有线施工完毕，必须及时验收交接，未经验收合格的工程严禁开通使用。

13、在既有线上施工时，施工单位应派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应及时准确地将施工命令及列车运行情况通知工地防护员及施工负责人。

14、驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知时必须进行复诵。

15、当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让。

16、防护人员应由指定的、经培训考试合格的员工担任。

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17、在自动闭塞区段施工时，应保持轨道线路绝缘良好；工具、机具等导电体不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。

（二）既有线上路基施工安全控制

1、根据开挖的长度确定扣轨或吊轨的数量和列车速度，报请运输部门批准。

2、当连续3根枕木被挖空，必须用扣轨加固线路。

3、支护应紧跟开挖，每次列车通过及下雨后均应检查，发生开裂、变形时应及时加强支护。

4、开挖地段应设专人检查、看守，当发现有坍塌或线路状态有变动时，应立即采取补救措施；对行车有影响时，必须在线路恢复到正常状态后，方可放行列车。

5、线上施工应加强对路基下沉变形、原有路堑边坡稳定性、山体滑动面的观测，同时作好观测记录，并及时整治既有线路基病害，确保行车安全。

6、在汛期施工时，对影响既有线路基稳定的工程，应避开雨季施工，确需在雨季施工的控制工程，施工单位必须提出施工方案，制定安全措施，报经有关部门审查同意后方可施工。

（三）既有线桥涵施工安全控制

1、施工单位在既有框架梁接长施工前应在既有桥上设立观测点，设专人随时观测，一有变动立即停止检查分析原因，必要的情况下需要对既有桥梁进行加固。

2、施工用的机械设备不得堆放在既有桥梁旁，机械运输车辆必须绕开既有桥梁通行。

3、制定安全纪律，施工人员严禁到既有桥下避暑、乘凉或躲避风雨，防止出现安全事故。

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4、基础打桩施工时，应从既有线一侧逐派向外打，不宜用水或振动法施工。

5、涵洞接长需在对接口处处理原有混凝土和砌体时，严禁采用爆破施工。

6、当墩台基础施工时，对既有线行车安全有影响时，应停止施工，并采取相应的措施。

7、施工负责人应在施工前明确施工人员的避让处所；不得在侧沟上和桥梁的扶手边避让；桥梁的两端口应设专人防护；

8、桥上施工时，易滑的行走处应设防滑措施；桥上桥下传递工具、器材，应使用绳索或滑车递送，不得抛掷；在桥墩上、桥梁防护支架外或易滑处施工，必须系安全带。

9、架梁时，所选方案不应影响既有线行车。 （四）既有线轨道施工安全控制

1、施工单位在既有线铺设轨道前，应先做好施工调查，了解铺设地段的环境和条件，制定确保安全的施工方案。

2、在既有线与站内增铺、改移及铺设临时岔道、变线时，应按《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》和既有线上施工安全的有关规定报批、请点和防护。

3、施工影响既有线的通信、信号设备时，应与设备管理单位签订施工安全配合协议，明确各自的施工安全职责。

4、在既有线进行铺架作业时，作业人员应遵守下列规定： （1）不得在铁路道心、枕木头和线间距小于5m的两线间行走，所持料具不得侵入建筑限界。

（2）横移铁路时应确认两侧无走行机车车辆后方可通行。 （3）不得钻车、扒车、跳车、从车底下传递料具及在车辆底下

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和车辆两侧线路股道上所坐卧。

5、铺设提速道岔时，应符合下列规定：

（1）吊卸道岔钢轨及岔枕时，钢轨及岔枕下面不得站人。 （2）为预铺道岔搭设的枕木垛平台，基础应牢固；搭在路基边坡上的平台，基础应平稳。

（3）封锁线路时前，严禁超标准进行施工准备，联结零件、扣件严禁超卸、超松、道床超挖。

（4）在繁忙复线上施工时，应注意防止联电，并加强邻线来车的防护。

（5）施工时所用机具和堆放的石碴不得侵入邻线限界。 （6）道岔转撤部分和动心轨部位预铺和施工过程中，应做好与电务人员的配合调试工作。

（7）安设横（纵）走行轨时，应控制好下坡坡度及导轨方向；移动时，速度应缓慢均匀，设专人监视台车运行，并铺以铁鞋制动。

6、既有线施工严禁联电，并应符合下列规定：

（1）在轨道电路区段和绝缘接头附近作业时，不得使用没有绝缘装置或绝缘装置不良的金属机具。

（2）抬运钢轨、辙叉等金属物体，不得担在两股钢轨上。 （3）在在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时，应防止碰断、碰混电务送变电线和电缆。

（4）防止扣轨梁联电，道口钢筋混凝土板钢筋头联电，轨端有飞边突尖联电，单轨车、接固架等机具的走行轮通过绝缘接头时联电，道岔配件脱落联电，散置在线路上的钢轨、道岔等金属物受振移动联电等。

7、既有线上给水排水和房屋建筑的建（构）筑物跨越或接近铁

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路线路时，施工时脚手架、防护设施、吊装机具等均应符合《工程施工安全技术规程》中有关限界的规定；如必须侵入限界或在股道间施工，应按《工程施工安全技术规程》中有关规定办理封锁、限速申请和设置防护。

8、穿越铁路轨道施工时，应会同管理单位，查明地下沟、管线金额构筑物的位置深度及走向，并制定防护措施。

9、给水排水管路施工时，管沟宜采用分段开挖，分段回填，不得长距离开挖、暴露不填；当土质松软或管沟较深时，应采取支护措施。

10、列车通过时管沟内作业人员必须撤离。

11、在穿越线路的股道下开挖管沟时，对扣吊轨的数量、长度以及列车限速等应经计算确定；当沟壁发生坍塌或线路变形时，必须立即采取措施，并在线路恢复到列车放行条件时，方可销点放行列车。

12、弃土开挖土石方不得污染道床，料具堆放不得侵限。 （五）既有线施工临时道口安全控制

1、既有线需设置施工临时道口时，施工单位应与所在工务部门协商，经批准单位检验合格后，方可启用。

2、启用施工临时道口时，应制定道口安全管理措细则。 3、各种道口标志及栏木、护桩等，应保持齐全。

4、施工临时道口必须派专人看守和清扫；应按规定开关栏木和显示信号，保证铁路行车和车马、行人的安全。

5、对间断看守的道口，应在靠近临时公路的明显处所设置开放时间牌；无人看守时，必须把栏杆放下并架锁。

6、道口启用后，使用单位应加强养护维修，若需延长使用时，应提前办理延长使用手续，用毕应及时拆除，恢复线路原状。

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十四、 旁站监理安全控制

（一）按照铁路施工安全的有关规定，要点施工监理必须旁站，监理组组长或安全监理工程师必须到场组织旁站监理。对过程中发生的问题，及时配合建设、施工单位等相关单位处理，保证人身安全和施工正常作业。

（二）安全监理人员在现场对重点控制工程、关键施工程序进行全过程旁站监督检查。

（三）安全监理应对本标段特大桥、跨越铁路、公路、跨既有线、车站、居民生活住宅密集区等重点工点进行全过程旁站监理。

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