关于印发《连云港经济技术开发区中小学教职工全员聘用制指导意见

关于印发《连云港经济技术开发区中小学教职

工全员聘用制指导意见（试行）》的通知

连开委办[2008]040号

朝阳镇人民政府，中云、猴嘴街道办事处，区机关各有关部门，区教育管理与教学研究室、各中小学：

《连云港经济技术开发区中小学教职工全员聘用制指导意见（试行）》已经管委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年七月十九日

主题词：教育 人事 意见 通知 抄报：市政府办公室，市教育局

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连云港经济技术开发区中小学教职工全员

聘用制指导意见（试行）

为进一步深化中小学人事制度改革，根据国家、省、市相关文件精神，结合开发区实际，现就全区中小学教职工全员聘用制工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针和人才政策，进一步深化教育改革，充分调动广大教职工工作积极性和创造性，促进教师队伍的优化和稳定，做到人尽其才，才尽其用，逐步建立起“职位能上能下、待遇能高能低”的教育人事制度，为优秀教师脱颖而出，促进教育事业发展提供制度保证。

二、聘用原则

坚持德才兼备，任人唯贤的用人标准，遵循公开、公平、竞争、择优、双向选择的原则，用人所长，择优聘用。Cod 三、组织领导

区成立教职工全员聘用制工作领导小组，组长由区管委会分管领导担任，区社会事业局、党群部、财政局、各镇（街）等有关部门单位负责人为成员，领导全区中小学教职工全员聘用制工作。区党群工作部要加强对中小学人事制度改革工作的指导，做好人事变动后人事关系及工资调整工作。区财政局做好人事变动后教职工工资福利待遇调整发放工作。区社会事业局要充分发挥职能作用，统筹规划，精心组织，周密安排，保证中小学人事制度改革顺利进行。各学校成立教

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职工全员聘用制工作领导小组，校长任组长，领导小组由党支部、校长室、工会、教职工代表等7—9人组成，负责学校全员聘用制工作的领导及具体实施工作（学校中层干部竞聘可聘请专家组评审），同时成立调解委员会，负责在聘用过程中矛盾纠纷调解。

四、聘用条件

1、坚持四项基本原则，忠诚党和人民的教育事业，有良好的思想政治素质和师德。

2、遵纪守法，遵守学校规章制度，有从事教育教学或学校内其它工作的能力，身体健康。 3、履行职责，能胜任本职工作的在编在岗教职工。

4、严谨治学，努力进取，坚持在职研修，接受继续教育，不断学习新知识，采用新的教学方法，运用新技术，努力提高教育教学质量和管理水平。

5、关心和爱护学生，尊重学生人格，客观公正地评价学生的品行和学业成绩。

各校依据上述基本条件制定具体聘用细则，择优聘用。 五、聘用范围

具备应聘条件的在编在岗教职工均属聘任对象，具有同等竞争上岗的资格。

六、离岗退养

实施提前离岗退养。对距法定退休年龄不满5年且工作年限满20年，或工作年限满30年的教职工（计算截止日期为每年12月31日），

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实行提前离岗退养，并报相关部门备案。

七、岗位设置

各中小学设置教育教学管理、教学和教学辅助等三类岗位。具体职位、职数由学校教职工全员聘用制工作领导小组根据本意见拟定，报主管部门批准后方可实施。

（一）教育教学管理岗位，是指学校中层干部岗位。各校根据办学规模选设办公室、教务处、政教处、教科室、总务处、财务处等中层管理岗位。中层干部岗位职数根据有关规定确定：40个班（含40个班）以上的学校，中层干部职数一般不超过12人；24-39个班的学校，中层干部职数一般不超过8人；13-23个班的学校，中层干部职数一般不超过5人；12个班以下的学校，中层干部职数一般不超过2人。

（二）教学岗位，是指任课教师。所有上岗人员，原则上同时具备岗位所需要的学历和教师资格证书，各中小学要按省教育厅规定的课程设置计划、学校编制数及学校实际需要，遵照满负荷工作量的原则，设置教学岗位职数。

（三）教学辅助岗位，主要指教务、图书阅览室、实验室、食堂、医务室、财会、水电、文印、电教、安全保卫、宿舍管理等岗位。各中小学要根据学校的编制数和实际需要，遵照满负荷工作量的原则，设置教学辅助岗位。

八、聘任步骤

根据各学校公布的岗位设置，实施三轮竞聘。 第一轮：教育教学管理岗位的竞聘

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学校根据工作进度制定教育教学管理岗位竞聘方案，上报主管部门批准后由学校组织实施。学校现有中层干部职务（工会、团队除外）自学校中层干部竞聘开始之日起自然解除。新一轮聘用人选经公示无异议后，办理聘用手续并上报主管部门审核备案。

第二轮：学校内部教学与教辅岗位的竞聘

此阶段，学校公布教学、教辅系列岗位数及职责。教职工根据受聘条件，向学校提出参加教育教学及教辅系列岗位竞聘申请。符合条件的教职工填写《应聘登记表》，参加教育教学岗位、教辅岗位的竞聘。教职工应聘志愿一般不超过两个，并明确是否服从组织安排。

1、教育教学岗位的聘任：结合教职工意愿，经聘任工作领导小组成员研究决定聘任与否，并及时公布。

2、教辅岗位的聘任：结合教职工意愿，经聘任工作领导小组成员研究决定聘任与否，并及时公布。

各校教学岗位的人员聘任过程中，优先聘用担任过多年班主任工作的教师。

第三轮：校际间教学与教辅岗位的竞聘

各中小学经区社会事业局批准，面向全区公布空缺的教学及教辅岗位和职数。未参加校内竞聘或未能应聘上岗的教职工，可在其它校规定的时间内，报名参加校际间竞聘，程序与上一轮校内竞聘相同。本轮竞聘中的落聘和拒聘人员为未聘人员。 竞聘上岗的教职工根据岗位职责，与学校签订聘用合同书。 九、未上岗人员的安置管理及待遇

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（一）离岗退养人员

离岗退养人员至正式退休前教（工）龄连续计算，正常参加年度考核，不参加学期考核，遇有政策性调资，按有关规定执行，并由单位和个人继续按规定缴纳应缴的公积金、社会保险费。离岗退养人员达到法定退休年龄时，办理正式退休手续。离岗期间不再享受学期考核奖及校内津贴。

有下列情况之一的，可以返聘离岗退养人员： 1、因学校编制不足，一时难以补充的；

2、因在岗教师产假、长期病假，所缺岗位在校内难以调剂的。 返聘人员须由学校推荐，经相关部门审核，主管部门批准。学校对其参照在岗教职工管理，享受在岗教职工同等待遇。

（二）未聘人员

在全员聘用制实施过程中，凡不参加学校竞聘或不接受学校聘任，并拒绝接受区内其它学校工作安排者为拒聘人员。落聘和拒聘人员为未聘人员。未聘人员实行待聘、托管，亦可自谋职业。

1、待聘、托管。对未聘人员给予1年的内部待聘期，待聘期间学校参照在岗教职工管理，组织转岗培训，并提供1-2次的竞争上岗机会；待聘期间扣减本人待聘前工资总额的10%，不享受学期考核奖及校内津贴。待聘期满后仍未能被聘用上岗的人员，其人事关系和人事档案由学校委托区人才服务中心管理，托管期为1年；托管期间扣减本人待聘前工资总额的15%，不享受学期考核奖及校内津贴。托管期满后仍未就业的人员，应与学校解除用人关系，按规定享受失业保险待遇。

2、鼓励自谋职业。鼓励未聘教职工与原学校解除用人关系，自谋职

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业。根据《连云港市事业单位未聘人员分流安置实施细则》（连政办发[2004]105号）的规定，按照本人工作年限，每工作一年，发给相当于本人一个月工资的安置费，月工资按本人上一年的月平均工资计算。工作时间不满一年的，按一年的标准发给安置费。领取安置费的教职工，须与原学校解除用人关系。

十、其它相关情况说明 3.811790 （一）关于病退与病假 确因健康原因不能胜任岗位要求的，可以按规定经有关部门批准后办理病退手续，病退与病假人员的工资、福利待遇按有关文件规定执行。

（二）关于聘期

教育管理岗位工作人员的聘期为贰年，教学及教学辅助岗位工作人员的聘期为壹年。在聘期内达到离岗退养年龄（或教龄/工龄）的在岗人员，到学期末办理退养手续。 （三）关于具体实施方案

各校根据实际，制定本校教职工全员聘用制具体实施方案，经教职工代表大会（或教职工大会）通过，上报相关部门审核，主管部门批准后实施。

（四）关于扣留资金的使用

因学校人事制度改革而扣留的资金，全额纳入原学校帐户，作为在岗人员的绩效奖金。

本意见由区社会事业局负责解释,自公布之日起试行，未明确事项按国家、省、市相关政策执行。

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开发区中小学2008—2009学年度教职工工作岗位

应聘登记表

单位：

姓 名 性 别 出生年月 现任行政职务 政治面貌 健康状况 参加工学 历 作时间 专 业 教师资格 及号码 2007-2008学年度聘 任专业技术职务 2007-2008学年度 任教学科、年级 近三年主要教育教学绩 效 近三年主要荣誉奖励 近三年主要教科研成果（论文发表、获奖、论著、课题研究等） 意向工作岗位 是否担任 班主任 是否担任 教研组长 是否愿意在校内、区内服从组织调配 本人签名 意向管理岗位 是否担任 年级组长 是否担任 备课组长 年 月 日 备 注

说明： 1．本表仅反映个人的工作岗位意愿，意向工作岗位填写1-2个。

2．本表适应教干、教师、教勤和后勤工作人员。 3．管理岗位含处室主任、副主任。

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2008～2009学年度中小学全员聘用制工作安排时间表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 时 间 工作内容 责任单位 各中小学 社会事业局 党群部、财政局 各镇街 各中小学 社会事业局 各镇街 各中小学 社会事业局 各镇街、各中小学 社会事业局 各镇街、各中小学 社会事业局 各镇街、各中小学 社会事业局 各镇街、各中小学 社会事业局 各镇街、各中小学 社会事业局 各镇街、各中小学 备 注 8月17日中午12:00前上报主管部门、党群部、财政局 各部门、镇街提出书面修改意见 8月19日下午5:00前上报主管部门 8月22日下午5:00前各校上报第一轮全员聘任制情况 8月24日下午5:00前上报社会事业局空缺岗位 在空缺岗位学校报名 8月17日中午12:00前 各校宣传发动，制定、上报全员聘用制实施方案 8月18日～19日上午12:00前 对各校全员聘用制实施方案审核提出修改意见 8月19日下午5:00前 各校根据修改意见修改完善全员聘用制实施方案 8月20日上午12:00前 全员聘用制实施方案审批 8月20日下午5:00前 各校组织学习全员聘用制实施方案，布置工作 8月21日～22日 完成第一轮（学校中层干部）全员聘用制工作 上午12:00 8月23日～24日 完成第二轮（教学、教辅岗位）全员聘用制工作 下午4:00 8月25日上午12:00前 公布中小学校际交流的空缺岗位 8月25日下午5:00前 应聘校际交流报名 8月26日 8月27日～28日 完成第三轮（校际交流）全员聘任制工作 工作总结 注：⒈各校根据此工作安排时间表制定本校工作安排表并上报主管部门； ⒉如遇工作调整，以电话通知为准。

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2008～2009学年度中小学全员聘用制实施计划一览表

学校名称 在编教职工总数 退 养 人 数 已退养 人 员 拟退养 人 员 小计 外借 人数 2008～2009学年度岗位设置 教职 工数 岗位 设置数 多余学科 人数 学科 缺岗数 备 注 新县中心小学 朱曹中心小学 猴嘴小学 小 计 中云中学初中 中云中学高中 猴嘴中学初中 猴嘴中学高中 朝阳中学 职教中心 小 计 合 计 注：⑴外借人员为2008～2009学年度仍外借人员；⑵岗位设置要根据学校班级数和工作需要制定；⑶多余学科人数注明学科；⑷学科缺岗数注明学科；⑸教职工数=在编教职工数－退养人数－外借人数；⑹岗位设置数=教职工数－多余学科人数＋学科缺岗数。

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