非公党建下载资料

涪城区 “三级联创”进社区

社区新风采 党建新格局 管理新体制 服务新体系 保障新机制

涪城区紧扣“围绕服务抓党建、抓好党建促和谐”主题，“三级联创”进社区，着力创建“先锋社区”，努力展示社区新风采、构建党建新格局、管理新体制、服务新体系和保障新机制。

一、树立社区联创工作新理念、新标杆

树立了“先进引领、弘优扶强、动态管理、三级联创”，“一街道一重点、一社区一特色、一支部一亮点”新的工作理念。确立了党建联创新标杆、新品牌，在街道、社区争创红旗党工委、先锋社区。涪城区委充分发挥“全国优秀党务工作者”易德顺，全国文明示范金菊街社区等先进的引领、辐射和示范功能，以“三级联创”进社区为新载体，涌现出了一大批特色和亮点，以涪城为核心的绵阳城区荣获全国宜居环境第三，人居指数第五。

二、实施整体推进，丰富党建品牌创建载体

以 “争做执政为民先锋、争做服务群众先锋、争做无私奉献先锋、争做平安正义先锋、争做文明和谐先锋”等内涵创建党建品牌。开展以“社区闪耀科技城、党员闪光在社区”，“一人一岗一旗臶”、“富民惠民献真情，安居乐业创文明”、“党员关怀在细微，温暖社区孤老残”、“党员八大员”、“离任不离党”、“隔社不隔（党）音”、 “数字社区”、“绿色社区” 、企社共建“五携手”等为主题的一系列特色和亮点活动，整体推进“先锋社区”的争创活动。

三、全面提升，打造特色社区

树立点面圈线打造社区的思路：在楼栋各点打造特色楼栋，

1

在社区面上打造特色社区；在小区与院坝各圈建生态人文绿洲、建工作生活的特色共同体、共创圈，建特色楼群；在街道各线建生态人文景观。闪亮社徽、谱唱社歌。积极创建了“服务型、文化型、互助型、平安型、环保型、诚信型、科技型、共建型、创业型社区、健身型”等各型特色社区。

四、构建“四新机制”，促进社区全面发展

合理新设臵、完善新体制、构建社区党建共建参与新机制。创新建立了全区性的党建联系会和共建组织，结合换届在街道、社区党组织班子中增加53名辖区单位、非公企业、流动党支部、物业公司等党组织成员为委员或兼职委员。街道、社区派出党建联络员指导两新组织中，实现党了的工作全覆盖。

明确新责任、夯实新基础、构筑社区工作保障新机制。拓宽渠道为社区提供强有力的领导保障、阵地保障、财力保障、动力保障、人才保障。层层签订了《党建目标责任书》。城市社区全部落实了办公场地。区财政全额补贴各社区工作经费3.6万元，全额返还社区党支部上缴党费。为社区干部全面购买五大保险。区委破格提拔1名优秀党支书进入街道班子。在换届中引入“三票制”，全面推行公推直选，面向社会公招了5名带事业编制的社区干部。

运行新模式、开发新体系、构建社区管理新机制。街道和社区分别建立“五中心”和“三站二中心”，积极推行一站式服务,增强服务功能，疏通为民服务和群众诉求渠道。

渠道新拓展、载体新内容、发展社区服务新机制。以服务群众为重点，构建功能完善的集服务、教育、平安、环境、保障为一体的社区五大体系。区年年举行“失业职工招聘求职洽谈大

2

型活动”。铁牛社区和御营二社区建起了“爱心超市”，跃北社区开展“大手拉小手，百家结对帮”共建活动，关心青少年成长，关爱“留守儿童”，开展帮扶活动。铁牛街社区以辖区铁牛广场为依托，将传统文化、党建文化融入社区，在社区搭建起了传递先进文化的“红舞台”。滨江路等社区党组织深入开展各具特色的“平安社区”创建活动。

提升特色 创新载体

不断探索非公企业党建工作新途径

涪城区共有各类非公有制企业1449家，其中规模以上企业127家，2006年实现产值41.83亿元，财政收入1.1亿元，非公经济已成为全区经济发展重要的增长极。近年来，涪城区围绕“打造百亿企业、培育生态绿洲”的工业强区发展战略，及时调整党建工作思路，不断创新载体，在探索非公企业党建工作有效途径上取得了一定成效，加快了涪城区城乡一体化的和谐进程。为全区经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。全省非公企业党建工作现场会在绵阳成功举办，涪城提供了富临集团等非公党建精品现场。

一、以创新组织为载体，夯实基础，扩大党建工作覆盖面 组织载体是非公企业党建工作的立身之本。涪城区在工作中把工作着力点放在党组织的组建上，在创新组建上做文章，在工作重点上求突破，在工作措施上抓落实，实现了规模以上非公有制企业组建党组织的“全覆盖”。 党员活动组织载体的创建，

3

为有效加强非公企业党员的教育管理及发挥企业党员先锋模范先锋作用架设了桥梁和纽带。

一是采取“三式”，灵活设置党组织。区委出台了《关于加强非公有制企业党建工作的意见》等指导性文件，按照“应建尽建”的要求，不断扩大非公企业党组织的覆盖面，对非公企业中党组织的设臵、隶属关系、党员教育管理和发展，进行指导和规范。因企制宜，大胆创新，形成三种组建模式：“独立式”，有3名以上党员且生产经营比较稳定的企业，单独建立党组织；“联合式”，党员不足3名的企业，采取村企、社企、企企联合的方式，将产业相关、地域相近的党员组织起来建立党组织，城郊乡的普明建筑公司、普明造纸厂、永光塑料厂等企业依此组成联合党支部；“挂靠式”，暂时不具备条件的企业，将党员的组织关系挂靠在乡镇、村或社区党组织。目前，15家非公企业主动申请建立了党组织，全区非公企业单独建立党组织102个，建立联合党支部3个,接受挂靠式管理的党员共有85名。

二是凸显“五招”，选好育强党组织书记。采取“招聘、优化、培育、激励、保障”等方式选拔培育了67名政治素质过硬、业务能力突出的党组织书记领军全区的非公经济。一“招聘”，西城集团、蒋记食业公司、万江眼科医院等企业面向社会公开招聘了书记或专职副书记。二“优化”， 目前全区非公企业党组织书记平均年龄41岁，大专以上学历达90%。三“培育”，举办企业党组织书记党务知识、经营管理培训11期，选派20名企业党组织书记到示范企业、区级机关实地学习党建工作，协调2名企业党组织书记到新农村兼任党支部副书记。四“激励”，全区选拔非公企业主担任人大、政协和党代表共62名，区财政每月为

4

企业党组织书记补贴党建“津贴”100元。五“保障”，开展“沃土涪城、构筑人才高地”的活动，对全区非公有制企业党员进行全面调查摸底，在建立非公企业党员个人档案的同时，建立了企业党组织书记人才信息库。

二、以创新活动为载体，突出特色，不断增强党组织“四力” 创新活动载体是不断增强党组织在企业生产经营中的“四力”渗透力、影响力、感染力和凝聚力的有效途径。为使企业党组织和党员真正发挥政治核心作用和先锋模范作用，促进企业生产经营和管理，涪城区委注重创新活动载体，力求通过开展一系列丰富多采的活动，增强非公企业党建工作的影响力和吸引力。

一是先进引领，创建“先锋企业”党建标杆。涪城区让党员与非公企业共荣，让党建文化与企业文化相融，以先进的党建理念促进非公发展，树立先进的标杆，实行“一企一品，一支一特”，以先进带动和辐射非公企业又好又快发展。以全区“三级联创”活动为契机，目标同制定、争创同部署。做大做强富临、蒋记等老先进，助推兴力达、龙华等新先进脱颖而出，整体提升非公企业档次，力争3-5年全区“先锋企业”达60%以上。

二是以“五好”为核心，深化“先锋支部”党建品牌。注重以争创“党群共建先锋” “党企文化先锋”、“安全生产管理先锋”、“职工利益维护先锋”、“社会责任尽职先锋”等五好党支部为党建品牌内涵。活动的开展始终跟进企业生产和发展的需要，既重企业党建工作实效，又抓企业经济效益提升，着力增强活动感染力，增强党建渗透力，实现党的工作全覆盖、党的凝聚力全覆盖，实现党建与企业同发展。今年以来，富临集团、兴力达、龙华等非公企业党组织充分发挥群团组织的力量，先后

5

开展了“弘扬企业文化、打造公司未来”和“我爱公司”征文，“党的非公企业政策、职工维权举措”专栏，“公司在我心中”、“党员就在我身边”、“我是社会一份子、我是公司一员工”演讲等寓教于乐、主题鲜明的企业文化、党建文化教育活动，将党员、职工的思想统一到企业发展目标上来，统一到“先锋支部”和“先锋企业”的争创上来。引导党员、职工树立共同的价值理念和积极向上的精神风貌。全区非公企业党组织把学习教育融入业务技能培训、节日活动之中，组织党员、职工文体队、业务服务队、技术攻关组，开展“劳动竞赛”、评选技术标兵等活动，进一步提升企业的团队协作精神和科技创新能力。全区组建10支非公企业党员志愿者服务队，今年“七一”期间，非公有制企业党员服务队上街开展了义务服务、咨询等活动。 三是以“六个一”的要求，深化“先锋党员”党建品牌。在在全区党员中倡导争做“六个一”：每一个党员要“掌握一门过硬的技术、提出一条合理化建议、创造一项有影响的业绩、帮助一名有困难的职工、培养一名入党积极分子、争做一名优秀党员”，充分发挥非公企业党员的模范先锋作用，力争日益使党员成为生产上的标兵、技术上骨干、营销上的能手、管理上的行家、平安正义的楷模、和谐企业中的先锋。富临精工公司党支部书记王军和向明朗、王俊等五名青年党员均掌握了一门过硬技术，积极为公司建议，研制出的内孔精密磨削技术，在国内机械加工行业处于先进水平；新研发出的汽车张紧器受到通用、全球等国际知名企业的亲睐。富临集团公司董事长安治富自豪地说：“汽车张紧器明年可为企业增加2000多万元的产值，党员是富临精工的宝贵财富！”。

6

四是“一支一特”，深化各具特色的非公企业党建品牌。在开展全区党建品牌活动的同时，引导全区非企业党组织结合自身发展的实际，按照“一支一特”的要求，各非公党组织创建丰富多彩的非公党建品牌，着力提升了企业和企业党员的品味，为全区“先锋企业”大品牌的打造增辉添彩。西城建设集团党支部在党员中开展“三亮三看评三星”活动：党员亮身份、看思想上的差距、评选“思想闪亮之星”；党员亮形象、看工作中的表现，评选“形象亮丽之星”；党员亮业绩、看对企业的贡献，评选 “业绩十佳之星”。西城房产公司经理、党员刘伟带领党员项目组，承担西城花园大型楼盘建筑任务，两年时间修建了5万平方米的现代住宅小区，未发生一起安全事故，被评为绵阳市“十大楼盘”，刘伟被评为 “业绩十佳之星”。其凯南宾馆经理、女党员余素华去年和另一名党员承包宾馆业务，拾金不昧、推行“家庭温馨式”管理，赢得了宾客的好评，被分别评为思想闪亮、形象亮丽之星。党建品牌的争创，助推该集团实现了超常规发展，企业产值和利润年年攀升，固定资产达到8000多万元，员工由43人发展到581人，党员由6人发展到17人，税收增长12倍，已累计向国家纳税3315万元。兴力达的党支部开展“我是员工，更是党员”，“一名党员一面旗”、“党员先锋岗”等活动。龙华外资企业党支部塑造“学习标兵”，倡导学经济法、学现代企业管理理念。

五是彰显企业社会责任，深化“百企帮百村”活动。涪城区委坚持开展“致富思源、回报社会”等公益行动，采取“结对帮扶、一企帮一村”等形式，引导非公企业主动承担企业社会责任，不断断深化“百企帮百村”活动，助推新农村建设。为农村基层组织阵地、桥梁道路、人畜引水工程、乡村信息服务、农村产业

7

结构调整等建设捐款捐物。富临集团10多年为社会公益事业捐款1800多万元。西城集团董事长、党支部书记徐光荣兼任帮扶村党支部副书记，亲自制定“五个一”帮扶计划，先后投入6万多元改善村级组织阵地。三力股份公司捐助4万元用于修建关帝大坪村委会，解决了大坪村几十年无办公场所的老大难问题。绵阳汇川建设有限公司捐助现金3万元，为丰谷镇团结村修建提灌站，解决了该村50户人、畜饮水困难。在“百企帮百村”活动中，全区46家非公企业共计捐助现金120多万元，有力扩大了新农村建设的投入渠道，树立了非公企业党建品牌，开创了“以工促农、企村互利”的新局面。

三、以创新制度为载体，常抓不懈，建立非公企业党建工作长效机制

制度建设是增强党组织工作计划性、科学性、长期性，使党组织建设走上规范化、系统化轨道的根本保证。涪城区在推进非公企业党建工作过程中，始终注重归纳总结，坚持常抓不懈，推动了长效工作机制的建立和形成，着力发展和谐劳动关系，构建和谐企业。

一是建立“联创”新机制。构建了非公党建的“2+6模式”：在富临和兴力达两大集团建立党委，带动面上非公党建，按照涪城的区域，划分非公有制企业六大板块分门别类抓党建。上下“联创”构建非公党建工作机制。在区级建立企业党工委，在乡镇、街道成立企业党建办，在有条件的村、社区成立企业党支部，分别负责非公有制企业党员教育管理与发展工作，形成了区、镇（街道）、村（社区）三级联建的党建工作新格局。进一步完善了非公企业党建工作的领导体系、帮扶体系、服务体系、工作体系。

8

层层签订了《党建目标责任书》。形成了上下共建，党群共建的党建工作网络体系，实现了劳企共赢。城北等街道建立非公企业党员工作站，依托兴力达集团党委建立辖区非公企业业余党校，着力构建了非公企业党员的管理与培育机制。

二是建立党群相融互动的工作机制。以增强党群共建为目标，建立党组织和群团组织资源共享、组织共建、工作共抓的工作机制。真正实现党群组织“工作一起研究、任务一起部署，凝心聚力、形成合力”。

三是建立非公党员实施“双向培养”机制。“把党员培养成生产经营骨干、把生产经营骨干培养成党员”对非公有制企业发展党员实行计划单列，壮大党在非公有制企业的力量。今年以来，全区新发展党员30名，培养入党积极分子79名，进一步扩大了党组织的覆盖面。

四是建立领导干部联系点制度。区级领导每人联系1-2户非公有制企业，各乡镇、街道领导每人联系2-3户，定期蹲点调研，帮助解决在建组织、选育人才以及生产经营中遇到的困难和问题。龙华薄膜公司在绵阳市外商独资企业中率先建立党组织，同时也是涪城区区委书记段扬联系的千亿工程重点成长型企业，今年上半年，公司流动资金出现困难，区委段扬书记获悉后，带领区财政局、经济商务局等部门现场办公，很快为龙华薄膜公司协调担保贷款500万元。据统计，涪城区今年上半年为三力股份、富临精工等33户规模以上非公企业协调担保贷款共计5473万元，切实为企业发展解燃眉之急。

五是建立选派党建工作指导员制度。每年选派一批具有丰富党建工作经验、较强组织协调能力和企业经营管理水平的党政

9

机关干部和退居二线领导干部到企业兼任或担任党建工作指导员，帮助企业排忧解难、建党组织、指导企业开展党建工作。采取“一人一企”、“一人多企”、“多人一企”的模式，保证两户规模以上非公有制企业有一名指导员。同时，严格考核管理，实行工作季报制度，并把其工作实绩作为干部奖惩重用的重要依据。目前，全区已选派党建工作指导员57名，帮助企业解决生产经营难题200多件，有力地促进了全区非公经济的发展。

六是建立党建工作交流制度。定期召开区党建联席协调会，针对出现的新情况、新问题，及时商议制定对策和措施，明确阶段性工作重点，指导全区党建工作的开展。企业党工委建立了例会制度，每月定期召开一次非公企业党组织例会，沟通情况，发现问题，总结经验，商议目标，适时邀请如万江眼科医院院长、党支部书记董万江等优秀党务工作者交流工作经验。开展“身边事教育身边人”、“远学上海，近学富临、万江”等活动，深化党组织和党员的工作和思想交流。在区级刊物《涪城党建》设企业党建工作专栏，汇编非公党建工作手册，让企业互通有无、资源共享、共同发展，不断推动非公企业党建工作走上规范化的科学发展轨道。

七是建立健全“三会一课”等常规制度。党员活动日制度、党员培训制度、争先创优制度、党员目标管理制度与民主评议党员制度、流动党员管理制度。坚持“七个一”不断强化党组织阵地建设的制度。各非公企业党组织按照区委要求，加大投入，均建起了一室（党员活动室）、一旗（党旗）、一栏（党建宣传栏）、一牌（党员活动室门牌）、一册（规范化记录）一套制度、一套电教设备，为党组织经常化活动提供了物质依托。区委先后出台

10

了非公企业党建工作三年规划和年度工作目标，做到年初有部署、年中有抽查、年末有考核。

一个村改居社区战斗堡垒“四力”解析

——对绵阳市涪城区城郊乡三里“村改居”社区的调查与启示

“村改居”在城乡一体化进程中应运而生，成为城市的重要组成部分。对这类社区来讲，普遍有这些共性：居民有“定额”月生活费，在划拨土地上修有住房或租用房；赔偿后集体有一定资产；村民变居民素质需要提升等。绵阳市涪城区三里社区自1987年以来，所辖4个村民小组、467户、1168名村民土地被征用，社区和四个居民小组有仓储、门面、租赁房等近4000万集体资产，面临上述类似情况。如何坚强堡垒、管好集体资产、引领居民群众？三里社区用实效回答和诠释了基层组织凝聚力、向心力、号召力和核心力。

凝聚力产生于清廉——明白财务，清白干部 针对居民“最揪心、最关心、最不放心的是集体资产，渴望当家人不流失、不败家、不蚀财”的实际，党支部通过“外学”，把现代企业一些好做法“引”进了社区。

一是借鉴《公司法》，量化资产。社区把990多万集体资产均衡量化到各居民小组，居民小组按49％量化到有分配权居民人头、51％作发展和公益事业等资产。这一做法，实行了集体资产与居民“捆绑”。

二是科学运作，分工理财。社区成立了理事会和监事会，居

11

民小组成立了理事分会和监事分会，并按10％比例产生51名股东代表。理事会“管”财，监事会“把”财。在这一过程中，原有分配权1161名居民变为“股民”（股东）。

三是按级审核，公布于众。凡开支500元以下由分社理事会审核，1万至5万元由分社股东代表会议讨论，5万元以上由股东代表会议讨论。决定后，报上一级管理部门审核。同时，每月召开理事会“通报”、在居务公开栏“贴出”、打印成《财务收支情况说明书》给党员和群众代表“送去”。群众心中有了“明白帐”后说：“不仅没流失，而且滚雪球，这样的干部我们信任。”

向心力来源于亲民——群众打表，干部实在 每年初，干部做什么、拿多少钱，都要先由社区财会室拿出《报酬设定说明预案》，让群众代表讨论并表决。通过后，社区和居民小组干部分别与社区党支部签订《目标管理、绩效考核责任书》，把目标与绩效“钉”在一起，让“拿多少”变成实实在在“干”。

年中，社区组织群众代表看现场、听汇报、查落实，特别是对工程和投资项目，群众代表要督查、询情和参与。在群众的监督下，该做什么、怎么做，哪些能做、哪些不能做，清清楚楚、明明白白，干部在实践中不当“昏官”。

年底，让群众考核干部，逗硬目标绩效管理。2006年底，社区一名干部没把“圈圈”得满，深有感触地说：“群众的眼睛是雪亮的，耍不得‘水’”。第一居民小组没完成经济任务指标，扣减了3000多元奖励，干部心服口服。

号召力体现于民主——一呼百应，当家作主 社区按照居民自治和经股东代表会议通过的股份合作社章

12

程，组织群众参与辖区事务和股份合作社经济管理与决策，对居民做到了“一呼百应”和“当家作主”。

一是刚性制度“三步走”。在开支操作上，社区有《工作流程》、《财务开支流程》和《财务预决算制度》等，执行上非常刚性、“三步走”：先由理事会成员对开支的项目进行讨论、拿“用不用”方案，再由党员会议讨论、说“用得用不得”，而后交给群众代表议、看“用多少”。任何人没有“特权”，监事会负责监督“用得好不好”和“用得廉不廉”。

二是事项群众“说了算”。凡要办的事项，都要由群众“说了算”。2005年，有的社区干部提出购一辆公务用车，按说每年400、500万元纯收入没什么问题，可群众“社区办公地点与居民区近，城内交通方便”，被“没必要”否决。但群众根据有关精神，每人核定了一定“打的”费。

三是逗硬规章“不走样”。凡是社区规定了的制度，都逗硬执行，就是党支部书记违反了也一样受罚。2005年，党支部书记办公室有5元多的长途电话费和社区治安室有20多元电话费，经过核实，费用与社区事务无关，最后是个人承担。干部得到群众信任，现任党支部书记连续四届高票当选。

核心力集聚于先进——党员引领，民心向党

社区大力加强党员队伍建设，把党员形成放在三个“3”上：老中青各占30％左右。培养上，瞄向“年轻”的；措施上，“一对一”帮；方法上，“群众推、党员育”；视野上，拓展到“外来人”。通过几年努力，60岁以上党员从50%降到22%，党员结构发生重大变化。

与此，党支部教育老党员“保晚洁”、中年党员“当骨干”、

13

青年党员“永向前”。在“梯次”党员的影响下，社区出现了“三多”：已写入党申请书的多，要把组织关系转到社区的多，投亲靠友想进来的多。党员引领，保障党员权利也实实在在：每年每名党员100元活动费，凡重大活动、党员参与，重大事项、党员先议，生病住院、组织看望，生日寿辰、送去祝福和礼金。

党员有了光荣感，自觉担当义务。社区事务，“党员包片”。特别是在群众性创建学富乐美德“五好家庭”活动中，党员积极带头，90％以上居民户“一年一评”能评上，80％以上家庭年纯收入达到3万，集体每年分利人均上千元以上。“集体分的是米油钱、房子租的是积累钱、务工挣的是零花钱”，居民安居乐业，在社区“有了今天不忘党、楼房多层心向党、生活幸福全靠党、坚定信念跟着党”形成共识。

几点启示

1、建强堡垒必须塑造“公生明，廉生威”的公众形象。三里社区之所以赢得群众信任，党支部具有很强凝聚力、向心力、号召力和核心力，就是因为把“钱”管好了、财产管住了，干部清白了、群众信任了。类似三里社区这样的“村改居”， 在城乡一体化进程中不胜枚举。但不少社区没管好财，干部“倒”了、稳定“冒”包。所以，建强堡垒就必须塑造良好的公众形象。特别是象三里社区这样有集体资产的基层党组织，要时时牢记“公生明，廉生威”的古训。否则，老百姓最疾的是腐败，最恨的是贪官，就会在“不干净”中丧失威信。三里社区还有个最可贵的做法就是把制度变成“硬条规”，不是墙上的一张纸，更不是形式，而是从墙上走下来的“行动”。因此，建强堡垒要按制度办事，用“规矩”管人。制度最靠得住，管长远。

14

2、建强堡垒必须视“人民群众才是真正的英雄”。人民群众是党一切活动的基础和归属。离开人民群众的支持，就是无本之木、无源之水。三里社区充分相信和依靠群众，把财权、事项、开支等交给了群众，视为群众是“真正英雄”。“群众说了算”，不仅没有削弱党支部的威信，反而创造了“群众权利越来越大，支部威信越来越高”的同比提升。所以，建强堡垒要视人民群众才是真正的英雄，把群众当“主人”、自己当“仆人”。要真心对待群众，敢于放权。只有这样，群众的力量大如天，群众支持了，党支部就有了坚强的后盾。也只有这样，党的建设才有厚实的基础，万丈高楼才会任凭“风吹雨打”。

3、建强堡垒必须坚持“群众路线是党的生命线”。 群众路线是党的生命线，是从实践中总结出来的真谛。三里社区连干部每年拿多少钱都交给群众“定”，把群众路线走到了最大化。在“大透明”的情况下，干部好不好又由群众“打表”。这样，不仅仅是相信和依靠群众，更重要的是依赖于“执政之基、生存之本、力量之源”的根本所在。所以，建强堡垒必须视群众是生命线，把群众当成衣食父母，视民心最宝贵、民意最重大、民情最紧迫、民生最根本。做到这些，就做到了“一切从群众出发”，“从群众来，到群众中去”。这样，一切为了群众，群众就会真心实意拥护干部。“拥护”变成信念，最终拥护的是中国共产党。要不然，“顺我者昌，逆我者亡”。这个“我”，就是群众。

4、建强堡垒必须注重党员队伍的“群体先进”。三里社区的另一条成功经验就是：用新视野发展党员，使得党员队伍群体先进、结构变化。有这样一个事例在三里社区出现：一名外地青年在三里加入了党组织，以他善经营的能力把一个临于关门的菜市

15

场“救活”了，方便了群众，老百姓说他是“外来仙（先）”。翻阅他在入党申请书中写道：“我是来自南充的一个山里娃，亲眼目睹了绵阳的变化，切身感受到了党组织的先进，我愿在此加入中国共产党，成为优秀份子中的一员。”由此看见，建强堡垒要拓宽视野，不能局限“自家人”。要把各个方面的先进集合起来，体现多方面，形成“群体先进”。这样，“个体决定群体，群体决定整体”，以先进引领和带动群众，党就会永葆生机和活力。

5、建强堡垒必须把“有钱办事”作为重要之举。三里社区每年拿出近20万元安抚老人，凡80岁以上每月50元，90岁以上每月100元，并享受春节、中秋、端午送礼金，重阳送活动，生日送寿礼。老人在家德高望重，教育子女信仰共产党。 2007年6月高考前夕，一名外地女学生危难时，党支部发动党员和居民捐款5361元，其父亲一把抱住社区干部就哭了起来：“太感谢了！”这位女学生“躺”在担架上参加高考，创造了四川省自恢复高考以来的首例。这些，无不说明“有钱办事”的问题。所以，建强堡垒必须注重“有钱办事”。要在物质条件和精神生活相互激荡的今天，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。要用办大量而实在的实事去影响和吸引群众，增强思想政治工作的说服力和渗透力。

16

场“救活”了，方便了群众，老百姓说他是“外来仙（先）”。翻阅他在入党申请书中写道：“我是来自南充的一个山里娃，亲眼目睹了绵阳的变化，切身感受到了党组织的先进，我愿在此加入中国共产党，成为优秀份子中的一员。”由此看见，建强堡垒要拓宽视野，不能局限“自家人”。要把各个方面的先进集合起来，体现多方面，形成“群体先进”。这样，“个体决定群体，群体决定整体”，以先进引领和带动群众，党就会永葆生机和活力。

5、建强堡垒必须把“有钱办事”作为重要之举。三里社区每年拿出近20万元安抚老人，凡80岁以上每月50元，90岁以上每月100元，并享受春节、中秋、端午送礼金，重阳送活动，生日送寿礼。老人在家德高望重，教育子女信仰共产党。 2007年6月高考前夕，一名外地女学生危难时，党支部发动党员和居民捐款5361元，其父亲一把抱住社区干部就哭了起来：“太感谢了！”这位女学生“躺”在担架上参加高考，创造了四川省自恢复高考以来的首例。这些，无不说明“有钱办事”的问题。所以，建强堡垒必须注重“有钱办事”。要在物质条件和精神生活相互激荡的今天，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。要用办大量而实在的实事去影响和吸引群众，增强思想政治工作的说服力和渗透力。

16

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/1djw.html