水库冷水鱼网箱养殖基地建设项目环评报告

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水库冷水鱼网箱养殖基地建设项目

环评报告

1总论

1.1评价任务由来

由于气候、水文、经济、社会等综合因素和条件的限制，我国的冷水水体开发滞后，冷水性虹鳟鱼养殖业起步晚，至今尚未形成面向全国的虹鳟鱼养殖业社会化服务体系和规模化经营的养殖基地，虹鳟鱼养殖业规模小，产量低，远远不能满足国内市场需求的增长，年产量仅为3000余吨，不足年消费的十分之一。

国家实施西部大开发战略和科教兴农、发展特色农业的方针政策为×××虹鳟鱼养殖业提供了极好的发展机遇。由于×××境内黄河地处高寒，水体冷凉，水量充沛，适宜虹鳟鱼等冷水性鱼类的生长和繁殖，具有发展冷水性鱼类的环境条件和优势，符合国家发展名优水产品集约化养殖业的产业政策。为此，×××政府把发展冷水性虹鳟鱼网箱业作为发展特色农业的重点工程和优势产业，纳入了×××特色农业发展规划和十一五渔业发展规划。×××虹鳟鱼工厂化育苗中心已纳入国家的养殖鱼类良种繁育体系，是西北地区重要的冷水性养殖鱼类良种繁殖场。鉴于上述情况，根据×××水体的特点和农业产业结构的要求，×××顺鑫渔业开发有限责任公司决定在×××××××××水库开发新建冷水鱼网箱养殖基地，黄南州发展和改革委员会字以黄发改字[2009]120号《关于×××

专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址5770aa17453610661ed9f489 2 ×××水库冷水鱼网箱养殖基地建设项目可行性研究报告的批复》，同意该项目的建设。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令[1998]第253号《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，×××顺鑫渔业发展有限责任公司委托***承担该项目的环境影响评价工作，我中心接受委托后，于***日组织技术人员对该项目进行现场踏勘，并收集了有关资料，同时对项目有关文件进行了研究分析，在此基础上编制了本项目的环境影响报告书。

1.2编制依据

1.2.1环境保护法律、法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》；

（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（）；

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29）；

（8）《中华人民共和国水法》（）；

（9）《中华人民共和国渔业法》（1986.7.1）。

（10）《中华人民共和国农产品质量安全法》(2006.11.1)

1.2.2相关条例、规定

（1）《中华人民共和国野生植物保护条例》国务院令第204号（1996.9.30）；

专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址5770aa17453610661ed9f489 3 （2）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》农业部（1993.10.5）；

（3）《中华人民共和国渔业法实施细则》农牧渔业部（1987.10.20）；

（4）《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》农业部公告第193号（2002.4.9）。

（5）《风景名胜区管理暂行条例》国务院，国发[1985]76号（1985.6.7）；

（6）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号（1998.11.29）。

1.2.3规范、标准

（1）《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ/T2.1-93）；

（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ/T2.2-2008）；

（3）《环境影响评价技术导则 水环境》（HJ/T2.3-93）；

（4）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ/T2.4-1995）；

（5）《环境影响评价技术导则 非污染生态影响》（HJ/T19-1997）；

（6）《无公害食品 渔用药物使用准则》（NY5071-2002）。

1.2.4相关区划、委托及资料文件

（1）《×××水环境功能区划》；

（2）《×××经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

（3）《×××渔业发展“十一五”规划》；

（4）《×××水库冷水鱼网箱养殖基地建设项目可行性研究报告》；

（6）《×××虹鳟鱼工厂化育苗及水库网箱养殖成鱼示范研究》；

（7）《×××养殖水域、滩涂规划（2008—2015）》；

（8）《×××坎布拉国家森林地质公园国家自然遗产地保护设施建设工程可行性研究报告》；

专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址5770aa17453610661ed9f489 4 （9）《黄河拉西瓦水电站工程施工期环境监测报告（2009年第三期）》大通县环境监测站；

（10）相关水库网箱养殖文献资料；

（11）《委托书》。

1.3项目特点、评价目的及工作原则

13.1项目特点

网箱养殖是利用湖泊、河流、水库等水温适宜的自然条件，网箱养殖特种食用鱼。网箱养殖具有生长快、病害少、生产周期短等特点，生产出绿色有机食品。×××水库水域面积大、库湾多、水位深、气候适宜、养殖区靠岸的特点。水库网箱养鱼的建设发展，短期内对水库局部水域水质不会产生明显的影响，但随着养殖规模和养殖强度的扩大，造成资源的不合理利用，养殖过程中未食饵料和鱼类排泄物等对水体的影响，水库的污染负荷可能也会相应增加，水体的营养状况会发生显著变化。

1.3.2编制目的

编制本报告书的主要目的在于：

通过本次评价，搞清楚项目建设前的环境质量现状，预测项目投入运营后网箱养殖对×××水库水质产生的影响，对项目建设的环境可行性进行论证，提出防治污染和减缓项目建设对周围环境影响的可行措施，为项目的工程设计、施工及运行管理提供科学依据，使项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益相统一的目的。

1.3.3评价工作原则

（1）根据《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，坚持“清洁生产”、

专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址5770aa17453610661ed9f489 5 “达标排放”、“污染物排放总量控制”的原则；

（2）做好工程分析，提出可行的环境保护对策措施，最大限度地减少污染物的排放量，通过环境影响预测来分析项目对环境的影响程度和范围；

（3）本次环评内容主要参照《×××水库冷水鱼网箱养殖基地建设项目可行性研究报告》中建设内容进行评价，不包含水产加工、储运等内容。

（4）本次环评充分利用近年来项目所在地区取得的环境监测和环境管理等方面的成果，进行该项目的环境影响评价工作。

1.4评价标准

1.4.1环境质量标准

（1）地表水环境质量标准

①根据《×××水环境功能区划》，项目区地表水×××水库入黄河干流现状使用功能均为Ⅱ类，地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类水域标准。限值见表1-2。

②渔业养殖用水水质标准执行《渔业水质标准》（GB11607-89），限值见表1-2。

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（2）环境空气质量评价标准

项目区为水库库区及周边农村地区，执行《环境空

气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准，限值见表1-3。

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（3）环境噪声评价标准

项目区为水库库区及周边农村地区环境，环境噪声评价参照执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准，限值见表1-4。

（4）固体废物贮存、处置评价标准

生活垃圾处置执行《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1999）中的有关规定。 1.4.2污染物排放

（1）污水综合排放标准

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依据《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的规定，GB3838中Ⅱ类水域不得新建排污口。

（2）大气污染物综合排放标准

项目运营期间锅炉烟气污染物排放执行（GB13271-2001）《锅炉大气污染物排放标准》中的II 时段燃煤锅炉排放标准。具体标准值详见表1-5。

3（3）噪声控制标准

①施工期噪声控制标准执行《建筑施工厂界噪声标准》（GB12523-90）标准，见表1-6。

②运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的1类标准，见表1-7。

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1.5评价工作等级

（1）生态环境影响评价等级

根据本项目建设性质及特点，本项目占地及水域面积为约0.0065km 2（6500m 2），其中网箱养殖5000m 2，码头及养殖基地占地约1500m 2，生物量和物种的多样性减少均少于50%。因此，确定项目生态环境影响评价等级为三级，其中对养殖区水生生物影响评价进行定性分析。

（2）水环境评价等级

本项目废水主要来自生活污水，无生产性废水。生活污水采用地埋式污水处理达标后用于场区绿地或修建旱厕。因此，水环境影响评价等级进行定性分析。

（3）环境空气评价工作等级

项目区为水库周边复杂地形，评价区内人烟稀少、无其它工矿企业分布。综合考虑本项目所处地形、当地的环境质量状况以及环境功能所要求的环境空气质量标准，环境空气影响评价等级为定性分析。

（4）声环境评价等级

项目区地处水库南岸，以南除坎布拉国家森林公园外，无其他特殊敏感目标分布，建设后噪声级增加较小，因此，噪声环境影响进行定性分析。

1.6评价因子及评价范围

1.6.1评价因子

本项目评价因子见表1-8。

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1.6.2评价范围

根据项目可能影响的范围，本次环境影响评价范围主要包括项目施工区（水产养殖基地建设、趸船码头建设）、水库周边（水域和陆地）平均350～400m 的范围，以水库南岸养殖区为主。

（1）生态环境影响评价范围确定为：陆生生态评价范围包括工程施工区及水库南岸周边区，面积分别为0.001km 2（1000m 2）、0.74km 2；水生生态环境影响评价范围确定为水库南岸网箱养殖区，长约7km 2。

（2）水环境影响评价范围：×××水库库尾至坝址上游警戒线以上水库周边，长约12km 2。

（3）大气环境影响评价范围：根据项目区地形条件和库区风向，评价范围以施工区为中心，周边上、下游延伸1km ，宽100～200m 。

（4）声环境影响评价范围：确定为施工场界外100m 内的范围。 1.7评价重点及内容 1.7.1评价重点

本环境影响评价以污染源调查和污染防治对策研究为重点。通过对拟建项目周围环境质量的调查和评价；对拟生产产品的工艺分析和污染情况调查，查清污染源、污染因子、污染物排放量和排放方式，预测项目建成后对周围环境质量可

专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址5770aa17453610661ed9f489 10 能造成的不良影响，进而提出减轻污染的对策和污染物总量控制的目标建议值。

1.7.2评价内容

根据本项目的特点、性质，本次环境影响评价内容主要包括：项目工程分析、环境影响预测及评价、污染防治措施、清洁生产、环境监测与环境管理及总量控制。项目区域均远离城镇乡村及居民点，且无企事业单位，因此，本次环评未设置公众参与章节。

1.8污染控制与环境保护目标

1.8.1控制生态破坏、生态恢复和防治污染目标

（1）控制生态破坏和防治污染目标

①保护评价库区水生生物多样性；

②尽量减少对原有植被的破坏，规范施工行为，限定施工范围，减轻施工活动对当地陆生、水生生物的影响，确保评价区范围内水环境不出现理化性质的改变。

（2）生态恢复目标

采取工程措施和生物措施相结合的方式达到生态恢复的目的；重视施工建设场地开挖边坡的防护，通过维护边坡稳定和种植林草植被等措施，使施工迹地尽快得到恢复、绿化，植被恢复指数达到85%以上。

1.8.2环境保护目标

工程环境保护目标见表1-9，水产养殖平面布置及项目区外环境关系见图1-1。

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2建设项目概况

2.1项目区渔业养殖概况 2.1.1流域水系

×××水系组成以黄河干流和迷尼海、隆务河、昂拉、加让、安中、尕布等主要支流为主，黄河从×××贵德县尕让乡松巴村流入×××，由×××昂拉乡

专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址5770aa17453610661ed9f489 12 河东村流入循化县，黄河干流全长96km ，自上而下已建成×××、直岗拉卡、康扬、公伯峡四座梯级电站，×××水库南面傍依坎布拉国家森林公园，东面与直岗拉卡水库相连，直岗拉卡与康扬水库相连，康扬水库与公伯峡水库相连，流域面积达9333hm 2。迷尼海、隆务河、昂拉沟、加让沟、安中沟、尕布沟等支流除隆务河属外来河，其余均发源于×××，流入黄河，流域面积为399hm 2。县内总流域面积为9732hm 2，黄河干流及其主要支流河道弯延曲折，石砾、淤泥底质，其中90%水域均可用于养殖，适宜于产粘性卵鱼类的繁殖，饵料丰富，可供鱼类索饵肥育，适宜于冷水性鱼类越冬，而且×××地处黄河上游，位于天然、无污染的草原畜牧业地区，人口稀少，境内无大中型工业企业，基本没有工业污染和生活污染。对水源的污染主要来自于水土流失。

2.1.2水产养殖

×××黄河干流自上而下建有×××、形成四个水库，流域面积达9333hm 2，其中×××水库面积为3200hm 2。目前已从事养殖的水库为×××水库，其它水库还未进行任何养殖工作，养殖利用率为零。×××水库自1999年蓄水以来，先后有几家公司和个人从事过池沼公鱼，大银鱼，虹鳟鱼等移植试验，均可存活，且能形成小型群体，虹鳟鱼网箱养殖成效明显，长势良好。2006年，×××成立了第一家专门从事渔业生产工作的私营企业—×××湖光渔业开发有限责任公司，该公司承包了×××水库，从事水产养殖、捕劳、加工、销售等工作。公司成立初期曾大规模在×××水库投放了池沼公鱼鱼卵近20亿粒，但人工孵化放流的技术掌握不充分，放流后成活低率，池沼公鱼养殖效益不明显。2008年，省有关部门和专家多次对×××水库进行调研考察后，确定在×××水库大水面放流高白鲑、鲤鱼、草鱼、鲫鱼等鱼苗和网箱养殖虹鳟鱼的发展思路。2008年6

专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址5770aa17453610661ed9f489 13 月，×××渔业环境监测站在×××水库大水面放流高白鲑鱼苗82万余尾，同年9月又放流鲤鱼、草鱼、鲫鱼等鱼苗25万尾，并扶持湖光渔业公司在×××水库网箱养殖虹鳟鱼近1万尾。×××计划从2009年开始，在×××水库逐年扩大养殖规模，使高白鲑、草鱼、鲤鱼大水面放流数量达400万尾，虹鳟鱼网箱养殖数达200个共60万尾，形成年产3000吨虹鳟鱼商品鱼的生产能力。同时逐步在直岗拉卡、康扬、公伯峡等水库全面推行人工养殖，计划大水面放流高白鲑、鲤鱼、鲫鱼、草鱼等鱼苗1000万尾，发展虹鳟鱼网箱养殖400个共100万尾以上，形成年产虹鳟鱼商品鱼500吨以上的养殖基地，以满足我省及周边省市的市场需求。

2.2流域水产养殖规划概况

根据《×××渔业发展“十一五”规划》；200×年×月由××单位完成了《×××养殖水域、滩涂规划（2008—2015）》并上报，黄南州发展和改革委员会于200×年×月以××（2009）×号文下发了《关于××××》，同意该规划报告的开发方案。

根据《×××养殖水域、滩涂规划（2008—2015）》，确定的建设项目主要包括渔业码头、高白鲑鱼卵孵化培育基地、×××虹鳟鱼工厂化育苗基地、×××鱼病检测救护中心、×××虹鳟鱼网箱养殖基地等16项建设项目。区域布局为西北部×××水库渔业综合养殖区；黄河中段直岗拉卡、康扬水库；以及东南部公伯峡水库及其支流隆务河生态渔业经济区。养殖水域、滩涂总体规划见图2-1。

2.3项目建设的必要性

（1）是发展特色农业的迫切需要

依托优势冷凉水体资源和洁净的水域环境，发展名优冷水性经济鱼类的集约

专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址5770aa17453610661ed9f489 14 化健康养殖业，是发展我省特色养殖业的重要内容和新的发展领域。×××地域辽阔但耕地资源很少，草原面积大但草层低、植被稀疏、产草量较低，是荒漠化草原占优势的省区，天然草地放牧超载过度，加剧了天然草地退化的进程，使三江源及环湖地区生态恶化的趋势加剧；水体资源是×××的优势资源之一，水体深广，水质清澄、洁净、冷凉、无污染，适宜冷水性名贵鱼类——鳟、鲟、鳇鱼、大银鱼、池沼公鱼的生长和繁殖。龙羊峡水库网箱养殖虹鳟鱼获得了亩产75.3吨活商品鱼的高产记录，创水库网箱养虹鳟的最高单产记录，实践证明，冷凉水体养殖虹鳟鱼可以避免水温低对养殖产量及鱼类生长的不利影响，实现优质、高产、高效益的目的。

在×××发展冷凉水域虹鳟鱼的集约化养殖，不仅可以发挥水体资源丰富的优势，而且有利于克服池塘养殖鲤、鲫、草、鲢、鳙鱼生长慢，养殖周期长，效益低的缺点，有力地推动×××渔业实现两个转变的进程，加快×××渔业发展的步伐。

（2）是发展健康养殖业的需要

发展虹鳟鱼养殖业，增加名优虹鳟鱼产品的供应，不仅有良好的市场条件，而且可以直接参与国内外市场的竞争，以成本低、运距短、鲜度好替代国外进口的产品，不断扩大养殖规模，达到发展国内养殖，替代进口产品，节约外汇的目的。在竞争中求生存、谋发展，推动×××冷水渔业的持续、快速、健康发展。

（3）是保护渔业资源，发展×××养殖渔业，为农牧民增收农业增效开辟新的途径的迫切需要

×××的养殖渔业由于起步晚，基础薄弱，发展十分缓慢，加上养殖品种不适应冷凉水体的自然条件，生长慢、个体小、产量低、效益差，使主要的鲤、鲫、

专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址5770aa17453610661ed9f489 15 草、鲢、鳙、鳊、鲂鱼等产品生产成本高，竞争力低，在全国大宗水产品供过于求的情况下，宁夏、湖北、四川活鱼产品涌入西宁、格尔木等城镇市场，使本省养殖鱼产品价格持续下滑，群众养鱼比较效益下降，亏损严重，迫使×××养殖渔业基本转型，规模缩小，发展缓慢，以开展游钓观光渔业为主。国内温水性养殖渔业发达地区由于缺乏冷凉水体资源，不适宜养殖冷水性经济鱼类，×××发展独具优势的虹鳟鱼养殖业，具有生长快，养殖成本低，适合规模化经营的资源优势，无论是与国外的同类产品比较，还是与国内其他省区的同类产品比，都具有明显的竞争优势（产品质量好、养殖成本低、可以生产绿色产品等优势），在市场上有很强的竞争力。发展虹鳟鱼养殖，能大幅度提高养殖单产，提高产品质量，缩短养殖周期，大幅度提高养殖渔业的效益，促进养殖渔业的发展，为农牧民增收农业增效开辟新的途径，养鱼户承包10亩简易流水鱼池，投放大规格虹鳟鱼种，当年就可全部达到750g/尾左右，亩产量可达到5000kg/亩左右，每亩养殖纯收入可达到24000元/亩以上，相当于养殖鲤、鲫鱼的20～30倍。如果把虹鳟鱼作为游钓鱼品种，由于该鱼游泳速度快，捕食动作强烈，且上钩后挣扎时间长，游动速度快，更能引起游钓者的兴趣，平均可以收回10元/kg ，可使效益有更大提高。据测算，虹鳟鱼养殖每公斤成本核算可控制在12元，游钩1kg 虹鳟鱼，收入为40元，每公斤的纯收入在20元以上，效益十分可观。养殖技术群众容易掌握，关键是缺鱼种，缺配合饲料配方及制作技术，只要社会化服务能够跟上，养殖虹鳟鱼有良好的效益。该项目的立项实施可以增加鱼苗鱼种的生产，为农牧民养鱼提供优质鱼种，并提供技术服务，必将推动农牧民养鱼业的发展，为农牧民开辟新的致富途径，为×××农村的小康建设开辟新的发展领域。

2.4项目设计方案

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