关于省委书记张宝顺对安全生产的重要批示和省长李斌在2012年省政

安 徽 省 人民政府安全生产委员会办公室文件 皖安办[2012]6号

关于印发省委书记张宝顺对安全生产的重要批示和代省长李斌在2012年省政府安委会 第

一次全体会议上的重要讲话的通知

各市（广德、宿松县）人民政府，省有关部门和单位：

现将省委书记张宝顺对安全生产的重要批示和代省长李斌在2012年省政府安委会第一次全体会议上的重要讲话印发给你们，请迅速组织传达学习，认真贯彻落实，切实抓好安全生产工作，促进全省安全生产形势持续稳定好转。

二〇一二年二月八日

省委书记张宝顺对安全生产的重要批示

省委书记张宝顺1月29日在《国务院安委会办公室关于2011年全国安全生产控制指标实施情况的通报》（安委办函[2012]2号）作出重要批示：安全生产新的一年要抓紧再抓紧、落实再落实，争取安全状况有新的进步。

李斌代省长在2012年省政府安委会

第一次全体会议上的讲话

（2012年2月7日）

这次会议，是今年省政府安委会的第一次全体会，主要是学习贯彻全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神，总结去年工作，研究部署今年的目标任务。首先，向各成员单位同志们多年来的辛勤工作表示衷心感谢，也希望我们继续共同努力，把今年的安全生产工作进一步抓好。

省安委办全面汇报了去年我省安全生产形势、主要工作和目标管理考核情况，提出了今年控制指标任务分解和重点工作的安排意见。有关部门围绕去年安全生产的形势和今年如何完成工作任务、采取哪些措施，都讲了很好的意见。总的感到，去年我省安全生产工作富有成效。各级各部门深入开展“安全生产年”活动，狠抓责任落实、依法监管和专项整治，保持了全省安全生产形势的总体稳定。主要表现在：一是各类事故死亡人数明显下降，在连续几年大幅下降的基础上，去年又下降了23％。二是工矿企业事故死亡人数明显下降，其中烟花爆竹事故下降40％，金属与非金属矿事故下降10％，下降的幅度比较大。三是没有发生重大以上事故。这些工作成绩的取得，是省委、省政府高度重视、正确领导的结果，也是各地各部门埋头苦干、扎实工作的结果。关于今年的工作，省安委办列出了11项重点，考虑得比较全面，我赞成这个安排意见，要逐项抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感 安全生产关乎生命，关乎改革发展稳定大局，始终是我们必须紧抓不放的大事，始终是重于泰山的责任。当前，我省正处于工业化、城镇化加速发展的阶段，安全生产事故易发多发的形势将在相当长的时期内存在。各级各部门必须时刻绷紧安全生产这根弦，把安全生产作为一个重大的政治问题、现实的经济问题和基本的民生问题、社会问题来看待，牢固树立科学发展、安全发展的理念，毫不松懈地抓好安全生产的各项工作。去年的形势平稳不代表今年，一切要从头做起，须臾不可放松。今年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，是国际国内形势复杂多变的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。下半年，我们党将召开十八大，营造一个安全烈定的社会环境，意义非常重要。我们一定要充分认识抓好今年安全生产工作的特殊背景和重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，进一步提高政治敏锐性和工作主动性，以更大的力度、更加扎实的作风，全面 落实安全生产各项重点任务。

二、着力加强重点领域的安全监管和整治

今年的安全生产工作，总体上要坚持预防为主、落实责任、 依法治理，以开展“安全生产年”活动为载体，全面抓好重点行业、重点领域的安全监管和整治，进一步减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，努力实现全省安全生产形势的持续稳定好转。重点要抓好以下6个方面：

一要抓好高危行业、特种行业的安全生产。我省的原煤加工企业多、非煤矿山多，危险化学品、民爆器材等生产企业也

比较多。去年的较大事故中，煤矿领域有3起，死亡11人，与上年相比有所反弹，危险化学品行业也出现了l起死亡3人的较大事故。我们要把高危行业和特种行业作为着力重点，切实抓好煤矿瓦斯治理和冒顶、透水等事故防范，加快非煤矿山安全标准化建设，强化危险化学品、民爆器材生产企业的规范管理。要督促企业加强安全生产投入，深化隐患排查和源头治理，加强生产、储运各环节的全程监管。对高危行业和特种行业，要坚持标本兼治、重在治本，一方面，对存量的安全隐患要加大排查整改，另一方面要注重源头防范，严格行业准入，加大企业的重组和退出力度，严控安全水平低、保障能力差的项目 建设和投入，从根本上减少事故发生。

二要抓好交通安全。道路交通领域历来是安全事故的高发部位。去年，全省共发生道路交通事故14005起、死亡2758人，分别占总量的70．1％和84．4％。从上升幅度来看，上升最快的也是交通领域。必须抓住关键环节，系统安排，重拳出击，坚决防止群死群伤事故发生。要加强对客货车辆驾驶人员的安全教育和从业资格审查，严厉打击货车载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等违法违规行为，坚决控制超速超载超限运输车辆上路。要全面加强车辆上路和运行监管，交通运输、公安交警等部门要协同作战、分线把守，强化运力调度配置，强化重点路段值守，强化车辆管控和车流疏导，保障旅客安全出行。要统筹抓好农村和城市道路交通安全监管，加强城市渣土车、搅拌车、运料车治理，加大对跨区、跨境作业的农用机械以及违法载人的三轮车、拖拉机等农村车辆的安全监管力度。安全

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