监理规划(按最新规范格式编写)

西藏拉洛水利枢纽及配套灌区工程

枢纽工程项目

监 理 规 划

（合同编号：XZLL-GC2015JL-009）

江苏科兴项目管理有限公司

二○一五年五月

批准：

审批：

编制：

目录

1.总则.............................................................. 1

1.1工程项目概况................................................. 1 1.2工程项目主要目标............................................. 1 1.3工程项目组织................................................. 2 1.4监理工程范围和内容........................................... 2 1.5监理主要依据................................................. 8 1.6监理组织.................................................... 10 1.7监理工作基本程序............................................ 12 1.8监理工作基本制度............................................ 12 1.9监理人员守则和奖惩制度...................................... 29 2.工程质量控制..................................................... 34

2.1质量控制的内容.............................................. 34 2.2质量控制的制度.............................................. 35 2.3质量控制的措施.............................................. 38 3.工程进度控制..................................................... 40

3.1进度控制的内容.............................................. 40 3.2进度控制的制度.............................................. 40 3.3进度控制的措施.............................................. 42 4.工程资金控制..................................................... 45

4.1资金控制的内容.............................................. 45 4.2资金控制的制度.............................................. 46 4.3资金控制的措施.............................................. 52 5.施工安全及文明施工监理........................................... 54

5.1施工安全监理的范围和内容.................................... 54 5.2施工安全监理的措施.......................................... 55 5.3文明施工监理................................................ 58 6.合同管理的其他工作............................................... 61

6.1变更的处理程序和监理工作方法................................ 61

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6.2违约事件的处理程序和监理工作方法............................ 62 6.3索赔的处理程序和监理工作方法................................ 63 6.4分包管理的监理工作内容...................................... 64 7.协调............................................................. 65

7.1协调工作的主要内容.......................................... 65 7.2协调工作的原则与方法........................................ 65 8.工程质量评定与验收监理工作....................................... 66

8.1工程质量评定................................................ 67 8.2工程质量验收................................................ 69 9.缺陷责任期监理工作............................................... 70

9.1缺陷责任期的监理内容........................................ 70 9.2缺陷责任期的监理措施........................................ 71 10.信息管理........................................................ 72

10.1信息管理程序、制度及人员岗位职责........................... 72 10.2文档清单、编码及格式....................................... 75 10.3文件资料预立卷和档案管理................................... 77 11.监理设施........................................................ 78

11.1现场监理办公和生活设施计划................................. 78 11.2现场交通、通讯、办公和生活设施使用管理制度................. 80 12.监理实施细则编制计划............................................ 80

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1.总则

根据西藏拉洛水利枢纽及配套灌区管理局与云南滇江苏科兴项目管理有限公司签订的监理委托合同确定的监理范围，便于监理工作规范化、标准化，有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；工程建设方面的规范、标准；设计文件和建设方与承建方签订的合同内容等。并根据该项目的特点编制拉洛工程枢纽工程监理规划。 1.1工程项目概况

本工程位于西藏自治区日喀则市西部、雅鲁藏布江以南萨迦县境内。 枢纽工程最大坝高61.5m，坝前正常蓄水位4298.00m，水库库容2.917亿m3，枢纽主要建筑物由沥青心墙土石坝、泄洪隧洞、溢洪道、拉洛发电站、灌溉引水隧洞、鱼道、压力前池及侧堰、压力钢管、德罗发电站、机电设备及金属结构安装等组成。其中德罗电站装机40MW，为引水式厂房；拉洛电站装机2MW，为坝后引水式厂房；申格孜、扯休、曲美、聂日雄四大配套灌区包括一条总干渠，七条分干渠，总干渠设计引水流量19.40m3/s，加大引用流量23.40m3/s，灌区土地面积54.17万亩，设计灌溉面积45.4万亩。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），拉洛水利枢纽和配套灌区工程定为大（Ⅱ）型水利工程。

工程区平均海拔4300.00m，多年平均气温4.8摄氏度，极端最高气温28.2摄氏度，极端最低气温-23.9摄氏度；多年平均风速2.6千米/秒，最大冻土深度101毫米。

工程施工交通条件较为方便，区内分布318国道和县乡道路 1.2工程项目主要目标

统筹兼顾，认真做好本监理合同的“安全、质量、进度、投资”四大控制和合同、信息管理以及现场组织协调工作，让发包人满意，让社会公认我们高质量的服务，这就是我们的总体监理目标。

投资控制目标：施工合同总价 质量控制目标：合格

安全控制目标：无安全生产责任事故

工期控制目标：工程计划于2015年5月8日开工，工程自开工后58个月内完成

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廉政控制目标：按廉政合同要求 1.3工程项目组织

建设单位：西藏拉洛水利枢纽及配套灌区管理局 监督单位：水利部水利质量监督总站拉洛项目站 设计单位：长江设计公司西藏拉洛设代处 监理单位：江苏科兴项目管理有限公司 施工单位：武警水电第三总队

山东省水利水电建筑工程承包有限公司 西藏华东水电设备成套有限公司 中国水利水电科学研究院

湖北大禹水利水电建设有限责任公司 中建庆达建工集团有限公司 中国水利水电第六工程局有限公司 北京市新港永豪水务工程有限公司 南京南瑞集团公司 1.4监理工程范围和内容 1.4.1监理范围

本合同项目监理服务范围为西藏拉洛水利枢纽及灌区工程——枢纽工程全部建设内容的工程施工期和缺陷责任期的建设监理工作。具体如下：

1）建筑工程：挡水工程、泄洪工程、德罗电站引水洞进出口工程、压力前池、工程侧堰及泄槽工程、德罗电站引水洞工程、拉洛电站引水洞工程、拉洛、德罗电站发电厂工程、交通洞工程、渗控工程、滑坡处理工程、缺陷处理工程、交通工程、房屋建筑工程、其他建筑工程。

2）机电设备安装工程：拉洛电站、发电设备安装工程，德罗电站、发电设备及安装工程、升压变电设备安装工程、拉洛德罗电站公用设备及安装工程，外部观测设备交通设备劳动安全与工业卫生设备水情自动测报系统设备及安装工程、安全监测。

3）金属设备安装工程：泄洪工程，引水发电厂工程、其他钢结构。 4）临时工程：导流工程、施工交通工程，施工供电工程，房屋建筑工程、

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其他临时工程。

5）施工期环保工程。 6）施工期水土保持工程。 7）35kv线路及变电站。 8）东耐桥及错车道工程。 9）场内3#道路工程。 1.4.2监理服务内容

在监理服务范围内，根据委托人授权，依据国家有关水利工程的法律、法规、技术规程、规范、标准以及工程建设文件，对工程建设实施管理以及组织协调工程，进行工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和协调及安全生产管理，使工程建设按施工合同目标顺利进行。

现场监理机构应认真执行《水利工程施工监理规范》（SL288-2014），主要工作如下（但不限于） 1.4.2.1咨询方面

1、配合委托人聘请的咨询专家开展工作；

2、根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与有关文件；

3、分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的方案和措施，向委托人作出书面报告。

4、江苏科兴项目管理有限公司在南京水利科学研究院的指导和帮助下，将成立西藏拉洛水利枢纽工程专家委员会，配备各相关专业的资深专家。专家们定期或应邀（视情况而定）到工地现场为本工程的实施提供咨询服务。 1.4.2.2设计方面

1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。对施工图纸核查的主要内容包括：

1）是否符合技术标准及其强制性条文的规定。

2）各类图纸间、各专业图纸之间、平面图与剖面图之间、各剖面图之间有无矛盾，标注是否清楚、齐全，是否有误。

3）总平面布置图与施工图的位置、几何尺寸、标高等是否一致。 4）图纸与设计说明、技术要求是否一致。 5）是否存在不便于施工或不能施工的技术问题。

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6）对工程安全、环境保护、消防方面是否满足有关要求。 7）其他涉及设计文件及施工图纸的问题。

2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。 3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。 4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。 5、其他相关业务。 1.4.2.3材料及设备采购方面

1、依据施工承包合同及施工进度计划，审核承包人提交的主要工程原材料供应计划（年、季、月）。

2、审查材料和设备采购的分包合同和分包人（如果有）资质。 3、对承包人材料供应来源进行监督与控制。

4、依据采购合同及时组织召开设计联络会，对设备制造图纸进行审核。 5、主持设备的出厂验收和现场交接验收。

6、协助委托人进行重要设备、材料的采购招标及合同谈判工作。管理好采购合同，并对采购计划进度、现场安装进度、质量进行监督控制和协调。

7、对承包人材料供应来源进行监督与控制。

8、负责永久工程设备的过程质量检测及设备的单元工程质量评定、分部验收及设备合同验收。

9、负责售后服务的监督检查和协调以及其他相关事务。 1.4.2.4施工方面

1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。

2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。 3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。

4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。

5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。

6、进度控制。编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差

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时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。

7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；督促承包人建立质量检验制度（承包人应建立原材料、中间产品和单元或工序质量检查表）并及时进行复核检验；督促承包人建立质量追溯制度（承包人应建立以单元工程为单位将原材料、中间产品和工序检验编号与该单元质量联系起来的质量记录追溯表）并及时审核确认，以便落实质量责任。依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、进场材料、构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级，其中，对监理规范规定以外的进场原材料、中间产品、工程质量等平行检测的数量不应少于承包人检测数量的10%；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，监督检查质量缺陷处理方案落实，组织质量缺陷处理验收，及时组织质量缺陷备案，参与调查质量事故。

8、资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。

9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。

10、协调施工合同各方之间的关系。

1l、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。

12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。

13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对己移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。

14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。

15、其他相关工作。

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1.4.2.5水土保持与环境保护方面

1、审查承包人提交的施工组织设计时，对水土保持措施和环境保护措施进行审定。

2、检查和督促水保措施和环保措施的落实。 3、配合水保和环保专项检查和验收。

4、完成水土保持工程及环境保护工程的其他监理工作。 1.4.2.6安全生产管理方面

1、监理人要按照规定的职责，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针；

2、监理人应协助委托人督促承包人建立健全安全生产体系，落实安全生产责任制及对职工进行施工安全教育和培训；

3、审查承包人拟订的安全生产措施和防护措施以及安全事故现场处置方案。 4、在施工过程中，监理人应对承包人执行施工安全的法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督、检查，加强现场安全和文明施工控制，发现存在不安全因素和安全隐患时，应指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延误或拒绝整改时，监理人可责令其停工。当监理人发现存在重大安全隐患时，应立即指示承包人停工，做好防患措施，并及时向委托人报告；如有必要，应向政府有关主管部门报告；

5、定期组织安全生产检查和安全生产评比活动。协助委托人做好各合同项目间的安全生产协调工作；

6、参加对安全事故进行的调查分析、审查承包人的安全事故报告及安全报表、监督承包人对安全事故的处理；

7、定期（每月）向委托人报告安全生产情况，并按规定编制安全统计报表。对安全事故的处理必须及时向委托人报告；

8、按照委托人的统一布置检查承包人的工程防汛措施并监督实施； 9、配备专职的安全监理工程师，负责安全生产的监理工作，不得兼任其他监理工作。

10、检查承包人在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。 1.4.2.7工程验收方面

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根据国家验收有关规定完成以下工作：

1、审查承包人编制的工程验收工作方案和计划。 2、主持分部工程验收。

3、参加单位工程验收和合同项目完成验收。

4、参加政府组织的工程验收等，审查承包人提交的验收资料，并按时提交监理人应完成的有关报告和备查资料，参加验收其他准备工作，并协助组织验收。参与组织落实遗留问题，并及时组织验收。

5、应配合委托人开展专项验收和安全评估工作。 6、签发移交证书。 1.4.2.8缺陷责任期阶段

1、检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审核修复费用。

2、签发工程保修责任终止证书。 3、签发最终支付证书。 1.4.2.9文明工地

协助委托人创建文明工地。 1.4.2.10监理人提供的信息文件

1）定期的信息文件—监理月（周）报

监理人应按委托人规定的格式和时间编报监理月（周）报、水土保持工程监理月报。监理月报的主要内容：

（1）项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介； （2）大事记；

（3）工程进度与形象面貌； （4）资金到位和使用情况；

（5）质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况； （6）合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等； （7）现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函；

（8）监理工作：包括监理部织框图、资源投入、重要监理活动、监理人员变动情况、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项；

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（9）承包人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题；

（10）安全和环境保护； （11）进度款支付情况； （12）工程进展图片；

（13）其他：包括水文和气象等自然情况。 2）不定期的信息文件—监理工作报告

（1）关于工程优化设计、工程变更或施工进展的建议；

（2）投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议； （3）工程进度预测分析报告； （4）工程质量统计分析专题报告； （5）施工安全专题报告； （6）水土保持工程监理报告； （7）环境保护工程监理报告 （8）各阶段监理工作报告； （9）委托人要求递交的其他报告。 3）日常监理文件

（1）监理日记及施工大事记； （2）施工计划批复文件； （3）施工措施批复文件； （4）施工进度调整批复文件。 1.5监理主要依据 1.5.1施工承包合同文件； 1.5.2监理委托合同文件；

1.5.3国家及业主单位对工程建设、监理及管理的有关规定和制度；

(1)《水利水电工程施工测量规范》（SL197-2013）； (2)《国家三角测量和清密电码导线测量规范》

(3)《国家一、二等水准测量规范》（GBT12897-2006）； (4)《爆破安全规程》（GB6722-2014）；

(5)《建筑工程质量检验评定标准》（GB50300-2001）；

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(6)《水工建筑物岩石地基开挖工程施工技术规范》（SL47—94） (7)《土方与爆破工程施工及验收规范》（GB50201-2012）； (8)《锚杆喷射混凝土支护技术规范》（GB50086-2001）

(9)《水工建筑物地下开挖工程施工技术规范》（SL378-2007）； (10) 《水工预应力锚固施工规范》（SL46—94）；

(11) 《水工建筑物水泥灌浆施工技术规范》（SL62—2014）； (12) 《水利水电地下工程锚喷支护施工技术规范》（SDJ57—85）； (13) 《水利水电工程钻孔压水试验规程》（SL31—2003）； (14) 《水工混凝土外加剂技术规程》（DL/T5100—2014）； (15) 《水工混凝土试验规程》（SL352—2006）； (16) 《水利水电工程岩石试验规程》（SL264—2001）； (17) 《混凝土拌和用水标准》（JGJ63-2006）；

(18) 《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204—2015）； (19) 《混凝土质量控制标准》（GB50164—2011）； (20) 《通用硅酸盐水泥》（GB175—2007）；

(21) 《粉煤灰混凝土应用技术规范》（GB5046—2014）； (22) 《液压滑动模板施工技术规范》（GBJ113—87）； (23) 《混凝土强度检验评定标准》（GB50107—2010）； (24) 《水工混凝土施工规范》（SL677—2014）；

(25) 《水工混凝土掺粉煤灰技术规程》（DL/T5055—2007）； (26) 《水利水电工程模板施工规范》（DL/T5100—2013）； (27) 《起重设备安装工程施工及验收规范》（GB50278—2010）； (28) 《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）； (29) 《钢焊缝手工超声波探伤方法和深伤结果分析》（GB11345—89）； (30) 《涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级》（GB8923—2011）； (31) 《钢熔化焊接接头射线照相和质量分级》（GB/T 3323-2005）； (32) 《钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程》（JGJ82—91）； (33) 《水工金属结构防腐蚀规范》（SL105—2007）；

(34) 《水利水电工程启闭机制造安装及验收规范》（SL381-2007）； (35) 《水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范》（DL/T5018—2014）； (36) 《水位监测标准》（GBT50138—2010）； (37) 《混凝土坝安全监测技术规范》（SL601-2014）； (38) 《地基与基础工程施工及验收规范》（GB50202—2002）；

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(39) 《砌体工程施工及验收规范》（GB50203—2011）； (40) 《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）； (41) 《钢筋焊接及验收规范》（JGJ18—2012）； (42) 《水工沥青混凝土施工规范》（SL514-2013）;

(43) 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—土石方工程》（SL631-2012）

(44) 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准—混凝土工程）》（SL632-2012）；

(45) 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——地基处理与基础工程》（SL633-2012）；

(46) 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水工金属结构安装工程》（SL635-2012）；

(47) 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水轮发电机组安装工程》（SL636-2012）；

(48) 《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准——水力机械辅助设备系统安装工程》（SL637-2012）；

(49) 《碾压式土石坝施工规范》（SL/T5129—2013）；

(50) 《水利水电工程施工质量检验与评定规程》(SL176—2007)； (51) 《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》(SL47-1994)； (52) 《大中型水轮发电机基本技术条件》（SL321-2005）； (53) 《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》2016版 1.6监理组织 1.6.1监理机构设置

在机构设置上我们采用总监理工程师负责制的项目管理体制，下设两名副总监理工程师，一名技术负责人兼总质检师，两名水工专业工程师、两名施工工程师、一名地质专业工程师、两名测量工程师、三名造价合同工程师、二名试验检测工程师、一名金结工程师、一名机电设备工程师、一名设备监造工程师、一名安全工程师及十名监理员；

设置了三个专业部门：工程技术部、合同部、综合办公室。 设置了一个专家咨询组为本监理机构提供一系列的技术咨询。

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江苏科兴项目管理有限公司西藏拉洛水利枢纽及配套灌区工程一枢纽工程

监理部组织机构框图

1.6.2岗位职责

1、总监理工程师：负责整个工程项目建设监理的全部工作。

2、副总监理工程师：协助总监的工作，负责职能部门工作，并按照总监的授权进行工作，在总监短期离开工地时代行总监部分职责。

3、技术负责人兼总质检师：负责本工程所有专业技术及质量管理相关监理工作。

4、水工建筑工程师：负责本工程的水工建筑监理工作，包括起草水工建筑监理细则、检查现场质量措施的落实，指导监理员工作，起草监理月报等。

5、试验检测工程师：协助总监的工作，对工程质量监督检查全面负责。包括制定质量计划，行使质量检查，督促落实整改；负责本工程的材料、半成品现场取样，见证取样、送检等监理工作。

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6、地质勘察工程师：负责本工程地质情况相关监理工作。 7、工程测量工程师：负责本工程测量相关监理工作。 8、机电设备安装工程师：负责本工程机电设备的安装监理。 9、金属结构设备安装工程师：负责本工程金属设备的安装监理。 10、合同造价工程师：负责本工程合同管理、计量支付及处理变更索赔等相关工作。

11、安全环保监理工程师：负责本工程的安全工作，包括起草安全监理规划、检查现场安全措施的落实，指导安全监理员工作，起草安全监理月报等。 12、施工监理工程师：负责本工程各标段施工的监理工作，包括指导监理员工作，工程措施的落实，质量保证措施的审核和监督，起草监理月报等。 13、设备监造监理工程师：负责本工程重要机电设备在生产厂家的制造监理。 14、现场监理员：负责现场施工质量安全监督、检查，关键工序旁站工作。 15、咨询专家组：负责对重大技术方案、关键工序及关键技术的指导和咨询工作。

1.7监理工作基本程序

⑴熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件，施工合同文件和监理合同文件。

⑵进行监理工作交底。

⑶编制各专业、各项目监理实施细则。 ⑷实施施工监理工作。

⑸督促施工单位及时整理、归档各类资料。

⑹参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。 ⑺结清监理费用。

⑻向建设单位提交有关档案资料、监理工作总结报告。 ⑼向建设单位移交其所有提供的文件资料和设备 1.8监理工作基本制度 1.8.1图纸会审、技术交底制度

（1）监理单位的图纸会审由总监理工程师负责，专业监理工程师、监理员必须认真熟悉、审核图纸，并作好记录。

（2）总监理工程师、专业监理工程师、监理员参加设计交底。总监理工程

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师负责与设计及承包人研究解决图纸会审中提出的有关问题。 1.8.2施工组织设计审核制度

（1）施工前，承包人必须编制施工组织设计或技术方案并报监理审查。 （2）总监理工程师组织主管工程师、现场工程师、专业工程师等审查批准施工组织设计或技术方案，提出修改意见书面通知下达承包人，并报发包人。 1.8.3设备、材料和半成品质量检验制度

（1）承包人负责向监理单位申报结构工程和影响工程观感及使用功能的原材料、构配件及设备质量的报验工作。未经签认，不能在工程上使用。

（2）监理单位对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件实行质量预控。 （3）监理单位向发包人、承包人提出预控项目。

（4）监理单位参加实行预控的原材料、构配件及设备的选样、选厂家和质量签认工作。

1.8.4重要隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度

（1）重要隐蔽工程重或点部位工程、分部（分项）工程，工程在进行下道工序施工以前，承包人应根据有关规程进行自检，并将评定资料提前报监理工程师。监理工程师进行验收合格后，监理机构会同设计单位、发包人和质量监督站组成联合小组进行检查签认。

（2）在验收中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日记，指明质量问题发生的部位、问题的情况及整改意见，限期纠正。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师应正式填写“不合格工程项目通知”，通知承包人，按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。

（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重要组织检查签证，以防意外。

1.8.5关键工序质量控制制度

（1）关键工序的质量由监理工程师进行全过程旁站，严格按照图纸施工，随时作好记录。

（2）严格按照规范进行抽检试验。

（3）总监理工程师参加对关键工序质量的验收，并签认验收意见。

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1.8.6单位工程、单项工程中间验收制度

在单位工程、单项工程施工完成后，在进一步施工前，如在河道主体工程或建筑物完成后在投入使用前，项目监理机构要组织有关单位进行中间验收，并向工程所在地的工程质量监督检验部门提出验收申请，在质监部门验收合格后批准承包人继续下道施工。 1.8.7设计变更处理制度

（1）承包人发现图纸难以施工或有差错时，可在征得有关单位同意后与设计单位进行工程洽商。

（2）监理单位负责审核工程洽商和设计变更技术问题，重点是工程洽商和设计变更是否违反施工规范、验评标准和其它技术文件，是否影响工程使用功能和观感。工程洽商和设计变更中涉及的经济问题由承包人与发包人洽商解决。

（3）监理部按照“设计变更通知”进行质量监理，并据此审核工程量，承包人变更未经监理部签认的项目，其工程量不计入已完工程量。 1.8.8工地例会、现场协调及会议纪要签发制度

监理会议制度是协调各方关系，促进各方履行合同规定的职责和义务的重要手段。监理会议组织的会主要有监理内部例会、第一次工地会议、工地例会、现场协调会等。

1.8.8.1 第一次工地会议 1.8.8.1.1目的

（1）对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，为确保工程的实施有一个良好的开端。

（2）理顺三方关系，明确施工程序。 1.8.8.1.2主要内容

1）介绍人员及组织机构

a、委托人或委托人代表应就其实施工程项目期间的职能机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件，就有关细节作出说明。

b、总监理工程师应向监理工程师代表授权，并声明自己仍保留哪些权力；书面将授权书、组织机构框图、职责范围及全体监理人员名单提交承包人并报备委托人。

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c、承包人应书面提出工地代表(项目经理)授权书、主要人员名单、职能机构框图、职责范围及有关人员的资质材料以取得监理工程师的批准；监理工程师应在本次会议中进行审查并口头予以批准(或有保留的批准)，会后正式予以书面确认。

2）介绍施工进度计划

a、承包人的施工进度计划应在中标通知书发出后合同规定的时间里提交总监理工程师。在第一次工地会议上，总监理工程师应就施工进度计划作出如下说明：

b、施工进度计划可于何日批准或哪些分项已获得批准；

c、根据批准或将要批准的施工进度计划，承包人何时可以开始哪些工程施工，有无其他条件限制；

d、有哪些重要的或复杂的分项工程还应单独编制进度计划提交批准。 3）承包人陈述施工准备

承包人应就施工准备情况按如下主要内容提出陈述报告，总监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述：

a、主要施工人员(含项目负责人、主要技术人员及主要机械手)是否进场或将于何日进场，并应提交进场人员计划及名单；

b、用于工程的材料、机械、仪器和设施是否进场或将于何日进场，是否将会影响施工，并应提交进场计划及清单；

c、用于工程的本地材料来源是否落实，并应提交料源分布图及供料计划清单；

d、施工驻地及临时工程建设进展情况如何，并应提交驻地及临时工程建设计划分布和布置图；

e、工地试验室及其设备是否准备就绪或将于何日安装就绪，并应提交试验室布置图及仪器设备清单；

f、施工测量的基础资料是否已经落实并经过复核，施工测量是否进行或将于何日完成，并应提交施工测量计划及有关资料；

g、履约保函和预付款保函及各种保险是否已经办理或将于何日办理完毕，并应提交有关已办手续的副本；

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h、为监理工程师提供的设施是否具备或将于何日具备，并应提交有关计划安排及清单；

i、其他与开工条件有关的内容及事项。 4）委托人说明开工条件

委托人代表就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁以及其他与开工条件有关的问题进行说明；总监理工程师应根据批准或将要批准的施工进度计划的安排，对上述事项提出建议。

5）明确施工监理例行程序

监理工程师应沟通与承包人的联系渠道，明确工作例行程序并提出有关表格及说明：

a、质量控制的主要程序、表格及说明； b、施工进度控制的主要程序、图表及说明； c、计量支付的主要程序、报表及说明； d、安全控制的主要方法及说明。 1.8.8.1.3方法

第一次工地会议由委托人或总监理工程师主持，委托人代表及有关职能人员、设计代表、承包人项目经理及有关职能人员、分包人负责人、总监理工程师代表、专业监理工程师及有关人员以及委托人邀请的其他相关部门等均应参加。 1.8.8.2 工地例会 1.8.8.2.1目的

a、对工程实施过程中的进度、质量、费用、安全、环保等的执行情况进行全面的检查；

b、协调各种关系，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行； c、确定下一阶段工作计划。 8.8.2.2主要内容

会议一般应按以下议程进行讨论和研究：

1）确认上次会议记录：可由监理工程师的记录人对上次会议记录征询意见并在本次会议记录中加以修正；

2）审查工程进度：主要是关键线路上的施工进展情况及影响施工进度的因

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f、与省、市质监站往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。 g、与承包人往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。 h、与其他单位(含设计单位)往来的文件函件。 i、监理月报。

j、监理通知与现场指令。

k、质量保证资料。包括原材料试验报告、标准试验报告、现场质量检查记录、质量评定资料、中间交工证书等。

l、会议纪要。包括工地例会纪要、现场协调会纪要等。 m、计量与支付凭证． n、工程变更、工程延期文件。 0、监理日记。 1.8.14监理工作日志制度

（1）由监理工程师做好工作日志，及时记录当天的工程情况。 （2）总监理工程师签字确认。 1.8.15监理月报制度

每月的月底，监理部以周报月报的形式如实的反映工程的质量、进度、费用等情况，总监理工程师签字并确认后上报发包人。监理月报的主要内容为：

（1）项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介； （2）大事记；

（3）工程进度与形象面貌； （4）资金到位和使用情况；

（5）质量控制：包括质量评定、质量分析、工程检测、质量事故处理等情况；

（6）合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等； （7）现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函；

（8）监理工作：包括现场监理机构组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项；

（9）承包人情况：包括劳动力动态、投入的设备、组织管理和存在的问题； （10）安全和环境保护； （11）进度款支付情况；

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（12）工程进展图片；

（13）其他：包括水文和气象等自然情况。 1.8.16监理机构内部责任制 1.8.16.1监理职业准则

严格遵守国家的法律、法规、规章和政策，维护国家利益、社会公共利益和工程建设当事人各方合法权益。认真执行国家建设方针、政策、法规、规范、标准和有关规定，严格履行监理合同和国家关于工程施工监理工作的规定及试行办法，接收发包人和发包人代表的检查与指导。

做到公正、守法、热情、周到，即“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”。

认真学习业务知识，不断提高监理水平，以“监、帮、促”的精神做好监理工作。

1.8.16.2监理人员行为规范

本工程要求监理人员对工程质量实行终身负责制，工地树立警示牌，所有监理人员须挂牌上岗。我公司对全体监理人员均下发行为规范，具体条款如下：

1）遵纪守法，坚持求实、严谨、科学的工作作风，全面履行义务，正确运用权限，勤奋、高效地开展监理工作。

2）努力钻研业务，熟悉和掌握建设项目管理知识和专业技术知识，提高自身素质和技术、管理水平。

3）提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设有关各方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。

4）未经许可，不得泄露与本工程有关的技术和商务秘密，并应妥善做好发包人所提供的工程建设文件资料的保存、回收及保密工作。

5）除监理工作联系外，不得与承包人和材料、工程设备供货人有其他业务关系和经济利益关系。

6）不得出卖、出借、转让、涂改、伪造资格证书或岗位证书。

7）监理人员只能在一个监理单位注册。未经注册单位同意不得承担其他监理单位的监理业务。

8）遵守职业道德，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。

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9）维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 10）不与所承担监理项目的承包人、设备和材料供货人发生经营性隶属关系，也不与这些单位的合伙经营者。

11）不为所监理的项目指定承建商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。 12）不收受被监理单位的任何礼金、礼品、不介绍分承包单位及打工人员，更不能向被监理单位索取钱物及吃喝玩乐。

13）监理人员要坚守岗位，做好本职工作，不得擅自离岗。

14）加强监理部的团结，维护集体荣誉，尊重发包人和地方政府，不介于地方事宜，搞好驻地关系。

1.8.16.3监理部及主要监理人员的岗位职责 1.8.16.3.1监理部职责

1）协助发包人选择工程承包人、设备和材料供货人。

2）审核承包人拟选择的分包项目和分包人，并报发包人批准。

3）核查施工图纸，并签字、盖章。对施工图设计中存在的技术问题提出修改建议。

4）审批承包人按施工合同约定提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等。

5）审核变更，签发变更通知。变更超出监理合同约定的权限范围时，在签发变更通知前，应经发包人同意。

6）签发开工令（通知）、暂停施工通知、返工通知和复工通知。 7）检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的实施情况。 8）检验施工项目的材料、构配件、工程设备的质量和工程施工质量，并予以确认或否认。

9）处置施工中影响或造成工程质量、安全事故的紧急情况。 10）检查、监督工程施工进度，签认完工时间。 11）审核工程计量和签发工程付款证书。 12）处理合同违约、变更和索赔等问题。 13）签发工程移交证书和保修责任终止证书。 14）签发完工付款证书和最终付款证书。

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15）主持施工合同各方之间关系的协调工作。 16）解释施工合同文件。

17）监理合同约定的其他职责与权限。 1.8.16.3.2总监理工程师职责

1）主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则；签发监理机构的文件。

2）确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。

3）负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员。根据工程建设进展情况，调整监理人员。

4）组织审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。

5）审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

6）组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。

7）主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和专题会议。 8）签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知、返工通知和复工通知等重要监理文件。

9）组织审核付款申请，签发各类付款证书。

10）主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。 11）主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。

12）要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。

13）审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。

14）组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。

15）签发工程移交证书和保修责任终止证书。

16）检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报

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告；组织整理监理合同文件和档案资料。 1.8.16.3.3水工监理工程师职责

1）负责本合同水工结构工程的现场监理工作。在施工过程中对结构工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，按技术规范要求及时提出处理意见；

2）审查承包人的水工结构工程施工进度计划、施工方案及施工组织设计，并检查其执行情况；

3）制定控制结构工程质量和进度的各种图表，审核承包人提出的其他资料； 4）负责对施工现场的旁站或日常巡视工作，负责对已结束施工地段的回顾性检查工作，对现场监理情况进行记录；

5）对巡视中发现的不符合要求的施工问题，负责通知施工方停止违规作业，并提出整改要求，对整改的问题进行跟踪检查验收；

4）审查工程计量中的水工结构工程部分；

5）协助总监处理有关水工结构方面的工程变更、质量事故以及索赔、延期等工作；

6）完成总监理工程师交办的其它工作。 1.8.16.3.4测量监理工程师职责

1）贯彻执行国家关于测量方面的政策、法规（规范）。

2）负责本工程的首级控制网（控制点）交桩工作，对原始基准点、基准线、基准高程、控制桩的坐标进行现场查勘和资料复核，并与承包人进行现场交接。

3）对承包人设置的临时施工控制点进行检查、复核和复测。

4）督促承包人对测量控制点进行妥善保护，并建立定期复测制度，并检查其落实情况。

5）复核承包人的施工放线及资料整理。

6）对承包人所使用的测量仪器精度进行检查，对精度不符合要求的仪器，有权制止使用，要求其重新购置，经检定后投入使用。

7）督促承包人建立施工队、项目经理部的二级复测制度。 8）在执行本职监理工作方面有权发出“整改通知”。 9）配合工程验收，负责已完工程的测量各项检测。

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10）严格按规范的抽检频率，对已完工程实体轴线、高程进行抽检；协助专业监理工程师审核承包人报送的施工图纸、竣工图纸及工程量的审批工作。

11）配合合同与计量工程师进行收方计量，为审核施工单位上报数据及工程量做依据，必要时对部分或全部所涉及工程量重新组织联测。

12）整理、汇编完整的工程测量资料。 13）完成总监理工程师交办的其它工作。 1.8.16.3.5造价监理工程师职责

1）受总监理工程师委派，负责合同管理的具体工作。

2）熟悉并掌握施工合同内容，协助总监理工程师监督双方完成合同规定的应尽义务，维护合同双方的合法权益。

3）协助总监理工程师进行合同风险的分析研究，按照合同条款区分风险责任。

4）协助总监理工程师对合同目标进行控制，督促承包人采取措施实现合同规定的目标。

5）协助总监理工程师完成合同变更的有关工作。 6）协助总监理工程师根据合同条款处理索赔。

7）负责工程合同管理信息的计算机处理。负责工程合同文件资料的整理归档。协助总监理工程师完成竣工验收前的资料整理工作。

8）完成总监理工程师交办的其它工作。 1.8.16.3.6水土保持监理工程师的职责

1）在总监理工程师的领导下，负责水土保持监理工作，组织并指导监理员开展环境保护监理工作；

2）负责审查承包人水土保持实施方案； 3）检查承包人水土保持体系的运行；

4）检查施工过程中水土保持工作的执行情况，及时发现和处理环境污染问题；

5）参加工程验收；

6）做好环境保护监理日记并定期向总监理工程师提交水土保持监理月报和水土保持监理工作总结；

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7）协助计量工程师对水土保持和文明施工措施费的使用进行监督检查，按实计量；

8）办理总监理工程师交办的其它工作，及时向总监理工程师汇报现场施工和监理情况。

1.8.16.3.7监理员的职责

1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。 2）检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。

3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。 4）检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。

5）核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。

6）检查承包人的施工日志和试验室记录。 7）核实承包人质量评定的相关原始记录。 8）完成总监理工程师交办的其它工作。 1.8.16.3.8资料文档管理人员职责

在驻地工程师的领导下，负责本工程图纸资料保管及技术档案的管理，制订收发文件编号及存档办法，在工作上对驻地工程师负责：

1）负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告，技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作。

2）负责所有监理文件资料的登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅注销管理及归档管理。

3）负责整理汇总监理信息并收发有关的监理文件。 4）完成驻地工程师交办的其它工作。 1.8.16.3.9行政后勤管理人员的职责

1）有效做好施工阶段中发包人、设计单位、承包人和监理部各方面各类来往文件资料的登记工作，建立收发件签收目录，及时整理归档资料，专职保管。

2）负责监理部通讯、打字和复印工作。

3）负责各种会议纪录，整理会议纪要，做好旬月报统计工作，记录监理部

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各项活动。

4）负责来访人员接待，做好记录。

5）做好监理部财务及后勤工作，管好办公、生活、交通、通讯用品的采购、发放、维护、保管工作，保证后勤工作有条有理，确保现场监理工作顺利完成。

6）办理总监理工程师交办的其它工作。 1.9监理人员守则和奖惩制度 1.9.1 监理人员守则 1.9.1.1总 则

（1）为规范工程现场监理机构及监理人员的执业行为，维护监理信誉，提高监理的执业水平和监理市场竞争的能力，依据国家有关法律、法规，制定本规定。

（2）工程现场监理机构所有从事监理执行人员都必须严格遵守本规定。 1.9.1.2现场监理机构工作准则、行为规范

（1）从事工程建设监理活动时，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，以科学的态度，坚持实事求是和“公正、独立、自主”的原则，认真履行监理合同规定的义务，承担约定的责任，并公正地维护发包人和被监理人的合法权益。

（2）牢固树立质量第一，信誉至上的观点，坚持技术上以新取胜，质量上以优取胜，工期上以快取胜，服务上以诚取胜，管理上以严取胜的指导方针，不断提高监理执业水平和服务意识。

（3）不得转让和分包监理业务，或承包工程、经营建筑材料、构配件和建筑机械、设备。

（4）不得出卖、出借、转让、涂改“资质证书”、“营业执照”等。不得聘用无证人员从事监理业务。

（5）不得故意损害发包人和被监理人利益，因工作过错造成重大经济损失，按国家法律、法规和合同约定承担相应的经济赔偿和法律责任。 1.9.1.3监理工程师职业准则

工程1.1监理行业的工作,对社会与环境的可持续发展的成就起着关键的作用,不仅要求监理工程师不断提高学识与能力,而且要求社会上尊重监理工程师

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的正直,信任监理工程师的判断,并从优给予报酬。要为全社会所信任，工程监理人员要求信守以下监理工程师基本行为准则。

（1）接受本行业对全社会的责任。 （2）为可持续发展寻求解决办法。 （3）始终坚持职业尊严、地位和声誉。

（4）保持与立法、技术、管理发展相应的学识与技能,为发包人提供精心勤勉的服务。

（5）只承担能够胜任的任务。

（6）始终为发包人及被监理人的合法利益而正直、精心地工作。 （7）公正的提供监理建议、判断与决策。

（8）对发包人服务中可能产生的一切潜在的利益冲突,都要告知发包人。 （9）不接受任何有害独立判断的酬谢。

（10）倡导“以质量为基础选择监理服务”的原则。 （11）防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为。 （12）防止直接、间接争抢别的监理人已受托的业务。

（13）在发包人没有书面通知你原先由别人承担的业务已经结束,你也没有预先通知原来承办的那个监理人,不要接手这项业务。

（14）如被邀请审查监理人的工作,要按恰当的职业品德和礼节进行。 （15）对于任何合法组织的调查团体来对任何服务合同或建设合同的管理进行调查,在取得发包人许可后应充分予以合作。 1.9.1.4行为规范

（1）发扬“爱国、爱岗、敬业”精神，热爱本职工作，忠于职守，认真负责，对工程建设监理工作有高度的责任感。

（2）遵守国家法律、法规和建设监理有关规定。

（3）严格按监理合同行使职权，公正地维护发包人和被监理人的合法权益。 （4）廉洁奉公，不得接受发包人所支付的监理酬金以外的报酬以及任何形式的回扣、提成、津贴或其它间接报酬；同时，也不得接受被监理人的任何好处，包括娱乐、旅游，以及各种名义的技术咨询费等。

（5）严格保密制度，不得泄露自己所了解和掌握的有关发包人必须保密的

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情报和资料。

（6）对于自己认为正确的判断和决定被发包人否决时，应书面阐述自己的观点，并就由此引起的不良后果提出劝告。

（7）当发现自己处理问题有错误时，应及时承认错误并迅速提出改正意见。 （8）对外介绍现场监理机构应实事求是，不得向发包人隐瞒本机构的人员情况，过去业绩以及可能影响监理服务的各项事实。

（9）不得经营或参与承包施工，不得营销设备和材料，也不得在政府部门、承包人单位以及设备、材料供应单位任职或兼职。

（10）语言文明、诚实信用，不得以谎言欺骗发包人和承包人，不得伤害、诽谤他人名誉借以抬高自己的声誉和地位。

（11）不得以个人名义接受监理委托，不得出卖、出借、涂改、转让本人的“资格证书”和“岗位证书”。

（12）凡有违反上述职业准则和行为规范者，将按现行有关规定严肃查处。 1.9.2 惩罚制度 1.9.2.1 总则

（1）为了鼓励现场监理机构人员敬业、进取和公平竞争精神，结合发包人有关规定，进一步搞好工程建设监理工作，使现场监理机构人员能正确、规范、高效地履行或运用工程承建合同文件和建设监理合同文件中发包人授予的职责和权力，促进工程建设达到一流水平，特制定本细则。

（2）本细则适用于工程建设监理招标范围内的工程。奖惩范围为现场监理机构全体职工。

（3）奖惩的评定定期进行，依据平时表现和工作成绩进行考评，采用百分制对每位职工打分，按算术和分值高低进行计奖或惩罚。

（4）对明确专业分工人员的奖惩记分。 1.9.2.2 奖励评分标准（100分）

（1）监理行为规范评分标准（10分）

1）遵守国家法令、法规，尊重当地风俗，遵守各项监理工作制度，服从总监理工程师领导（2分）；

2）刻苦钻研业务，熟悉有关合同文件，熟悉有关技术规程、规范和质量检

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验标准，熟悉相关监理实施细则（2分）；

3）严格遵守作息时间，不迟到，不早退，每月在现场工作天数不少于投标文件要求的天数（2分）；

4）遵守职业准则，工作态度端正，工作作风良好（2分）；

5）工作积极主动、讲原则、发扬风格、团结协作，处处以集体的荣誉和利益为重，不计较个人的得失（2分）。

（2）质量控制评分标准（15分）

1）质量意识强，能够灵活运用工程质量管理技术和方法，严格按照合同文件、设计文件及国家和部颁有关标准、规范进行质量监督（3分）；

2）督促承包人现场施工人员按设计图纸施工，不出现质量事故（3分）； 3）严格按照主动控制和事前、事中控制为主，被动控制、事后控制为辅的原则，及时进行施工现场监督检查、平行试验检验和签发验收签证（3分）；

4）对现场质量控制提出好的建议和方案，包括发出文件、通知等（3分）； 5）能够及时发现和解决施工中存在的各种质量隐患（3分）。 （3）进度控制评分标准（15分）

1）能严格按照现场监理机构批复的施工组织设计及进度计划督促承包人施工，保证各项工程施工工期符合总工期要求（3分）；

2）及时了解施工进度信息，认真分析进度控制措施，在工期滞后时能提出切实可行的赶工措施（3分）；

3）能做好工程大事记及施工进度各种记录，并妥善保管和整理好各种报告、批示、指令及其他有关资料（3分）；

4）及时处理工程变更，定期统计天气、承包人资源等变化情况，并分析对施工进度的影响（3分）；

5）能协助总监理工程师召开进度协调会议，解决进度控制中的重大问题，及时编写会议纪要（3分）。

（4）投资控制评分标准（15分）

1）投资控制意识强，能跟踪施工进展情况，动态掌握施工过程中的条件变化，积极防备可能发生的工程索赔事件，及时做好事实记录（3分）；

2）能认真分析各工程项目的施工组织设计和施工方案，并及时做出相应的

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技术经济分析（3分）；

3）严格控制工程变更，能按设计文件和规定程序要求及时计算分析或批复各种变更工程量、单价或投资变化（3分）；

4）以工程施工合同为依据，能及时处理发包人索赔和施工索赔（3分）； 5）根据有关资料和文件，能及时核实已完工程量，并按时完成月报表结算，签发工程量签证单和月进度款支付凭证（3分）。

（5）单元（或分项）工程质量验收和质量评定（15分） 1）验收方法及程序正确（4分）；

2）评定表格规范，填写清楚、详细、准确（3分）； 3）验收资料整理齐备、规范（4分）；

4）严格掌握验收标准，单元（或分项）工程质量评定达到合同承诺（4分）。 （6）监理日志和监理档案管理（10分）

1）监理日志记录及时、清楚、详细、准确（3分）； 2）对三大控制活动及质量缺陷、问题等如实记载（3分）；

3）定期进行监理档案整理，并按时交送发包人电子版（若发包人要求）（4分）。

（7）监理报告（10分）

1）编写的监理简报、监理月报或监理工作报告等文书，报告详细、清楚、排版规范（5分）；

2）编写的内容真实、准确，并按时交送（5分）。 （8）信息管理和质量意识教育（10分）

1）及时、准确、全面地收集施工质量、施工进度和投资控制信息，认真分析和整理，并及时向总监理工程师反馈（5分）；

2）对承包人负责人、质检人、工人采用各种形式进行质量意识宣传和教育，注意了解工人和质检人员的质量控制活动和动态，并加强质量意识宣传工作（5分）。

9.2.3惩罚评分规定（-100分）

（1）不遵守国家法令、法规，违反监理工作制度，不服从现场监理机构领导（-20分）；

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（2）收受礼品、徇私舞弊、接受贿赂等违反监理行为准则，有损集体或败坏监理形象的任何行为（-20分）；

（3）擅离职守、消极怠工、擅自接受承包人宴请，以及工作存在拖拉等不良现象（-20分）；

（4）泄露现场监理机构或发包人单位的机密，以及设计、承包人提供并申明的技术和经济秘密（-20分）；

（5）不能及时发现和处理施工中存在的影响质量和施工进度的隐患，或者由于工作疏忽，造成质量事故或工期延误（-20分）。 1.9.2.4奖惩办法

（1）奖惩时间

从监理现场机构进场时起，每6个月进行一次评定。奖金分发滞后一期进行，对于受到清退出场惩罚的人员，即期解聘。

（2）奖惩评定

奖惩工作由现场监理机构总监理工程师统一领导，评定小组由总监理工程师和职能科室负责人组成。

评定结果报发包人备案。 （3）奖惩办法

1）对得分高于70分的前4名人员给予物质奖励，奖励人数宁缺勿滥，奖金按得分多少按现场工作天数和得分高低综合确定；

2）对得分在50～0分的人员按（70-评分值）%扣发评定月监理补助费； 3）对得负分或不称职人员及时清退出场，并扣发当月的工资或现场补助。 1.9.2.5奖金来源

从监理费中提取1～3％用于奖励。 1.9.2.6其他

（1）本细则的解释权现场监理机构。

（2）现场监理机构辅助工作人员按工作表现一并考核，由评定组决定奖惩，奖励资金一并考虑或从受罚现场监理机构人员的扣发费用中支出。 2.工程质量控制 2.1质量控制的内容

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本工程监理质量控制的目标是：合格

工程质量的行为主体是施工单位。监理部必须帮助和督促施工单位建立、健全质保体系，严格质量三检制度，建立质量奖惩制度，确保施工单位的质量责任真正落实到实处。同时，监理部全体人员必须熟悉合同，熟悉有关规范、规程，熟悉施工图纸，加强质量控制职能，提高管理水平，并在工程技术上，合同管理上帮助施工单位解决一些实际问题，作为工程的参与者，为创优良工程尽职努力。

监理部其工作任务包括：审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查。对主体工程各部位、各工序，其它工程的重要部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》、《水利水电工程施工质量评定规程》及有关质量评定标准的要求，对承包人评定的工程等级进行复核。 2.2质量控制的制度 2.2.1.施工检验程序

⑴施工单位每完成一道工序及一个单元，都必须经过“三检”，应有详细地自检记录，尤其重视原始资料的整理、保存，保证技术资料的完整性和准确性，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全，不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。

⑵“三检”合格后，由施工单位凭上序工程《水利水电施工质量终检合格证》和《工序质量评定表》向监理申办开工（仓）签证，监理部进行抽检评定等级，对于非联检项目在48小时内完成必要的抽检工作，联检在72小时完成验收签证。上道工序及上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序及下一单元工程施工。

⑶监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷和一般的问题，应随时通知施工单位及时改正，做好记录并及时记入监理日志，指明质量部位问题的性质及整改意见，限期纠正，待改正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。

⑷如施工单位不及时改正，情节严重的监理工程师可在报请总监理工程师批准备后，发出《部分工程暂停指令》待施工单位改正后报监理单位进复核，合格后发出《复工指令》方可重新开工。

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⑸单元工程质量在施工单位班组自检的基础上，由施工单位负责人组织有关人员评定，并经施工单位专职质量检查员核定，报现场工程师评定其质量等级。

⑹分部工程工程完工后，经自检合格，填写单元工程施工质量报验单，经监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级。

⑺单位工程质量由施工单位项目负责人（或技术负责人）负责自检，由施工单位总负责人或技术总负责人组织评定，在施工单位自评基础上，由监理部门复核，质量监督机构核定等级。

⑻施工单位逐月填报《施工月报》，监理部填报《监理月报》。

⑼监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师指示单》，督促施工单位执行。 2.2.2．质量控制工作流程（见图2-1）

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