煤炭企业税收优惠政策应用探讨

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煤炭企业税收优惠政策应用探讨

作者：连福忠

来源：《经济师》2011年第12期

摘 要：税收优惠是指为了配合国家在一定时期的政治、经济和社会发展总目标，政府利用税收制度，按预定目的，在税收方面采取相应的激励和照顾措施。煤炭业是我国重要的支柱产业，文章以山西某煤炭企业为例，举列了企业可以享受的税收优惠政策，并提出了应用过程中所需注意的问题。

关键词:企业 税收优惠 应用 中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:1004-4914（2011）12-214-02

税收优惠是指为了配合国家在一定时期的政治、经济和社会发展总目标，政府利用税收制度，按预定目的，在税收方面采取相应的激励和照顾措施。目前我国税收优惠政策的目标涉及经济、社会和其他领域发展等多个方面，其形式主要有：退税、减免税、延期纳税、亏损抵补等。煤炭业是我国重要的支柱产业，多年来煤炭业的税收趋势总体表现为增长快、负担重。煤炭企业唯有加强财务管理，合理使用国家给予的税收优惠政策，才能在激烈的市场竞争中谋求更加广阔的空间。

山西某煤炭企业主要生产销售焦煤、瘦煤、贫瘦煤等。“十一五”期间，该企业依照自身生产经营特点，强化管理，制定了税收优惠管理办法和政策汇编。依据有关优惠政策向税务部门申请减免各项税金近20000万元。

由此看来，煤炭企业根据自身的实际情况，从全局出发，合理使用税收优惠政策，具有重要的意义。

一、煤炭企业的税收特征

煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。税收政策是政府对煤炭行业进行干预的一种重要手段，一个稳定的、有吸引力的税制是煤炭业得以健康稳定发展的关键。但现行税制还不完善，尚未体现公平税负，对煤炭企业来说主要体现在以下两方面。

1.煤炭企业整体税赋过高。从新中国成立到1993年新税制改革前，煤炭行业一直实行“少税种，低税率”的税收政策，只征收3%的产品税，加上其他流转税，综合税负率仅为5.58%。

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