论 公 共 管 理 者 应 具 备 的 素 质-毕业论文

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论 公 共 管 理 者 应 具 备 的 素 质

【内容摘要】鉴于公共管理者素质对现代文明社会建设的重要作用，本文以公共管

理者素质为研究对象。首先明确公共管理者素质内容，初步认识公共管理者素质要求。其次，结合现实情况，初步提出我国公共管理者素质缺陷的现实问题。进而结合公共管理者素质要求的主要内容对公共管理者的素质缺陷进行评价。再次，着力分析导致公共管理者各项素质缺陷形成的主要原因，形成对问题的全面分析。最后，针对制约公共管理者素质提升的各项因素，设计解决方案，以期能够促进我国公共管理者素质的有效提升。

【关键词】公共管理者素质，现状，缺陷，治理

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目 录

一、公共管理者素质概述 ................................................................................................ （1）

（一）公共管理者的界定 ......................................................................................... （1） （二）公共管理着应具备的素质 ............................................................................. （1）

1.政治素质 ........................................................................................................... （1） 2.能力素质 ........................................................................................................... （1） 3.知识素质 ........................................................................................................... （2） 4.道德素质 ........................................................................................................... （2） 5.身心素质 ........................................................................................................... （2）

二、我国公共管理者素质的现状及问题 ........................................................................ （2）

（一）政治意识淡薄 ................................................................................................. （2） （二）能力素质较差 ................................................................................................. （3） （三）知识素质落后 ................................................................................................. （3） （四）道德素质弱化 ................................................................................................. （4） （五）身心素质较差 ................................................................................................. （5） 三、我国公共管理者素质缺陷的主要原因 .................................................................... （5）

（一）培训力度有限 ................................................................................................. （5） （二）评价监督机制缺乏 ......................................................................................... （5） （三）公共管理者自身学习意识较差 ..................................................................... （6） （四）思想道德教育薄弱 ......................................................................................... （6） （五）激励机制不足 ................................................................................................. （6） 四、提升我国公共管理者素质的对策 ............................................................................ （6）

（一）增加现代化知识培训 ..................................................................................... （7） （二）深化评价监督机制建设 ................................................................................. （7） （三）加强公共管理者培训的积极性 ..................................................................... （7） （四）强化思想道德教育 ......................................................................................... （8） （五）完善激励机制建设 ......................................................................................... （8） 结论 .................................................................................................................................... （8）

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一、公共管理者素质概述

（一）公共管理者的界定

公共管理者是现代民主国家中，由法定程序进入政府部门担任公职，依法行使政府公权力，并从事公务管理工作的公职人员。公共管理者受国家和公民委托行使权力，实施政府各项权责，服务社会。

（二）公共管理着应具备的素质

现代化社会，公共管理者的素质要求较多，包括： 1.政治素质

中国公共管理者的政治素质十分重要，尤其是在我国建设廉洁、高效服务性政府的背景下，政治素质对于公共管理者而言显得更加重要。政治素质主要包括：政治立场和鉴别力、组织观念、党性原则和政策理论水平等。其评价标准主要是应用党政观念解决实际问题的能力和立场的鉴定程度等。

2.能力素质

在我国社会主义建设进程不断推进的背景下，公共管理者的能力素质是其职能行使中效率评价的重要因素，并影响公共管理能力。公共管理者的能力素质主要包括：公共服务的能力、依法行政的能力、组织协调的能力、应对突发事件的能力和调查研究的能力及创新能力等。

3.知识素质

知识素质主要要求公共管理者具备合理的知识结构，能够构建合理的，并且能够适应社会发展要求的新型知识结构，包括一般知识，如经济、政治、法律、历史和文化等，也包括专业知识，如岗位知识、业务知识和领导科学等职业需求相关的知识结构。

4.道德素质

道德素质就是公共管理者自身的道德意识、活动和规范等在其思想和行为中的体现。道德素质主要包括道德评价、道德选择、道德教育、道德调节和到的追求等，可分为一般道德和职业道德。

5.身心素质

身心素质是公共管理者素质的基础内容，包括身体和心理素质。只有在健康的身体素质基础上，才能够将心理素质较高的知识和能力等更好的实践起来，进而促使公共管

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