关于加快推进全区现代服务业发展的实施意见

关于加快推进全区现代服务业发展的实施意见

为认真贯彻落实区委一届五次全体（扩大）会议精神，加快推动全区现代服务业与经济社会发展相匹配、与先进制造业相融合、与新型城镇化相协调、与群众需求相适应，保持经济又好又快发展，现结合我区实际，提出如下实施意见：

一、明确总体发展目标 （一）总体思路

深入贯彻党的XX及XX总书记系列重要讲话特别是视察XX重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以推进供给侧结构性改革为引领，以促进服务业优质高效发展为主线，以东部城区和金桥开发区发展为平台，着力改造提升传统业态、大力培育发展新兴业态，充分发挥区位优势，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，着力构建生产性服务业与生活性服务业、新兴服务业与传统服务业协调发展的第三产业体系。

（二）主要目标

1．规模明显扩大。服务业增加值年均增长9%以上；服务业投资年均增长10%以上。

2．比重明显提高。服务业增加值占GDP比重年均提高1个百分点以上；到X年，服务业增加值占比达30%。

3．贡献明显增强。服务业每年新吸纳就业人数超过2000人。到X年，服务业就业总人数超过5万人。

4．水平明显提升。传统服务业改造升级加快，现代服务业规模和质量提升，新兴服务业蓬勃发展，培育和建设一批知名服务业企业、品牌，打造一批现代服务业发展集聚区。

二、突出发展重点行业

（一）促进生活性服务业改造升级

围绕扩大消费需求、提高人民群众生活质量的总体要求，运用现代服务理念、经营模式和信息技术，改造提升生活性服务业。

1．商贸流通。加强市场流通体系建设，实施“农超对接”、“新网工程”，加快引进和培育大型商贸流通企业，建立和完善现代化商贸体系。支持城市商业向农村延伸设置网点，引导农产品进城直销。加强城乡商贸功能区、特色商业街区、商业市场示范创建，提升城市商贸服务品质。推广特许经营、网络营销、总代理等现代经营方式。推动住宿餐饮规范发展。完善社区商业便利消费体系，加快多种连锁零售业态发展。促进商贸市场改造升级，盘活利用优质闲置资源，到X年实现社会消费品零售总额48.75亿元，年均增长10%以上。（责任单位：区商务局、区供销社、有关乡镇园区）

2．文化旅游。深化全域旅游建设，主打生态旅游和休闲旅游，挖掘铜文化、红色文化等特色资源潜力，努力培育发展工业旅游、乡村旅游等新兴业态，促进旅游与相关产业融合发展。积极融入XX国际文化旅游示范区建设，配合争创XX湖国家级旅游休闲度假区，提

升XX山景区、XX度假景区规模和实力。着力打造一批美丽乡村、青铜文化旅游精品路线。提升旅游业发展信息化水平，加快推进智慧旅游建设。重点推进XX动物园、XX湖旅游等项目，争取早日落地。实施乡村旅游后备箱行动，全面推动乡村旅游发展，建设一批旅游强村，大力培育特色小镇，到X年实现旅游收入超过9亿元。提升文化服务内涵，推进文化与相关产业融合发展。推动文化服务数字化、网络化发展，提升铜工艺品开发与加工、动漫和游戏服务外包业务。（责任单位：区文旅委、区农业局、区经信委、区商务局、区美丽办、有关乡镇园区）

3．房地产业。把握住房供应的总量、结构和时序，做好房地产去库存工作。支持居民合理的住房消费，强化差别化住房信贷政策的执行力度，全面落实有关个人购房的税收优惠政策。以棚户区改造和东部城区大建设为重点，规范市场秩序，严肃查处各类违法违规行为，确保房地产市场健康有序运行。完善房地产服务体系，鼓励物业服务企业规模化发展。完善房地产中介服务体系，构建包含物业服务、房地产经纪、房地产评估、房地产咨询等在内的关联服务网络。加快保障性安居工程建设，完善保障性住房供应方式，通过多种方式满足住房需求。实施房票安置制度，提高棚改货币化安置比例。（责任单位：区住建局、区发改委、区国土分局、区国税局、区地税局、区财政局、有关乡镇园区）

4．养老服务。探索医养结合、公建民营等模式，推进医疗机构与养老机构等加强合作，不断提高养老服务质量。实施健康养老普惠

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