安置区项目工程变更暂行管理制度（讨论）

安置区项目工程变更暂行管理制度

一、总则

为加强村庄改造项目工程项目建设期间的工程变更的管理，规范工程变更的提出、申请、审核、批准等程序，杜绝抬高或降低设计标准，确保变更后的工程质量，有效控制工程造价，减少合同纠纷，本着务实的精神，特制订本制度。适用于中韩街道村庄改造项目，工程设计、勘察、监理、施工、设备制造安装调试等建设全过程。 二、具体规定和实施细则： （一）设计变更

1、原则

（1）设计变更必须有利于工程建设，要有充分和正当的理由。任何不利于工程质量、不利于工程适用性和安全性的设计变更将不予采用。

（2）设计变更必须按照“先审批后变更”的原则进行，未经规定程序审批的工程变更不得施工，未经审批的设计变更不予结算。除紧急情况外，禁止事后补办。

（3）对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并详细说明，防止重复变更，按程序报批。如重大变更，还需召开专题会议予研究决定。

（4）设计变更应当尽早提出，对于施工图中矛盾和不可行、不能实施的设计部分在图纸会审提出，避免不必要的拆除施工。

2、申请和审批程序

根据建设项目实际情况和现场环境变化，由相应的参建单位提起设计

变更意向，经现场各方协商后，由施工总包单位提出正式申请，提交监理单位进行审查，然后报送代建单位、建设单位核准。经核准后的设计变更申请单，交由设计单位根据实际情况进行变更设计，出具设计变更通知单。监理单位根据设计变更通知单签发指令，施工单位按图遵照进行施工。

（1）施工总包单位提出正式的变更申请，应使用规定的标准表格，并明确以下内容：编号、工程名称、时间、详细的原因和依据说明、发生的部位或范围、拟变更的内容做法、拟增加的工程量、相关图纸说明。

（2）监理单位在收到设计变更申请后，应研究该设计变更的必要性，及时进行调查、分析，收集相关资料，审核其变更内容、技术方案及变更的工程数量，变更是否符合标准规范。由总监理工程师签批意见，后报送代建单位。

（3）代建单位收到设计变更申请后，认真核查变更事由，联系设计单位，说明变更意向，取得充分沟通。按照所附工程量变化计算该设计变更引起的投资增加或减少额，严格控制投资变化，并告知审计单位。由项目经理签署意见后，报建设单位和街道办。 取得建设单位和街道办核准后，送设计单位进行变更设计。

（4）设计单位按照相关规定规范要求，考虑各专业影响，考虑整体效益，做出合理的优化设计，出具正规的设计变更通知单。

（5）代建单位收到设计变更通知单后，监理单位按要求签署指令，交由施工单位遵照施工。

3、设计变更申请单，各方必须签署具体意见，尽量避免“同意”等笼统字样，均签字盖章。其后附的图纸复印件等说明资料和申请单一起盖骑

缝章。 （二）现场签证

1、现场签证办理的原则

（1）真实性原则：应结合施工合同、施工图纸及现场情况认真、谨慎对待现场签证，确保签证的真实性与严肃性。

（2）一单一算原则：一个现场签证单应编制一份预算，且对应一个工程合同。如果签证内容简单，也可以一份预算对应多个签证单，但是该预算书内应根据不同签证单的内容分别列项。

（3）正常签证的办理原则是“先估价后施工”，签证审批流程必须在7天内完成。

（4）完工确认原则：当现场签证完工后，项目部工程师和监理单位工程师必须在完工后5日内签字确认，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确认。

（5）对现场签证实行过程控制，做好现场文字记录和图像记录，对发生原因、发生部位及发生范围等表述准确，以便作为签证依据。签证工程的结算资料必须是原件。

2、现场签证的申请和审批

根据建设项目现场实际情况和遇到的施工环境变化，需要进行签证的情景况时，由具体施工单位提起签证意向，经现场各方协商后，由施工总包单位提出正式的现场签证申请表，提交监理单位进行审查，然后报送代建单位、建设单位核准。根据经核准后的现场签证申请单，监理单位签发指令，施工单位按照要求进行施工。施工完成后，监理单位组织验收，施

工单位提出现场签证确认单，按程序依次报送监理单位、代建单位、建设单位等相关部门审批确认。

（1）施工总包单位提出正式的现场签证申请，应使用规定的标准表格，并明确以下内容：编号、工程名称、时间、详细的原因和依据说明、发生的部位或范围、签证的具体内容做法、拟发生工程量和投资额、相关图纸说明。另外应对于签证工程发生的投资采取哪种计算依据进行说明，必须明确费用依据及计价原则。

（2）监理单位在收到现场签证申请后，应研究该现场签证的必要性，及时进行调查、分析，重点对费用计算依据和计价原则进行审查，由总监理工程师签批意见，后报送代建单位。

（3）代建单位收到现场签证申请后，认真核查签证事由，按照所附工程量变化计算该设计变更引起的投资增加，严格控制投资变化，并告知审计单位。由项目经理签署意见后，报建设单位和街道办。 取得建设单位和街道办核准后，方可由监理单位按要求签署指令，施工单位遵照施工。

（4）施工完成后，由监理单位按照工程建设规范和标准进行验收，签证工程实施质量不得低于施工合同签订的工程质量标准。

（5）签证工程验收后，施工单位报送现场签证确认单，应使用规定的标准表格，包括以下内容：编号、工程名称、时间、详细的原因和依据说明、发生的部位或范围、签证的具体内容做法、施工记录、发生工程量、工日、台班等、发生费用明细、现场施工图片、相关图纸说明，同时附上现场签证申请表。提交监理单位审查。

（6）监理单位对现场签证确认单的内容进行认真审查，与实际施工情

况是否一致，监理签证前必须认真审核签证工程的施工时间、工作内容、发生原因、发生的工作量、工日数、机械台班数以及签证所发生的费用应由何方负担等，特别是对发生的原因以及责任单位的交代应详细明了。由总监签署详细意见，报送代建单位。

（7）代建单位对签证确认单及时进行核对，明确签证内容，原因，费用编制依据，说明投资来源。签署意见后，及时报送建设单位和街道办。

3、现场签证申请表和现场签证确认单，各方必须签署具体意见，避免“同意”等笼统字样，并签字盖章。其后附的图纸复印件等说明资料和确认单一起盖骑缝章。

4、对于需要马上实施的签证工程，不实施以致于影响工程进度的，可以先行施工，但必须事前取得监理工程师的口头或书面认可，并同时上报代建单位和建设部门，做好现场记录。在补办其他手续时，应说明立即实施的情况和原因，并有监理单位出具的情况说明报告。

5、不予办理现场签证的情形

监理单位在审核现场签证时，要特别关注不合理现场签证，如发现不合理现场签证，须做好记录，说明不予现场签证的原因，并存档备案。不予办理现场签证包括但不限于以下几种情况：

（1） 该现场签证已经办理又重复签证的；

（2） 属于施工单位工作失误造成的现场签证，如：施工单位因质量问题造成的工程返工增加费用等；

（3） 施工方未按图施工导致的错、漏、碰、缺所引起的返工； （4） 施工合同范围内的、预算定额规定应完成的内容以及规程规范

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