加快推进游艇俱乐部项目 尽快形成新业态旅游景区提纲

加快推进凤凰岛游艇俱乐部项目 尽快形成凤凰新业态旅游景区

海洋游艇行业作为新兴旅游业态将成为我区十二五旅游经济发展新的突破口。舟山凤凰岛游艇俱乐部建设以游艇业、酒店业、旅游业和房地产业有机结合的产业模式，将成为南部诸岛中产业规划重点。为此区委区政府组织调研组进行调研，现将情况汇报如下。

一、背景分析

（一）旅游市场前景广阔

游艇产业做为新业态旅游产业，是一个朝阳的产业，将成为我国二十一世纪新的经济增长点。而凤凰岛游艇俱乐部的市场前景看好。一是泊位资源优越。全国真正适合并能开发俱乐部的海域不多，有的因水深不够，无法满足游艇活动，有的则因水深浪大，抗风能力不行无法保证台风天气游艇安全停泊，而凤凰岛游艇俱乐部水深且抗风能力强，成为不可多得的游艇停泊稀缺资源；二是国内游艇会员数量稳定提高。游艇项目作为新兴的高档休闲运动项目在广州、青岛、上海等沿海发达地区已经开展起来，并且发展势头较好，会员数量稳步提高，成为游艇俱乐部会员逐渐成为一种身份的象征；三是游艇消费市场已逐渐形成。根据中国游艇网预测，人均月收入超过2万元的家庭有能力租用游艇，年收入超过50万元甚至100万元以上的则有能力购买游艇。浙江所处的

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长三角地区富商云集、民企与外商投资企业密集，是我国最活跃的地区，也是中等收入阶层成长最快的地区，有力的支撑着游艇消费市场。

（二）项目开发优势明显

据专家预测，我国的游艇游艇经济将会成为21世纪中国新的经济增长点，未来的朝阳产业。而我区的南部诸岛开发游艇产业具有良好的条件。一是是拥有广阔海域与丰富海岸线，自然条件良好。全省境内的海岸线包括海岸线总长6486公里，居全国首位；有面积500平方米以上的岛屿3061个，是全国岛屿最多的省份；内海面积为3.09万平方公里，可为游艇游弋提供广阔海域及众多停泊池。二是具有一定船舶制造与维修的产业基础。浙江制造配套条件较好，同时还拥有船舶设计院及院校近10家，可为浙江船舶设计、制造和维修维护提供技术保障。省发改委和有关厅局还专门印发了《浙江省游艇俱乐部项目发展指导意见》（浙发改外资｛2006｝451号），为游艇经济的有序健康发展提供了保障。三是交通便利区位优势明显。舟山处在我国东部海岸线和长江出海口的组合部，扼我国南北海运和长江水运的“T”型交汇要冲，是江海联运和长江流域走向世界的主要海上门户。目前已形成海、陆、空三位一体的集疏运网络，其中普陀山机场开通了至北京、上海、厦门、晋江等多条航线；海上客运通达沿海各大港口城市，远洋运输直达韩国、日本、

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新加坡、香港、澳门等国家和地区的港口；已开通的杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥的全线贯通，为舟山发展游艇业奠定了优越的交通优势。此外，还有众多高速客轮航线和被称为“蓝色公路”的汽车轮渡航线与全国公路网连接；水、电、通信实现了与大陆联网，对外开放不断扩大。

二、项目开发情况介绍 （一）总体开发目标

凤凰岛游艇俱乐部由舟山凤凰置业发展有限公司进行开发。先以已建的凤凰岛雷迪森假日休闲酒店为基础，打造舟山市第一家独岛型海上五星级商务度假酒店，奠定舟山第一个海上花园的地位—皇地基岛之独特的地理优势，打造最安全、最环保、有高档豪华独立别墅配套的游艇俱乐部。集聚国内外，尤其是“长三角”地区的一些高端成功人士来此休闲度假及进行高级别的商务活动。未来发展利用雷迪森假日休闲酒店和游艇俱乐部作为核心资产，完成公司国内或海外IPO，再来系列开发几十个可以开发的无人岛，建成一个个独特而赋予个性的花园海岛、生态海岛、成功人士乐而忘返之岛，成为东海“海岸线”这条美丽的项链上点缀一颗耀眼的钻石。

（二）主要功能布局和项目设置

舟山凤凰岛游艇俱乐部项目选址于舟山本岛南部凤凰

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山岛、皇地基岛、长峙岛谢家山地块及其海域。该区域组成了天然的避风港湾，是定海南部诸岛中独具特色的岛屿之一。该项目总规划面积约900亩，其中凤凰山岛面积170亩，目前已建成五星级标准的舟山凤凰岛雷迪森假日酒店；皇地基岛面积208亩，将建造带游艇码头的独立式豪华会所和配套设施；长峙岛谢家山地块面积32亩，主要建设游艇干仓、维修区和公寓式酒店、会员专区、游艇会员公共泊位等设施；三个岛屿连接部分为“碧海蓝天凤凰湾”，围海面积为463亩左右，既是游艇的安全港池，也为海水的蓝化提供可能，实现岛屿的陆路交通。

1、凤凰岛雷迪森大酒店。自2004年启动，2009年全面完成五星级标准的凤凰岛雷迪森假日酒店及有海水游泳池、爵士酒吧、船上休闲酒吧、休闲吧、户外和近海垂钓、山顶休闲广场、野外烧烤、水上乐园、儿童乐园、KTV、棋牌室、足浴、健身中心、SPA水疗馆、网球场、高尔夫练习场等配套的娱乐康体设施和休闲度假项目，累计投资2亿元。2008年6月28日对外营业以来，主要以高端客人及会议客人为主，在经营初期由于品牌、交通等原因出现亏损。2010年随着大桥的开通，酒店品牌的提升， 1月至9月份共完成接待游客2万多人次，与去年同期相比提高20%，其中接待主要以团队及会务客人为主。团队入住率占90%主要以宁波、本地客人为主。酒店略有赢利。下一步将针对长三角高端客户

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群加大营销力度。以取得社会效益和经济效益双丰收。

2、凤凰岛游艇俱乐部。主要包括游艇俱乐部必备的优良港池建造、独立会所、公寓式酒店和游艇泊位建设，二期计划总投资5亿元。截止目前该项目已投入1000万，完成《游艇俱乐部方案》初稿，通过《游艇俱乐部项目规划设计方案》和《碧海蓝天凤凰湾围垦工程可行性研究报告》评审，正等待批复；围垦方案通过舟山市滩涂围垦领导小组评审，通过皇地基岛和谢家山的桥梁设计可行性报告，并已完成皇地基岛和谢家山的桥梁设计初稿；完成凤凰岛土地评估、东蟹峙村征地协议签订、皇地基岛地质堪探工作。完成水土资源利用和保护方案评审及批复，完成海洋环境影响、海域使用论证、通航安全三项评审，正等待批复；完成海洋渔业资源调查。下一步计划在年底前完成有关港务、陆上环评、人防批复等前期工作。如前期批复顺利，计划在2010年12月开工建设，准备利用三年的时间，一是在凤凰岛和皇地基岛之间将建设“碧海蓝天凤凰湾”项目，作为游艇的安全港池，也为海水的蓝化提供可能，实现岛屿的陆路交通。二是在皇地基岛上建造带游艇码头的独立式豪华会所和配套设施，建成的独立式岛屿会所，面向长三角地区开放。会所地上面积从300—700平方米不等，地下面积从100—300平方米不等，会所内包含地上或地下私人游泳池、私家花园、大面积观海露台，健身房，游艺室、酒吧，KTV包房、雪茄红酒私藏室、会议室等功能，面向自然人和银行、保险等大中型企业或上市公司开放。三是在长峙岛谢家山地块，主要建设游艇干仓、维修区、250个游艇会员公共泊位。四是在凤凰湾建造超五星级的具有舟山海洋特色的高层酒店和公寓式酒店，在楼顶

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建造直升飞机平台，在海底建造海底餐厅，并且启动全面建设凤凰岛的工程，丰富和提升游艇俱乐部的内涵。真正实现本区域内的海陆空三条交通线路，打造长三角地区一流的俱乐部模式。

3、末来无人岛开发计划。（不太清楚请你看一下就是其它岛的开发）

随着海洋经济建设步伐的日益加快，海洋旅游业也正以前所未有的速度加以发展，尤其是近几年市委、市政府关于旅游业的一系列意见的出台，以海洋为主题的海洋休闲度假旅游在我市迅速崛起，并日渐明确为舟山未来旅游业态的发展方向。针对舟山群岛旅游资源潜在的优势和特点，高起点作好定海南部诸岛国际旅游度假区的规划是当务之急。打造定海南部诸岛国际旅游度假区要采取“统一规划、分步实施、抓住重点、滚动发展”的方针。

定海南部诸岛位于我国东南沿海黄金海岸和长江黄金水道的“T”型交汇处。这片海域有众多国内罕见的岛屿，水道密布，港湾开阔，风平浪静。海域内56个大小不同的岛屿自然风光独特，生态环境优美，水与岛层层环绕，动静结合，相得益彰，构成了一幅得天独厚、美丽动人的海岛风景画。

打造精品，逐步推进。定海南部诸岛开发不可一哄而上，应坚持“成熟一个、发展一个、建好一个”的原则，近期重点开发3至5个岛，比如摘箬山、东巨山、凤凰山、松山等。

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在建设布局和方式上，根据各岛的环境、资源条件，要有所侧重。交通便捷的中心岛屿，可建一些度假和娱乐设施。总体服从规划，具体自我运作。

1、东岠岛

1.1东岠岛基本概况

东岠岛地处舟山本岛的南边，与定海城区隔海相望，相距1.1公里，面积3.42平方公里，山高205米，森林覆盖率70%以上。年平均气温22度，大气质量、水质量均达到国家1级标准。该岛地处南部诸岛的中心，是千岛观光绝佳之处。

1.2项目功能规划要点

主打大众性游艇俱乐部，与凤凰岛游艇俱乐部互相呼应，形成整个海域旅游区块的焦点所在。

根据东岠岛独特的自然资源、优越的地理区位优势及其功能配置的要求，将其规划成三大功能区块，即北岙至山顶的休闲观光区，西岙的军事体验区，东岙的海景度假区。 北岙至山顶的休闲观光区项目主要为：360度海景观光台、小坑岗顶休闲纳凉广场、竹海兰香园、“畔海城”主题餐饮街、乡村生态娱乐广场、海景沙滩、海岛田园、海岛度假渔村等内容，规划面积为462亩。

西岙的军事体验区项目主要为：海上战船区、防御城墙区、军体训练场和水师卫所区等内容，规划面积为150亩。

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东岙的海景度假区项目主要为：海景度假村及可停泊50艘中小型游艇能力的游艇停靠站，为普及型大众游艇俱乐部。

2、摘箬山岛

2.1摘箬山岛基本概况

摘箬山岛地处定海南部诸岛的南端，距定海城区5公里左右，面积2.7平方公里，山高215米，森林覆盖率70%以上。该岛是东海著名的火山岛，岛屿景色秀美。岛上有东、西、北三岙，每个岙口都三面环山，一面临海。岛上植被郁郁葱葱，动植物资源丰富。该岛属北亚热带南缘海洋性季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温16℃。 2.2项目规划要点

主打温泉旅游牌，构建舟山反季节旅游营销要件。 根据《定海旅游业发展总体规划》和《摘箬山岛旅游项目开发策划》，该岛目标定位为：开发成观光、休闲、科考、度假等综合性大型观光度假旅游区。形成一个以生态为主题，火山地质遗迹和历史文化遗址为背景的，充满温情的火山温泉休闲度假旅游岛。分为三大功能区块，即东岙的火山文化度假主题旅游区，北岙的火山泉浴休闲区，西岙的生态湿地保护区。

东岙火山文化度假区项目主要为：海景度假村、综合服务区、火山地质馆、火山模拟写真馆、森林浴场及相关休闲

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娱乐项目等，项目规划用地面积200亩。

北岙火山泉浴休闲区项目主要为：泉浴山庄生态果园（农业）、生态绿谷、综合服务区等，项目规划用地面积100亩。

西岙生态湿地保护区作为生态湿地保护，不作开发，为将来留有发展空间。

3、松山岛

3.1松山岛基本概况

松山原隶属于定海区长峙乡，2001年7月并入临城街道。位于定海城区东南6.3公里处，介于长峙、岙山、东岠三岛之间。岛呈东西走向，长1.71公里，宽0.54公里。陆域面积0.84平方公里，海岸线长5.03公里，最高点为岛西松山，海拔 84米。与皇地基岛相距0.6公里，与岙山相距0.25公里。

3.2项目规划要点

鉴于该岛与岙山岛相距仅200余米，可与岙山连接，建造无桥墩的斜拉索桥一座，既不影响海路通航，由极大地增强其可开发性。主打原生态渔业旅游牌，有该岛自然条件的没有便捷交通，有便捷交通的没有其自然条件，并定期表演具有浓郁舟山特色的舟山锣鼓、跳蚤舞、船拳、渔歌号子等地方表演艺术，以及目前定海尚无的海滨浴场。

根据《定海旅游业发展总体规划》，该岛目标定位为：

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将其整岛开发集为海滨浴场、观光、餐饮、游玩与一体的原生态渔业旅游基地和舟山独一无二的地方风情表演基地。 项目主要为：海滨浴场、综合服务区、海钓基地、表演基地、原生态海洋餐厅及相关休闲娱乐项目等，项目规划用地面积200亩。

三、项目开发难点

1、政策制约较多，涉及需协调的部门较多。如拦海筑坝项目的实施需要的评估环节多、周期长，加之海域使用权审批较难；如水、电、气为商业用价格，不能享受工业用价格；旅游船只存在挂靠困难，海上交通营运证难以办出，不能在定海港及南部诸岛其它岛屿码头停靠；海上航线受约束，只是以普通交通船只来考虑其用途，而不能成为旅游休闲船只，海上休闲活动、船上娱乐活动开展困难；凤凰岛土地挂牌等问题也影响了开发的进程。

2、资金缺口较大，资金成为开发瓶颈。随着开发进程的加快拦海筑坝、海景房、游艇码头建设都需要大量资金投入，由于受国际经济危机影响，融资难度不断增加，年初由区财政局和凤凰岛置业有限公司出资注册成了以拦坝为主题的舟山定海区国润开发有限公司，计划向银行融资8000万，但由于银行政策的调整，融资无法达成，使得资金不足的问题更为突出。

四、项目开发运作的建议

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1、尽快出台配套政策，以保障企业成熟运行。一是海事管理部门尽快的出台相关游艇管理政策及休闲旅游岛船只进出管理办法及企业船只自备船只管理办法；二是加大水电等优惠政策实现与工业企业同价；三是对于新业态旅游业要从制度上进行扶持，使新业态的旅游企业拥有一个发展的良好环境。

2、在融资方面提供平台和保障，帮助企业做好开发工作。组建商业性担保机构和旅游企业担保公司，将旅游企业融资担保纳入区国有企业担保公司担保范围。加强对于旅游重点项目的资金扶持力度。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/15td.html