试论施工项目管理的有关问题.doc
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试论施工项目管理的有关问题
作者:李福兴
来源:《大陆桥视野·下》2013年第07期
摘要工程项目管理是建筑市场发展到一定阶段的必然产物,因为随着社会分工日益细化,专业化程度日益提高,建筑市场的规范也得到大大提升。为了企业的发展,作为建筑企业,有必要研究施工项目管理的有关问题,并提出相应对策。
关键词施工项目建设项目管理
一、施工项目管理概念及特点
1.概念。施工项目管理是以施工项目为管理对象,以项目经理责任制为中心,以合同为依据,按施工项目的内在规律,实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制,取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的目标就是项目的目标,该施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容,就是“三控制、二管理、一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制。合同管理、信息管理和组织协调。
2.施工项目管理的特点。施工项目管理是由建筑施工企业对施工项目进行的管理,它主要有以下特点:(1)施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位(业主)和设计单位都不进行施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象,虽与施工项目有关,但不能算作施工项目管理。(2)施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期,包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工及交工验收等。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性,施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行;先有交易活动,后有产成品,买卖双方都投入生产管理,生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动,在特殊的市场上,进行的特殊的交易活动的管理,其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比拟的。(3)施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中,按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行,按施工程序进行,管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化,必须做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理,并使资源优化组合,以提高施工效率和施工效益。(4)施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性,参与施工人员流动性大,需采取特殊的流水方式,组织量很大,由于施工在露天进行,工期长、需要资源多,还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系,政施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变,必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行,主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。(5)施工项目管理与建设项目管理在管理的任务、内容、范围上均不同。
二、施工项目管理的内容
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施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部,即作业管理层,管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。
1.建立施工项目管理组织——项目经理部。由企业采取适当的方式选聘称职的施工项目经理,明确项目经理部各组织机构的责权利和义务,制订项目管理制度。
2.进行施工项目管理规划。(1)进行工程项目分解,形成施工对象分解体系,以确定阶
段控制目标,从局部到整体地进行施工活动和进行施工项目管理。(2)建立施工项目管理工作体系,绘制施工项目管理工作体系图和工作信息流程图。(3)编制施工组织设计,确定管理点,以利执行。
3.进行施工项目的目标控制。施工项目的目标有阶段性目标和最终目标,实现各项目标是施工项目管理的目的所在,施工项目的控制目标有:(1)进度控制目标;(2)质量控制目标;(3)成本控制目标;(4)安全控制目标;(5)施工现场控制目标。由于在施工过程中会受到各种客观因素的干扰,各种风险因素有随时发生的可能性,所以应经过组织协调和风险管理,对施工项目目标进行动态控制。
4.对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理。施工项目的生产要素是施工项目目标得以实现的保证,主要包括:劳动力、材料、设备、资金和技术以及信息、环境、资源。生产要素管理的内容:(1)分析各要素的特点;(2)按一定原则、方法对施工项目生产要素进行优化配置,并对配置状况进行评价;(3)对各生产要素进行动态管理。
5.施工项目的合同管理。从投标开始就要加强工程承包合同的签订、履行管理,还要注意搞好索赔,讲究方法和技巧,提供充分的证据,以取得较好的经济效益。
6.施工项目的信息管理。施工项目管理是一项复杂的现代化的管理活动,更要依靠大量的信息及对大量信息的管理,并应用电子计算机进行辅助。
三、进行科学的施工项目管理
进行施工项目管理,要求企业建立现代企业制度。现代企业制度是以“适应市场经济要求,产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为特征的企业制度,建立现代企业制度的目的是使企业按市场法则运行,形成社会主义市场经济体制的基础,进而使市场经济体制对企业的资源配置发挥基础性的作用,建立现代企业制度也是企业改革的方向。
1.建立现代企业制度为施工项目管理创造市场条件。施工项目是产品,也是商品,施工项目管理要以市场为“舞台”。建立现代企业制度,可以搞活企业,规范企业行为,使企业按市场法则进行,让市场在企业资源配置上起基础作用。
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