文化管理学

文化 管理 学会

高等学校公共事业管理专业课程

城市文化事业管理主 讲：朱 虹E-mail:Sophia0926@ Mobile:13971217041

文化 管理 学会

城市文化事业管理

公共事业管理专业课程

第一章

文化事业管理概述

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1.1 文化事业的含义1.1.1 文化产品与文化服务的类型和属性 1.1.2 文化事业与文化产业的区分 1.1.3 文化事业的特征 1.1.4 发展文化事业的意义

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1.1.1 文化产品与文化服务的类型和属性1.

文化产品的类型与供给方式标准：公共性的差异

纯公共物品、准公共物品、私人物品

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1、文化产品的类型与供给方式文化产品类型 纯公共物品 准公共物品 私人物品 实例 文化基础设施建设 新闻、出版 游乐场、电影

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1、文化产品的类型与供给方式物品分类：排他性与竞争性的有无排他性

可收费物品

纯私人物品 竞争性

纯公共物品

公共资源

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1、文化产品的类型与供给方式物品类型 实例

纯公共物品 国家安全、法律秩序可收费物品 有线电视、通讯网络 公共资源 森林、牧场

纯私人物品 药品、住房

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1、文化产品的类型与供给方式文化产品的供给方式： 纯公共文化产品 (两类) 准公共文化产品 政府行为 垄断竞争行为 (政府发挥主导作用) 竞争性行为

竞争性文化产品

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2、文化产品与文化服务的双重属性(1)文化产品与文化服务的商品属性 “可以用来交换的劳动产品”

(2)文化产品与文化服务的社会属性精神产品，带有明显的意识形态特征

(3)正确认识文化产品与文化服务的双重性“ 统一、对立”的复杂关系。将社会效 益放在首位，同时不否定其经济效益。

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1.1.2 文化事业与文化产业的区分

文化产业

文化事业

文化事业是一个宏观概念， 公共文化服务和文化市场体系是 我国社会主义文化事业的两大体 系，文化事业包括公益性文化事 业和经营性文化事业。文化产业 是文化事业中可以用市场方式运 作的一部分。

所谓文化事业，是人们在文化艺术、新闻出版 和广播影视等领域从事的具有一定目标、规模 并对社会发展有重要影响的经常性活动。

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1.1.3 文化事业的特征

文 化 事 业 的 特 征

公共性

多样性

“文化产品例外原则”

超前性 (前瞻性)

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1.1.4 发展文化事业的意义1、繁荣发展文化事业，是培育现代社会合格 公民，促进人的全面发展的保障。

2、繁荣发展文化事业，不断提高全民族的文 化素质，是提高我国综合国力的重要手段。

3、繁荣发展文化事业是中国文化继承与创新 的有力保障。

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1.2 文化事业管理的含义及内容1.2.1 文化事业管理的含义

1.2.2 服务型政府的文化职能1.2.3 文化事业管理的基本内容

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1.2.1 文化事业管理的含义文化事业管理

的含义：

文化事业管理是各级政府及其文化 行政部门和各种文化企事业单位对各项 文化事业和具体文化活动的规划、组织、 协调和监督，包括宏观文化行政和微观 文化管理两个层面。

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1.2.2 服务型政府的文化职能 1、服务型政府的职能定位四 项 功 能 经济调节

市场监管社会管理 公共服务 (经济性公共服务与社会性公共服务)

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1.2.2 服务型政府的文化职能 2、服务型政府的文化职能文化管理部门的三个转变：

由办文化向管文化转变 由微观管理向宏观管理转变 由直接管理向间接管理转变

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1.2.3 文化事业管理的基本内容

构建公共文化体系 完善文化法律体系，制定文化发展战略与规划 优化文化资源配置，推动文化产业壮大 管理文化市场 引导文化消费 开展对外文化交流，维护国家文化安全 培养高素质的文化工作者队伍

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1.3 文化事业管理的基本原则及方法1.3.1 文化事业管理的基本原则

1、把握先进文化前进的方向 2、坚持政事分开的原则3、坚持分类管理原则

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1.3 文化事业管理的基本原则及方法1.3.1 文化事业管理的方法

1、行政方法2、经济方法：政府直接投入、税收、利 息、社会投入

3、法律方法

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关键术语文化产品 文化服务 文化事业 文化产业 文化事业管理

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思考题1、如何正确理解文化产品与文化服务的类型 和属性？ 2、公益性文化事业与经营性文化产业的区分 有何意义？(√) 3、简述文化事业的特征以及发展文化事业的 意义。 4、简述文化事业管理的含义与内容。(√) 5、试述文化事业管理的基本原则及方法。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/144j.html