十八奤村五年规划

老爷庙镇十八奤村五年规划

（2015—2019）

一、十八奤村基本情况 （一）自然概况

十八奤村位于镇政府西南6公里处，南与户子沟村、奈木皋村接壤，北临草场乡，东接下河套村。全村有5个自然屯，总面积为13.5平方公里。蒙古族、汉族聚居。2008年共计480户，总人口为1956人其中汉族1153人，蒙古族803人。

全村地势西高东低，平地占一半，坡地、山地占一半，主要山峰有前山、后山和北山。有季节河一条从下店、户子沟流入，东流入下河套村。土质有黄粘土、河淤土、红粘土三种。紫砂土和石灰石资源丰富。有大四线油路横穿本村途经6个村民组。

全村有耕地4272亩，8个村民组，5个自然屯。全村有山林8300亩，其中用材林1000亩，公益林3300亩，薪炭林4000亩。本村有小学一处，从1949年成立至今已有60年历史，现有学生45名，3个教学班，教师5人，占地面积10亩。

（二）经济发展现状

全村有工业企业两家，主导产业蔬菜保护地500亩120

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户。2003年建农贸市场一处，有2处卫生所，解决农村看病难问题。

下十八奤七组有抗美援朝烈士一人，一组有市人大代表，市劳动模范一人。2000年治理本村季节河5.8公里。

十八奤村是老爷庙镇极具发展潜力的行政村。该村土地平坦，矿产资源和水资源丰富。村两委班子在镇党委政府的正确领导和县扶持政策的带动下，截至2014年末，落地企业3家，其中富园紫砂制品有限公司已投产。全力推进农业产业开发，大力调整产业结构，现有保护地蔬菜暖棚107栋，养牛大户1个。畜禽保有量牛180头，羊500只，禽7000只。2012年全村经济收入1300多万元，粮食总产量7311吨，蔬菜大棚收入230万元，第一产业收入高达900万元，第二产业收入170万元。第三产业收入353.3万元，农民人均纯收入8000元。

（三）存在的主要问题

“十一五”时期全村面貌发生了深刻变化，农业和农村工作取得了巨大成绩，为我村建设社会主义新农村提供了有力保障，创造了一定的物质条件，但也存在着一些亟待解决的问题。一是由于缺少资金投入，农业生产力水平低下，农业基础设施薄弱影响着农业产业结构的调整和农业产业化的发展，农民增收困难，生活改善缓慢，看病贵、行路难、入学难等没有得到根本解决；二是农村社会事业发展滞后，

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社会保障水平低，公共设施落后，农民看书难、看戏难、吃水难；三是农村脏、乱、差的现象与发展的新目标存在着很大的差距，村容村貌亟待整治和改变；四是农民的科技文化素质和文明素质比较低，农民主体作用发挥难的问题，有待于很好地解决。

二、十八奤村五年规划的指导思想及原则 （一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，举全村之力抓好招商引资工作。大力加强村内基础设施建设，以村容村貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善群众生产生活条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，至2019年基本建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的新农村。

（二）基本原则

十八奤村五年规划坚持和遵循以下五项基本原则： 一是坚持和遵循从本村实际出发，实事求是的原则。在准确把握中央、省、市、县“三农”发展的时代脉搏的同时，紧密结合本村发展实际，确保新农村建设的目标、任务和措施符合本村实际。

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二是坚持和遵循以科学发展观为统领原则。按照五个统筹的要求，把发展放在第一位。把实现好、发展好、保护好人民群众的根本利益，促进人的全面发展作为新农村建设的出发点和落脚点，把发展现代农业和农村经济，作为新农村建设的主要着力点。

三是坚持和遵循科学规划，量力而行的原则。既要全面体现新农村建设的“二十字”目标要求，又要重点突出生产发展这一核心任务，既要科学设定长远的发展目标，切实增强前瞻性，又要把近期任务盯准，具备较强的针对性和可操作性。

四是坚持和遵循因地制宜，突出特色的原则。要按照突出特色，不强求一律的要求，因屯制宜、因地施策，不仅要体现地域文化上的特色，而且要体现产业发展上的特色，发挥示范引路的作用。

五是坚持和遵循尊重农民意愿的原则。注意从群众最关心、要求最迫切、收益最直接、群众短期内能见到实惠的事情抓起。

三、十八奤村五年总体规划目标

（一）推进经济建设，增加村集体和农民收入 十八奤村要以工业强村、产业富民、统筹发展为发展思路，坚持发展紫砂建材产业不动摇，把农业产业结构调整的重点放在保护地产业和畜牧业的开发上。

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1、加大招商引资力度和发展村办企业力度。把招商、引商、务商作为本村的头等大事来抓。利用本村现有紫砂矿和石灰石资源丰富的优势，多引进一些企业，通过招商发展村级经济。同时积极争取各方面资金，推进民营企业的发展。主要围绕紫砂园区全力抓好招商引资工作，2015年确保喀左庆达紫陶有限公司和喀左洪平加油站顺利投产。努力实现五年内企业数量达到十家，村集体年收入达到十万元。

2、因地制宜，积极扶持，大力发展畜牧业。未来五年，十八奤村产业结构调整的重点要放在大力发展畜牧业发展上，坚持鼓励扶持大户，带动中、小户发展的原则，严格按照畜牧业发展要求，成立养殖协会，发挥引导作用，力求在规模养牛、养猪上有所突破。到2019年全村依靠养殖业致富的农户达到40%以上，实现畜牧业产值350万元。

3、稳步推进，注重效益，使保护地产业健康发展。用五年时间，逐步完成全村暖棚改造任务，通过更新品种，推广新技术，增加科技含量，形成品牌特色优势，提高经济效益。到2019年保护地产值达到560万元。

4、大力抓好农业基础设施建设。完成土地治理面积达到3000亩。修建桥梁三座，解决群众耕作运输难题。在水利工程建设上，力争五年内完成河岸护坝治理3000延长米。用现在物质条件装备农业，鼓励农民购买农机具，扶持农机大户发展，提高机械化耕作水平加快农业机械化步伐。

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