环保局实习报告

南京理工大学

环境工程专业 毕业实习报告

学 院： 环境与生物工程学院 专 业： 环境工程 指导老师： 王志强 学 号： 0803270115 学生姓名： 须濛 成 绩：

2012年3月

实习工作总结

根据学校实习的具体要求和安排，以及我对所学专业的热爱，我在无锡市崇安区环保局参加实习。通过实习使我进一步拓宽了视野，增长了见识，丰富了实际工作经验，工作能力得到了进一步提高，为毕业后快速融入社会奠定了基础，现将工作实际情况总结如下。 一、实习目的

巩固和运用目前所学的专业知识，初步了解和掌握环境保护的基本知识，学习日常的办公室事务，培养灵活运用书本知识的能力，增长和扩充知识面，增加对社会面的接触；通过学习实践，使所学的理论知识得到验证，锻炼分析问题和解决问题的实际能力。

二、实习时间

2012年2月27日至2012年3月14日。

三、实习过程简介

在环保局实习期间我先后在行政办公室以及行政服务中环保窗口进行了学习和工作，在这一过程中，我采用了看、问、学等方式初步了解了工作的流程。一是学习环境保护业务知识。在实习期间我先后学习了《环境监察》、《排污费收费制度》等书籍和文件，同时，在办公室主任的带领下，参加了环境保护排污费收费软件的录入、环境影响评价报告表填写、“三同时”验收、污染源普查动态更新调查等，通过学习，使我对环境监察工作有了初步的了解和掌握。二是参加环境宣传教育活动。2012年2月29日在局领导和办公室同事的带领导

下通过制作环境保护展板、发放环保知识手册、《中华人民共和国环境保护法》传单等多种形式，在全区群众中广泛开展了环境保护宣传教育活动，通过广泛宣传，使各级领导、干部职工、青少年学生及社会各界人士重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。三是参与环境信访接待处理工作。在局领导的带领下，接待处理了群众投诉案件，我们在严格控制燃煤、排污类型的同时，进行技术指导，降低能耗，减少排污量，确保企业增产不增污，随监察人员深入企业现场检查1次，有效治理了排污、噪音大等不规范问题。四是积极协助局领导和办公室同事做好各项工作。在局领导和同事们的带领下和帮助下，我能够认真协助办公室主任做好会前准备工作，组织召开局办公会议并做好会议记录和服务工作，同时，面对环保局工作任务量大、人员编制少等困难，我能主动承担起无纸化办公系统，主要是办公室文件材料的撰写与修改，做到文件上传下达，政令畅通。 四、具体实习内容

一、 在行政办公室实习：

在办公室的实习任务是跟着张主任整理文件、归档及办公室的其他零碎工作。张主任说，归档工作是很枯燥乏味的。但是动员大会上，老师说过，整理文件也是一种学习，不仅可以了解文件归档的程序，还可以看到很多平时看不到的文件。整理文件具体为：把原有的钉子拆下来，重新用钢钉装订，打页码，具体分类，将分类好的文件归档，录入，装盒。文件整理归档是份繁琐而零碎的工作，不含太多的专业技术知识，却需要专心、细心、耐心和责任心。张主任还给我简单讲授一些专业知识，例如学习了档案人员的相关制度，了解了排污申报登记的流程。

同时，局里每天都会有《中国环境报》，而我就负责报纸的分发，同时自己也在报纸中学习了不少。 《中国环境报》主要报道中国的

环境保护政策、法规、环境形势，最新事件，环保科技和产业信息，以及国际环保大事，为读者提供准确、及时和全面的环境新闻。

除此以外，我还帮助工作人员一起策划制作了低碳生活宣传手册和环保宣传手册，并帮助复印资料，在个别小区刷写标语、黑板报，在群众中广泛开展环境保护宣传教育活动。活动收到了一定成效。期间发放的关于低碳生活的宣传手册给群众们解释了低碳城市的科学内涵，并分为低碳达人的衣食住行用、低碳节约小常识、家庭“碳足迹”计算公式、低碳生活之家电节能小窍门、家庭低碳计划十五件事这几个部分，起到了宣传低碳节能的效果。发放的另外一份环保宣传小手册则给大家提供了节点小窍门、节气小窍门、其他节约小窍门，同时给大家讲述了生活中的“污染源”，并且列出了崇安区污染源的分类和投诉受理单位，相信崇安区的居民有了这份小册子以后能够对当地环保部门的功能职务有更好的理解，也能够及时找到相关负责的单位。小册子中的低碳生活之家电节能小窍门是我负责编辑的，所以在这里贴出来：

冰箱：存放食品容量容积80%，最省电；食品之间留10毫米以上的空隙；用数个塑料盒盛水，在冷冻室制成冰后放入冷藏室，可延长停机时间、减少开机时间。

空调：因空调启动瞬间电流较大，频繁开关费电易损坏压缩机；讲风扇放在空调内机下方，利用风扇风力提高制冷效果；空调开启几小时后关闭，马上开电扇，可以不用整夜开空调，省电近50%。

洗衣机：使用高档其实比弱档省电，且可以延长洗衣机的寿命；

按转速1680转/分（只适合涡轮式），日常洗衣脱水一般不超过3分钟，更省电。

微波炉：使用高火更加省电；较干的食品加热前，加水后搅均匀，用保鲜膜覆盖包好，或使用有盖的耐热玻璃器皿加热可省电；食品每次加热或者烹调，最好切成不超过0.5千克小块，量多时应分时段加热，中间适时搅拌，可节能；为减少解冻食品时开关微波炉的次数，可以预先将食品从冰箱冷冻室移到冷藏室，充分利用冷冻食品中的“冷能”。

计算机：段时间不用电脑时，启用电脑的“睡眠”模式，能耗下降到50%一下；关掉不用的程序和音响、打印机等外围设备；少让硬盘，软盘，光驱同时工作；适当降低显示器的亮度等。

在行政办公室的最后两天，张主任带着我熟悉了一下环境污染举报投诉和行政处罚程序。

环境污染举报流程与职责：首先明确了举报投诉的受理范围：各种环境污染现象；违反环境保护法律、法规和侵害公民合法环境权益的行为；对环境保护和污染防治工作的意见和建议。然后是查办原则：依照国家和地方环境保护法律、法规和政策办事;在局领导下分级办理、谁主管谁负责；深入调查研究，实事求是，重调查、重证据；属地解决，及时、妥善处理问题；解决问题与疏导沟通相结合。还了解了受理查办的程序：接诉过程是环境监察大队设有专人24小时的电话投诉，并认真做好记录和登记。投诉时做到文明、礼貌、热情，不得推诿、搪塞，对不属管辖范围的举报应告知相应的投诉渠道或代为

转诉；分转的过程：环境违法行为举报受理后，根据管理权限及智能分工几时提出办理建议，报分管局长阅示，在受理的24小时内批转到承办部门；对重大特殊的污染举报，实行领导包案制，并通知有关承办部门直接办察；调查处理由环境监察人员按有关程序进行现场调查取证，对于举报属实，确实存在违法行为的应按有关规定作出行政处罚或整改决定，对于举报不实或者不属于环保管辖的举报件，由受理单位对举报人进行解释和转诉，一般环境污染投诉在7日内办结。此外还需要对留有联系方式的举报人实行回复，受理投诉部门对举报人反应的环境违法行为正是受理后，在7个工作日内向留有联系方式的举报人回复办理情况。

其次是行政处罚程序当场处罚程序的适用范围：环境保护行政主管部门对违法事实确凿、请法轻微并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。当场处罚的简易程序：1）监察现场。执法人员（不得少于2人）应向当事人出示行政执法证件；2）查清事实：现场查清当事人的违法事实，收集相关证据并制作现场检查笔录；3）告知：向当事人说明违法的事实、行政处罚的理由和依据，告知当事人有权进行陈述和申辩；4）听取陈述：听取当事人的陈述和申辩，制作相应的笔录；5）作出决定：填写预订格式、便有号码的行政处罚决定书，由执法人员签名或者盖章，并将行政处罚决定书当场交付当事人，制作送达回执（留臵送达应注明原因）；告知当事人如对对坐车的行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者

提起行政诉讼。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须在决定之日起三日内报本部门法制工作机构备案；6）申请强制：当事人逾期不履行处罚决定、不提起行政诉讼（在接到处罚通知之内起15日内）、不申请行政复议的（60日内），由作出处罚决定的环境保护主管部门申请人民法院强制执行（180日内），当事人到期不交纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；7）结案。行政处罚的一般程序：适用范围是除可以适用简易程序当场作出决定和应适用听证程序的行政处罚外，环境保护行政主管部门实施的其他行政处罚均适用一般程序。实施程序：1）立案：对环境行政机关对通过检查发现或则接到举报、控告和移送的环境违法行为予以初步调查（在7日内决定是否立案），对符合条件的，填写《立案调查登记表》，按规定程序报领导审查，履行立案报批手续；2）调查取证：环境执法人员不得少于2人，并向当事人出示证件，进行现场检查，制作现场笔录和现场采样单，收集相关证据；3）审查：环境保护行政主管部门法制工作机构应对案件的一下内容进行审查：（一）本机关是否有管辖权；（二）违法事实是否清楚；（三）证据是否确凿；（四）调查取证是否符合法定程序；（五）是否超过行政处罚追诉时效；（六）适用依据和初步处理意见是否合法、适当。经审查发现违法事实不清，证据不足或者调查取证不符合法定程序时，应当通知执法调查任务的执法人员补充调查取证或者依法重新调查取证；4)告知：制作《行政处罚事先告知书》，告知当事人违法事实、法律依据，拟作出行政处罚和当事人享有的陈述申辩权。依法作出责令停止生产或使用、吊销许可证或则较大数额罚

款等重大行政处罚决定之前，应当制作《听证告知书》。送达《行政处罚事先告知书》或《行政处罚听证告知书》，填写送达回执，留臵送达应说明原因；5）听取陈述：听取当事人陈述申辩，制作陈述申辩笔记，重大案件须进行集体审议；6）作出决定：制作《环境行政处罚决定书》报领导审查签发，重大案件报行政领导小组审查。7日内送达《行政处罚决定书》，填写送达回执，留臵送达应说明原因（行政处罚决定书一经送达，便产生一定的法律后果。当事人提起行政复议或行政诉讼的期限即自送达之日起计算）；7）申请强制：当事人在处罚书确定的期限不履行处罚决定、不起诉（在接到处罚通知之日起15日内）、不申请复议的（60日内），申请法院强制执行（180日内）。当事人到期不交纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；8）结案。

二、在环境保护局项目审批中心实习

在审批中心一共实习了一周，去的第一天高科长就带我熟悉了下环境以及环保窗口的职责：1）认真贯彻落实《行政许可法》和相关环保法律以及国家、省、市产业政策，依法做好本局行政许可工作，统一受理本局依法实施的行政许可事项；2）负责初审申请人提交的申请材料，依法作出神力、不予受理的决定；3）负责环境影响报告书（表、登记表）审批和验收工作，以及市环保局委托环境影响报告书（表、登记表）的预审工作；4）负责说明、解释到窗口办理行政许可是想人提出的问题；5）完成局交办的其他工作。

建设项目的审批：

1） 依据：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环

境影响评价法》；国务院《建设项目环境保护管理条例》；相关法律规定。

2） 办事程序：申请；现场勘查；受理；审查；作出审批决定。 3） 受理时需要提交的材料：建设项目环保审批申请单；建设

项目环境影响登记表、环境影响评价报告书或表（委托编制）；法人代表（责任人）身份证、经营用房产权证或者租赁合约、工商部门《名称预先登记准通知书》等复印件；环境污染治理设施方案、污染物处臵方法（委托）；市排水管理处出具的污水接管证明；变更项目需提供崇安区环境监察大队出具的《建设项目环境监察联系单》；区域开发：市发改委《咨询联系单》火鹤立项批文、规划用地批文、规划定点批文、污水接管批文；环保部门提出的其他必要材料（如公众参与材料、承诺书等）。

4） 办理时限：报告书：资料齐全，10个工作日；报告表：资

料，7日工作日；登记表：资料齐全，5个工作日。

5） 收费标准：审批不收费、委托收费标准执行相关规定。 6） 建设项目审批流程：

建设项目竣工环境保护验收：

1） 依据：《中华人民共和国环境保护法》；国务院《建设项目

环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》；相关法律规定。

2） 受理；验收监测；组织现场验收；审查；作出验收决定。 3） 办理需要提交的材料：申请书、申请表或申请登记卡；环

评批复文件、验收监测报告、营业执照、组织机构代码证、法人代表（负责人）身份证等。 4） 办理时限：资料齐全，5个工作日。

5） 收费标准：验收不收费、委托收费标准执行相关规定。 6） 办理地点：崇安区行政服务中心。

在审批中心的一周里，我也总结了一些环保审批的问答：

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