武清区发展现状

武清，古为泉州，别称“雍阳”，建置于西汉，唐天宝元年（公元742年）更名为武清，2000年6月撤县建区。辖29个乡镇（街道），区域面积1574平方公里，常住人口95万（户籍人口85万）。

——经济发展。2011年完成地区生产总值427亿元，财政收入120亿元，招商引资246亿元，固定资产投资375亿元，农民人均纯收入13000元。2012年预计实现地区生产总值533亿元，增长25%；财政收入150亿元，增长25%；招商引资315亿元，增长28%；固定资产投资490亿元，增长30%；农民人均纯收入14600元，增长12%。

——区位交通。地处京津之间，城区距北京市区71公里、首都机场90公里；距天津市区25公里、天津港71公里。区内现有京津塘、京津、京沪、112高速、津保、津蓟6条高速公路、12个出入口。京津城际铁路在城区设京津之间唯一经停站，每日北京方向停靠17列、天津方向15列，节假日停靠20对。各类公路总里程2200多公里，路网密度达到每百平方公里135公里，实现京津半小时时空目标。

——园区经济。武清开发区是1991年批准建立的国家级高新区，2010年底被批准为国家级经济开发区，完成一二期15平方公里开发，三期15平方公里全部摆满项目，四期7平方公里启动规划建设，累计引资900亿元，入区企业1200家。中华自行车王国、京滨工业园、地毯产业园、汽车零部件产业园等四个市级示范园区起步区16平方公里全部实现“七通一平”，累计引进投资1200亿元，二期10平方公里全面启动招商建设。

——项目建设。深入实施大项目带动战略，总投资1500亿元的95个市级重点项目顺利推进，年内80%以上的项目竣工投产。与长三角、珠三角和京津地区10余所高等院校、科研院所建立合作关系，累计引进培育科技型中小企业1714家，“小巨人”企业达到83家。大力发展楼宇总部经济，引进等一批营销结算、科技研发、动漫创意等总部项目。

——服务业和设施农业。服务业重点发展现代商贸、物流和文化旅游业。累计实施服务业大项目40余个，总投资过千亿元。投资20亿元的奥特莱斯名品店开业运营，投资30亿元的凯旋王国主题乐园完成主体，新引进投资30亿元的阿里巴巴、30亿元的“坝上春秋”艺术园、16亿元的龙沙影视城等项目。武清建成了“京津鲜菜园”，形成了奶牛、无公害蔬菜两大农业主导产业。设施农业每年新建超过2万亩，累计17万亩。奶牛产业跨入全国发展综合实力20强之一。

——城市化建设。按照武清新城规划定位，大力实施黄金走廊、旧城改造和新区开发三大战役，加快黄庄、下朱庄等重点片区开发，形成大开发、大建设热潮。各类项目总投资300多亿元，开竣工面积1800万平方米。坚持拓展城镇发展空间与惠及民生相统一，实施了历史上最大规模的拆迁改造工程。累计拆迁90个村街，建设还迁房590万平方米，新拓展空间近百平方公里，10万群众实现居住条件、养老保障、管理体制的根本转变。

——民计民生。加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，公共服务水平不断提高。城乡居民养老保险参保人数达到11.6万人，医疗保险参保率超过90%，武清新城撤村建居人员全部纳入社会保障体系。突出水绿生态特色，实施城乡绿化提升工程，武清新城环城水系基本建成，形成了碧水蓝天、水绿相融的生态景观。全区林木覆盖率31%，城市绿化覆盖率39%。

武清历史悠久，史载：“武清，古为泉州。汉泉州、雍奴二县之地。”这里说的“古为泉州”，是指汉朝以前近海边疆的羁糜散州。直到公元前106年(即西汉元封五年)，汉武帝刘?把全国分为十三州。泉州始立为县，这是天津地区见于文献记载的最早的建置县，到现在已经2109年了。泉州立县时，武清地域分属泉州和雍奴两县，因此史有“汉泉州、雍奴二县之地”的记载。泉州和雍奴二县均因水得名。武清县内古有“泉州渠”。故称泉州。而“雍奴”也是指水泽。《水经注》云：“雍奴，薮泽之名。四面有水曰雍，澄而不流曰奴。雍奴薮甚大，东极于海。”显然，当时的武清是个“水乡泽国”。那时泉州的县城在今杨村街南黄庄街的城上村。雍奴县城先在“三角?”，即今王庆坨镇东9公里处。北魏太平真君七年(公元448年)省泉州入雍奴，此后，武清全境皆属雍奴县了。县治后来又迁至今泗村店镇的旧县村。

在武清的旧称谓中，还有“雍阳”一说。这是雍奴的别称。据元朝至元元年在武清县重修天齐庙时所立的“东岳行宫之碑”记载：“自东汉封寇恂侯于此，昔号之曰雍阳，为中都畿县。”说的是东汉建武二年(公元26年)，即光武帝刘秀登基的第二年，颍川太守寇恂封为雍阳侯。此后，“雍阳”的叫法就流传下来了。比如明朝的武清举人王?，隐居潞水之畔，终身不仕，被称为“雍阳高士”(见清朝县志)；明朝万历13年，武清知县陶允光在新建《文学泮池聚奎楼记》碑文中称：“雍阳北拱神京，南襟沧渭”，以及近年来在天津北辰区汉沟、北仓出土的《王公墓志铭》、《冰崖赵公墓志铭》等文物中，皆有“雍阳之族”、“雍阳望族”等称谓。至于历代文人的诗章中，称武清为“雍阳”的就更多了。比如清朝顺治皇帝的近臣张吾瑾在记述顺汉帝巡幸武清时，写下一首《御驾幸猎雍阳忝级二十四韵》诗，王元林在记述嘉庆帝驾幸武清时诗云：“百里雍阳拱帝疆，旌旗映日贲龙光”。 唐朝天宝元年(公元742年)，唐玄宗颁旨改全国重复及不稳定的县名110处。雍奴、雍阳属不稳定的县名，因此废原县名，更新县名为武清县。其取意为“雍奴薮有九十九?”，其中名气大的有武盍?、清?，以两?之词头字合为“武清”，此名也包含着“偃武修文、海内清一”之意。这样，“武清县”便从唐朝一直叫到现在，算来已有1261年了。

武清县城因袭雍奴县治，最初仍在今泗村店镇旧县村，史载明朝初年迁至今武清区城关镇。中华人民共和国成立后，于公元1950年10月迁至杨村镇，直到公元2000年6月13日国务院批准武清撤县建区。新中国成立以来，毛泽东、周恩来、刘少奇、邓小平和江泽民、李鹏、朱容基、李瑞环、胡锦涛、李岚清、尉建行、姜春云等中央领导同志都曾来到武清视察指导工作。 雍阳怀古

提起“京津走廊”人们都知道是指武清区。它地处华北平原东北部，总面积1574平方公里，人口82万。

著名的京杭大运河自北而南贯穿武清全区。古书有载：“潞水绕其左，浑河衍其西，北拱神京而层峦迭障，南窥潭海而万物朝宗。当水路之冲衢，洵畿辅之咽喉。”正是由于重要的地理位置，使其自古成为兵家必争之地。武清有着悠久的历史，远在新石器时期，就已有先期人类在这片肥沃的土地上生息繁衍，创造了灿烂的人类文明。西汉时期，武清被称为泉州、雍奴。后经东汉、三国、晋、北朝、魏、周、齐、隋，直至唐朝天宝元年(公元742年)才由雍奴更名为武清。说起古城泉州，至今仍有迹可寻，即位于城上村。《水经注》明确记载，泉州是以城周围有水而得名，“历水泉八十里，取泉流即清之意。”城上村曾经出土了两种具有价值的半瓦当，一种是当面塑出一只翘首怒吼奔跑猛虎，形象生动有力；另一种是两只相对而立的龙形神兽，形态神现。 沧海桑田，历史的脚步匆匆。当远古的陈迹余香袅袅时，今日的武清城区杨村，又以其崭新的姿态，成为全区政治、经济和文化的中心. 武清筑巢引金凤

“东风好作阳和使，逢草逢花报发生”，改革开放以来，地处京、津两大城市之间的武清区，充分发挥得天独厚的区位优势，同时着力打造优越的投资环境，不断强化内引外联，抢行招商引资的“快车道”，目前全区累计吸引外资15亿美元。 抢抓机遇谋求发展

改革开放至今20多年中，中国作为世界上经济增长最快的国家，一跃成为世界第六经济大国，进入了以发展工业经济为基本特征的第一次现代化的发展期。特别是在正式加入世贸组织后，开始了更大范围地参与世界竞争与合作。面向21世纪“首都经济圈”的发展趋势，武清无可争议地成为一块福泽宝地；北京申办2008年奥运会成功，打造“奥运经济”武清同样拥有难得机遇。党的十六大做出了本世纪头二十年是重要战略机遇期的科学判断，天津市领导对武清区确定了建成展示天津的窗口，天津发展的桥头堡，京津之间的一颗明珠的新定位，使武清进一步明确了发展思路和目标。新一届区委、区政府领导树立起强烈的抢抓机遇意识，提出了以城市化为主导的率先发展战略。把招商引资作为促进地方经济发展，加快农村城市化、农业产业化、农民非农化进程的重要途径，全力打好招商引资攻坚战。抓住“入世”后外资大量进入服务、贸易等新开放领域的机遇，在继续搞好工业项目招商引资的同时，重点加大了在城市建设、农业产业龙头和医院、学校、物流、商贸等领域的招商引资，努力做到三个结合：招商与城市化建设相结合，与产业结构调整相结合，与建立现代企业制度相结合。全区招商引资呈现出引资质量提高，大项目增多，产业配套项目多等新特点。

打造优势赢在环境

常语道：栽下梧桐树，引得凤凰来。招商引资关键靠环境，那么，武清区又是如何筑巢引凤的呢？武清的投资环境又有哪些优越之处呢？ 具有战略发展意义的区位地理环境。武清“背靠首都，面临新港，毗连三市(京、津、廊)”，距天津市区25公里，距北京71公里。到天津新港71公里，到天津滨海国际机场35公里，至北京机场也只有90公里。京津、京福、京围等12条国家级干线公路，京山、京沪、京九等铁路贯穿全境，闻名国内外的京杭大运河在这里滚滚流淌而过。地理位置优越，交通优势、科技优势、人才优势和市场优势极为显著。武清是国家最早确定的沿海开放地区之一，同时这里又是京津塘高技术产业带的重要组成部分，得天独厚的区位优势，使武清这片热土蕴藏着巨大的、甚至无限的发展潜力。

日趋完备的基础功能环境。一直以来，武清始终坚持不懈地下大力完善城市基础设施建设，尤其是在天津市第一个实现撤县建区以后，围绕创造城市发展商机，增强聚集、辐射功能，加大规划与载体功能建设步伐，积极强化区域竞争的强势地位，力争把武清建成京津之间最具实力和竞争力的地区。区委、区政府注重科学规划在先，拿出1000万元资金专项用于区内各项建设的规划设计。重新修编了城区总体规划，规划面积由30平方公里扩大到60平方公里；同时，多元筹措资金，完善城市现代化发展功能和载体建设，五年累计投入30亿元，先后完成了引滦入杨、引陕气入杨、城区新水源开发、城区防洪圈、城区集中供热和污水处理厂、道路新建、拓宽改造等一批具有战略意义的重点工程。今年以来，武清区提出今后五年全区要每年投入20亿元建设以城区为龙头、以重点城镇为依托的“城市群”，提高人居环境水平。尤其是结合京津快速路、京沪高速正线等国家重大路网建设，以全区路网规划为突破口，加快实施路网贯通工程，制订了“七横七纵”为骨架的路网体系规划，启动了“三横一纵”64公里重点道路建设,进一步构筑城区、乡镇、村街及重点经济园区之间沟通便捷、开放发展的路网骨架，努力提高城市发展层次和基础功能环境的承载、支撑能力，增强对外吸引力。

优质高效、全面周到、细致入微的服务环境。在抓好全区硬件环境的同时，武清区不断强化“环境是竞争力”的理念，并深入贯彻到政府及组成部门的全部工作中，积极创造与国际接轨的行政保障环境，精心营造公开、公正、文明的法制环境，规范、透明、统一的政策环境，廉洁、高效、优质的服务环境和综合水平较高的人文环境，为投资者营造优越的投资软环境。全区窗口部门实行“一站式办公、一条龙服务”。具体内容是计划、外经贸、建设、工商、公安等服务窗口单位，在内资、外资项目，建设项目、个体工商户审批等服务范围内，由服务对象第一个到达的窗口单位负责办理本部门和其他相关部门的各种手续，为服务对象提供便捷、优质的全程服务，最大限度地简化手续，缩短办理时间。在申报材料齐全的情况下，每个具体项目

在10个有效工作日内限期办结。对于大的投资项目，本着特事特办的原则，由主要领导负责总体协调，在最短时间内办结。对进入到开发区和乡镇经济园区的合资、合作、独资企业,实行“封闭式”管理。武清区所属各管理、监察部门本着多支持、多服务原则，不能直接干预或影响企业正常的生产。各园区的管理服务部门，也积极实行“一站式办公、一条龙服务”，全程免费帮助入区企业办理土地、环保、工商、税务、海关、公安等各种相关手续。并通过信息沟通、协调服务、项目组织等多种方法，使全区形成了整体推动、全方位开放、多层次、多渠道开发的大招商格局。

培育社会化服务体系，完善生产配套环境。鼓励、引导建立人才、劳务、信息咨询、法律、公共关系、通关等中介服务机构，积极探索现代工业物业管理模式，引导建立专业化的工业生产服务公司，带动提升社会化服务水平，为企业的发展创造更好的生产环境。“环境立区”，这是武清上下的共识。特别是今年，武清区在优化发展环境上进一步落实了三项重点工作，一是全区52个单位制定了优化服务环境的突破性服务措施，汇编成册，向公布社会；二是制定了《武清区关于危害发展环境的处理办法》和《关于危害发展环境的投诉举报办法》，进一步规范行政执法行为；三是建立优化服务环境工作办公室和投诉中心，24小时受理投诉举报，加大对破坏服务环境案件的查处力度。今年以来，共受理投诉举报35件，全部及时进行了调查解决，对8名直接负责人进行了处理。与此同时，把在全区所有76个部门和单位中开展的既评“最优”，又评“最差”的行风评议，作为改善服务环境的重大举措，列入区级重点工程。邀请区人大代表、区政协委员、党政机关领导干部、村街干部、外资企业代表、区内企业代表和各界群众代表等8个层次的代表3000多人，对这76个单位进行民主评议，征求意见，并限期整改，通过开展行风评议，全区各部门、各单位进一步提高了服务质量和办事效率，促进了全区整体服务环境上水平，形成了“人人关心投资环境、事事展现投资环境、时时想着投资环境”的良好氛围。同时，树立“走出武清都是外”的指导思想，坚持内外资一起引，大中小项目一起招，并制定出台了《招商引资中介人奖励办法》，重奖引资“红娘”，鼓励各界人士牵线牵线搭桥，参与招商引资。如果项目洽谈成功，中介人可以从政府直接领取相应资金。自去年以来全区已经兑现奖金380多万元，个人获奖最高的达到20万元。通过这种激励机制的建立，在一定程度上扩大了招商引资成果。据了解，在武清区各个开发区和经济区的投资企业中，有30%以上是通过各类“引资红娘”引来的。

园区经济助推全区发展

以武清开发区为龙头、18个乡镇产业区为依托，武清构筑起了以园区经济为载体的招商引资和产业发展新格局。连片兴建的武清开发区、武清私营经济区、逸仙科学工业园，形成了强大优势，吸引了一大批投资规模大、带动力强的高新技术项目，成为全区招商引资的窗口和最大经济增长点，成为

优势产业聚集的承载平台，全区的招商引资形同“百鸟朝凤”，进而活跃了全区经济的发展。武清开发区一期6.4平方公里已摆满项目开发完毕，累计吸引投资70多亿元，2002年启动了6.9平方公里的二期建设招商。全区18家乡镇街道产业区累计注册企业1463家，累计吸引注册资金内资达13.6亿元，外资6446.1万美元，入驻企业309家，从业人员达3.4万人。在发展地方经济、提升产业结构、增加农民收入方面正在发挥着越来越重要的作用，日益成为武清工业发展的切入点和总抓手。在农业项目上，该区最新引进了投资1.9亿元的完达山乳品加工项目、投资近6亿元的“中敖”优质种羊繁育、加工、科研开发项目等一批“农字号”的产业龙头，有力地促进和带动了全区大农业发展水平。 优势产业辐射带动

目前全区利用外资的地域已由初期的仅限于香港、台湾等地区逐步拓宽到美国、英国、日本、韩国、德国、澳大利亚、丹麦、芬兰等20多个国家和地区。而这些入区企业中，又大都具有高科技、高附加值的特点，投资额在1000万美元以上的国际知名企业和大项目有台湾光宝公司投资7000万美元，生产发光二极管；台湾杰麦集团投资3000万美元，生产西洋乐器；日本大真空公司投资5000万美元，生产水晶振动子；日本伊都锦有限公司投资2300万美元，生产女士时装；日本华住金属制品有限公司投资1000万美元，生产精制钢板剪板；韩国LG新型建材有限公司投资1886万美元，生产环保型化学地板砖和地垫；美国麦格昆兹公司投资3700万美元，生产磁性材料钕铁硼；丹麦丹佛斯公司投资2400万美元，生产温控器；瑞典斯维达拉公司投资1200万美元，生产压路机械设备等；其中，世界500强企业有9家。国内天狮集团、中体产业股份有限公司、希望集团、南玻集团、天津大学三英焊业公司等也相继在该区落户。生产经营红红火火，生机勃勃。电子、机械、生物医药、新型建材、汽车及零部件制造等五大行业逐步形成和延伸着产业链条，日渐成为一个科技与智力高度集中的高新技术产业群体，带动着区内企业的发展，眼下全区已有70多家企业与开发区企业喜结良缘，为开发区企业搞零部件加工，包装配套等，携手寻求共同发展之路。 愿得长如此，年年物候新。

在武清这片充满生机与希望的土地上，处处蕴藏着等待开采的宝藏，处处燃烧着一种开创事业的激情，我们共同期待着神话般美好辉煌的明天 武清区位于天津市西北部，海河水系中下游，东经116°46′43″至117°19′59″，北纬39°07′05″ 至39°42′20″。东西宽41.78公里，南北长65.22公里，北阔南狭。

2014年武清与京津冀一体化发展趋势

从北京南站乘坐城际快轨，屁股还没有坐热就到了天津武清车站——从上车到下车只需要20多分钟。 这就是北京到武清的空间距离。

如果把北京和天津用一条直线连起来，那么武清就恰好处在这条直线的中间。曾有这样一个比喻：交通枢纽是扁担，“武清一根扁担挑两大城市”。同时，武清还位于京津冀三地交界之处——北与北京通州区接壤，南挨天津，西与河北霸州、廊坊紧邻，得天独厚的区位优势非同一般。

然而，武清到北京，似乎又远不止这点距离。过去多年，拥有如此区位优势的武清并没有迎来想象中的大发展。这根“扁担”并没有在京津冀协同发展的推进中，攒足“肩挑两头”的底气，反而因为离北京太近，透露出一些现实的无奈。

一位老家在武清的媒体人说，武清有一大怪，武清人不说天津话，反而是一口标准的普通话，“小时候如果学天津话会被大人训。”他认为，虽然在行政区域上武清归天津，但是武清的人心是向着北京的。 不打表的出租车

从北京到武清可谓一路顺利，但一下车就被绊住了手脚。着力从北京招商引资的京津科技谷是此行的目的地之一。然而在武清火车站，由于没有直达公交车，正规出租车也远少于拉私活的 “黑车”，好不容易找到一辆正规出租车，可一坐上去，司机就说不打表，价格合适才走。这一乱象着实令人讶异。

路上，这名出租车司机告诉，整个武清区的出租车只有800多辆，运力根本不够，大家出行除了出租车、私家车之外，就是三轮电动车。 果然，第二天就体验到了武清区清一色的红色电动三轮车。一位三轮车师傅对说，再过几天这些电动三轮车也没有了。原来今年武清区出台了新的政策，将禁止电动三轮车拉客，全部回收进拆解厂。其后有报道显示，天津市质监局已对武清区机动三轮车(含电动、燃油等动力装置驱动的三轮车)生产厂家进行了严厉查处。

武清区政府一位工作人员对说，武清的公共交通服务已经落后于经济的发展速度，有时候自己上下班也觉得不方便，希望也反映一下交通的问题。 “尤其是初创企业在用工的时候，如果这个(指交通问题)解决不好，就会出现问题，因为员工不愿意上这边上班。”京津科技谷副总经理袁志兴对说，正在想办法解决这件事。

当地政府也已经对此采取了行动。3月12日，武清区与天津市公交集团创建“公交都市”示范区签约仪式，至2015年末，公交集团在武清区开通的公交线路将达到28条、投入运营车辆500部、环保车辆达到100%、公交车占机动车出行分担率达到60%。

马路上行驶的很多电动三轮车背后“买房可快速办理蓝印户口”的广告异常醒目，成为武清街头一景。蓝印户口是一种介于常住居民户口和暂住户口之间的户籍，上面有公安机关加盖的蓝色印章。天津市2007年4月1日以后实施的一项新户籍政策是，凡是在天津市辖范围一次性付款购买商品住房达到相应标准，即可办理蓝印户口，享受教育、医疗、社保等方面优势。因为武清房价相对较低，而且离北京和河北近，吸引了大量外来人口购房。 然而，前不久武清被媒体戴上了“空城”的帽子。去年11月底，报道显示，武清商品房购买率是100%，但入住率不到20%，原因就是蓝印户口的诱惑。

天津的刘先生来自河北廊坊，他对表示，老家有不少人来武清买房，就是冲着好的教育资源而来，但其实没有多少人住在武清，等孩子考完大学，不少人又选择把房子卖掉。据悉，武清投资了20亿元进行高中现代化达标工程。

转述知情人士说法称，根据历年高考平均分数线统计，天津市本科分数线比河北、山东、山西、河南等地低了100分左右。 “两不靠”的尴尬

翻看武清近几年的经济发展数据可以看出，武清的发展在整个天津只能算是中规中矩。2011年武清区实现GDP427.2亿元，在天津16个区县中排名第七。2012年，武清区实现GDP536.68亿元，仍为“老七”。

长城企业战略研究所副所长武文生对表示，虽然武清近几年经济增长迅速，但与其区位优势并不相匹配，例如目前武清的房价均价6000元平方米左右，而与武清一线之隔的北京通州区房价早已突破2万元平方米。

让人难以相信的是，正是离北京太近，反倒让武清变得尴尬。因与北京接壤，天津希望武清能借助北京资源谋求发展，天津在2006年之后将发展重点转向滨海新区。但是对于武清而言，想要从北京获取发展资源并不容易。结果是，武清陷入了“两不靠”的尴尬。

高村乡是武清最北部一个乡镇，离武清区中心有30多公里。从镇上乘车往西北方向大约走5公里就是台头村，这里与北京通州区直接相连，因此武清在2013年就建了西北新城来承接北京的产业转移。

3月26日，在这里看到，一栋栋高楼拔地而起，不远处另一群还没有落成的建筑正在热火朝天地建设。这是首创置业旗下的京津同城项目。这一项目主要分为别墅区、酒店休闲度假区、创意办公区、国际公学教育区、医疗保健养生区、小镇风情商业区等六大板块，俨然一幅微型的城市格局。 杨邦军是京津同城项目的负责人，他对表示，这个项目已经抛开了以前单纯开发房地产“卖房子”，而是做一个城市运营商，要打造一个两三万人口宜居宜业、麻雀虽小五脏俱全的新兴卫星城。

首创置业的想法与武清京津冀一体化的发展打算不谋而合。2013年武清区西北部新城被上升到天津市规划层面，交由天津市城市规划院进行规划与设计。

在2014年政府工作报告中，武清区政府表示，今年大力推进西北功能新区开发，加快完善基础功能设施，启动京津高村科技创新园招商建设，打造承接首都功能的先行示范区。不过在武清采访时，一位政府工作人员表示，因为天津市还没有一个统一的规划，所以现在也没有一个统一口径。

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