突发事件应急预案

浦江县中医院 突发事件应急预案

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众身心健康与生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等文件精神，制定本预案。

本预案所指的突发事件适用范围包括：突然发生，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、群体性食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾害或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件（如：传染病暴发流行事件、大批食物中毒事件、饮用水污染事件、医源性感染爆发、生化恐怖袭击事件、免疫接种引起的群体性事件、严重多发伤、交通事故群体伤等）。

一、总体要求：

1、预防为主，常抓不懈；提高医院各部门对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备及调剂工作。

2、统一领导，分级负责：实行突发公共卫生事件院长负责制，由院级领导小组统一领导和指挥，各相关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。

3、责任落实，措施果断；医院各职能部门应根据本应急预案要求，对突发事件做出快速反应，及时、有效开展工作。

二、应急组织体系及职责： 1、突发事件应急管理领导小组： （1）组长：院长 （2）副组长：分管副院长

（3）组员：相关院领导、院办公室主任、医务科科长、院感染科负责人、防保科负责人、护理部主任、总务科主任、设备科长。

（4）职责：对整个应急救援过程实施领导，向上级部门汇报、请示并接受指示，与横向部门进行联系，通知院内相关科室进入紧急状态，指挥和协调各小组间的工作，对各小组提交的问题进行决策、解决。院感、防保科（联同县疾控中心人员）负责传染病疫情的监测登记、流行病学调查，督促与指导标本留取、消毒隔离、个人防护等工作。

2、院前急救组

（1）人员组成：分管急诊的副院长任组长，院前急救医师，急诊科、骨科、脑外科、外科、内科等科室主任或医师，护士长或护士，以及救护车驾驶班班长任组员。由急诊科具体负责。

（2）职责：负责现场医疗救护工作，维持病员基本生命的初步急救，快速心肺复苏、止血、骨折固定等，经初步急救后用救护车由医护人员护送回医院。

3、医疗救治组

（1）人员组成：业务副院长任组长，医务科、护理部主任，急诊科、内科、儿科、骨伤科、妇产科、外科、ICU、五官科、麻醉科、手术室、放射科、特检

科、药剂科等科主任、护士长、医师、护士组成。由医务科、护理部具体负责。

A：专家组成员：详见医院文件 B：抢救小组成员：详见医院文件

（2）职责：负责院内急诊、急救治疗监护，护理监测以及送做各种检查；及时分流病员到各相关科室，并做好各项记录及交接班工作。专家组成员负责制定治疗方案，指导抢救工作；抢救小组成员负责抢救工作。接诊医生及护士负责协助县疾控中心人员开展标本的采集、流行病学调查工作。 4、后勤保障、设备组

（1）人员组成：行政副院长任组长，院办、总务科、设备科、药剂科、供应室、保卫科等负责人组成。

（2）职责：负责供应药、物品，对设备仪器的调度，对车辆、平车的调度，维持秩序，保管好病员的财产，稳定家属情绪，配合有关部门做好家属工作；院内发生突发事件时，负责开辟新的医疗场所，并配合医疗护理组疏散、护送院内病人及家属。

三、检测、报告与工作秩序 1、监测

（1）对法定传染病进行系统监测，对传染病大或危害严重的传染病实行重点管理，中毒监测网络和食物监测网络应加强生物毒素和化学毒素的监测。 （2）发现不明原因的传染性疾病，常用方法或治疗无效或效果不良，疾病发病或死亡异常增多时应进行报告。

（3）严格按上级卫生行政部门的有关要求开展工作，以利于尽早发现和识别生物、化学恐怖袭击事件，加强疫情监测分析和信息交流。必须做好监测资料

相关分析，及时发现异常现象，以便排除和确认生物、恐怖袭击事件和及时发现传染病的流行特征。 2、报告

（1）责任报告人：我院任何职工均为责任报告人。疫情报告实行首诊医师负责制。

（2）报告程序：

A、责任报告人除常规疫情报告、疾病监测外，对发现的各种公共卫生异常现象尽快向防保科或医务科、院办、总值班报告。

B、值班人员接到突发事件紧急救援通知或重大突发事件伤病员直接送到急诊科。值班医生、护士长立即向科主任、护士长汇报。

C、由防保科或医务科向县疾控中心、卫生监督所及卫生局汇报。

3、工作程序：防保科（医务科、院办、总值班）接到报告后，核实报告，如确属突发公共卫生事件，应立即报告突发公共卫生事件应急管理小组，启动突发公共卫生事件应急预案。应急管理领导小组成员应到现场指挥；到现场前先由急诊科科主任、护士长组织、指挥、协调医疗接待工作。医疗救治组在接到通知后，应及时到达相应科室开展医疗措施。 4、个人防护

突发事件应急处理工作人员在开展救治工作时应注意个人防护。收治病人的科室应采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。 5、启动条件：

临床上遇见突发事件，或接上级卫生行政主管部门指令时。

6、应急反应：启动后，由医务科、总值班通过电话、短信平台方式向抢救专

家组、抢救小组成员及全院职工下发指令。所有相关人员收到指令后应立即回院向医务科报告并待命。 四、保障工作

1、组织保障：医院在第一时间成立以院长为组长、各职能科室负责人组成的院应急领导小组。

2、人员保障：医务科及护理部建立院突发公共卫生事件应急救治队伍，对人员进出及时进行调整，平时加强管理和培训，并且在应急反应期间负责协调调动全院医疗救护的人员安排。

3、场地保障：总务科负责突发公共卫生事件诊疗场地及加床用物的协调与保障。医务科根据具体情况在全院范围内调配床位并进行病员分流。

4、技术保障：检验科实验室应按规定达到有关生物安全要求，同时配备技术水平高、责任心强的技术人员负责疑似病例的化验检查。 5、物资保障：

（1）药剂科、设备科要根据要求做好突发公共卫生事件应急处理的药品、检验试剂、消毒药械等物资储备及紧急调剂，药剂科进行药品紧急调剂供应，储备科进行设备紧急调剂供应。

（2）总务科负责全院水、电、气、燃料正常供应，保障对内对外通讯畅通以及保障车辆、驾驶员的配备。

6、演练：医务科负责在全院范围组织开展突发公共卫生事件的应急演。

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