桐庐县百江镇委员会桐庐县百江镇人民政府

百 江 通 讯

第四期（总第46期）

中共桐庐县百江镇委员会

桐庐县百江镇人民政府 2010

年 5月 12日

百江镇扎实推进网组片民情联系机制

百江镇党委在“网组片”工作中，按照有组织、有载体、有制度、有台帐的目标要求，积极促使党员干部入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、 服务管理全覆盖，在密切党群、干群关系的同时，激发了党员干部的主体意识和先进性，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。

一、抓组织，强化领导重思想。

成立了以党委书记为组长，镇长、组织书记为副组长，其他班子成员为组员的“网组片”工作领导小组，切实加强对全镇面上工作的领导，15个行政村也相应的成立工作领导小组。同时，召开联片领导、驻村干部、村党组织书记等多层次会议全面部署有关工作，实现镇村联动、思想统一。

二、抓核心，结合村情重实效。

根据实际，在“网组片”工作中，在民情联系上建立了两套并行的民情联系机制。一是核心民情联系机制，在实际操作中把年老体弱党员、外出党员、困难党员等进行梳理，实行“重点党员联系重点农户”。以村属组级支部为单位划分片，建立由村两委成员、村属组级支部书记为片长，村民小组长为管理组长的核心联系层，并将有条件联系、有热情联系、有能力联系的党员充实到民情联系核心团队，由核心团队成员联系重点农户，真正发挥民情联系实效。二是普遍民情联系机制。将各村党员全部安排联系农户，但考虑到外出党员的特殊性，可以采

取过年过节时慰问走访、外出同一地点联系等形式灵活开展。

三、抓管理，深化服务重深化。

一是有效使用民情留言版。各村设立了统一的民情留言版，委派大学生村官负责记录留言版内容，并建立了格式统一的民情留言版管理记录本，详细记录留言版的民意内容、研究处理、反馈情况和时间，做到了一事一表。二是落实民情档案（民情分析会）。镇村两级都建立了民情分析会制度，镇级每月召开由党政班子成员、驻村干部、村党组织书记参加的民情分析会，听取各村解决有关民生难题的工作汇报。三是用好民情抄告单，建立了格式统一的民情抄告单，对民情分析会研究的事项或民情反映中的热点难点问题以抄告单的形式落实具体办理人，形成立案流转、限时反馈机制。四是抓重点农户走访联系工作。详细规定了重点农户由各村核心联系团队成员负责联系，必须做到民情联系卡人手一张，每月被走访次数达到二次。

四、抓检查，加强指导促平衡。

一是建立每月检查制度。建立了每月村级落实网组片工作的检查制度，由组织书记带队到村入户抽查，抽查面不低于50%。二是落实示范点专人联系制度。为加大对双坞村、翰坂村、钱家村三个“网组片”工作示范点的培育力度，选派了党政办业务骨干人员分别作为示范点的联系人，负责联系做好示范点的培育工作，以达到以点带面，示范推进的效果。

百江镇召开林权制度改革动员会

4月27日，百江镇召开了林权制度改革动员会，会议传达了全县集体林权制度改革会议精神，部署了全镇集体林权制度改革工作。镇农办工作人员、各村党组织书记、村主任、报账员、驻村干部以及大学生村官共80余人参加了会议。会议由镇党委委员、副镇长陆关土主持，镇长蔡忠明作动员讲话，县林业局领导作重要讲话。

会上，党委委员、副镇长陆关土明确了此次林权制度改革的指导思想、基本原则、总体目标和改革重点、计划安排及主要内容。

党委副书记、镇长蔡忠明就今年的林业工作提出了三点意见：一是高度重视，扎实推进集体林权制度改革。要提高认识，明确目标，改革过程中做到明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权。二是认清形势，增强工作责任感与紧迫感。林改工作主要分为主体改革和配套改革，现阶段我镇主要是要完成主体改革。三是吃透精神，落实林权改革的各项政策要求。

县林业局副局长徐社红指出，为积极推进此次林改工作，要着重把握好以下五大原则：一是要确定好受益人口；二是要统筹兼顾各方利益，处理好集体与个人的关系；三是要尊重历史，尊重群众意愿；四是要做到程序规范；五是要因地制宜，制定符合百江实际的实施方案。

会议最后，县林业局领导就如何做好林权制度改革工作和林权信息化管理进行了业务辅导。

百江镇召开民主管理工作现场推进会

4月27日上午，百江镇在翰坂村召开了民主管理工作现场会，会议由镇党委副书记郑建伟主持，党委书记徐文波、镇长蔡忠明、纪委书记王利华、人大副主席李永平出席会议，各行政村党组织书记、村长参加会议。

会上，翰坂村党总支书记徐让军作了经验交流，介绍了翰坂村民主管理的主要做法，一是抓好村两委班子建设，为民主管理提供坚强组织保障；二是抓好财务民主管理，确保三务公开落到实处；三是规范民主决策程序，推动村级事业全面发展。

纪委书记王利华肯定了翰坂村民主管理的做法，总结了翰坂村“5+3+2”即民主决策“五会”议事机制、财务管理“三规范”机制、村干部日常管理“两制度”的民主管理模式。“五会”，即每周一次班子会、每月一次财务审查会、每季度一次村民代表会、每半年一次党员会、每年一次民主评议会；财务管理“三规范”机制，即规范票据管理，规范财务审查，规范财务公开；村干部日常管理“两制度”，即村干部轮流值班制度和村干部出勤考勤制度。要求各行政村要充分吸取翰坂村好的做法，并结合自身实际，不断丰富和完善，促进全镇村级民主管理

水平再上新台阶。

党委书记徐文波指出，村级民主管理是进一步加强农村基层民主建设，建立健全村党组织领导的村民自治运行机制的必然要求。村级要将民主管理摆到落实党在农村的各项政策，抓好新农村建设的高度上来。翰坂村在多年抓好民主管理工作的基础上，经过总结提炼，形成了“5+3+2”这一整套民主管理模式。各村主要领导要认真学习翰坂村“5+3+2”民主管理模式这一民主管理的宝贵做法，将这一做法的精髓学深学透。同时不能死搬硬套、不加消化，要因地制宜，在坚持尊重党员主体地位、群众主体地位，广泛听取党员群众意见建议的基础上，全面落实民主恳谈、民情联系等问计于民、问需于民、问情于民的制度，形成自身特色，用各村的民主管理的丰富生动实践，描绘出全镇村级民主管理的新画卷。

百江镇全面落实世博安保工作

4月20日，百江镇召开全镇村干部会议暨上海世博会“环沪护城河”安保工作会，部署落实世博会期间安保工作，全面落实各项安全防范措施。

百江镇将进一步加强值班，落实好信息员，实施“零报告”制度。“五一”前开展一次矛盾纠纷和社会不稳定因素排查，一发现苗头，及时、有效地处置，把矛盾纠纷和社会不稳定因素解决在萌芽状态。认真做好重点人物的监控，核实矫正对象和归正人员情况，切实做到情况明、底数清。同时，充分发挥人民调解的作用，根据矛盾纠纷的性质特点、难易程度和当事人的具体情况开展调解工作，努力为上海世博会顺利举办创造一个良好的社会治安环境。

百江镇2010年4月份工作完成情况及5月份工作安排

2010年5月4日，百江镇党委政府召开镇党政班子会议，会议对四月份工作进行了系统性回顾，对五月份工作进行了研究，确定了五月份重点工作及各办工作。为进一步提高工作系统性、明确工作责任、推进工作落实、提高工作效率、便于工作监督，现将4月份重点工作完成情况及5月份重点工作照登如下：

一、四月份工作完成情况

序号 重点工作 稳控工作 森林防火 政府办公楼修缮 集镇规划和丰满工程 工业园区建设推进 完成情况 做好各类矛盾纠纷调解，召开上海世博会“环沪护城河”安保工作动员会，落实安保稳控工作 做好森林防火工作，清明期间无重大火灾发生 施工单位已于下旬进场工作 紫燕山路人行道已于4月下旬动工 工业小区①50亩已完成，工业小区②165亩规划测量已完成，规划方案进行中 殡葬改革已开始开展整治工作；对各村进行了卫生检查，并对存在的问题进行整改 已于4月27日召开林权制度改革动员会 完成上报报表，工业投入960万，招商引资1600万 已于4月27日在翰坂村召开民主管理现场会 1 2 3 4 5 6 7 8 9

殡葬改革、清洁百江 林权改革工作 招商引资和工业投入 召开村级民主管理现场会 二、五月份重点工作

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9

编辑： 蒋燕珺 邱洪娟 审核： 王利华

重点工作 责任人 推进翰坂村民主管理现场会成果，深化村级民主管理 郑建伟、王利华 森林防火和防汛工作 世博会安保维稳工作 做好计划外社会抚养费征收工作 推进工业小区建设 清洁百江 铸造厂搬迁 继续做好招商引资工作 加快推进农村住房改造工作 陆关土 郑守忠、郑建伟 柯建萍 叶爱军 李永平 吴金法、叶爱军 吴金法 叶爱军

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