第十二章 三方协商机制

劳动关系学

第十二章 三方协商机制教学目的和要求 1 了解三方协商机制概念、特征和产生条件 2 理解三方协商机制在协调劳动关系中的作用 3 掌握三方协商机制的机构和职能

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第一节 三方协商机制概述一、三方协商机制的概念和特点 1 含义：是指政府、雇主和工人三方之间，就劳动关系 为主的社会经济政策，法律的制定和实施 社会经济政策， 社会经济政策 法律的制定和实施等进行相互 协商的组织体制、法律制度以及运作程序。 2 特点： (1)主体独立 (2)权利平等 (3)民主协商 (4)充分合作

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二、三方协商机制产生1 时间：发端于19世纪末 2 标志：ILO的成立 3 社会条件： (1)经济关系：是市场经济发展 (2)政治关系：民主制度的发展 (3)社会关系：劳资矛盾激化、工人力量增长

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三 、三方协商机制的作用1 缓解劳资矛盾、建立和谐稳定的劳动关系 2 确立工会地位，保护劳动者合法权益 3 促进经济发展，推动社会进步

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四、三方协商是ILO的基本原则1 三方性原则体现在其组织结构 组织结构中 组织结构 2 三方性原则体现在其议事规则 议事规则中 议事规则 3 有关国际劳工公约和建议书

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第二节 三方协商机制的主要内容一 、三方协商的级别和内容 1 国家级三方协商 2 产业级三方协商 3 地方级的三方协商 4 企业级的协商

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二、三方协商的职能1 磋商和咨询：提出意见和建议 2 谈判决定：劳动标准的确定 3 仲裁和协调：集体劳动争议的解决

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三、 三方协商机制的主体1 政府一般由劳动行政部门代表 2 政府在三方协商机制中的作用 (1)维护国家利益 维护国家利益 (2)组织作用 (3)平衡协调作用 (4) 监督作用 (5)服务作用

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(二)雇主组织1 雇主(协会)组织的条件： (1)由一定数量的雇主自愿加入 (2)独立于各雇主，具有法人资格 (3)维护雇主利益，不得有政治目的 (4)负有协调劳资关系的法定职责 (5)不得从事反工会的活动 2 我国情形： (1)企业联合会/企业家协会 (2)各种企业协会推举代表+经贸部门 (3)经贸代表

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(三)工会1 工会作为工人的代表，以维护和改善劳动条 件，提高劳动者的地位，保护工人的权益为 目的 2 工会的地位： (1)必须是一定人数以上的工人的联合 (2)具有社团法人资格 (3)不得有政治、经济目的 (4)有集体谈判、罢工的权利 (5)在于雇主的关系中受到法律的特别保护

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四 三方协商机制的组织形式1 三方代表组成的常设机构： 2 劳动大会 3 三方专业委员会 4 三方劳动争议处理机构 5 综合性的三方联系制度

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