奉贤区公共场所和生活饮用水卫生工作总结

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奉贤区公共场所和生活饮用水卫生工作总结 (发稿时间：2009-9-25 16:07:53 点击数：297)

近年来，奉贤区卫生局认真贯彻执行国家相关卫生法律法规，加强卫生监督机构和队伍建设，建立卫生监督长效、常态管理机制，强化培训和指导，坚持“教育、服务和处罚并重”的管理模式，积极开展各项卫生监督工作，全面完成了各项工作任务，现将我区公共场所和生活饮用水卫生监督工作总结如下：

一、基本情况

截止到2009年6月份奉贤区共有各类公共场所经营单位1560户。其中，旅店业287家，洗浴业108家，美容美发业754家，文化娱乐场所163家，商场书店41家，公共场所从业人员7984人。

集中式供水单位 8家，每天供水量 33.7万吨，供应人口约80.8万，8家供水单位均持有卫生许可证，供水从业人员 103人，建立健全供水单位档案8份。二次供水管理单位共54户，二次供水设施5835个，二次供水清洗从业人员216名，体检及培训率达100%。

二、主要成效

（一） 卫生监督机构建设得到加强

根据卫生部关于《卫生监督机构建设指导意见》的规定，2007年，区卫生局投入100多万元，完成了区卫生监督所的改扩建工程，保障了区卫生监督所的用房需求；近年来，通过两轮“三年行动计划”，连续投入40多万元，采购了一大批现场监督、监测设备，为卫生监督有力、有效开展奠定了坚实基础。

（二）公共场所卫生监管得到落实

１、依法开展卫生监督、监测工作，加强对全区管理相对人的技术指导，建立完整的卫生监督、监测资料，2006年至2009年6月底监督

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监测各类公共场所共7949份样品，合格7603份，合格率为95.65％。

２、全区1553家公共场所经营单位持有有效的卫生许可证，有卫生管理制度和专（兼）职卫生管理人员;7910名从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100% ;并做到室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实,从业人员操作规范,卫生指标达标。

3、“五小”行业（小旅馆、小美容美发店、小歌舞厅、小浴室、小网吧）积极响应创建国家卫生区号召，卫生设施和卫生指标达到国家卫生要求。

（三）生活饮用水卫生监管更趋规范

1、8家集中式供水单位管理规范，建立健全各类卫生管理制度，制定了水污染突发公共卫生事件应急预案，均落实了水源防护措施，未发生水源突发污染事故。8家集中式供水单位均建立了水质检测化验室，具备相应的自身检测能力。

区卫生监督所加强了对集中式供水单位的监督和监测工作，监督、监测每月全覆盖一次，有年度水质全分析监测报告。

2、54家二次供水单位均设有水质管理专兼职管理人员，管理制度健全，供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，清洗、消毒做到每年不少于2次。

三、主要做法和体会

（一） 加强领导，提高创卫工作认识

根据区委、区政府创建国家卫生区动员大会精神及奉贤区创建国家卫生区工作计划要求，区卫生局成立了创建国家卫生区工作领导小组，与各医疗卫生单位签订创卫工作目标责任书，把工作任务进行分解和细化，并开展不定时目标评估。

（二） 建立队伍，完善卫生监督网络

2007年，在22个基层医疗卫生机构防保组的基础上，经选拔、培训、考核，在各镇、社区成立了基层卫生监督协管员队伍，并制定了“卫生监督协管员管理办法”，完善了卫生监督管理网络。

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（三） 落实措施，实行分类管理

1、加强培训、指导。积极开展管理相对人的培训工作，2007年来共举办旅店业、沐浴业、游泳场馆、集中式供水单位和二次供水单位负责人培训班12次，受训人数达560人次；充分利用基层卫生监督管理队伍的网格化管理，积极开展现场指导，提高管理相对人的自身管理能力。

2、建立基本档案。利用网络平台，加强区卫生监督所与各基层监督协管队伍的信息交流，使各基层及时掌握辖区内经营单位的卫生许可信息，同时，各基层单位加强巡查，建立经营单位基本档案信息，掌握辖区内经营单位基本情况。

3、把好许可准入关。区卫生监督所认真贯彻《公共场所卫生管理条例》和《上海市公共场所卫生许可证发放管理办法》，做好现场审核工作，严把卫生许可关。

4、实施公共场所量化分级管理。2008年度对全区114家沐浴经营单位实施了量化评分，评分结果：A级单位4家，B级单位52家，C级单位13家，D级单位45家。通过实施量化评分，进一步掌握了我区沐浴场所的卫生状况。

5、开展卫生监督抽检。2007年以来，我区强化了卫生监督技术运用能力建设，大力开展各类监督性卫生抽检工作。2008年对15家沐浴场所公共用品进行监督检测，检测样品271件，合格263件，合格率97%；对全区295家旅店业进行检测，检测样品3090件，合格2884件，合格率93.3%。加强对集中式供水单位和二次供水单位水质监测工作，2007年出厂水和管网水共检测样品968件，水质合格率95.45%；2008年共检测样品2581件，合格率为95.27%；二次供水水质合格率2007年、2008年分别为93.04%、96.71%。 2009年，根据市卫生监督所的统一部署，调整了水质监测点，确定3家水厂和20个末梢水为水质监测点。2009年2月份、5月份共监测2次(2月为全分析指标，5月为常规指标13项)，共监测样品数6件，出厂水样品合格率94.7%，管网水样品合格率89.9%,主要不合格指标：耗氧量，氨氮；二次供水监测点，2009年上半年检

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测1次，共检测样品数20件，样品合格率87.5%，主要是耗氧量，氨氮，锰不合格。

6、加强监督执法和专项整治。2007年来共监督各类公共场所5603户次，合格数为3937户次；行政处罚数为887户，罚款金额共计151850元人民币。集中式供水单位和二次供水单位共检查20户次，处罚8起，处罚金额6100元。

（四） 大力开展宣传，营造创卫氛围

深入社区和管理相对人经营场所，发放创卫宣传资料，传授公共场所法律法规及卫生知识，使公共场所经营单位感受到创卫的责任感与荣誉感，积极配合创卫工作，自觉改善公共场所卫生管理。

（五） 特色工作

积极探索长效管理机制，为提高管理相对人的自身管理能力，实施卫生管理台帐制度，印发了公共场所统一的卫生工作台帐，由管理相对人记录好每天的公共用品消毒登记工作，定期开展自身检查，及时查找、整改工作中存在的问题；同时，将每次的卫生监督检查情况记录在册，对存在的问题进行跟踪检查和督导，推进后续管理。

四、巩固措施

（一）进一步加强宣传、指导工作。通过多渠道、多形式的宣传工作，进一步在全区范围内营造良好的工作氛围；加强现场指导和培训，提高管理相对人的卫生意识和法制意识，不断提高其自身管理能力，努力形成各方配合，人人参与的创卫氛围。

（二）进一步加强监督检查力度。以本次创卫为平台，在加强日常监管的同时，加强各部门之间的协调，整合各部门的优势，开展综合整治，严厉打击无证经营；加强追踪复查，督促问题单位落实整改措施，对不配合、不落实的单位列为整治对象，依法予以严厉处罚。

（三）进一步落实长效管理。积极探索有效的长效管理机制，形成“政府组织、部门参与、条块结合，以块为主”管理模式，在政府的统一领导下，整合各方力量，坚持长抓不懈，不断推动我区公共场所卫生和饮水卫生管理水平，维护和保障人民群众的健康权益。

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