心系百姓为己任 关注民生解民忧

心系百姓为己任 关注民生解民忧——记**镇党委书记同志信访工作先进个人事迹

**镇位于府谷县西部，神朔铁路和府店一级公路贯穿全镇东西。全镇总面积204平方公里，辖17个行政村94个自然村，2804户16876人，有工业小区5个，煤矿40个，机焦厂36个，金属镁厂5个，电石厂2个，电厂1个，其它厂矿10个，各类商业网点236个，2007年共完成地区性产值16.5亿元，财政收入1.8亿元，农民人均纯收入达3500元。

“**书记是咱老百姓的贴心人”是府谷县的煤炭大镇，经济强镇——**真群众，对该镇党委书记王**同志关心，关注信访工作，心系百姓，关注民生情怀的最好的诠释。

王**同志2006年９月以来，先后任**镇镇长、书记。他十分重视信访工作，从“保稳定，促发展”的高度，认真贯彻执行《信访条例》，做到了身怀民心，心系百姓，执政为民，利为民谋，紧紧围绕百姓关心的热点难点问题，踏踏实实地开展信访维稳工作，解决百姓生活生产中的实际困难和问题，为营造该镇稳定的社会环境，促进镇域经济平稳持续发展做出了贡献。

一、重视信访工作，将信访责任落到实处

2010年8月，张叶同志从市信访局局长调任黄潭镇党委书记、镇长，作为一名有多年信访工作经验的书记，她始终把及时妥善解决群众来信来访工作为己任来抓，常抓不懈。工作中她提出了坚持抓信访、保稳定、促发展和打造“ 平安黄潭、和谐黄潭” 的工作思路，确保信访工作做到“四到位，三突出”（即组织领导到位；时限要求到位；制度制定到位；监督执行到位与在处理解决群众信访工作中突出一个“情”字，在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字，在矛盾排查调处中突出一个“防”字）。今年来主持召开了6次信访工作会议，对全镇全年信访工作提出具体要求，坚持每季度召开一次信访民调联席会议，协调各方面因素，解决信访民调工作中的重大疑点难点问题；坚持每月召开一次信访民调例会，把工作中存在的难点，热点问题讨论研究，以便正常决策调处。做到早排查，早预防，早安排，早介入，早处理。形成了全镇抓信访，人人参与信访工作的新局面。2010年镇信访办来共接待来信来访381起，立案30起，调处30起，全镇无集体上访和赴省进京上访。

二、落实信访责任制，保证信访案件落到实处

一是实行信访首问负责制。建立信访接待效率追访制度，不断强化信访为民服务意识。镇党委制定了领导班子接待群众来信来访工作日制度，镇信访办公室每周实行机关干部轮岗接待制，并配带胸卡，对来镇上访群众提出的问题解答准确，绝不推拖，做到了对群众反映的问题信访接待人员记录详细，回答问题准确

无误，对当时解决不了的信访个案，及时登记注明原由，限期办结时间，及时告知每位上访人。

二是落实信访工作运行机制实现“四个到位” 和信访案件处理实现“三个突出”（一）身先士卒，率先垂范。镇党委将信访工作纳入重要的议事日程，她不论工作多忙，总是身先士卒，亲自抓负总责。在她的带动下，全镇信访民调组织网络一体，形成横向到边，纵向到底的工作格局。（二）急群众所急，想群众所想。干净利落，不拖泥带水是张书记一贯的工作作风。她经常对工作人员讲：群众利益无小事，今天的事今天办，急事急办，特事特办，时限要求到位。并加大对信访案件的督查督办力度，坚持“有访必督，一督到底”，确保信访问题得到及时的处理，从根本上减少群众的重复访和上访。遇到重大信访问题和事项召集镇党政班子成员召开专题会议进行研究解决，再由分管领导负责督查落实，严格按照信访案件处理时限的要求及时向镇党委政府反馈。做到监督执行到位。（三）鼎力支助，立规制章。王书记极力支持信访工作，在阳光便民服务大厅设立了信访窗口，配备了电脑，并给信访办的工作人员购置了《民法通则》、《民事诉讼法》、《村民委员会组织法》、《人民调解员手册》等书籍。在她的指导下，信访办制定了各项规章制度，使信访工作制度健全，工作有章可依。

三、把信访接待变成连接政府与群众的桥梁与纽带，同时作为培养和锻炼干部的基地和摇篮。张书记十分重视对干部的培

养、教育和锻炼，她始终把信访工作作为培训和锻炼干部的基地和摇篮，把信访大厅当作联系政府和群众与纽带，使信访干部在信访工作中不断锻炼成长。沙渠村，由于煤矿塌陷造成群众生活生产困难。由于矿方在搬迁补偿金低与群众达不成协议，造成群众多次到政府上访。在王书记多方协调下，矿方终于将补偿金提高，群众人均拿７万元的补偿金。事后，沙渠村群众敲锣打鼓的将一块“为民办实事的好书记”铜匾送到了政府。象这样煤矿塌陷纠纷的信访案件一年不下20余起，无一不倾注了王书记的心血。孤山二矿，黄陵县外来务工人员工伤事件，由公安部门协调。由于受伤方是法盲，派出所调解不接受，然后冲击政府，派出所按司法程序,要执行行政拘留。王书记得知后，进行苦口婆心的调解，解决了这一纠纷，避免了拘留事情的发生。事后当事人感动的掉下了眼泪，说“王书记是大善人”。新尧沟矿区，由于工业污染，造成群众饮水污染。经民调信访办多次调解与矿方达不成协议。最后，王书记亲自挂帅，邀请环保部门和水利部门对水质进行化验，确实是污染。又协调煤炭，环保等部门对该矿区企业强行关闭。最后，矿方才做出最后让步。新给村民打了水井，群众吃上了干净卫生的水。群众们拍手说“王书记是为民做主的好书记，不畏强权的好书记”。

四、贴近群众，视群众为亲人，想方设法帮助上访群众解决实际困难。她在多年的接待群众来访中体会到，群众上访是有心

声要向党和政府倾诉，有困难需要党和政府帮助解决，是群众相信党、相信政府的表现。接访工作是党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，政府作为这个一线窗口，直接同人民群众打交道，更要身体力行地践行“三个代表”，保持共产党员的先进性，切切实实地帮助群众解决生产生活中的实际困难。在接待来访中，信访例会，调度会上，他总是认真分析每一个信访问题产生的原因，症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，将心比心地分析给群众听，带着对人民群众的深厚感情，积极地帮助解决。在群众来访反映的问题中，有的是符合政策应该解决但因种种原因没有得到及时解决的，对这类问题，他总是热情地联系相关部门和单位加以解决。保证了该镇社会政治稳定，促进了该镇经济发展。

为贯彻落实州党委六大措施，切实加强信访工作，##市明确提出了构建大信访格局的工作思路，并围绕大信访格局的创建狠抓落实，创新了领导体制和工作机制，信访工作形成了党委政府高度重视，各部门综合治理，信访部门积极主动，市、乡、村三级信访网络高效运转的大信访工作格局，逐步扭转了##市信访工作“人多、量大、无序”和集体访多、越级访多、重访多的“三多”局面，为##市改革、发展、稳定创造了有利的环境。

一、创新领导体制，加强对信访工作的领导

1、调整充实了信访领导小组成员，由市委书记任组长，市长任第一付组长，市委付书记、纪检委书记任常务付组长，市委常委、政法委书记、市人大一名付主任、市政府一名付市长、政协一名付主席任付组长，各有关部门一把手为成员的市信访工作领导小组，形成了党委、人大、政府、政协四套班子齐抓共管信访工作的合力，充分显示了##市“大信访”工作格局的特色。今年是市人大、政协参与信访工作力度最大的一年。人大副主任丁汉元同志在312国道改造期间，一直坐阵指挥，避免了大量的因征地拆迁、补偿等问题的集体越级上访事件的发生。在天泉大道征地拆迁做前期准备工作时，良种场因征地补偿问题大面积上访，人大副主任陈福贵同志带领40多名工作人员，深入良种场上访群众家中展开政治思想攻势，宣传解释政策法规，做通上访群众的思想工作。

2、坚持“一把手”工程。##市信访工作取得了可喜的成绩，关键在于##市四套班子领导和各部门、各单位领导对做好信访工作认识到位、措施到位。始终把信访工作放在一个大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手、作为各级党政领导的主要工作去抓，以积极姿态构建##市大信访工作格局，进一步密切了党群干群关系，及时化解了各种社会矛盾，创造了安定团结的社会政治局面。特别是将解决广大群众反映的热点、难点信访问题做为##市党政干部改进工作作风，狠抓落实的重要组成部分，作为实

践“三个代表”的生动体现。 信访工作说到底是一把手的工作，今年是市委政府主要领导召集信访工作会议最多，下发文件最多，抓信访工作力度最大的一个时期。市委专门召开常委会议研究信访工作，听取工作汇报，解决重大疑难信访问题，召开全市信访工作现场会，推广信访工作经验。市委书记闫科培在新年后第一周就针对城郊办事处群众反映的热点、难点问题调查研究，并就解决办法做了具体的指示，到基层视察工作时，每到一处都要询问信访案件办理情况，每逢重大会议都要强调和部署信访工作。到基层调研不忘过问群众上访情况，对信访局呈报的信息和情况反映明确批示，重大案件亲自督办，如城郊办四个村组70多户种植大棚菜的村民要求和老户享受同等待遇的问题，闫书记亲自安排查处工作，督办落实情况。市长马巨清亲自阅批群众来信，主动接待集体来访群众，对反映的重大问题，立即召开专题信访案件协调会，安排调查工作，督办查处情况，每周一的市长碰头会上，专门听取信访工作汇报，对发生的重大案件，指定分管副市长限期解决，对一些重大疑难案件，亲自带头处理。如三工路石油二分公司路段沿路经营门面房的个体户反映拆迁补偿的问题和城郊南五工一村建设商业门面房用地问题，马市长亲临现场专题研究，使群众上访反映的问题迅速得到了解决。市上制定了严格的信访责任追究制，四套班子各副职领导按分管口子包案处理信访问题，在实际解决信访问题中，亲临现场拍板定案，使全市重大疑难案件得到彻底解决。市领导从自身做起，为

乡镇、办事处和各部门领导抓信访工作树立了典范。 3、赋予信访部门权力，树立信访部门的权威。市委决定市信访局的局长由市政府副秘书长兼任，代表市委、市政府协调处理信访问题，同时，经市委、市人民政府研究下发了《关于贯彻〈中共##回族自治州委员会##回族自治州人民政府关于进一步加强信访工作的意见〉的实施意见》，决定信访局为党委政府直接领导下的处理来信来访的综合性职能部门，赋予信访部门交办权、查处权、裁决权、干预权、协调权、批评建议权，信访工作实行“一票否决制”，极大地树立了信访部门的权威。 4、实行了市领导信访接待日制度和市领导信访问题包案工作制。##市进一步加强了市领导接待工作，增加了市领导的接待日次数，在信访高峰期每周安排一名市领导接待，同时实行定领导、定案子、定解决日期的“三定”包案办法，坚持“谁接待、谁负责、谁办理”的原则，责任到人，一包到底。今年##市委、市人民政府办公室两次联合下发了《关于处理重点信访问题的通知》，由市领导牵头，各乡（镇）、办事处和部门领导紧密配合，认真解决、妥善处理。之后由市督查室、信访局对案件办理情况进行督查，有效地处理了一批疑难信访案件和信访积案，同时也密切了市领导与人民群众的联系，树立了党和政府在人民群众中的形象。

5、认真落实信访工作责任制。把信访责任制考核作为各级领导干部政绩考核的重要组成部分，严格按照《##市乡科级领导

班子和领导干部信访考核管理制度》（昌市党办[2001]25号）和《##市乡科级领导班子和领导干部信访考核管理制度考核办法》（昌市党办[2001]38号）考核，各级领导干部在年度述职中要把信访工作情况作为一项内容进行述职评议，从而增强了乡科级领导干部做好信访工作的责任心和主动性。

二、快速反应，强化处置，迅速解决集体上访和集体越级上访。

1、建立健全热点问题预警机制、排查机制。根据以往信访工作的经验，一年中的各个不同时期信访工作都有其热点问题，抓住不同时期的热点问题提前进行排查处置，建立预警机制，对于处理各个不同时期的热点问题，争取工作的主动权十分重要。今年，##市建立健全了信访信息网络以及预防、处理和监督约束机制，对信访问题进行分析研究，预测群众信访动态及时上报信访信息。排查出的不稳定因素，及时上报，超前介入，采取措施，妥善处理，使矛盾化解在萌芽状态。

2、针对##市集体上访和集体越级上访上升的局面，市委、市政府研究建立了信访工作预警机制和快速反应机制，制定下发了《关于贯彻落实州党委、州人民政府办公室〈关于做好当前信访工作维护社会稳定的安排意见〉的实施办法》以及《##市信访工作预警机制》，成立了处置重大群体访旨挥组和现场处置小组、信访机动小组、积案处理小组，市领导任组长，负责对集体上访和集体越级上访的处理工作。明确要求各乡镇、各部门建立相配

套的工作制度和行之有效的工作运行机制，坚决遏制重大集体越级上访事件的发生。对已经发生的重大、疑难信访案伯，成立专门工作小组，由市领导任组长，抽调精兵强奖组成工作组入村开展工作，一包到底，及时处理。对于已经发生的围攻州党委、政府的重大集体访，##市领导、有关部门领导及公安机动队伍立即赶赴现场，现场处置小组立即进行劝离工作，同时公安机动队伍划出警戒线，根据现场情况当劝离无效时，迅速由劝离变为强制带离，在最短的时间内将上访群众带回，然后督促有关部门组织力量迅速解决群众上访映的问题。为使信访预警机制深入人心，市上与10月 日在全市范围内进行了现场演练，对有效提高各级领导对信访工作的认识问题，及时解决重特大群体访等问题发挥了积极作用。

3、精心组织，周密安排，积极探索做好重大会议及重大节日期间信访工作的途径和办法。做好区、州重大会议或是某一重大节日期间的信访工作，确保不发生上访或群体性上访事件，这是##市一级党委、政府经常遇到的一项工作任务。今年自治区畜牧业工作会议在##寻开，州党委明确要求##市要切实做好信访工作，确保自治区畜牧业工作会议顺利进行，决不能发生越级上访。这既是一项政治任务，也是对##市各级领导的一次考验。 为切实做好此项工作，##市从早准备、早排查、早处置入手，制定下发了《自治区畜牧业工作会议期间处置紧急突发及重大信访问题预案》，按照预案全市上下统一行动，全面排查确定了59个重

点案件，实行市领导和部门领导包案处理，强化处置。成立了现场处置小组，由市领导担任组长，抽调50人组成了民兵应急分队，实行24小时信访工作值班制度，畅通信访信息渠道。对在自治区畜牧业工作会议前集体上访的城郊园丰三队进行重点防范，市上抽调精兵强将组在工作组进驻该村开展工作，把上访群众成功地稳定在了当地。 由于全市各级领导的共同努力，在自治区畜牧业工作会议期间，##市没有出现一起越级上访和拦车事件，保证了自治区畜牧业工作会议的顺利进行。 三、抓源治本，综合治理，推动信访程序的根本好转 强化信访网络建设，畅通信访渠道。##市在健全了市、乡、村三级信访网络建设的同时，开通了市长专线电话2337755，并在##市信息网站设立了市长电子信箱，由信访部门及时处理电子信箱中的信访问题并负责回答，形成了来信、来访、来电交叉网络，畅通了信访渠道。在基层网络建设中，各乡镇、办事处都配备了专职信访员，并有一名领导分管，个别乡镇如：城郊办事处、六工镇配备了2——3名专职信访员，有的乡还解决了交通工具；各村组均由党支部书记和村主任兼任信访员；各委、办、局和城区办事处都有领导分管信访工作，配齐了兼职信访员，负责本单位和本辖区信访工作，负责排查信访苗头，搜集上报信访信息。在基层信访工作运行机制方面，各乡镇也大胆进行了探索，建立了信访目标责任制考核管理办法，考核乡镇与村组干部工资挂购；建立了信访风险抵压金制度，乡镇正职、副职及村组干部和市下

派了驻村干部一律缴纳信访风险抵押金，年终考核兑现。还尝试了干部职同群众走访制度等，较好地落实了领导干部信访责任制和责任追究制度，风险在肩，责任到人，收到了很好的效果。 四、加强信访基础建设，积极探索新时期信访工作的新途径 1、抓好信访队伍建设，增强信访部门工作力量。为适应当前信访工作的形势和任务的需要，一是调整了市信访局领导班子，做到强配人，配强人；二是面向社会公选了信访局工作人员，改善了信访局工作人员的年龄和知识结构。目前，信访局人员平均年龄33岁，学历均在大专以上，学历结构基本合理；三是加强了硬件建设，把信访局办公室从政府大楼搬迁到政协大楼，调配了大会议室供接待使用，购置了办公桌，配备了一台微机和打印设备，提高了办公自动化水平；四是保障了信访经费，落实了信访工作人员岗位津贴，从财政上增列信访专项办案经费2万元，对处置特殊信访问题增列3万元专项经费；五是选派四名后备干部在信访局挂任局长助理，加强了信访工作力量，并决定从明年开始，挂职干部挂职期限从3个月延长到半年时间；六是加强政治理论、政策法规和业务学习，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质信访队伍；七是认真编发《信访信息快报》，及时通报全市信访动态，为市领导决策服务。八是建立健全了信访局各项工作制度，推动信访工作向规范化、制度化发展。 2、积极探索信访工作的新路子。一是正在探索建立信访工作听证会制度，对于一些涉及政策和法规处理难度较大群众反复

缠纺的信访问题，市信访局在充分准备的基础上，组织实施信访工作听证会，采取摆事实、讲道理、议结果的办法，让上访群众明白政策和法规，从而接受信访局的处理结果，达到信访的目的。二是尝试建立涉法信访问题归口办理制度，实行“一委三长”工作制。凡进入法律程序的信访案件，归口由司法机关处理。由市政法委牵头组织实施“一委三长”工作制

（一委即：政法委；三长即：法院院长、检察院检察长、公安局局长），每两月安排一次，集中处理涉法信访问题。三是拟由市信访局、市公安局联合下发规范信访秩序的通告，核心内容是信访“八不准”，使群众上访权力与义务对等，教育上访群众依法信访，逐步规范信访秩序。

3、实行“111”承诺服务制和信访工作考核制度。“111”承诺服务制，即区、州、市领导批示件一周内办结或给予答复，上级交办或自立案件一月内办结，集体上访争取一次性结案，不留遗留问题。由市督查室和信访部门每半年对各单位执行“111”承诺服务制情况进行重点检查和抽查，对信访工作成绩突出的单位和领导通报表扬，差的通报批评。对通报批评的单位，由主要领导写出书面检查。每年被通报批评两次以上的，对照《考核管理制度》的有关规定进行处理。 ##市大信访格局已经初步建立，信访工作已步入了健康发展的轨道，全市各级领导抓信访工作的意识和基层化解矛盾的自觉性和主动性在增强，信访部门的权威性得到提升，大量的信访问题迅速得到解决，特别是集体上

访得到了有效遏制，信访秩序有了明显好转,##市赴州越级访下降了40%>

＊＊同志现任＊＊县＊＊委＊＊局信访室主任。从2001年从事纪检监察信访工作以来，她以工作严谨，秉公执纪，敢于碰硬赢得了地方党委政府和上级部门对县纪检监察信访问工作的肯定和好评，2004年,县纪委信访室被＊＊区纪检监察系统授予先进集体，＊＊同志本人也被＊＊县委评为优秀党务工作者、党风廉政先进个人。几年来，她认真及时排查举报线索，初核信访件140件(次)，立案20件(次)，化解矛盾71起，先后20名违纪人员受到了党纪政纪处分，为国家和集体挽回了8余万元经济损失。同时，她还认真核查举报失实信访件21件，为敢于坚持原则、敢于率先改革的党员干部澄清了事实，使全县纪检信访工作取得了无重大集体上访事件发生、无长期纠缠信访老户案件、无违法失职致矛盾激化事件、上访人员逐年减少的良好局面。＊＊同志用辛勤的汗水筑起了反腐倡廉的第一道关口,树立了纪检监察工作的第一面镜子，为促进和谐社会发展作出了应有的贡献。 勤奋敬业 埋头苦干

＊＊同志数年如一日，任劳任怨，始终站在接待群众来信来访的第一线，每年接待业务内和业务外来访群众200多人（次）。 每天面对的是有事相求的上访群众，是生活困难需要扶助的来访

者，甚至是无家可归的流浪汉，听到是怨声。面对上访群众，＊＊同志总是耐心细致地解释，认真梳理排查上访苗头，逐个研究调处方案，果断的处理信访问题，汇总后提出建议，及时向主管领导汇报，确保了上下信息灵、情况明，使纪检监察信访工作由滞后型向超前型转变；通过领导包案、督办、信访首办、矛盾纠纷排查调处工作机制，为建立和完善信访工作的长效机制探索出新的路子，使我县信访工作水平再上一个新台阶。工作中，＊＊同志不计名，不计利，不攀比，为党分忧负重，为民解忧消愁，用自己的实际行动诠释着“群众利益无小事”。 更新理念 创新思路

在业务中，针对纪检监察信访工作中反映的问题日益复杂、处理难度大的特点，＊＊同志更新理念，积极向委局班子建议“纪检监察大信访工作”的思路，强化为大局、为领导、为基层、为群众服务的意识，采取“认真组织抓领导、完善制度抓规范、示范引导抓典型、注重效果抓督查、及时总结抓考评”的工作方法和形式，使群众来信来访初核调查工作达到上级机关、受理单位、上访群众三满意。同时还完善了《＊＊县纪检监察信访举报初核调查办法》、《关于查处信访案件的实施意见》、《优质办信活动标准》等规章制度，推动了县域纪检监察信访工作的规范化、制度化建设，明确了奖优罚劣，激发了各基层纪委和各级纪检监察信访干部开拓创新信访举报工作的积极性和主动性，仅2001年至2005年期间，信访案件的成案率以3%逐年呈上升趋势，为＊＊

县反腐倡廉工作提供了稳定的案源保障。 熟悉政策 坚持原则

打铁须先自身硬，＊＊同志做为科室学习带头人，不仅勤于学习，具有较强的学识素养，而且还掌握了土地管理、劳动保障、征兵、财经、草原使用等多方面的政策法规。2005年，国务院颁布一号涉农文件以及新《信访条例》后，＊＊同志自己亲手在第一时间从网上下载并打印出来进行学习，每当报纸上刊登农民负担政策，工伤保险知识等方面的内容，她都从报纸上剪下保管，学以致用。2005年4月，＊＊县群众反映该乡派出所在征兵政审工作中不认真履行职责，使不符合条件的一名青年取得资格，＊＊同志排除干扰和顶住说情风，利用平时掌握的征兵相关知识和规定，和其他办案人员甄别案源，定性案性，提出了准确的初核结论，为该信访件的立案打下了坚实的基础。

2004年4月，＊＊县水产有限责任公司下属农业队群众反映情况该队队长＊某利用职务之便，贪污水费、土地承包费、苗圃费问题，来访群众情绪激烈称：若不及时解决，就到地区讨说法。＊＊同志及时就这一情况向主管领导请示经同意后，当天下午，就带领工作人员深入到农业队的田间地头，经过二天的时间，丈量了1500亩土地，深入32户农民家中调查取证，在依据事实和政策的基础上，坚持原则，按照规定对违纪人员进行了处理，将违纪所得予以上缴，让来访群众吃了一颗定心丸，及时制止了一起大规模集体上访。

提高服务 促进工作

俗话说“良言一句三冬暖，话不投机半句多”。信访工作成天与有意见或有怨气的群众打交道，稍不注意工作方法就容易激化矛盾。在一次受理群众来电信访举报时，电话举报反映人态度不端正，语气尖锐克刻，＊＊同志以情、与理给来电反映人进行了解释，化解了来电反映人的疑虑。通过此件事，她及时在全县信访干部中提出了以情感人，以德育人，以法管人，以信服人的服务群众的思想政治工作方法，变“要我做”为“我要做”的工作形象，要求每个信访工作人员从一句话、一个眼神做起，文明接访，树立纪检监察为人民，信访干部爱人民的良好形象，使纪检监察信访干部成为了广大干部群众可亲、可信、可敬的人。通过科学的工作方法，＊＊同志带领工作人员有效受理办结了各类群众来信来访，办结率达100%。 两袖清风 党性如钢

有人说，权力是对一个人的诱惑和腐蚀，可能比任何东西都来得巨大。面对时时刻刻的考验，＊＊同志始终保持着军队大熔炉锻造出的“我是一个兵”本色不变，时时记着她的老父亲，一位参加抗美援朝战争，历经战火硝烟，从枪林弹雨走出来的一位老八路、老党员对女儿的叮叮嘱托：“为老百姓着想”，更是时时以保持住一名共产党员的浩然正气，身体力行，立下数条规矩，自觉抵制不正之风和违纪行为。从2001年至今，＊＊同志亲手办理65件信访案件，在调查初核期间，不乏涉案人员的“人情

往来”，而＊＊同志坚持原则，敢于办案，那些说情风、说情节人知难而退。2003年，＊＊同志带着工作人员驱车来到＊＊水库查帐，涉案人员就开始以各种名义赠送物品，当即就被＊＊同志严词拒绝。经过认真核查，明确而又严肃地指出了存在的问题，要求该部门严肃进行整改。原创文章，尽在文秘知音www.网络.com网。

生活中，＊＊同志是一位感情细腻的母亲、妻子，当远在＊县工作的丈夫不能经常回家照顾家人，而自己又因下乡初核案件，常常照顾不好女儿时，这时她心中的焦急，满脸的内疚，给上小学四年级的女儿打电话的第一句话永远都是：“你吃饭了吗？”而她一投入到工作中，却都又似乎忘记了。 贴近群众 解决困难

＊＊同志经常说：“群众上访是因为有心声要向党和政府倾诉，是群众相信党、相信政府的表现，作为党风廉政这个大窗口中的一线窗口，直接同人民群众打交道，我们更要身体力行地践行“三个代表”，保持共产党员的先进性，切切实实地帮助群众解决生产生活中的实际困难。”

在办理来信来访工作中，＊＊同志带着对人民群众的深厚感情，积极地进行解决，有的是符合政策应该解决但因种种原因没有得到及时解决的，她总是热情地联系相关部门和单位加以解决。2004年6月，一位姓＊的50开外的男子来到纪委信访室，反映县＊＊院国家赔偿案件执行不力的问题，＊＊同志及时拔通

县＊＊院办公室进行了协调解决。2004年12月,解决＊＊糖厂拖欠农民工工资700余元等。2005年4 月，县某涉农部门的工作人员许某从他人手中转包土地，后又采取欺骗的形式转包给他人，县纪委信访室及时召开督办协调会，对许某提出了批评和处理，将2.06万元的土地押金返还给老百姓，使多起涉及群众切身利益受到损害的信访举报及时得到了化解。

天亦有情天亦老，人间正道是沧桑。＊＊同志正是通过保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以孺子牛般踏踏实实的工作作风，在群众中、在基层单位党员领导干部赢得了实践“三个代表”重要思想、立党为公、执政为民的好口碑。但她却说：“这一切都是一名共产党人应该做的，在今后的工作、学习中，为党的事业，为反腐倡廉工作，我将奋斗不息。”

一、勤奋敬业，埋头苦干，为了党的事业和人民群众的利益默默奉献

同志自从1998年11月调到泗阳县信访局从事信访工作以来，数年如一日，不计名，不计利，不攀比，任劳任怨，为党分忧负重，为民解忧消愁。秦家胜同志多年来一直从事人民来访接待工作，始终站在接待群众来访的第一线，整天面对的是怨声

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重重的上访群众，是生活困难需要扶助的来访者，甚至是无家可归的流浪汉，每天听到是叹声，骂声，怨声，在这样的工作环境面前，同志没有嫌工作环境差，没有抱怨生活待遇低，仍孜孜不倦地工作着。在本局已有多名同志调动到其他相对好的单位的情况下，仍坚守岗位，无怨无悔，从未向组织上提出过要求调动工作。每年接待来访群众一万多人次，接待集体上访二百多批次。先后被县委、县政府授予信访工作先进个人，优秀共产党员。2002年被市委、市政府表彰为信访工作先进工作者。

二、熟悉政策，坚持原则，参与接待处理重大疑难信访问题

信访工作是一项十分严肃的政治工作中，尤其是接待来访工作，更是有很强的原则性。在来访人看来，接待人员的每一句话，都十分重要，都代表着党和政府。秦家胜同志在接待处理群众来访中，做到打铁须先自身硬，首先熟悉党的方针政策。除了学习《信访条例》等信访法规外，还学习掌握其了法律法规政策，如计划生育、土地管理、劳动保障、企业改制等方面的政策法规。秦家胜同志的办公桌抽屉内，必备着《民法通则》、《民事诉讼法》、

《刑法》、《刑事诉讼法》、《担保法》、《计划生育条例》、《泗阳县房屋拆迁实施细则》等书籍。国务院颁布《劳动保障监察条例》和《信访条例》后，秦家胜在第一时间从网上下载并打印出来，每当报纸上刊登农民负担政策，工伤保险知识等方面内容，秦家胜做有心人，从报纸上剪下保管，学以致用。二是坚持原则严格按照党的政策办事，参与接待处理重大疑难信访问题。1999年初，仓集镇李楼村群众因村委会选举问题欲乘手扶拖拉机集体上访，秦家胜同志奉命连夜去做工作。当时，上访群众情绪激烈，提出如果不解决问题，就去向市政府讨说法。秦家胜和工作组其他同志一道，对群众反映的问题进行了认真细致地调查，在依据事实和政策的基础上，对违纪人员进行了处理，重新选举村委会，消除了群众的怨气，化解了一起大规模集体上访。

1999年冬，仓集镇王元村一百多名群众分乘7辆手扶拖拉机去市政府集访，反映 本文来自文秘

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http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 村财务不清、集体资产流失等问题。秦家胜又临危受命，和其他同志一起上路做劝返化解工作，面对情绪愤怒的上访群众，秦家胜和其他同志一道冒着被上访人手扶拖拉机撞倒的危险，苦心婆心地做劝返工作，终于将上访人劝回，随后，秦家胜和县调查组其他同志一起吃、住在村委会办公房里，晚上不顾蚊子的叮咬，白天走遍了王元村的各个角落，为了弄清楚村河工一笔账务，骑摩托车几十里

到中扬镇找知情人调查了解情况，差点出交通事故。对群众反映的三十多个具体问题一一进行调查，经过深入细致地调查，终于查清了问题，违纪的村干部受到了党纪政纪处理，流失的集体资产被追回。

2003年7月9日夜，倾盆大雨一直下着不停，深夜12：00，正在梦香中的秦家胜接到领导电话，立即起程，到安徽省明光市执行一项重要任务。秦家胜闻讯立即动身，冒着大雨上路，在黎明前赶到明光火车站，将正准备取道明光去京上访的来安乡丁家沟村部分村民劝回。接着，又到蚌埠，将另一部分丁家沟村民劝回泗阳。

2001年8月，中扬镇莫圩村群众因反映村财务混乱问题到县、市集访，为彻底查清问题，秦家胜一次进驻该村。本来镇领导安排住在镇招待所有空调，有食堂，有茶水。因镇里离该村较远，为了方便调查了解情况，节约开支，他们住进了离该村较近的镇敬老院内，住房旁边就是放置骨灰盒的安息堂，自己起伙做饭。

近来，随着城市建设步伐的加快，反映房屋拆迁补偿问题上访群众日渐增多，在接待这类问题的群众上访中，秦家胜同志首先自己认真学习县政府制定的城市房屋拆迁实施细则，领会其精神，然后按照县政府文件精神做出解答，对一些要求提高拆迁补偿标

准的，主动告知信访人县里制订的补偿标准是合理合法有政策依据的，从而打消了部分群众越级去市以上集访的念头。

三、贴近群众，视群众为亲人，想方设法帮助上访群众解决实际困难

秦家胜同志在多年的接待群众来访中体会到，群众上访是因为有心声要向党和政府倾诉，有实际困难需要党和政府帮助解决，是群众相信党、相信政府的表现。接访工作作为党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，作为信访局这个大窗口中的一线窗口，直接同人民群众打交道，更要身体力行地践行“三个代表”，保持共产党员的先进性，切切实实地帮助群众解决生产生活中的实际困难。

在接待来访中，秦家胜同志总是认真分析每一个信访问题产生的原因，症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，将心比心地分析给群众听，带着对人民群众的深厚感情，积极地帮助解决。在群众来访反映的问题中，有的是符合政策应该解决但因种种原因没有得到及时解决的，对这类问题，秦家胜同志总是热情地联系相关部门和单位加以解决。2004年4月，众兴镇一位叫谢松梅的老人哭着来县信访接待室，说她儿子在某学校食堂打工，被查出患癌症，学校将其-

辞退后，没有一分钱补助，由于治病已花去很多钱，家中十分困难，无钱医治。她哭诉着请求政府伸出援助之手，给一点钱治病，救救她的儿子。秦家胜扶起老人，当即联系教育局、民政局、众兴镇等单位处理问题，在有关部门的共同努力下，筹集齐了医药费，挽救了她儿子的生命，帮助她家渡过了难关。二十天后的一天下午，谢松梅老人再次来到了信访接待室，找到秦家胜，扑通一声跪倒在地，说“秦科长，我们全家感谢你，要不是你帮助解决医药费，我儿子早就没命了，你真是大恩人啊！我家穷，没有什么东西送给你，就给你瞌个头吧！”秦家胜赶忙将谢松梅老人扶起，说：“帮助群众解决实际困难是我们应该做的，你要感谢就感谢党和政府吧，瞌头我可受不起”。

2004年夏季的一天，城厢镇二桥村76岁的周炳高老人摇着轮椅车来到县信访接待室，反映其表侄高学明住在众兴镇周庄村，由于孤身一人，无房居住。粪堆边，草堆旁，大树底，随处都是他的栖身之地，如果气候变化，随时可能发生疾病和意外事故，出现生命危险。来访要求帮助解决高学明的住房问题。秦家胜接待后，当即联系众兴镇政府予以关心解决，镇政府后来为高学明盖了房子，并将其列为扶贫对象，纳入农村低保范围。

在接待群众来访中，秦家胜一心想着服务群众，曾帮助上访老户付其林要回因乱放自行车被扣留的车辆；曾协调解决县糖果厂王述林的民事纠纷，使多次去市、去省上访的王述林息诉罢访；曾帮助协调解决上访群众子女入学困难问题；也曾帮助草改瓦困难户协调解决住房问题；也曾多次当来访人因生活困难没有钱吃饭、没有返程路费时，自 本文来自文秘114 http://www.wenmi114.com，转载请保留此标记。 己掏钱给群众解决他们的路费和餐费。

四、工作主动，开拓创新，积极为领导出谋划策

现在社会正处于各种矛盾的凸显期，各种利益关系复杂，为了超前做好信访稳定工作，把矛盾化解在当地，处理在基层，除了日常接待来访外，秦家胜同志在工作中注意做好四个方面工作：

1、主动分析排查不稳定因素。对可能出现的信访苗头进行排查，上报领导决策，包案处理到人，把矛盾处理在萌芽状态；一是定期排查；二是在重大节日和重大决策出台前排查；三是在政策实施过程中排查。

2、及时提出对信访事项的处理建议。如在城市改造、房屋拆迁

过程中，有的工作人员乱表态，造成拆迁补偿标准不一，秦家胜发现这个问题后，及时向领导建议，规范拆迁工作人员的言行，有关部门制订了拆迁工作人员行为准则。2003年7月，李口镇芦塘村群众因反映高速公路征地补偿款，被村里抵扣陈欠款问题去省集访，秦家胜同志去省将上访人带回后，立即向有关领导建议制止用征地补偿款抵扣陈欠款的做法，使群众拿到了征地补偿款。

3、改向群众告知为向有关单位转办、交办。对群众来访反映的问题，在问清并记录后，采取电话联系，开转办单、交办单等形式向有权处理的行政机关或乡镇政府进行转办、交办，这样，即方便了群众，节省了群众的时间、精力和路费，又提高了办事效率。

4、建立信访情况通报制度。为了使各级领导能够高度重视信访工作，促进信访问题的解决，秦家胜建议领导建立信访情况通报制度，按月、按季对全县上访情况进行定期通报，遇到重大情况，一事一通报。此举有力地督促相关部门和单位加大处理信访问题的力度。

秦家胜同志还坚持撰写《每日信访》、《每周信访动态》、《信访月报》、《信访情况季度分析》、《信访摘报》、《重要信息专报》等，

用多种形式将了解掌握的信访情况上报县委、县政府领导和局领导，为领导科学决策提供依据。

此外，秦家胜还协助领导做好县社会调解服务中心日常管理工作，工作深受领导和同志们好评。

信访工作者个人先进事迹材料

xxx同志从事信访工作8个年头,连续7年被评为区信访先进工作者,连续4次被评为区“两会办理工作”先进个人和1998—2002年度区人大代表书面意见、政协提案先进承办员,连续2次被评为市信访先进工作者,他所撰写的《注意处理方法,搞好信访工作》荣获市优秀论文奖。xxx同志努力学习,不断实践,熟悉掌握了信访政策及其规律,他为维护社会稳定,促进徐汇教育发展而不懈努力。

一、学习“三个代表”重要思想,提升认识

多年来,xxx同志努力学习,积极参加培训,从贯彻“三个代表”重要思想的高度认识做好信访工作的重要性,坚持把做好信访工作与为人民谋利益联系起来,与保障和促进经济建设、城市

管理、教育事业的发展和社会稳定联系起来,与正确处理改革、发展、稳定三者关系联系起来。他凭着强烈的责任感,本着为党和政府分忧,为人民解难的一颗心,加强协调,妥善解决各类矛盾,把问题解决在基层,化解在萌芽状态,在接待中,他与群众融合在一起,以心换心,以情换情,以理服人,认真做好每一件信访接待。

二、注重“实践、实践、再实践”,求真务实 信访工作是党与人民保持密切联系的重要纽带,也是了解民情、解决群众实际问题的渠道。重视并做好信访工作是党的一贯要求和优良传统。xxx同志从理论与实践的结合上,总结出不少信访工作的先进经验。

1、掌握信息,做领导的得力助手

在处理信访件时,xxx同志及时把市、区领导批阅的信访件和转办件,人大、政协的议案、书面意见、提案等交分管领导阅批,为了便于领导更好地全面掌握有关情况,他还将量多、面广的来访件汇总分类后送领导阅批,如每年开学初和学期结束,他把收费这个热点问题按中、小、幼三类汇总,打印成文送领导,每月按来信、来电、来访的内容分门别类汇总打印成文送领导阅示。他还协助做好周四上午领导的接待服务工作,使局领导直接倾听第一线来访群众的疾苦和要求,从而使领导能直接、全面了解社会的反映,群众的要求,进行宏观的调节,微观的指导。 2、搭建桥梁,做内外联系的的协调员

教育局是区政府机关的一个大口单位,现有13万学生,一万多教职工,且教育涉及千家万户,它势必要与社会的方方面面发生关系,对教育局内外关系的协调、沟通,信访部门也承担着桥梁作用。社会方方面面与我局各部门、各单位发生很多的往来关系,难免有各种矛盾和问题,对这些矛盾和问题处理好坏必将影响整个社会的稳定。为此,他积极地加以沟通协调,使之畅通。 3、疏通渠道,做维系上下、干群的纽带

我局下有中、小、幼及校外机构180多个单位,难免上下、干群、师生、家校等发生矛盾和问题,很多是从信访来反映的,对这些来访和来访件他及时地向分管领导和业务科室反映,并通过他们派专人或由他自己去第一线了解处理,从而使有关问题得以疏通和解决,避免了问题的发展和恶化。 4、破解难题,做为民服务的好公仆

作为一名机关干部,xxx是一名为民服务的公仆。在信访工作中本着“三尽”即“尽心、尽力、尽职”的原则千方百计地为来访者排忧解难,从而得到了大家的肯定。

80年代的信访老户梁某,因要求解决毕业证书和工作问题,长期未决,成为教育系统信访的一大难题。xxx同志主动与有关部门联系,取得有关部门的支持,解决了梁的摊位问题。去年由于宛平南路马路拓宽,有关部门决定撤除马路上的个体摊位,梁又到我局反映要求帮助。石老师放弃暑假休息时间冒着高温一次又一次找枫林街道领导商量,最后以补偿费偿还梁因搬迁摊位的损

失,一次性地彻底解决了梁的问题。梁感到很满意。多次来局或来信表示感谢。

本区某中学教师谈某因待岗,感到无比失落。多次到局哭诉,并且扬言要死。经了解谈某家境确实困难,石老师一面做好安抚工作,一面主动联系学校,为谈某重新安排工作,鼓起谈某开始新生活的勇气,目前,谈某工作努力,也安心了。此举,既解决了师资问题,又保证学校聘任工作的顺利开展。

三、坚持“解放思想,与时俱进”,不断进取

随着改革开放的深入,新情况、新问题层出不穷,信访工作更强调坚韧性、开创性和可操作性。在党工委和局的领导下,xxx同志自觉以党的十六大和十六大三中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想,开拓创新,努力探索,不断提高信访工作效率。

1、聘请律师参与信访接待处理工作

近年来群众的法制和自我保护意识的增强,信访量随之呈上升趋势,尤其是一些老上访户,多次上访不满处理,仍不断来电、来信、来访。聘请律师作为处理有关信访问题的顾问,是当前依法信访、做好信访工作的重要举措之一。律师加入信访工作,充分发挥律师在依法处理人民内部矛盾、维护社会稳定及促进各级领导行政中的作用,这是新时期信访工作发展的必然要求。xxx同志积极依靠律师力量做好有关接待处理工作,他总结出律师接待的三个特点:一是有利于引导来访者依法上访,主动使用法律

解疑释惑;二是有利于增强信访处理力度,全力缓解矛盾;三是有利于群众得到无偿的律师服务,体现平等原则。虽然这个做法才刚刚起步,在党工委和局的领导以及石老师的努力下,这项工作将在实践中得到完善。

2、依靠教育执法做好信访工作

教育执法参与信访不仅解决了正确依法处理信访,使信访工作更加规范,更有实效,而且也增强了信访工作的力量。几年来xxx同志主动依靠局综治办魏老师,学习请教有关法规、法律,依据法律、法规、条例来处理各类信访。初步尝到了一些甜头:一是教育执法参与信访,可以确保信访处理的正确性,避免了经验的局限性和片面性;二是执法信访,以法为据,以法服人、以理服人;三是不断学习法律、法规、条例,提高自身素质,才能正确理解、应用于工作。

3、运用现代科技手段做好信访工作

近年来,xxx同志开始运用电脑辅助信访工作,他把来信、来访等有关资料及时输入电脑,适时向领导提供相关的资料和情况,为局领导决策做好助手。最近为配合区信息咨询服务走向社会、服务社会的要求,局领导又拨出专款购买新的电脑设备,派他去区呼叫咨询服务中心学习,目前石老师已初步掌握操作程序,提高了工作效率。

在成绩面前,xxx同志总是谦虚地说:还得学习、加油、努力!面对荣誉,他一次次激励自己:这是动力,要站在新的起跑线上,

与时俱进,争取更大的进步.

一、勤奋敬业，埋头苦干，为了党的事业和人民群众的利益默默奉献 同志自从1998年11月调到泗阳县信访局从事信访工作以来，数年如一日，不计名，不计利，不攀比，任劳任怨，为党分忧负重，为民解忧消愁。秦家胜同志多年来一直从事人民来访接待工作，始终站在接待群众来访的第一线，整天面对的是怨声重重的上访群众，是生活困难需要扶助的来访者，甚至是无家可归的流浪汉，每天听到是叹声，骂声，怨声，在这样的工作环境面前，同志没有嫌工作环境差，没有抱怨生活待遇低，仍孜孜不倦地工作着。在本局已有多名同志调动到其他相对好的单位的情况下，仍坚守岗位，无怨无悔，从未向组织上提出过要求调动工作。每年接待来访群众一万多人次，接待集体上访二百多批次。先后被县委、县政府授予信访工作先进个人，优秀共产党员。2002年被市委、市政府表彰为信访工作先进工作者。二、熟悉政策，坚持原则，参与接待处理重大疑难信访问题信访工作是一项十分严肃的政治工作中，尤其是接待来访工作，更是有很强的原则性。在来访人看来，接待人员的每一句话，都十分重要，都代表着党和政府。秦家胜同志在接待处理群众来访中，做到打铁须先自身硬，首先熟悉党的方针政策。除了学习《信访条例》等信访法规

外，还学习掌握其了法律法规政策，如计划生育、土地管理、劳动保障、企业改制等方面的政策法规。秦家胜同志的办公桌抽屉内，必备着《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《担保法》、《计划生育条例》、《泗阳县房屋拆迁实施细则》等书籍。国务院颁布《劳动保障监察条例》和《信访条例》后，秦家胜在第一时间从网上下载并打印出来，每当报纸上刊登农民负担政策，工伤保险知识等方面内容，秦家胜做有心人，从报纸上剪下保管，学以致用。二是坚持原则严格按照党的政策办事，参与接待处理重大疑难信访问题。1999年初，仓集镇李楼村群众因村委会选举问题欲乘手扶拖拉机集体上访，秦家胜同志奉命连夜去做工作。当时，上访群众情绪激烈，提出如果不解决问题，就去向市政府讨说法。秦家胜和工作组其他同志一道，对群众反映的问题进行了认真细致地调查，在依据事实和政策的基础上，对违纪人员进行了处理，重新选举村委会，消除了群众的怨气，化解了一起大规模集体上访。1999年冬，仓集镇王元村一百多名群众分乘7辆手扶拖拉机去市政府集访，反映村财务不清、集体资产流失等问题。秦家胜又临危受命，和其他同志一起上路做劝返化解工作，面对情绪愤怒的上访群众，秦家胜和其他同志一道冒着被上访人手扶拖拉机撞倒的危险，苦心婆心地做劝返工作，终于将上访人劝回，随后，秦家胜和县调查组其他同志一起吃、住在村委会办公房里，晚上不顾蚊子的叮咬，白天走遍了王元村的各个角落，为了弄清楚村河工一笔账务，骑摩托车几十里到中

扬镇找知情人调查了解情况，差点出交通事故。对群众反映的三十多个具体问题一一进行调查，经过深入细致地调查，终于查清了问题，违纪的村干部受到了党纪政纪处理，流失的集体资产被追回。2003年7月9日夜，倾盆大雨一直下着不停，深夜12：00，正在梦香中的秦家胜接到领导电话，立即起程，到安徽省明光市执行一项重要任务。秦家胜闻讯立即动身，冒着大雨上路，在黎明前赶到明光火车站，将正准备取道明光去京上访的来安乡丁家沟村部分村民劝回。接着，又到蚌埠，将另一部分丁家沟村民劝回泗阳。2001年8月，中扬镇莫圩村群众因反映村财务混乱问题到县、市集访，为彻底查清问题，秦家胜一次进驻该村。本来镇领导安排住在镇招待所有空调，有食堂，有茶水。因镇里离该村较远，为了方便调查了解情况，节约开支，他们住进了离该村较近的镇敬老院内，住房旁边就是放置骨灰盒的安息堂，自己起伙做饭。近来，随着城市建设步伐的加快，反映房屋拆迁补偿问题上访群众日渐增多，在接待这类问题的群众上访中，秦家胜同志首先自己认真学习县政府制定的城市房屋拆迁实施细则，领会其精神，然后按照县政府文件精神做出解答，对一些要求提高拆迁补偿标准的，主动告知信访人县里制订的补偿标准是合理合法有政策依据的，从而打消了部分群众越级去市以上集访的念头。三、贴近群众，视群众为亲人，想方设法帮助上访群众解决实际困难秦家胜同志在多年的接待群众来访中体会到，群众上访是因为有心声要向党和政府倾诉，有实际困难需要党和政府帮助

解决，是群众相信党、相信政府的表现。接访工作作为党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，作为信访局这个大窗口中的一线窗口，直接同人民群众打交道，更要身体力行地践行“三个代表”，保持共产党员的先进性，切切实实地帮助群众解决生产生活中的实际困难。在接待来访中，秦家胜同志总是认真分析每一个信访问题产生的原因，症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，将心比心地分析给群众听，带着对人民群众的深厚感情，积极地帮助解决。在群众来访反映的问题中，有的是符合政策应该解决但因种种原因没有得到及时解决的，对这类问题，秦家胜同志总是热情地联系相关部门和单位加以解决。2004年4月，众兴镇一位叫谢松梅的老人哭着来县信访接待室，说她儿子在某学校食堂打工，被查出患癌症，学校将其辞退后，没有一分钱补助，由于治病已花去很多钱，家中十分困难，无钱医治。她哭诉着请求政府伸出援助之手，给一点钱治病，救救她的儿子。秦家胜扶起老人，当即联系教育局、民政局、众兴镇等单位处理问题，在有关部门的共同努力下，筹集齐了医药费，挽救了她儿子的生命，帮助她家渡过了难关。二十天后的一天下午，谢松梅老人再次来到了信访接待室，找到秦家胜，扑通一声跪倒在地，说“秦科长，我们全家感谢你，要不是你帮助解决医药费，我儿子早就没命了，你真是大恩人啊！我家穷，没有什么东西送给你，就给你瞌个头吧！”秦家胜赶忙将谢松梅老人扶起，说：“帮助群众解决实际困难是我们应该做的，你要感谢就感谢党和政府吧，瞌头我可受不

起”。2004年夏季的一天，城厢镇二桥村76岁的周炳高老人摇着轮椅车来到县信访接待室，反映其表侄高学明住在众兴镇周庄村，由于孤身一人，无房居住。粪堆边，草堆旁，大树底，随处都是他的栖身之地，如果气候变化，随时可能发生疾病和意外事故，出现生命危险。来访要求帮助解决高学明的住房问题。秦家胜接待后，当即联系众兴镇政府予以关心解决，镇政府后来为高学明盖了房子，并将其列为扶贫对象，纳入农村低保范围。在接待群众来访中，秦家胜一心想着服务群众，曾帮助上访老户付其林要回因乱放自行车被扣留的车辆；曾协调解决县糖果厂王述林的民事纠纷，使多次去市、去省上访的王述林息诉罢访；曾帮助协调解决上访群众子女入学困难问题；也曾帮助草改瓦困难户协调解决住房问题；也曾多次当来访人因生活困难没有钱吃饭、没有返程路费时，自己掏钱给群众解决他们的路费和餐费。四、工作主动，开拓创新，积极为领导出谋划策现在社会正处于各种矛盾的凸显期，各种利益关系复杂，为了超前做好信访稳定工作，把矛盾化解在当地，处理在基层，除了日常接待来访外，秦家胜同志在工作中注意做好四个方面工作：1、主动分析排查不稳定因素。对可能出现的信访苗头进行排查，上报领导决策，包案处理到人，把矛盾处理在萌芽状态；一是定期排查；二是在重大节日和重大决策出台前排查；三是在政策实施过程中排查。2、及时提出对信访事项的处理建议。如在城市改造、房屋拆迁过程中，有的工作人员乱表态，造成拆迁补偿标准不一，秦家胜发现这个

问题后，及时向领导建议，规范拆迁工作人员的言行，有关部门制订了拆迁工作人员行为准则。2003年7月，李口镇芦塘村群众因反映高速公路征地补偿款，被村里抵扣陈欠款问题去省集访，秦家胜同志去省将上访人带回后，立即向有关领导建议制止用征地补偿款抵扣陈欠款的做法，使群众拿到了征地补偿款。3、改向群众告知为向有关单位转办、交办。对群众来访反映的问题，在问清并记录后，采取电话联系，开转办单、交办单等形式向有权处理的行政机关或乡镇政府进行转办、交办，这样，即方便了群众，节省了群众的时间、精力和路费，又提高了办事效率。4、建立信访情况通报制度。为了使各级领导能够高度重视信访工作，促进信访问题的解决，秦家胜建议领导建立信访情况通报制度，按月、按季对全县上访情况进行定期通报，遇到重大情况，一事一通报。此举有力地督促相关部门和单位加大处理信访问题的力度。秦家胜同志还坚持撰写《每日信访》、《每周信访动态》、《信访月报》、《信访情况季度分析》、《信访摘报》、《重要信息专报》等，用多种形式将了解掌握的信访情况上报县委、县政府领导和局领导，为领导科学决策提供依据。此外，秦家胜还协助领导做好县社会调解服务中心日常管理工作，工作深受领导和同志们好评。

与时俱进 扎实工作--记xx乡副乡长xx同志信访工作先进个人事迹

xx同志任xx乡副乡长，分管xx乡信访工作，他十分重视信访工作，从“保稳定，促发展”的高度，认真贯彻执行《信访条例》，做到身怀民心，执政为民，利为民所谋，紧紧围绕农牧民群众关心的热点难点问题，踏踏实实地开展信访工作，解决农牧民群众的实际困难和问题，为营造我乡稳定的社会环境，促进乡域经济平稳持续发展做出了贡献。

一、学习“三个代表”重要思想，提升认识

2005年，该同志努力学习，积极参加培训，从贯彻“三个代表”重要思想的高度认识做好信访工作的重要性，坚持把做好信访工作与为人民谋利益联系起来，与保障和促进经济建设发展和社会稳定联系起来，与正确处理改革、发展、稳定三者关系联系起来。他凭着强烈的责任感，本着为党和政府分忧，为人民解难的一颗心，加强协调，妥善解决各类矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，在接待中，他与群众融合在一起，以心换心，以情换情，以理服人，认真做好每一件信访接待。

二、勤奋敬业，埋头苦干，为了党的事业和人民群众的利益默默奉献

xxxx同志自从2002年12月调到xxxx乡任副乡长就一直从事信访工作以来，数年如一日，不计名，不计利，不攀比，任劳任怨，为党分忧负重，为民解忧消愁。他多年来一直从事人民来访接待

工作，始终站在接待群众来访的第一线，整天面对的是怨声重重的上访群众，是生活困难需要扶助的来访者，每天听到是叹声，骂声，怨声，在这样的工作环境面前，仍孜孜不倦地工作着。在xxxx乡已有多名同志调动到其他相对好的单位的情况下，仍坚守岗位，无怨无悔，从未向组织上提出过要求调动工作。2005年接待来访群众78人次，接待集体上访24批次。 三、熟悉政策，坚持原则，参与接待处理重大疑难信访问题 信访工作是一项十分严肃的政治工作中，尤其是接待来访工作，更是有很强的原则性。在来访人看来，接待人员的每一句话，都十分重要，都代表着党和政府。xxxx同志在接待处理群众来访中，做到打铁须先自身硬，首先熟悉党的方针政策。除了学习《信访条例》等信访法规外，还学习掌握其了法律法规政策，如计划生育、土地管理、劳动保障等方面的政策法规。xxxx同志的办公桌抽屉内，必备着《民法通则》、《民事诉讼法》、《村民委员会组织法》、《人民调解员手册》等书籍。国务院颁布《劳动保障监察条例》和《信访条例》后，他在第一时间从网上下载并打印出来，每当报纸上刊登农民负担政策，他做有心人，从报纸上剪下保管，学以致用。二是坚持原则严格按照党的政策办事，参与接待处理重大疑难信访问题。因xxxx村一六组的土地纠纷问题。致农民集体上访，他得知情况后，奉命及时去做思想工作。当时，上访群众情绪激烈，提出如果不解决问题，就去向州、县政府讨说法。他和工作组其他同志一道，对群众反映的问题进行了认真

细致地调查，在依据事实和政策的基础上，及时解决了矛盾纠纷，消除了群众的怨气，化解了一起大规模集体上访。

四、贴近群众，视群众为亲人，想方设法帮助上访群众解决实际困难

他在多年的接待群众来访中体会到，群众上访是因为有心声要向党和政府倾诉，有实际困难需要党和政府帮助解决，是群众相信党、相信政府的表现。接访工作作为党和政府同人民群众联系的桥梁和纽带，作为信访局这个大窗口中的一线窗口，直接同人民群众打交道，更要身体力行地践行“三个代表”，保持共产党员的先进性，切切实实地帮助群众解决生产生活中的实际困难。 在接待来访中，他总是认真分析每一个信访问题产生的原因，症结在哪里，从而找到解决问题的突破口，将心比心地分析给群众听，带着对人民群众的深厚感情，积极地帮助解决。在群众来访反映的问题中，有的是符合政策应该解决但因种种原因没有得到及时解决的，对这类问题，他总是热情地联系相关部门和单位加以解决。在从事信访工作以来，他总计解决了35户农民因土地纠纷造成上访的矛盾问题，亲自下到田间地头，实地查看，当场处理，将矛盾及时化解。解决了老人赡养、残疾人生活保障、特困家庭救助等矛盾造成的上访事件12件，有效减低了人民群众矛盾纠纷的数量，保证了我乡社会政治稳定。

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