公务员录用考试申论标准预测试卷(7)

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一、注意事项

1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。

二、资料

郑州的馒头风波闹得沸沸扬扬，“市馒头办”和“区馒头办’’打得不可开交，郑州市商贸委做 出决定：原郑州市馒头办主要负责人停职检查，市馒头办主任由却州市人民政府商业贸易委员 会副主任邢新甫兼任。近日1馒头办邢新甫主任在他的办公室接受了中央电视台《经济半小时》记者陈大会的独家专访。

记者陈大会(以下简称“陈”)：为什么没有面条办、饺子办、窝头办?吃那些东西的。

市馒头办主任邢新甫(以下简称“邢”)：这个不清楚。

陈：不清楚?

邢：这个不清楚。

?

可证

?

邢：1100元。

陈：1100元

邢：100印元是这几个厂得到许可证以后，还要在报纸上进 行公告的费用。

陈：公告费?公告费是1?

陈：我们知道在过去3年里，各区的馒头办在办许可证时，每一个证件收费是1600元，然 后说有500元是交到你们市馒头办了，你们收到过这个钱吗?

邢：据原来的馒头办负责人讲，他们没有收过。

陈：但是那些馒头厂家，确实是交了1删元钱，那么那5凹元钱去哪儿了?

邢：肯定是碰见了，或者是不知道去哪个地方了。

陈：有的生产厂家，就要问这样的问题：在没有馒头办以前，他们可能办一个证件不需要交 这么多钱i为什么出现馒头办以后就要交这么多钱呢?

邢：这个问题你问得很好。因为这个事，也正是我们要加以整顿的理由之一。这个馒头办

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应该是政府为老百姓办实事、为馒头厂办实事的一个机构，不应该也不能多收一分钱。

陈：如果是在区里边办证是1600元，在市里边办证是1100元，应该是一个不小的数字。

那么这些钱都要退还回去吗?

邢：进行审计，不合理的收费一定要退回。

陈：我们知道在3月14日，节馒头办和区馒头办公开在白庙市场发生过一场冲突，就是因 为双方都存在罚款问题，大家都觉得有权力来罚这个厂家。那么大家罚多少钱呢?

邢：那个不清楚。

陈；不清楚?我们知道像您刚才讲到的那个名牌企业郑荣馒头，它被罚了一个是500元，

一个是1删元。您觉得作为馒头办，它有权力来罚款吗?

邢：它按照有关的条件，如果对不符合条件的有这样一个权力。

陈：不符合什么条件呢?

邢：这个条件，就是原来规定的那个条件。

陈：馒头办有权力来罚款吗?

邢：馒头办从目前看，如果不赋予执法权力，它就没有权罚款。

陈：那么赋予它执法权力了吗?

邢：这个执法权，要看整顿以后市里怎么说。

陈：在以前赋予了吗?

钱，然后面粉厂要再给馒头办五毛钱。

邢：再给五毛?

它有什么用!

?

陈：还没有取缔吗?

邢：还没有取缔。

?

600元钱，3年下来那么多家馒头厂，馒头办应该收了很多 钱，那么这些钱该如何处理呢?

邢：这些钱要实事求是地由各区加以审计。审计以后，咱们市还要进行审计。

陈：各区进行审计?

邢：自己内部进行审计，包括合法的、不合法的，以及不合法的弄到哪去了。

陈：我们知道在过去3年当中，一直都出现这种情况。为什么在3年当中，这种违法的情

况老百姓不知道呢?

邢：这个问题也问得好。这次整顿就有这样几条：第一就是原馒头办负贵人停职检查；第

二就是完全取消不合理的收费；第三就是以前收了费的，因为整顿是两级馒头办整顿，要进行

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内部审计。

陈：市馒头办的同志曾经在媒体上讲过，有些区的馒头办养着一些黑的馒头厂。我们想

问，如果没有这次市馒头办和区馒头办的冲突，我们是不是就不知道这个内幕了?

邢：会有这种可能。但是我估计这种可能继续的时间不会太久。因为这个事情，是违背老

百姓意愿的，违背市场经济发展规律的，像这样的情况，存在为着个人利益谋私利的情况，迟早 要暴露。

陈：区馒头办在做这样违法的事情，市馒头办是知道的。那么市馒头办为什么不去举报

呢?

邢；和我刚才说的广样，以前的情况我不是很清楚。

陈：因为它知道是自己手下的区馒头办。

邢：按道理应该举报。

陈：但是没有举报。

邢：那这个事不是很清楚。

的一方?

邢：指的是区馒头办。

陈：区馒头办?

邢：它是这样指的。

方，为什么?

邢：这个问题问得好!

?

邢：这个问题我现在不好回答。

?

93号郑州市政府令就是要把区馒头办的权力

?

邢：有一定道理。

陈：为什么?

陈：利益! ?

邢：这个问题也问．得非常好。问题就在于什么呢?我听他们说，原来没有馒头办，市场也 能够很正常运作，而后来有了馒头办，就有了一个挑头的人。

陈：挑头干什么的人呢?

邢：本来是应该挑头规范馒头市场运作的，但是如今的结果却很叫人痛心。

陈：那么有没有想过，馒头办还有存在的必要吗?

邢：你这个问题问得非常好!

陈：这个问题好在哪儿呀?

邢：好在在市场经济条件下，要按照市场经济规律运作经济工作。

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陈：您现在觉得馒头办，这种作法不是市场经济的办法?

邢：也是，也是。

陈：“也是”是什么意思?

邢：“也是”就是说它在这一个时期，它的使命就是干这个事。现在整个国家，这个办、那个 办的太多。这种情况实际上就是计划经济向市场经济过渡过程中的产物。

陈：是谁提出来这个建议，或者是谁下的这个命令，让你们郑州市成立这么多的馒头办的?

能告诉我们吗?

邢：我接任这个馒头办主任，是商委任命我担任这个馒头办主任的。

陈：那是谁呢?

邢：商委的领导班子。

陈：您能不能用实话告诉我们，这个东西没有存在的必要了呢?

邢：我感到馒头办去留问题，还需要考虑。

陈：至少需要考虑?

邢：对，尽管是新上任的主任，我还是希望是暂时的。

整顿各个馒头办，一定要让郑州市的老百姓彻底吃上放心馒头。(三、申论要求

1．请用不超过150

(20分)

2宇的篇幅，提出

和可操作性。(30分)

3．就给定资料所反映的主要问题，用

(50分)

四、参考答案

1。答案提示

3 骂。众媒体对这场荒唐的“馒头大战”进行了连续的报道，中央电视台记者进行了专访。

2．答案提示

(1)郑州市政府召开新闻发布会，正式宣布撤销市、区两级馒头生产销售管理办公室，彻底 解决“馒头风波”中暴露出的政府职能错位问题。

(2)对“馒头风波”的来龙去脉进行调查，按照市场经济原则，重新规范政府和企业、政府 和市场的关系。

(3)由工商、卫生、质量监督等职能部门依法对馒头生产和销售管理工作进行管理，确保市

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民吃上放心馒头。

(4)市“馒头办”未经物价部门批准擅自收取的每户企业1000元的公告宣传费，如数退还

企业。对区级”馒头办”收取的各项费用，市政府责成市内五区认真进行清退。

(5)从馒头风波中吸取教训，举一反三，认真转变观念，查找纠正不适应市场经济要求的做 法，采取切实有效的措施，为市场经济的健康发展和人民生活质量的提高做出不懈的努力，切 实改善经济发展环境。

3．参考例文

话说“馒头办”

头一回听说，郑州有个“馒头办”，不仅市里有，区里也有。3月14日，市区两级“馒头办” 人员为争夺对一家“黑馒头厂”的处罚权，当街对骂，闹出了“馒头风波”。

头假冒伪劣太多，不整治不行。这就非得成立“馒头办”不可? “酱油办”、“咸菜办”、“猪头肉办” “办”还不得多如牛毛? 实履行职责，馒头就能让百姓放心。

’“馒头办”咋个管法? 馒头谁不能蒸馒头。这样会不会馒头厂家太多20家左右。其

21日报道：在市“馒头办”办一个许可证一 般要交rloo 0．5元，并且要拿着“馒头办”开 5元，面粉厂再掏0．5元，上交“馒头办”。加强管理已经成了一

(见3月28日中国青年报)。这岂不是“馒头 办”越打规格越高。其实解决问题的思路很简单：市场经济不需要“馒头办”。(见《人民日报》

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