浙江海事巡航救助一体化船型论证报告

浙江沿海巡航救助一体化船型方案论证报告

浙江沿海巡航救助一体化建设作为一个完整的体系，包含巡航救助一体化机制建设、巡航救助一体化队伍建设、巡航救助一体化基地站点建设、巡航救助一体化信息支持保障建设和巡航救助一体化船艇建设等几方面内容。

本报告作为巡航救助一体化建设主框架下的航巡救助一体化船艇建设研究专题，共分七章进行论证。第一章分析浙江沿海巡逻船艇现状，指出现有巡逻船与巡航救助一体化要求的差距；第二章就巡航救助一体化船艇建设的必要性展开论证；第三章提出巡航救助一体化船艇建设思路；第四章提出巡航救助一体化船艇功能要求和系列船型基本框架；第五章阐述基于现有船型的改造设计；第六、七章进行新船型的论证、方案设计和投资预估。

第一章 浙江海事局沿海巡逻船艇现状及评价

截止2006年底，浙江海事局共有64艘巡逻船（详细资料见附表三），其中海船34艘。“十五”以来，新建了60米级、40米级、30米级各1艘，以及20米级及以下小型巡逻艇21艘（包括内河船），海船资料见表1-1。

浙江海事局海船基础资料表 表1-1

序 一 1 2 3 4 5 6 7 船名 宁波海事局 海巡112 海巡113 海特1101 海巡1105 海巡1106 海巡1107 海巡1108 常驻地点 建造时间 航区 总长 航速 （米） （节） 45 61.2 31 17 17 17 26 17 26 12.6 21 21 18.6 20 船质 在航 状态 待报废 船型 石浦 大榭 杭州湾 大榭 强蛟 大榭 大榭 1991.8 2005.1 1996.6 1995.4 2000.2 1997.7 2005.11 近海 近海 沿海 遮蔽 遮蔽 遮蔽 遮蔽 钢 钢铝 钢 玻璃钢 玻璃钢 钢 玻璃钢 巡逻船 巡逻船 清道船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 1

8 9 10 11 12 二 13 14 15 16 17 18 三 19 20 21 22 23 四 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 五 34 合计 海巡1109 海巡1110 海巡1111 海巡1121 海巡1115 舟山海事局 海巡1132 海巡1136 海巡1138 海巡1139 海巡1140 海巡1142 台州海事局 海巡1155 海巡1157 海巡1159 海巡1167 海巡1168 温州海事局 海巡111 海巡1170 海巡1173 海巡1175 海巡1176 海巡1178 海巡1179 海巡1180 海巡1183 海巡1186 杭州湾海事处 海巡1100 大榭 镇海 乍浦 石浦 宁海 定海 沈家门 普陀 岱山 嵊泗 岱山 椒江 椒江 椒江 玉环 玉环 温州 瓯江 瓯江 瓯江 乐清 乐清 洞头 飞云江 鳌江 瓯江 杭州湾 34艘 1999.3 2000.2 1986.6 1990.3 1993.9 1989 1995 2001.11 2006.3 1992.1 1997.12 1990 2006.12 2004.11 1987 2003.10 2001.7 1975.1 1998.10 2003.12 1987.1 1985.8 1975 1984.9 1993.10 2001.12 2005.12 沿海 沿海 沿海 沿海 遮蔽 沿海 沿海 沿海 沿海 沿海 沿海 沿海 沿海 沿海 沿海 沿海 近海 沿海 遮蔽 遮蔽 沿海 遮蔽 遮蔽 遮蔽 遮蔽 遮蔽 沿海 20 20 37.8 19 19.2 26.36 27.5 20 33.2 27.21 26.35 18 26 20 20 20 46.1 27 19.6 11 31.5 21.3 28.5 23.4 21.1 17 20 19 19 12.9 10 14 18 14 25 21 15 15 9 20 26.65 12 26 26.4 10.25 12 18 8 8 12 11 10.5 22 玻璃钢 玻璃钢 钢 钢 钢 钢 钢 玻璃钢 钢 钢 钢 钢 玻璃钢 玻璃钢 钢 玻璃钢 钢铝 钢 钢 玻璃钢 钢 钢 钢 钢 钢 玻璃钢 借调 待报废 待报废 待报废 待报废 待报废 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 巡逻船 26.65 玻璃钢 一、浙江沿海海事巡逻船艇现状

1、海船分类

根据上表（表1-1）统计计算，分类情况如下：

按航速分 设计或出厂时试航航速达到或超过20节的巡逻船有12艘，航速在15到20节之间的巡逻船有8艘，航速在10到15节之间的巡逻船有11艘，航速低于10节的巡逻船有3艘，其中最低的为8节。

按航区分 近海巡逻船3艘，沿海巡逻船19艘，遮蔽水域巡逻船12艘。

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近岸型船艇占绝对多数，没有无限航区和远海船型船舶，难以实现辖区全方位全天候覆盖的目标，因此建造大型全天候船型非常必要。

按船质分 钢质或钢铝结构巡逻船22艘，玻璃钢巡逻船12艘。 按尺寸分 60米级有1艘，45米级有2艘，30米级有4艘，20米级有17艘，20米以下有10艘。大尺寸巡逻船意味着能全方位覆盖辖区，有应付各种恶劣海况、远距离施救能力，80米级巡逻船建造应尽快提上议事日程。

按船龄分 表1-1统计告诉，船龄超过30年巡逻船2艘，船龄超过20年的巡逻船6艘、船龄超过10年的巡逻船有12艘、船龄5-10年的巡逻船有7艘，船龄在5年以下的巡逻船有7艘。

按在航状态分 在航船艇共28艘，停航待报废船艇6艘，船龄已达到或超过部海事局规定服役年限的船艇有9艘。

2、浙江海事局巡逻船代表船型表

“十五”新建船舶已涵盖60、45、30、20、17米级巡逻船系列船型，具体情况见表1-2，新建船艇技术含量高，性能先进，工作可靠，尺度分布合理，初步满足近海、沿海和港区巡航的不同需求，除20米和17米玻璃钢巡逻船体外，该系列船型代表了沿海海事巡逻船建设发展方向。

浙江海事局巡逻船代表船型表 表1-2

船型 60米级 45米级 30米级 20米级 艘数 1 1 1 7 建造 时间 05年 01年 06年 航区 近海 近海 沿海 主尺度 M 61.2*9.2*4.5 46.1*6.8*3.56 33.2*6*3.2 20*4*2.1 航速 25 26 21 26 主机 功率KW DEUTZ 2240*3 MTU 1007*3 CAT 1119*2 VOLVO 390*2 船质 钢铝 钢铝 钢铝 玻璃钢 01-06年 沿海

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3、现有船型指标分析

根据中国海事工作发展纲要，到2010年，重点水域将具备全方位覆盖、全天候运行、快速反应的能力，海上人命救助成功率大于93%、距岸50海里内重要海域应急到达时间不超过150分钟。

通过对现有船技术指标，如艇航速、抗风等级、搜寻救助功能、船质、船龄和船舶技术状态等分析，对照纲要要求，揭示海事巡逻罗船艇的优势和不足。

1）快速反应能力

航速≥20节高速船艇统计表 表1-3

船 型 60米级 45米级 30米级 20米级 17米级 数量 1 1 1 6 3 船 质 钢铝 钢铝 钢铝 均为玻璃钢 均为玻璃钢 船龄范围 3 6 2 ≤7 6～12 技术状态良好 技术状态良好 技术状态良好 技术状态良好 技术状态较差，一艘待报废 备注 自海事体制改革以来，浙江海事局海上快速反应能力建设明显加快，一批高性能、高航速巡逻船艇相继建成投入使用，海上突发事件处理能力显著提高。上表显示，航速在20节或以上的沿海巡逻船共12艘。60米、45米、30米格1艘，20米6艘，均为近年来建造，船龄小，技术状态好，是浙江海事局快速反应主力。另外，17米级高速巡逻船船龄较高，技术状态较差，一艘已达到服役年限，等待报废。

纵观浙江海事局海船巡逻船航速分布，低于15节的巡逻船多达14艘，事实上，经过若干年运行后，大多数巡逻船的实际航速有不同程度的下降，因此，在实际工作中航速低于15节巡逻船会占多数。低速船不仅在在海上应急反应中很难做到快速行动，第一到达现场，而且可能贻误战机，对人命、财产造成损失，尤其是超低航速巡逻船（低于10节），甚至不能很好胜任日常海上巡航执法、动态监管工作。

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为了改变慢速巡逻船难以做到快速反应的被动局面，浙江海事局拟采取三项措施来消除或减小慢速巡逻船的不利影响：一是加强巡逻船艇管理，提高船艇维修保养效率，确保巡逻船处于良好的技术状态，延缓巡逻船艇航速下降进程；二是合理布局巡逻船常驻站点，减小反应距离，发挥就近巡航搜救优势以弥补速度不足，三是科学编制巡逻船更新改造规划，加快淘汰改造低速巡逻船，重点开发、建造补充航速18节以上中高速巡逻船。

2）搜救能力

浙江海事局共有34艘沿海巡逻船，属中小船型，大型巡逻船尚属空白。 中小巡逻船尺度分布比较合理，站点布局较广，配臵于各级基层单位。在功能定位上，以海上巡航执法为主，一般无人命救助功能。

60米级巡逻船（如海巡113），是最近开发建造的新一代的现代化高性能高速巡逻船，配备了较为先进的机电、通信导航设备，满足近海海域水上巡航执法需求。在人命救助功能方面，除了满足海船建造规范，配臵有限的本船人员救生需要的有关设备外，海上人命救助专用设备较少，海上搜寻救助能力也非常薄弱。

现有45米、30米、20米巡逻船所配备的救生设备仅仅能满足船舶本身船员和额定乘员救生需要，且是规范要求的下限，专用救助设备有限，救助能力相当薄弱。

因此，现有巡逻船增加、增强救助功能是巡航救助一体化的建设关键所在。

3）抗风能力分析

60米巡逻船抗风等级为10级和45米巡逻船抗风等级为9级，其它船型抗风能力均在8级以下。60米巡逻船工作风力最高为8级和45米巡逻船工作风力最高为6级，其它船型工作风力均在5级或以下。显然，风力在8及以上将无法派遣巡逻船艇出海履行海上巡航搜救使命，更谈不上全天候

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