当前基层思想政治工作中干部关注的八大问题

当前基层思想政治工作中干部关注的八大问题

——基于北京市第20届“丹柯杯”优秀研究成果的调查分析

朱华东

当前，北京市基层干部在思想政治工作中着重关注哪些热点问题？对这些热点问题，他们有什么样的思考和分析？对此进行研究，既有助于人们加深对这些热点问题的认识，也有助于提高首都乃至全国的思想政治工作。由北京市思想政治工作研究会组织的每年一度的“丹柯杯”优秀研究成果评选，是面向全市基层政工干部开展的思想政治工作研究成果的专业性评选工作。参评文章的选题和内容集中反映了当前北京市基层干部在思想政治工作中着重关注的热点问题。本文即是基于这些研究成果的调查分析。 关注热点一： 思想政治工作如何贯彻“以人为本”

“以人为本”的提出，标志着中国共产党执政理念的新飞跃。思想政治工作贯彻“以人为本”，必定凸显新时期思想政治工作的为人功能，突出对象的价值主体地位，实现对传统思想政治工作将对象定位于单纯价值工具的扬弃。本届参评成果中约占20%、超过150篇文章均围绕这一基本问题进行探索，成为首要热点。

许多作者围绕“以人为本”的本质问题进行探索，提出了当前思想政治工作应坚持的基本原则。他们认为，“以人为本”从时代进步的角度理解，是尊重人格，充分重视人的自我实现需求，认为人的意识具有创造性和无限发展的可能性；在实际工作中贯彻“以人为本”，应该积极创造条件，满足对象自身发展的需求，强化对象价值的主体地位，增强服务对象发展的实际效果，创新思想政治工作的理念体系。在新的历史条件下，要树立“大政工”理念，把解决思想问题与解决实际问题结合起来；要在解决对象思想问题的同时，把人的素质、民主权利、心理健康等直接影响人的政治社会行为和精神层面的要素，以及民生问题，一同纳入工作范畴，作为思想政治工作的重要内容努力解决，实现人的发展与经济发展的良性互动。

关注热点一： 干部的思想教育问题

多篇文章立足于干部队伍建设的新任务，探讨了基层干部队伍建设中的思想教育问题。 要注重思想教育与监督考核制度创新相结合。有文章指出，对干部开展思想政治工作的同时，一定要贯彻党的十七大提出的“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”，形成影响干部思想行为的硬性制度环境；要坚持职责绩效考核与岗位胜任能力考核相结合，个人政绩考核与集体政绩考核相结合，努力构建体现科学发展观和正确政绩观要求的绩效考核体系，发挥干部考核工作对促进科学发展的导向、评价和监督作用。 要围绕党内民主建设新目标，开展干部教育工作。有文章认为，要达到党的十七大提出的“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”的要求，增强党员主体意识是前提；要从“党内民主是党的生命”的高度，进一步健全民主决策、民主管理、民主监督机制，激发广大党员参与党内事务的热情，增强工作的积极性、主动性、创造性和自觉性。

要增加干部教育的知识含量，提高干部的专业能力。有文章指出，干部教育要使领导干部

不断更新基础理论知识，要推动他们掌握做好领导工作、履行岗位职责所必需的各种专业知识，使其真正成为知识型、专家型领导。 关注热点三： 青年思想工作问题

本次“丹柯杯”申报成果对青年的关注，更多集中于对当代大学生素质问题的探讨。 有文章认为，在就业竞争日益激烈的形势下，思想政治工作应凸显自身的服务功能，把对大学生职业素养和实际技能的培养作为一项头等重要和紧迫的工作。有文章还进一步从可行性操作层面，针对目前高校学生在就业中遇到的热点问题，构建出《大学生职业素质评价模型》。

有文章认为，重大突发事件给我们带来了预想不到的教育“契机”，是促进青少年思想品德升华的“催化剂”。突发事件引发的社会公共危机，可以激发青年的忧患意识；可借鉴良性“冲动”理论，将重大突发事件引发的情绪和情感冲动引向积极的方向，并通过组织“志愿活动”等方式，切实为青年提供参与处理重大突发事件的机会，培养社会责任感。 关注热点四： 群体性突发事件中的思想政治工作

有些文章尖锐指出，突发群体性事件的发生，“部分干部的官僚主义和腐败行为是政治因素”，“群众的民主意识不断增强，但政治参与能力相对较低，法制意识淡薄是社会文化因素”。减少群体性突发事件的根本之策，是在建立健全对领导干部监督体制的基础上提升干部的职业道德素质，在正确处理群众利益关系的基础上加强对群众法律知识和法治意识的培育，引导其理性维权。在具体事件的处理过程中，领导应尽力靠前指挥，听民意、解民情，要用真情、亲情和爱心，尽可能地扩大与群众的接触面，做通做透群众思想工作。 关注热点五： 基层文化建设活动载体的拓展

基层文化建设，是思想政治工作的重要借助手段和有效载体。企业文化建设，作为企业思想政治工作的重要载体，依然为多篇文章所关注。机关文化、村镇文化和医院文化建设等，也同时受到进一步关注。

如关于机关文化建设，有文章指出，在机关从行政管理型加快向服务型转变的形势下，如何通过机关文化建设，促进机关人员思想观念与此相适应，是机关领导干部比较关注的问题。司法、税务、卫生、民政等系统的机关文化建设实践和研究，均受到了相当大的重视。 关注热点六： 非公有制经济组织和新社会组织的思想政治工作

关于加强非公经济人士思想政治工作有效途径问题。有文章指出：做好非公经济组织思想政治工作，要坚持高端领军人才与专业人员工作并重；要坚持将服务中心工作与思想政治工作相结合，找准切入点和着力点；要改善工作的方式方法。

关于新社会组织在思想文化和管理上存在的缺陷。有文章指出，由于我国公民社会发育程度不高，一些社会组织发展的时间不长，相关的法律法规和配套政策还不够完善，在发展过程中还存在着法制观念、社会责任感和社会公益意识有待加强，内部管理制度不够完善，自律机制不够健全，组织行为不够规范，信誉缺失等问题。社会组织应努力克服依赖性，发展自立和自治能力，逐步建立规范的自我管理、自我发展的机制；应加强自律机制和诚信机制建设，不断提高自律水平和整体素质，树立良好社会形象。 关注热点七： 现代媒体背景下思想政治工作的改进

进一步发挥新媒体作用，丰富思想政治工作的技术含量。有文章指出，要运用新媒体丰富思想政治工作的技术含量，如将思想政治工作的相关内容制作成电子期刊，制作手机彩信形式的手机党刊，尝试采用党员网上即时通讯群组、开通学习博客、播客、网上论坛等形

式，传播给受众，增强思想教育的效果。

培育公民的媒体素养，是现代媒体背景下思想政治工作的必然选择和根本手段。有文章指出，人们对媒体信息的选择能力、理解能力、质疑能力、评估能力等，就构成了人们的“媒体素养”，它直接决定了人们对信息的价值判断力和行为选择。思想政治工作如何着力培育公民的媒体素养，是一个重要而崭新的课题。文章对如何培养人们的“媒体素养”进行了初步探讨。

关注热点八： 思想政治工作的科学量化管理

多篇文章对传统的定性分析进行反思，探索如何借助现代管理方法，实现思想政治工作精确化、数字化，将其纳入科学量化的轨道。

关于思想政治工作的绩效量化评估。有文章指出，长期以来，人们认为思想政治工作是务虚的，是软指标，在一些组织中被认为可有可无；解决这一问题的关键是如何使虚变实，其重要的手段之一就是要建立思想政治工作绩效量化考核模型。文章对“考核模型”进行了探讨。

关于对象思想素质的量化评估。能否对对象的思想素质准确把握，直接决定着思想政治工作的科学程度与实际效果。有文章对人员思想素质的量化评估问题进行了积极探究，如提出了信息化平台下大学生综合素质评价体系的改善方案，从而实现对学生综合素质科学性、过程性和个性化评价。

以上诸点，集粹了当前基层思想政治工作实践中面临的前沿问题，体现了首都思想政治工作人本化、社会化、科学化的总体发展趋势；体现了北京市基层干部进行实践和理论探索的强烈责任感、高度热情和崭新水平；同时也昭示着基层对加强和改进思想政治工作的时代呼唤和热烈期待。 （作者单位：北京市思想政治工作研究会）

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/0vnh.html