制约甘肃高等教育规模发展的因素分析

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制约甘肃高等教育规模发展的因素分析

作者：张海晏

来源：《读写算》2013年第05期

【摘要】1999年2月，教育部出台了《面向21世纪教育振兴计划》，第三次全国教育工作会议确定了高等教育大发展的思路。自此，我国高等教育规模不断扩张。甘肃省作为我国的第七大省，其发展牵动、制约着我国整体的发展，因此甘肃省的高等教育质量受到了党和国家的多方面的重视。国家予以了大量的资金投入，但是由于一些原因甘肃高等教育仍未能迅速的发展，甚至高等教育整体水平排在了全国的后几位，本文主要在研究甘肃高等教育整体发展水平的基础上，探讨限制甘肃高等教育发展的因素，找出症结所在，促进甘肃高等教育的整体发展。

【关键词】甘肃高等教育制约因素

甘肃省地处偏远的西北地区，自然条件制约了经济发展的速度，近年来，随着西部大开发等一系列政策的提出，甘肃省的经济较从前有了较快的发展，经济社会对高层次人才的需求与日俱增，在此背景下，我省的高等教育也得到了前所未有的发展，教育规模不断扩大。目前，我省共有高等教育院校42所，其中本科院校15所，本专科在校人数达到了432279人。 当然，随着甘肃高等教育规模的不断扩张，教育规模扩张所产生的一系列问题，在我省也相继显现出来，值得我们关注：高等教育规模的扩张速度是否与我省经济发展水平相协调，我省的紧急发展能否给高等教育规模发展提供相应的物质保障，而高等教育规模的发展又是否进一步推动了经济的发展，教育成果是否真正转化为具有竞争力的生产力。再者，与国内发达省份比较，我省的高等教育规模仍相对落后，2011年我省的高等教育毛入学率为23%，虽高于全国水平，但在全国排名中仍处于靠后名次。甘肃经济发展的基础决定了我省用于高等教育的经费是落后于其他发达省份的，这一条件制约了我省的高等教育规模持续、稳定的发展，应该选择什么样的发展方式，是走“内涵式”的发展道路，还是走“外延式”的发展道路，还是两种方式并举，在充分利用现有资源的基础上，不断拓展新的发展思路，使甘肃高等教育规模健康发展。另一方面，高校毕业生就业困难也已成为不容忽视的社会问题，一边是学生找不到工作，另一边是用人单位诸多岗位的空缺，究竟是不是高等教育扩张导致的这一现象。另者，高等教育成本问题日益突出，我省的人均收入水平在全国基本靠末位，对于大多数家庭来说，是否有能力或者说是愿意支付这笔不菲的开支，这一问题也会直接影响到我省今后高等教育规模的发展。同时，充分考虑到人口因素及城市化进程，结合第六次人口普查的数据，科学的预测今后一段时间我省高等教育规模的发展变化，找出相应的问题与对策。这些都是值得我们关注与讨论的。

一、政治因素

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