行政法重点复习试题

2009-03-05 | 行政法与行政诉讼法复习试题（附答案）

行政法与行政诉讼法复习试题（附答案）

一、单项选择题（在备选答案中只有一个是正确的，请将正确的选项填在该题后的括号内。20小题，每小题１分，共20分）

1、按《行政许可法》的规定，下列哪些规范无权设定行政许可（ ） A．国务院行政法规

B.河南省人大制定的地方性法规 C.北京市政府制定的规章 D.交通部制定的规章

2、下列哪种做法符合《公务员法》的规定（ ）

A.某卫生局副处长李某因在定期考核中被确定为基本称职，被降低一个职务层次任职 B.某市税务干部沈某到该市某国有企业中挂职锻炼一年

C.某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报市组织部门批准

D.某地环保局办事员齐某对在定期考核中被定为基本职称不满，向有关部门提出申诉

3、王某因不服税务局查封财产决定而申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复议机关应（）

Ａ．解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失 Ｂ．解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议 Ｃ．解除查封的同时就损失问题进行调解

Ｄ．解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请 4、下列哪些人员是公务员法所称人员? A在国家机关中工作的人员

B．依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 Ｃ．行政工作人员 D．履行公职的人员

5、报考公务员，除应当具备公务员法第十一条规定的条件外， 还应当具备哪一级机关规定的拟任职位所要求的资格条件？ A．省级以上公务员主管部门 B．国务院 Ｃ．全国人大D．市级以上公务员主管部门 6、下列哪一项不属于治安管理处罚的种类？（） A．行政拘留 B．罚款

C．训诫 D．吊销公安机关发放的许可证

7、治安管理处罚由（ ）决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由（ ）决定。 A．公安派出所，县级以上公安机关

B．县级以上公安机关，派出所或公安机关委托乡（镇）人民政府 C.县级以上人民政府公安机关，公安派出所

D.县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关，公安派出所 8、( )显失公正的，人民法院()判决变更。 A行政处罚 必须 B行政处罚 可以 C行政行为 必须D行政行为 可以

9、关于行政赔偿义务机关的论述正确的是( )。

A、两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。

B、受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关与接受委托的组织或个人是共同赔偿义务主体。· C、赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，国务院为赔偿义务机关．

D、经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的除外。

10、在计算国家赔偿数额时，对于侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照( ) 计算。 A国家当年职工日平均工资 B国家上年度职工日平均工资

C损害行为发生年度国家职工日平均工资 D国家上年度职工日平均工资的2倍。

11、关于国家赔偿案件的收费情况的表述正确的是( )。

A赔偿义务机关、复议机关和人民法院都不得向赔偿请求人收取任何费用。 B仅复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用。 C仅人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用。

D对赔偿请求人取得的赔偿金应征收个人所得税，但税率比一般所得税低 1２．按照行政许可法的规定，对下列哪些事，国家不可以设定行政许可： A.某村村民开采煤矿 B.某村村民生产烟花 C.某村村民在稻田里养鱼 D.某村村民买一渔轮出海捕鱼

１３．（）以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。 Ａ．县级 Ｂ．乡级 Ｃ．市级 Ｄ．省级

１４．经（）批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 Ａ．全国人大 Ｂ．全国人大常委会 Ｃ．国务院 Ｄ．本级人大

１５．某市A区红星街道办事处所属水泥厂开办一养鸡车间，后经市工商局注册为红星街养鸡场，由江某承包。江某在承包期间，因经营不善，街道办事处下令停办并进行清理整顿。江某不服，应如何处理？（）

Ａ．向区政府申请复议 Ｂ．向法院提起民事诉讼 Ｃ．向市政府申请复议 Ｄ．属于内部行为，不能复议

１６．江某经营一家生产饼干的企业。2004年夏天，当地工商局发现市场上出现了一种标明为江某所经营厂家生产的有毒饼干，经销商承认是从江某所经营的企业进的货，工商局遂准备对江某的企社实施责令停产停业处罚。江某不服，认为市场上的有毒饼干不是他经营的企业生产的，并在他人的指点下要求工商局听证。下列工商局采取的做法正确的是（ ）答案D A.可以直接做出处罚，因为人证物证俱在，不需要举行听证会再进行听证 B.应当决定举行听证会，并由原负责对案件进行调查的工作人员胡某主持 C.应当决定举行听证会，并在听证的3日前通知江某听证的时间地点 D.如果举行听证，则应当制作听证笔录，并应当交江某签字或盖章

１７．根据2006年3月1日开始施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，治安管理处罚的程序，应适用《治安管理处罚法》的规定；《治安管理处罚法》没有规定的，适用（）的有关规定。

A《中华人民共和国行政诉讼法》 B《中华人民共和国行政处罚法》 C《中华人民共和国治安管理处罚条例》 D《中华人民共和国行政监察法》

１８．根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，醉酒的人违反治安管理的，（ ）处罚。 Ａ．应当 Ｂ．从轻 Ｃ．减轻 Ｄ．不予

１９．海玉市出租汽车管理处属市交通局下属事业单位。根据A省人大通过的法规授权，该出租汽车管理处有收取管理费的权利。现该出租汽车管理处收取甲的管理费4万元中有1万元经确认属违法。甲欲提出诉讼，应以（ ）为赔偿义务机关。 A.海玉市交通局与出租汽车管理处为共同赔偿义务机关 B.授予职权的A省人大 C.海玉市交通局

D.海玉市出租汽车管理处

２０．王二在被某县公安局违法拘留期间死亡。请问下面那一项没有提起行政赔偿的权利？（ ） Ａ．王二的哥哥 Ｂ．王二抚养的侄子 Ｃ．王二的叔叔 Ｄ．王二的外祖父。

二、多项选择题（在备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确的选项填在该题后的括号内。1０小题，每小题２分，共２0分）

１．下列有关行政法规制定程序的说法正确的有（）。

A.行政法则在起草过程中应当广泛听取有关机关、组织或个人的意见 B.行政法规的起草工作可以由国务院确定由一个部门具体负责 C.行政法规由总理签署国务院令发布

D.国务院法制机构对行政法规送审稿应当举行听证会听取意见 ２．对于下列争议，可以提起行政诉讼的是( )。 A．军人家属认为民政部发放的抚恤金数额偏低。

B．在公交车上钱包被窃，为追回钱包，要求司机把车开到公安局，遭到司机的拒绝。 C．申请领取结婚证，婚姻登记机关要求双方回工作单位开具未婚证明 D．超市保安抓到小偷，按照公示的“偷一罚十”对顾客进行处罚。 ３．公务员职务实行的制度是（） A、选任制 B、聘任制 C、合同制 D、委任制

４．下列属于行政立法程序的有（）。

A.提案和起草 B.审查 C.审议 D.修改和废止 ５．行政规章可以采用的名称有（）。

A.条例 B.规定 C.实施细则 D.规则

６．对中华人民共和国教育部所做出的行政复议决定不服的，（） Ａ．可以向人民法院提起行政诉讼 Ｂ．可以向国务院申请裁决 Ｃ．只能向人民法院提起行政诉讼 Ｄ．国务院依法做出的裁决为最终裁决

７．刘某超载，公路管理机关可对其进行如下行政处罚（） Ａ．责令卸载 Ｂ．罚款１０００元 Ｃ．行政拘留５天 Ｄ．暂扣驾照６个月 ８．对下列行为，国家承担赔偿责任的是( )。 A．抽象行政行为

B．工商局工作人员送孩子上学途中撞伤行人的行为

C．违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的 D．违反国家规定征收财物、摊派费用的

９．行政法规和规章具备以下哪些情形就应当予以改变或撤销？（） Ａ．违反法律优先原则 Ｂ．超越立法权限

Ｃ．创制性的规定了法律绝对保留事项 Ｄ．违反法定程序

１０．下列属于行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可的理由（ ）

Ａ．行政许可所依据的法律、法规、规章修改，为了公共利益的需要；Ｂ．行政许可被许可人不再具备行政许可条件，为了公共利益的需要

Ｃ．行政许可所依据的法律、法规、规章废止，为了公共利益的需要 Ｄ．准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要

三、任意选择题（每题所给的选项中，有一个或一个以上的正确答案，不答、少答、多答、或答错均不得分。10小题，每题２分，共2０分） １．下列有关行政复议的表述，正确的是( )

A有权申请复议的公民死亡的，其继承人可以申请行政复议。

B行政复议机关不能在规定期限内作出行政复议决定的，经上一级行政机关批准可以适当延长。 C被申请人不履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其履行。 D对内蒙古兴安盟(行政公署)科右前旗人民政府作出的具体行政行为不服，要向内蒙古政府申请行政复议。

２．下列关于行政诉讼的论述正确的是( )。

A行政诉讼与民事诉讼有本质的区别，因此不能适用《民事诉讼法》。

B行政诉讼的原告和被告是恒定的，即原告只能是作为行政相对人的公民、法人或其他组织，而被告只能是行政主体。

C行政诉讼的被告必然是行政机关。

D我国的行政诉讼法以保障行政机关依法行使职权为唯 ３．对下列行为，不能提起行政诉讼的是( )。

A小李和小赵就宅基地边界发生争吵，村委会主体作出了调解决定，但小李事后觉得调解决定偏袒小赵。

B乡政府号召农民种植高产的杂交水稻，并称将对不响应号召的农民采取的强制措施。 C外交部决定与某国建交。

D行政法规规定由行政机关最终裁决的行政行为。 ４．下列关于行政诉讼的受案范围的论述正确的是( )。

A行政诉讼的受案范围越大，司法权对行政权的监督范围就越广。

B在我国，对抽象行政行为不服的，既不能提起行政诉讼，也不能申请行政复议。

C行政诉讼的受案范围和行政复议的受案范围各自独立，即能够提起行政诉讼的行为，就不能提起行政复议，反之亦然。

D公民的政治权利受到侵害的，不能提起行政诉讼。

５．下列行政案件，不属于中级人民法院管辖的是() A某学生诉教育部乱收费。

B专利局驳回某申请人的专利申请。

Ｃ某企业诉县政府的行政垄断措施影响了正当竞争。 D诉县公安局的治安处罚案件。

６．下列关于行政诉讼的原告的论述正确的是( )。

A有权提起诉讼的公民丧失行为能力，则其近亲属可以成为原告。

B蓝天建筑有限公司和洪祥建筑有限公司都申请进入某市建筑市场，该市建设局仅批准了蓝天建筑有限公司的申请，洪祥建筑有限公司不服。

C小李和小张因琐事发生争执，小李把小张打伤，但公安局对小李只是说服教育了事，小张很是想不通，便起诉公安局。

D有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。 ７．某市质量监督局在对该市一企业(属于纳税大户)进行处罚时，为获得市政府的理解，便把处罚决定书呈交给市政府，请市政府审批。市政府在处罚决定书上盖章，并发回市质量监督局。市质量监督局在加盖本单位公章之后，把处罚决定书送交给该企业。该企业若对行政处罚不服，应以( )为被告提起行政诉讼。（） A市政府B市质量监督局 C市政府和市质量监督局 D市长

８．下面关于行政诉讼代理人的论述，错误的是( )。

A当事人可以委托2人代为诉讼，而法定代理人可以委托1人代为诉讼。 B在查阅材料方面，当事人享有的权利比代理人享有的权利多。 C被告的代理人必须是律师。 D代理人必须是自然人。

９．除非法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定，否则，公民、法人或者其他组织在非紧急情况下申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起( )内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。（） A 30天 B 60天 C 1个月 D 2个月

１０．某县公安局和文化局在对某网吧进行检查时，发现该网吧允许未成年人上网，于是共同做出罚款1000元的决定。该网吧认为罚款没有依据，于是以县公安局和县文化局的共同的上级即县人民政府为被告，提起行政诉讼，要求撤销处罚。对该案，下面的论述正确的是( )。 A网吧列错了被告，人民法院应直接变更被

B网吧列错了被告，人民法院应通知网吧变更被告；如果网吧不同意，就按原列被告进行审理。 C网吧列错了被告，人民法院应通知网吧变更被告；如果网吧不同意，就裁定驳回起诉。 D本案被告应该是县公安局，因为县文化局没有行政处罚权 四、案例分析题（本题共2小题，每题10分，共20分）

（一） 蔡某系某省会城市的出租汽车司机。2001年9月8日19时30分，蔡某驾驶着“富康”出租车到该市火车站出租汽车经营点，正好遇上乘客张某，张某说要去天水大酒店，蔡某随即答应，并载着张某前行。可是行使一段路程后，蔡某便将出租车停下，谎称天水大酒店到了，还加收了张某夜间行车费两倍的路费。张某下车后，付了车票才发现上当了，经打听得知还有三分之二的路程才能到天水大酒店。次日，张某便向该市交通管理局举报，说明了事件的时间、地点、经过及出租车的车号。同年9月11日，蔡某被查处，交通管理局向蔡某发出《道路运输违章车辆中止运行通知书》，以举报待查为由暂扣蔡某的行驶证，限其三日内到交管局接受处罚。9月15 日，交管局向蔡某发出《道路运输违章处罚决定书》，认为蔡某拒载乘客、无理要价，违反了市政府颁布的《某市出租汽车客运管理办法》，给予蔡某停业整顿30日的行政处罚。蔡某不

服，遂向人民法院提起行政诉讼，人民法院审查本案时，交管局并不能举出证据证明其依据《某市出租汽车客运管理办法》针对该违法行为做出的停业整顿有上位法的依据，法院遂宣布《某市出租汽车客运管理办法》违法，并撤销了该交管局的行政处罚抉定。问题： 1、法院的做法有何不妥？（3分）

2、《某市出租汽车客运管理办法》可否设定暂扣行使证的处罚？它 的行政处罚设定权是什么? （3分）

3、根据《立法法》规定，蔡某可以书面的方式向全国人大常委会提起对该规章进行审查的建议。请问这种说法对吗?为什么？（4分）

（二）张某家住某市人口密集地区，又临路而居，交通便利。2004年8

月其农村侄女张小某进城务工。因一时找不到合适的工作，张某和妻子商议后，便于lo月1在自家的房屋内购进一批香烟、火柴、文具、饮料等对外零售，并在临街窗口打出“便民小卖部”的招牌。由其侄女负责具体经营。但未到行政主管部门办理任何手续。开业一个月后，因居民举报被当地工商局查处，工商局于11月2日作出了限张某7日内补办营业执照的决定。11月9日，工商局见张某仍未办理营业执照，遂对其处以罚款200元的处罚，限10日内缴清罚款。12日2日，张某前往银行交罚款

时；被加收了滞纳金。同日，张某前往工商局办理个体工商户营业执照，工商局于次年1月20日办好了执照。问题：

l、从本案中可以看出，办理营业执照即可是依申请的，也可是依职权的，这种说法对吗?（2分） 2、张某被收取滞纳金，请问滞纳金是一种什么性质的行为?是行政处罚吗？（4分） 3、行政许可分为一般许可和特殊许可，营业执照属于何种许可?（2分） 4、工商局的行为是否有违法的地方? （2分）

五、论述题（本题共１题，考生可从下列题目中任选一题加以论述，共２０分） 1．论行政法的基本原则。 2．论行政程序的基本制度。 参考答案： 试卷B答案

一、单项选择题（在备选答案中只有一个是正确的，请将正确的选项填在该题后的括号内。15小题，每小题１分，共15分）

1-5 ＤＢＡＢＡ 6-10 ＣＣＢＡＢ 11-15ＡＣＡＣＡ 16-20 ＤＢＡＤＣ

二、多项选择题（在备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，20小题，请将正确的选项填在该题后的括号内。20小题，每小题２分，共４0分） 1、ABC 2、AC 3、AD 4、ABCD 5、BCD 6、ABD 7、BD 8、CD

9、ABCD IO、ACD

三、任意选择题（每题所给的选项中，有一个或一个以上的正确答案，不答、少答、多答、或答错均不得分。10小题，每题２分，共2０分） 1、AC 2、B 3、AC 4、AD 5、CD 6、BCD 7、C 8、ABCD 9、B 10、C

四、案例分析题（本题共2题，每题10分，共20分）

(一)答案与解析：

1、法院不能宣布《某市出出租汽车客运办》违法，因为法律没有赋予其审查规章告法性的权限，它只能对认为违法的规章不予适用。

2、《某市出租汽车客运管理办法》不能设定暂扣行使证的处罚。《行政处罚法》第13条第2款规定：尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。也就是说，规章只能设定罚款和警告的行政处罚，而不能规定暂扣行使证的处罚。 3、 这种说法不对，

《立法法)第90条第2款规定，前款规定以外的其他国家

机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单位条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查问建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查，提出意见。可见，公民只能就行政法规，地方性法规、自治条例和单行条例向全国人大常常委会提出进行审查的书面建议，不能就规章提出进行审查的书面 (二)答案与解析：

1、办理营业执照实际上是申请行政许可．行政许可都是依申请的行政行为，尽管当事人不依法办理许可时行政机关可责令办理，但若无当事人的申请，行政机关不可能作出行政许可。 2、滞纳金是一种执行罚，属于行政强制执行中的间接强制，目的是促进行政相对人履行行政法上的义务。它不是惩戒性的行政处罚。

3、营业执照属于一般许可。按照行政许可的范围，行政许可可以分为一般许可与特殊许可(即特许)。前者是指只要符合法定条件，就可以向主管行政机关申请，对申请人并没有任何特殊限制的许可，多数许可都是一般许可。后者是指除必须符合一般条件外，还对申请人的身份有特殊限制的许可。这类许可为数不多，常见的主要有持枪许可、烟草经营许可等。

4、工商局的颁布营业执照的行为有违法的地方，违反了有关行政许可期限的规定。《行政许可法》第42条规定：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的．经本行政机关负责人批准，可以延长

十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。工商局颁发营业执照的行政行为已经超越了这一期限。

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