全国“两会”应急预案

回龙铺镇全国“两会”维稳信访应急处突预案

为认真落实中央、省、市、县关于全国“两会”期间维稳信访工作的指示精神，确保全国“两会”期间社会大局稳定,结合我镇实际情况，特制定本应急处突预案。

一、坚持预防为主。全国“两会”期间信访维稳事件的处置工作要在镇党委、政府的统一领导下，按照“条块结合、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，分级落实工作责任。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，把矛盾化解在萌芽状态。坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激的原则，要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。形成处置群体性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速、应对正确、处置果断。

二、成立组织机构。成立回龙铺镇全国“两会”期间信访维稳工作领导小组，负责处置工作的领导、组织和协调。由李磊任组长，谢治平、王新良、谭智、邹建伟、杨斌、张爱群、秦志军、莫慧明任副组长，蔡运辉、胡志敏、昊望阳、唐业华、林志辉、刘正平、高会龙、袁中华、潘吉斌、肖建强、周雪其、黄放军、刘世奇、林德辉为成员。成员单位：派出所、司法所、国土所、中心校、卫生院。领导小级下设办公室，由胡志敏任办公室主任，负责全国“两会”期间信访维稳事件的预警预测及日常工作。

三、明确工作职责。全面排查和列管信访维稳不稳定因素，并逐一登记造册，防止和应对上访事件的发生，对重点对象落实 “五

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包”措施，确保重点人员不失控、不生事，确保信访维稳工作到位，不发生有损国家形象的群体性事件突发事件及极端事件。机关实行24小时值班制度，值班人员做好日常来访人员的接待、解释工作，各村各单位协助做好矛盾纠纷排查及案件的调处和化解工作，确保防范到位、应对及时、妥善解决。

四、工作措施及要求。全国“两会”期间镇维稳信访领导小组及成员要保证24小时通讯畅通，随时保证联络。在处置群体性信访维稳事件过程中，成员单位镇卫生院要配备医护人员、救护车辆随时准备调遣，处置应急劝返工作的应急车辆及应急资金由政府筹措安排。群体性信访维稳事件经过现场处置，群众被劝返后，各村（社区）继续配合政府及部门单位共同做好上访群众的思想稳定和矛盾化解等妥善处理事宜。对于工作严重不负责任，甚至违法乱纪，激化矛盾而引发群体性信访维稳事件的有关责任人员，以及在处置工作中因工作不力造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关单位和人员，将追究责任人责任。对于在预防、处置群体性事件的工作中有重大贡献的单位及个人给予奖励。全国“两会”维稳信访工作事关人民利益、社会稳定和镇域形象，各村（社区）、各部门单位要及时掌握情况、上报信息，每天将排查出来的问题隐患及稳控情况及时报镇维稳信访领导小组办公室，不得隐瞒或迟报。各村（社区）、各部门单位务必站在政治的、全局的高度，统一认识，加强领导，切实做好全国“两会”期间维稳信访工作，为维护地方稳定、促进地方发展，积极工作、不断贡献。

回龙铺镇人民政府 2011年2月25日

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