中国拟两年内投资4万亿人民币扩大内需

中国拟两年内投资4万亿人民币扩大内需

(2008-11-10)

早报导读

● 叶鹏飞 北京特派员 面对华尔街金融海啸冲击环球实体经济的威胁，中国国务院决定通过包括增加城乡居民补贴、企业减税、扩大银行信贷等十大措施，放松银根扩大内需投资规模到2010年底仅两年多时间内达4万亿元（人民币，下同，约8772亿新元）。 十措施促进经济增长

国务院网站昨晚刊登消息说，总理温家宝本月5日主持召开国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，实行“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。

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值得关注的是，会议要求“扩大投资出手要快，出拳要重”，显示中国政府已经意识到经济增长放缓的严重性。

中国明年经济增长率 可能仅有8%至9%

按照“出手要快，出拳要重”的原则，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。

中国人民银行行长周小川在巴西圣保罗的二十国集团财长和央行行长会议上透露，中国明年的经济增长率将达不到双位数，仅可能有8%至9%。

中国经济今年第三季的增长率已经急剧下滑至9%，下滑幅度大于市场普遍预期。这也是中国经济增长率从2005年第四季度以来，首次降至单位数。

针对企业因海外需求萎缩导致出口减少而大量倒闭，国务院也决定“在全国所有地区、所有行业”全面实施增值税转型改革，减轻企业负担1200亿元。据大陆媒体报道，仅今年上半年，全国已有6万7000家规模以上中小企业倒闭。

十大措施除了着眼于拉动经济增长，也侧重在缓解经济增长放缓所可能产生的社会压力。位列十大措施首位的是“加快建设保障性安居工程”，尤其是加大提供廉租廉住房。 此外，政府也将提高城乡居民收入，包括增加各种农村补贴、提高低收入群体等社保对象待遇、增加城市和农村低保补助、提高企业退休人员基本养老金等。 通过政府直接投资扩大内需的措施则包括加快农村基础设施建设；加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；加强生态环境建设等。会议要求在加快现有工程进度的同时，“启动一批新的建设项目，办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事”。

为了进一步扩大流动性来拉动内需，会议也决定取消对商业银行的信贷规模限制，扩大信贷规模，信贷对象包含“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组等，以及消费信贷增长点。

德意志银行大中华区首席经济学家马骏日前发表报告说，如果明年没有更加积极的财政政策，中国的GDP增速可能会从今年的9.8%左右下滑到明年的6%左右。明年的财政政策必须要有足够的刺激力度，才可能保证达到GDP增长8%的目标。 中国政府去年的财政收入为5万1000亿元。中国媒体上周披露，中国交通运输部门计划在未来3至5年内，投资5万亿元于交通运输基础建设，以快速拉动内需。目前尚未知道这笔投资和昨天官方宣布的投资有多少重叠。

（http://www.zaobao.com/special/us/pages9/fincrisis081110.shtml）

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