政府OA系统招标技术和功能要求

XXX政府OA系统招标技术要求

实现全市机关办公网络化，公文、政务、会务、信息、期刊简报管理网络化、自动化，提供移动办公和个性化应用，实现全市统一应一、系统目标 用集成平台、统一信息发布平台、统一实时通信平台、统一流程整合平台、统一信数据成平台、统一知识管理平台，形成一个满足全市各级各部门党政机关和事业单位的网上办公一体化体系。 必要资质： 1) 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录； 2) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3) 投标单位注册资金500万元人民币及以上。 4) 投标人须提供经审验合格且有效的资质证明复印件（营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证），复印件需加盖公章。 5) 投标人须具有双软认证证书（软件产品认证及软件企业认证证书）； 二、资质要求 非必要资质： 1) 投标人须提供CMMI（软件能力成熟度模型）三级以上（含三级）认证证书 2) 投标单位须提供ISO9001质量管理体系认证证书； 3) 所投标产品为自主知识产权产品，须提供软件及移动办公产品著作权证书、软件产品登记证书和测试报告； 4) 投标人在XXX有本地化实施服务团队； 5) 须提供投标人与市级政府OA系统建设案例合同不低于3家。 6) 提供投标产品相关技术获得的国家专利证明。 7) 投标人认为有必要提供的其他文件和资料。 1) 技术支撑平台先进，基于J2EE架构开发；系统具有开放的体系，采用B/S结构设计；服务器端支持Windows、Linux等操作系统，二、系统功能要求 技术要求

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数据库采用Oracel数据库。 2) 系统客户端通过浏览器即可方便使用，支持IE6及以上浏览器上应用，支持safari、Firfox等主流浏览器； 3) 系统要求支持12000人注册，支持1000并发；允许在全市（含县、市、区）范围内的党政机关及事业单位使用，收发文及信息报送权限扩大到各级各部门直属企事业单位。 4) 开放接口，能按用户要求进行源码级定制修改，开放接口，使用户能进行软件集成和系统整合。 5) 操作方便，具有消息提醒功能。在事务处理过程中，能根据用户可操作列出相关功能菜单。 6) 安全性。系统PC端支持数字证书，移动终端应支持设备编号、和账户的匹配，在系统内随时可撤销移动终端的权限。 1) 系统支持集中分步式部署，系统集中部署后，可以在系统中为各下属单位建立逻辑上独立的子系统，各子系统中有独立的系统管理员。各使用单位能够很方便地、不需编程地定制独立的网上办公应用。 组织机构管理 2) 系统支持分级权限管理，支持虚拟组织管理，各单位有独立的应用维护权限。 3) 各子系统管理员可以定义本机构的组织架构和应用，包括各内设部门、下属二级机构等，可支持无限嵌套分支机构设置。 4) 各子系统管理员可以在系统中定义部门排序，人员排序等，确保组织机构定义中的排名符合实际要求； 5) 各子系统管理员有独立的管理和运维权限。 1) 系统应支持统一单点登录，提供单点登录接口，提供自定义网络门户管理 资源链接功能，可以通过菜单方式直接打开资源页面。 2) 具有内容管理发布功能，提供消息融合机制，具有数据集成功能，能通过一个界面显示出所有消息、主办和待办工作。 - 2 -

3) 提供灵活的门户定制功能，可同时订制多级组织门户、单位门户、个人门户和主题门户。支持不同单位进去风格和内容不一样,可以任意增加多级门户模板类型。 4) 使用者可以个性化设置，不仅可以自定义页面布局和比例，还能对标题、内容及显示图标等元素进行个性化设置。 5) 系统操作应该采用简单、直观的图形化界面，最大程度地方便非计算机专业人员的使用。 6) 个人门户可实行单位固定栏目、组织规定栏目、系统自动栏目和个人定制栏目相结合的管理办法。 7) 具有通知公告、弹出窗口、专题论坛、网上投票、问卷调查等门户网站常用功能。 1) 表单支持自主开发的表单设计器，不需要在本地安装任何版权的软件和插件，支持表单的在线编辑，在线修改后立即保存生效，并提供系统自带的html编辑器，维护方便。 2) 表单可视化的编辑，表单内容在数据库里面以字段形式存储，方便后期数据再利用。表单智能化要求强大，能自动识别和带出一些数表单管理 据和节点操作者。 3) 表单上内容和字段有权限控制，表单上可以关联人，关联流程，关联历史数据，可以设置任何想关联的项，便于应用和功能之间的协同。 4) 通过表单可以构建各种业务应用，如目标督办管理，实现目标的制定、分解、下发、反馈、督查。 1) 固化流程，根据需求任意定义各种工作流程，包括分支、汇总和循环等流程，支持回退、会签、加签、自动选择流程办理人员等流程管理 功能，并且可以随意定义私有流程、部门流程、修改已定义的各种流程。如：支持用户可自行定义流程表单信息内容、以及所需要审批的路径环节；支持单人、多人顺序、多人并行、单个多人

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等流程模型。 2) 提供自由流程，完成文件直传、工作安排、交流、汇报、确认等事务。每个工作人员都可以根据工作需要，简单快捷的建立流程，将文件、事务和信息发送到有关人员，流程可以是一对一、一对多，也可以是串发、并发及复杂流程。信息发出后，系统自动消息提醒，有关人员收到信息后，可以直接查看并回复处理，处理意见即时反馈发起人。处理人可以实现以下操作：意见填写, 意见常用语, 意见隐藏, 意见震荡回复,加签,减签, 修改正文，修改附件，回退终止等一系列操作,并可根据实际情况进行处理权限的设置。 3) 工作流模块应具备可视化的流程自定义，能够轻松实现添加、修改、删除等功能；流程发起者及时查看流程走向、当前状态，流程图形上能显示办理人的在线状态、处理情况、办理退回的次数,当前环节的处理人等信息。 4) 可以设置整个流程的督办时间，实现流程的效率分析，效率报表，图形化的流程可以看到流程的办理状态，办理耗时。 5) 代办功能。流程的代理需要明细到代理哪类具体的工作，可勾选，代理处理人处理需要明确的授权期限，可以提前收回流程代理，代理人处理需要显示是由谁代理处理的，当事人收回代理后需要再次确认代理人审批的结果。 6) 流程功能特点：角色与组织结构树岗位相结合；业务继承功能；提供两种角色规则；可设置每个步骤的处理时限；步骤字段权限控制功能；重定位功能；委托和移交功能；和文档管理集成；流程跟踪与监控机制。 7) 流程的干预，支持临时加办理人、转办、会签、非会签、依次排序的处理，主流程自动触发子流程，如出现错误可以授权进行干预环节。 - 4 -

8) 流程审批意见支持：常用意见库调用，支持在表单上的签章，手写签批，支持语音，支持在意见框中输入和在表单上直接手写。 1) 在站内检索公共共享、授权允许、个人收存等文档资料信息。 全文检索 2) 支持office、PDF附件中的正文检索。 3) 选中文档可进行转发、转办、打印、转拟稿、收藏等操作。 1) 能使用电脑与移动终端进行文档在线编辑操作。 2) 兼容Microsoft Office及WPS文字处理软件。 文稿处理 3) 具有成稿征求意见、审批流转、分发共享、个人收存、打印及网络发布功能。 4) 可进行文稿流转数量与质量统计。 1) 收发文管理：具有完善、灵活、实用的收发文处理流程。可以进行收发监察、督办、催办。可以实现收发文流转的效率分析，办理时间效率情况分析。可以实现单位收文后触发发文、阅件转办件流程。分类归档公文库并和政府信息公开系统接口。 2) 公文流转：支持不同类型的公文电子流转，完成审批、填写意见、修改文件、审核留痕、文件归档等功能，可以进行公文签收跟踪、催收、统计。支持按固定流程和临时流程两种方式进行流转。 3) 发文支持手写签字和国内主流与电子签章插件，能自动生成二维公文处理 条码，收文能通过二维码扫描自动进行登记。 4) 签批授权：能够把个人的工作任务受托给系统中的其他用户，并可以指定授权终止时间，到期系统自动回收授权。授权处理事务有明显的“代处理”状态提示，授权办件后要有授权人“确认”流程。具备系统预置授权和临时流程授权两种处理方式。 5) 监察督办：管理员可预先设定承办人的完成期限，对逾期尚未办理者，可通过即时通讯、移动办公应用系统发催办通知，敦促尽快办理。系统可定期统计超期限办理文件情况。可设置超时办文暴光台。系统可设置公务处理监察员，监察员可进行办理过程进

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