海上油污污染事故应急处理预案

海上施工油污污染事故应急预案

编 制： 审 核： 审 批：

中铁十三局集团福平铁路FPZQ-4标项目经理部二分部

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海上施工油污污染事故应急处理预案

为有效防范海上施工油污污染事故，特别是重、特大油污污染事故的发生；确保在发生油污污染事故后能有效控制和最大限度地减少人员伤亡及财产损失，根据《中华人民共和国环境保护法》、《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》及其他防治环境污染的有关法律法规，特制定本预案。

一、适用范围

适用于中铁十三局集团福平铁路FPZQ-4标项目经理部二分部，由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使海洋受到油污污染，人体健康受到危害，财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

二、组织领导

项目部成立海上施工油污污染事故应急处理领导小组，负责具体实施本预案。

组 长：林凤国、施海涛

副组长：王东波 胡 凯 樊立龙 周敬库

成 员：那洪雷 肖 强 姜 楠 张立东 耿玉勇 省有金 刘 岩 韩德财 谭龙飞 孔庆伟 杨永江 郑云庆 领导小组地址：福建省平潭县苏澳镇 三、相关部门职责

1.环境污染事故应急处理领导小组

a负责对环境污染与破坏事故进行现场调查、分析认定，明确事故性质和危害程度，并及时向当地环境保护部门和有关部门上报污染事故。

b会同有关环保部门参加环境污染事故的排险、减害工作，组织、协调有关人员对污染区域进行监测、化验、消毒、洗消，最大限度地消除危害。

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c根据现场情况，研究处置、具体排险减害（救助）方案、措施。

d负责监督检查污染源单位的污染防治工作。 e其他重大事项的决定。 2.工程部

根据国家和地方有关环保法规从技术角度分析造成事故的原因，及提供技术方面的处理措施。

3.物资设备部

对于救援、工作提供、调配必要的物资机械、车辆、设备；负责救援工作的应急物资的采购、调配、运输，做好物资保障工作。

4.财务部

为应急救援提供活动经费，保证专款专用，参与善后处理。 5. 办公室

负责协助医疗、防疫部门，保障特种药品供应，开展卫生防疫、医疗救护工作，并参与善后处理。

6.安质部

（1）负责污染控制区的社会治安、交通管制，维护治安、秩序，保障应急方案顺利实施。

（2）编制应急预案，提前购置应急器材，布置应急人员和设施，组织预案演练。

四、防范重点

海上施工船舶、机械设备的油料污染海水；岸边的船舶、设备等油料污染海水；以及与我方有关的各种油污污染海水。

五、工作程序

1.接到报告后，立即组织环境污染事故应急处理领导小组成员赴现场，对事故的性质和危害程度作出初步判断，并立即向当地海事部门、环保部门及上级领

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导报告，必要时请环境监测站监测人员携带必要的采样分析仪器赴现场。

2.按报告制度向上级领导或有关部门报告事故发生的时间、地点、类型和主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。

3.对有明确污染源的应责令立即停止排放污染物。属于化学危险品类型的，立即请求公安、消防部门协同处理，必要时召集相关专业人员赴现场处理。

4.对发生有毒物质污染可能危及人民群众生命财产安全的，应立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，并通知当地政府或村级组织，做好防范工作，必要时，应疏散或组织群众撤离。

5.初步查明造成污染事故的原因及污染物质后，组织有关专家、有关部门及当地政府、群众代表、有关当事人商讨消除或减轻危害的方案、措施。

6.消除或减轻危害的方案、措施确定后，立即组织人员实施。

7.危险或危害排除后，召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。 六、报告程序及报告内容

报告程序：发生环境污染事故与破坏事故后，环境领导小组及时通过电话、传真、网络等形式向工程公司安全环保部、地方环境保护部门和有关部门上报，并及时通知可能受到污染危害的单位和居民。

报告内容：环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质，经济损失数额、人员受害情况，事故抢救处理情况和采取的措施；以及需要有关部门和单位援救和处理的有关事宜；事故报告华人报告时间等初步情况。

七、保障措施 7.1组织措施

建立应急领导小组，从分部经理到施工队长，纵向到底；各职能部门各司其职，分工明确，横向到边。

7.2物资保障

购置油污处理物资，明细如下：

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海上油污污染应急物资

序号 物品名称 吸油拖栏1 XTL200 2 吸油毡 消油剂（GM-23 即富肯2号） kg 200 17 3400 20kg/桶 kg 200 21 4200 20kg/包 m 600 35 21000 3米/条，袋装 单位 数量 单价 金额（元） 备注 7.3人员、机具保障

成立海上油污清理小组，设置组长1名，配备应急抢险船2艘，抢险工人：8名。每半年组织清污小组进行1次演练。

八、善后处理

油污污染事故控制住后，项目部要做好人员抢救及安抚、设施的恢复等善后工作；要对油污污染事故的基本情况进行定性和定量描述，对整个事故进行评估；要对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析；要进行工作总结（工作检讨）。

九、本预案未尽事宜，按照国家有关法律、法规和规章规定执行。 十、本海上油污污染事故应急处理预案，自发文之日起实施。

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附件：环境污染与破坏事故的分类

一、根据环境污染与破坏事故类型可分为：

水污染事故、大气污染事故、噪声与振动危害事故、固体废弃物污染事故、农药与有毒化学品污染事故、放射性污染事故及国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏事故等。

二、根据环境污染与破坏事故程度分为：

（一）一般环境污染与破坏事故。由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的。

（二）较大环境污染与破坏事故，凡符合下列，情形之一者，为较大环境污染与破坏事故：

1．由于污染和破坏行为造成直接经济损失在万元以上、5万元以下（不含5万元）；

2．人员发生中毒症状； 3．因环境污染引起厂群冲突； 4．对环境造成危害。

（三）重大环境污染与破坏事故。

凡符合下列情形之一者，为重大环境污染与破坏事故：

1．由于污染或破坏行为造成直接经济损失在5万元以上，10万元以下 （不含10万元）；

2．人员发生明显中毒症状、辐射伤害或可能导致伤残后果； 3．人群发生中毒症状；

4．因环境污染使社会安定受到影响； 5．对环境造成较大危害；

6．捕杀、砍伐国家二类、三类保护的野生动植物。

（四）特大环境污染与破坏事故。凡符合下列情形之一者，为特大环境

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污染与破坏事故：

1．由于污染或破坏行为造成直接经济损失在10万无以上； 2．人群发生明显中毒症状或辐射伤害； 3．人员中毒死亡；

4．因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响； 5．对环境造成严重危害；

6．捕杀、砍伐国家一类保护的野生动植物。

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