主要领导上党课-党费那些事

主要领导上党课——党费那些事

一、党费缴纳的标准和依据 （一）党章 第一章 党 员

第九条党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

（二）中组发【2008】3号《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》

按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。

中组发?2008?3号是对中央组织部１９９８年印发的《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》（组通字?１９９８?２号）的修订。多年来的实践证明，组通字?１９９８?２号文件的执行对规范党费工作起到了重要作用。但是，近些年来，我国经济社会发展和党员收入状况发生了很大变化，特别是机关、事业单位工资制度改革后，组通字?１９９８?２号文件的部分内容已不适应当前的情况。主要有：一是机关、事业单位工资制度改革后，许多党员的工资结构

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发生了变化，党费交纳基数需要随之予以明确；二是现行党费交纳办法分别按五个档次、五个比例执行，分档过多，档次之间跨度过小，不便计算和操作；三是许多离退休人员党员交纳党费占实际收入比例较在职党员高。因此，对党费收缴办法作出调整是必要的。

1、关于交纳党费的档次和比例。

中组发?2008?3号文件，第二条 党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0．5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。

2、列入党员交纳党费计算基数的津贴补贴包括哪些收入？ 答：列入交纳党费计算基数的津贴补贴是指：根据国家关于规范津贴补贴的有关规定，对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴（工作性津贴和生活性补贴）。对于只有少数地区、部分单位或特殊岗位享有的津贴补贴，比如：艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴和补贴（审计补贴、纪检监察办案人员补贴、有突出贡献专家享受的政府特殊津贴等）、改革性补贴（住房公积金、住房提租补贴、通讯补贴、交通补贴等），以及社会保险类补贴、伤残人员抚恤金等，不列入交纳党费计算基数。

3、在企业，列入党员交纳党费计算基数的工资收入的固定部分和活的部分包括哪些项目？

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答：目前，由于企业人员工资项目没有统一规定，对同类性质的工资项目在不同的企业叫法也不尽相同，因此，列入党员交纳党费计算基数的收入项目，应当按照是否符合“相对固定的、经常性的工资收入”的原则来确定。根据多数企业的做法，“固定部分”是指在企业内职工普遍发放的基本工资、岗位（职务）工资、技能工资、岗位（职务）津贴补贴。“活的部分”是指在企业内职工定期普遍发放的奖金和绩效工资。对于只有特殊岗位发放的津贴补贴（如，有突出贡献专家享受的政府特殊津贴，高空、高温作业和有害、有毒等岗位发放的保健类补贴），以及社会保险类补贴、住房补贴、加班补贴、午餐补贴、表彰奖励完成某项工程项目有功人员发放的一次性奖金等，不列入党员交纳党费计算基数。

二、目前党费缴纳中存在的问题

在现实的党内生活中，依然存在着大量的口袋党员、僵尸党员等现象，一方面他们的党组织关系四处漂泊，没有落脚之处；一方面，党费自然就无需缴纳。即使是党组织关系正常、党内组织生活正常的党员不也是缴纳的党费不完整吗？可见，这一问题并不是一个小问题，而是涉及到能否严格遵守党的规定、党的纪律，是否对党忠诚的问题。

1、国内补缴党费情况

山西22家国企补交党费8000多万元，天津66家国企、12万余名党员干部补欠交少交党费2.77亿元，其中少交党费的党员很多为国企中高层以上领导，有的欠交党费情况可以追溯到2008年。

2、国外补缴党费情况

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德国《星期日图片报》报道称，默克尔一共欠了她所在的政党基民盟9500欧元（约合人民币6.9万元）的党费。默克尔并不是故意欠党费的，她从2000年开始担任基民盟的党主席，那时候基民盟的党员每月缴纳的党费数额是固定的。然而，从2013年起，基民盟对党费规则新增了两项修订条款，规定基民盟籍的政府成员应将其每月薪水和议会补贴的6%作为党费上缴。基民盟没有告知默克尔缴费规则的变化，导致仅2014年，默克尔就欠下了4500欧元党费。基民盟也试图弥补这一失误，他们已经与默克尔达成了一致意见，默克尔将会在2016年年内补齐所欠的党费。

三、按规定交纳党费是作为党员的基本条件 （一）党费为何不从工资扣

中央组织部1998年编印的《党员管理手册》第159条明确，党员交纳党费的基本要求主要包括三个方面：一是自觉，二是按时，三是足额。自觉就要求党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，除特殊情况外，应由本人亲自交给党支部或党小组，一般不宜由别人代交。并特别强调，党组织不准采用从工资中扣除的形式代替党员交纳党费。因此“从工资中扣除党费”的做法，是不可行的。

（二）按规定交纳党费是党的优良传统

我们党历来重视党员条件和标准，早在二大党章中就已经提出党员应“按时交纳党费”的要求。在以后的历次党章中，虽然交纳党费的标准和因欠缴党费开除出党的时限会根据党情、国情作出调整，但对党员按规定交纳党费的要求从未改变。

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按规定交纳党费是党的优良传统。我们党在成立之初，党的活动经费十分匮乏，党费作为一项经费来源，对于党的建设功不可没。面对极其险恶的环境，一些连日常生活都不能保证的党员，哪怕攒下一点点盐，也要想方设法把它当作党费上交。战争年代，无数志士仁人宁愿舍小家、献生命，也要把交纳党费视为极其重要的事，甚至作为牺牲前最后的嘱托，中国工农红军和新四军高级指挥员袁国平就是其中的典型。袁国平在皖南事变中与叶挺、项英一同指挥部队奋起抵抗，在突围中身负重伤。战士们要带他继续突围，他却把一个笔记本和7块大洋交给卫士连的副连长李甫，断断续续地说：“你们赶快突围，不要管我了！出去一个，是一个，否则一个都出不去……”并指着7块大洋说，“这是党费……”说完，趁战士不备，他悄悄摸出手枪，对准自己的太阳穴扣动了扳机。

新中国成立后，按规定交纳党费这一优良传统也一直延续在共产党人的血脉之中。周恩来总理除了按规定交纳党费外，对于自己的积蓄也立下规矩：凡是积蓄够5000元，若无急需，就交党费。朱德同志逝世后，家人将他20多年省吃俭用积蓄下来的钱全部交给了党组织。因为朱德逝世前不止一次地对家人讲：“我只有2万元存款，这

（三）补交党费最重要的还要补“党性”

《党章》里明文规定，党员有按时足额交纳党费的义务。加入中国共产党，就必须遵从党的各项章程，在这一点上没有任何价钱可讲。换一个角度，能够入党的都是些思想进步、进取心强的年轻人员，党费的金额也不多，主动上缴应成为行动自觉。然而，近期被曝光的拖

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欠党费现象，数额之大、时间之长、涉及企业党员数量之多，令人惊叹。虽然相关人员已经补缴了党费，但还要及时补充“党性”。

不交党费，真不单是钱的事。而且上缴的党费也用于了党组织的正常运转，以及扶贫济困方面，在2008年汶川地震之后，党员上缴的“特殊党费”为震后重建发挥了重要作用。一名党员不交党费，党性会逐渐淡化，与组织的距离会越来越远，最终忘了自己是党的人，更不可能要行动中发挥先锋模范作用。

定期足额缴纳党费，是作为一名合格党员应有的责任和义务。天津12万余名党员干部补缴党费的问题，反映出了一些人的党的组织意识淡薄，缺乏集体主义观念。很明显，这样的党员已经违背的党规，思想意识有待进一步提高。

从“根”补起展开专项整治监督。天津市委在巡视国有企业时发现，国企党员干部不按规定交纳党费的问题普遍存在。面对该现状，将其列为巡视整改的一项重要内容。按照市委要求，市委组织部印发通知，对国有企业交纳党费情况开展专项检查;市纪委充分发挥组织协调作用，强化监督执纪问责，督促问题整改。

从“根”补起应强化思想观念。应结合“两学一做”学习教育，深化专项整改，加强党员干部的思想觉悟，坚定党员干部的理想信念。采取定期检查、随机抽查等多种方式，加强督促检查和指导推动，对存在问题的党组织及负责人严肃追究问责，做到收缴及时、使用规范、管理有序，不断提高党费收缴、使用和管理工作水平。

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从“根”补起应完善党费法规制度。应严格按照2008年中组部实施的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》中的相关规定要求缴纳党费，让该规定得到落实。在实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数来计算。建立党员党费的收缴、管理、使用等运行机制。

归根结底，补缴党费问题还是党员的思想觉悟理想信念问题。一方面应加强党员的自身修养，另一方面监督管理机制应起到辅助作用。补“根”重在自省，补“根”重在自觉，唯有如此才能形成团结向上的良好党内氛围。

四、不缴党费的处理

党章规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不交纳党费，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

五、党费的用途

中组发?2008?3号文件，第十九条 党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：（1）培训党员；（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；（4）补助生活困难的党员；（5）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

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