2021年餐饮服务食品安全监督管理工作要点

为进一步贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府部署要求，加强疫情防控，突出工作重点，健全监管制度，强化监督检查，严守安全底线，不断提升餐饮服务食品安全监管的能力和水平，增强人民群众满意度和获得感。

一、以推进智慧监管为主线，贯穿餐饮监管全过程

（一）大力推进“互联网+明厨亮灶”应用。积极推广普及智慧监管，加大宣传力度。一方面，加大建档数量和视频接入数量。今年重点推进学校食堂入网，原则上全市各类学校都要在平台完成建档，具备条件的将后厨摄像头接入智慧监管平台，争取实现学校“互联网+明厨亮灶”覆盖率百分之百的目标。同时，鼓励并争取大型及连锁餐饮企业、中央厨房、集体用餐配送单位等全面推行“互联网+明厨亮灶”，并逐步向餐饮聚集街（区）等单位辐射。开展网络餐饮服务提供者、学校周边餐饮服务单位、小餐饮等视频接入试点，推促餐饮单位使用智慧监管平台在线落实主体责任。另一方面，加大各监管所应用智慧监管平台力度，争取全市80%以上基层所具备应用系统的能力，与监管工作相结合，促进监管效能的提高。

二、突出重点，扎实开展五项行动

（二）开展餐饮质量安全提升行动。一方面，2020年是餐饮质量安全提升工程收官之年，为全面落实《市食安办关于餐饮质量安全提升工程的实施方案》，制定了2020年餐饮质量安全提升实施方案，明确了提升工程的任务目标和具体措施。另一方面，深入开展食品安全放心工程建设攻坚行动，根据餐饮质量安全提升行动新要求，做好规划，继续开展新形势下的餐饮质量提升行动。

（三）开展校园食品安全守护行动。落实市委、市政府疫情防控要求，切实做好学校食堂食品安全工作。落实市场监管总局等4部门《关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见》，加强对学校食堂和为学校供餐的集体用餐配送单位的食品安全监管，督促学校落实食品安全主体责任。落实学校（幼儿园）食堂“四查”制度，加强学校开学前后、中高考期间的食品安全专项检查。巩固学校食堂明厨亮灶全覆盖成果，大力推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”工作。到2020年底，学校食堂季度检查覆盖率达到100%；

量化分级B级（良好）以上达到100%（按规定未评级的除外）；

中小学食堂“互联网+明厨亮灶”努力实现全覆盖。

（四）深入开展网络餐饮服务规范提升行动。加强网络餐饮服务监管，严厉查处网络餐饮服务违法行为。重点对入网餐饮服务提供者入网经营资质进行排查，督促其落实入网餐饮服务八项要求。持续推广“食安封签”和“明厨亮灶”，提升网络餐饮服务食品安全保障水平。

（五）开展“清洁厨房”行动。按照《省清洁厨房行动实施方案（2018—2020）》要求，持续开展“清洁厨房”行动，督促餐饮单位落实“清洁厨房”标准。引导餐饮单位实施“互联网+明厨亮灶”，公开加工制作过程，自觉接受公众监督；

推行餐饮服务“色标管理”，防止交叉污染。加强餐饮具清洗消毒整治，落实集中消毒餐饮具的索证索票管理制度，督促餐饮服务提供者加强自消毒餐饮具清洗、消毒、保洁管理。

（六）开展小餐饮规范提升行动。依法精准把握小餐饮监管要求，严格小餐饮登记事项、经营条件保持情况的监督检查。不符合要求的依法责令限期改正，直至吊销登记证。按照“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、操作规范、场所清洁”要求，推进小餐饮规范提升，鼓励小餐饮提档升级。

三、坚持问题导向，健全监管机制

（七）强化监督检查。落实《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》，规范监督检查行为。重点加强对餐饮服务提供者许可事项的监督检查。以农村地区、学校周边、餐饮聚集街区等为重点区域，以单位食堂为重点场所，以畜禽肉、水产品、火锅食品、现制现售生鲜乳饮品为重点品种，加大监管力度。联合有关部门加强“窗口”单位食品安全监管，提升景区及其周边、铁路、车站、高速公路服务区等食品安全保障水平。

（八）强化量化分级管理。落实餐饮服务食品安全监督量化分级和等级公示制度，做到餐饮服务量化分级应评尽评，量化分级结果在餐饮服务提供者经营场所醒目位置及门户网站动态公示。持续开展寻找笑脸就餐活动，利用量化分级结果，采取让“笑脸”笑到店外、“笑脸”笑到网上等方式，方便广大消费者寻找“笑脸”就餐，倒逼餐饮服务单位提高食品安全水平。

（九）强化餐饮环节风险会商。根据市局的常态化风险排查机制，及时筛查和梳理监管风险点。督促餐饮服务提供者建立健全食品安全风险自查制度和事故隐患报告制度，加强食品安全风险排查工作。积极参与风险会商，研判食品安全风险因素及防控措施，及时发布餐饮服务食品安全信息。

（十）强化餐饮环节应急处置。按照市政府和市局相关规定，加强应急处置工作。在当地政府领导下，依法依规依职责处置食物中毒事故及舆情事件。落实“24小时内办理回应、力争满意率100%”要求，对食物中毒事故及舆情事件，抓早抓小抓了，从快处理、从快回应，及时报告，把舆情风险消灭在萌芽和初始状态，防止发酵蔓延。

（十一）做好重大活动食品安全保障。认真贯彻落实总局《重大活动食品安全监督管理办法（试行）》，完善保障工作方案和应急预案，进一步加强和规范重大活动食品安全保障工作，配合各类重大活动主办方，做好餐饮单位的食品安全监督管理。

（十二）加强校外托管场所食品安全监管工作。按照市政府要求，与市教体局联合建立校外监管场所清单，依法依规开展中小学校外托管场所监管工作。

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