瑞应寺旅游业发展总体规划

瑞应寺旅游业发展总体规划

委托单位：辽宁省旅游局编制单位：辽宁大学旅游规划中心合作单位：沈阳建筑大学

编制日期：

年6月

2009

《瑞应寺旅游业发展总体规划》编制工作

领导小组成员名单

组 长 申景广 辽宁省旅游局副局长 成 员 曲壮志 辽宁省旅游局副局长

规划办公室

胡忠雄 辽宁省旅游局副局长 王 维 辽宁省旅游局纪检组长 应中元 辽宁省旅游局副局长 文子宪 辽宁省旅游局副巡视员 王凤德 辽宁省旅游局副巡视员 郑玉亭 辽宁省旅游局办公室主任 王明繁 辽宁省旅游局政策法规处处长 吴兴坤 辽宁省旅游局规划发展处处长 王 俊 辽宁省旅游局规划办公室副主任 莫俊山 辽宁省旅游局规划办公室调研员 王培荣 辽宁省旅游局监督管理处处长 金建平 辽宁省旅游局旅游宣传处处长 于明源 辽宁省旅游局国际联络处处长 王金玲 辽宁省旅游局人事处处长 谢宇立 辽宁省旅游局监察室主任 王利印 辽宁省旅游局信息中心主任 李雪鹏 辽宁省旅游教育中心副主任 李晓东 辽宁省旅游质量监督管理所所长 王 义 辽宁省旅游协会秘书长 陈 琦 阜新市旅游局局长

主 任：文子宪（兼） 副主任：王 俊 调研员：莫俊山

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《瑞应寺旅游业发展总体规划》

编制工作组成员名单

组 长 于锦华 辽宁大学旅游规划中心主任 教授 副 组 长 邵剑兵 辽宁大学新华国际商学院副院长 教授

主要成员 特邀专家 白 涛 沈阳建筑大学 国家一级注册规划师

肖 升 辽宁大学实验中心副主任 教授

郭 舒 辽宁大学亚澳商学院副院长 副教授 王 菲 辽宁行政学院商贸系主任 副教授 曹 颖 辽宁大学商学院旅游系 讲师 王海弘 辽宁大学商学院旅游系 讲师 吴庆功 辽宁大学商学院旅游系 讲师 刘 波 辽宁大学商学院旅游系 讲师 李海鹏 辽宁大学商学院 博士研究生 刘 杨 辽宁大学商学院 博士研究生

董 莹 辽宁大学商学院 旅游管理硕士研究生 时静亚 辽宁大学商学院 旅游管理硕士研究生 尚 维 辽宁大学商学院 旅游管理硕士研究生 周 爽 辽宁大学商学院 旅游管理硕士研究生 谭芳丽 辽宁大学商学院 旅游管理硕士研究生 李紫娟 辽宁大学商学院 旅游管理硕士研究生

刘继业 辽宁省佛教协会副会长

高 枫 中国文物学会传统建筑园林委员会委员 赵子祥 辽宁省策划学会会长 研究员 高凯征 辽宁大学文化传播学院 教授 黄继忠 辽宁大学民俗研究中心主任 教授 杨 太 辽宁大学经济学院党委书记 教授

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目 录

第一章 旅游发展规划总则 ............................................................................................................. - 1 -

一、规划背景与规划指导思想 ..................................................................................................... - 1 - （一）佛寺镇旅游规划背景 ..................................................................................................... - 1 - （二）规划指导思想 ................................................................................................................. - 1 - 二、规划范围与规划期限 ............................................................................................................. - 2 - （一）规划范围 ......................................................................................................................... - 2 - （二）规划期限 ......................................................................................................................... - 2 - 三、规划性质与规划任务 ............................................................................................................. - 3 - 四、规划的主要依据和基本原则 ................................................................................................. - 3 - （一）规划依据 ......................................................................................................................... - 3 - （二）规划原则 ......................................................................................................................... - 3 -

第二章 旅游发展环境条件分析 ..................................................................................................... - 6 -

一、基础条件 ................................................................................................................................. - 6 - （一）自然环境分析 ................................................................................................................. - 6 - （二）历史与人文环境分析 ..................................................................................................... - 6 - 二、地理位置与区位条件分析 ..................................................................................................... - 7 - （一）区位条件 ......................................................................................................................... - 7 - （二）交通条件 ......................................................................................................................... - 7 - 三、旅游规划与开发现状 ............................................................................................................. - 9 - 四、旅游发展优势与制约因素 ..................................................................................................... - 9 - （一）旅游发展优势 ................................................................................................................. - 9 - （二）制约因素 ....................................................................................................................... - 10 - 五、旅游发展SWOT分析........................................................................................................... - 10 - （一）优势 ............................................................................................................................... - 10 - （二）劣势 ............................................................................................................................... - 11 - （三）机会 ............................................................................................................................... - 12 - （四）威胁 ............................................................................................................................... - 12 -

第三章 旅游区资源分析与评价 ................................................................................................... - 13 -

一、旅游资源基本现状 ............................................................................................................... - 13 - （一）宗教文化资源 ............................................................................................................... - 13 - （二）民俗文化资源 ............................................................................................................... - 14 - （三）自然生态及观光休闲资源 ........................................................................................... - 14 - （四）周边品牌旅游资源 ....................................................................................................... - 15 -

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二、旅游资源评价 ....................................................................................................................... - 16 - （一）整合旅游资源分类 ....................................................................................................... - 16 - （二）佛寺镇旅游资源等级分析 ........................................................................................... - 20 - 三、旅游资源比较分析 ............................................................................................................... - 20 - （一）与周边佛教文化资源比较分析 ................................................................................... - 20 - （二）与周边民俗文化资源比较 ........................................................................................... - 21 - 四、旅游资源综合评价 ............................................................................................................... - 21 - （一）佛教资源独特——东北唯一 ....................................................................................... - 21 - （二）文化底蕴深厚——深化内涵 ....................................................................................... - 21 - （三）资源类型丰富——协调开发 ....................................................................................... - 22 - 五、旅游资源开发分析 ............................................................................................................... - 22 -

第四章 旅游发展目标与战略 ....................................................................................................... - 23 -

一、战略指导思想与原则 ........................................................................................................... - 23 - （一）指导思想 ....................................................................................................................... - 23 - （二）布局原则 ....................................................................................................................... - 23 - 二、旅游发展的战略定位与战略目标 ....................................................................................... - 23 - （一）战略定位 ....................................................................................................................... - 23 - （二）战略目标 ....................................................................................................................... - 24 - 三、旅游发展战略模式 ............................................................................................................... - 25 - （一）民俗体验牵引、宗教文化带动战略 ........................................................................... - 25 - （二）品牌塑造、持续开发战略 ........................................................................................... - 25 - （三）产业整合、优化服务战略 ........................................................................................... - 26 - （四）整合资源、强强联合战略 ........................................................................................... - 26 - （五）打造旅游产业聚集区，全面实施集群发展战略 ....................................................... - 26 - 四、战略实施 ............................................................................................................................... - 26 - （一）导入CIS形象识别系统 ............................................................................................... - 26 - （二）功能分区 ....................................................................................................................... - 27 - （三）组织实施 ....................................................................................................................... - 27 -

第五章 旅游客源市场分析与预测 ............................................................................................... - 28 -

一、旅游市场现状分析 ............................................................................................................... - 28 - （一）客源市场现状 ................................................................................................................... - 28 - （二）旅游市场结构分析 ........................................................................................................... - 28 - （三）旅游市场开拓存在问题 ............................................................................................... - 28 - 二、旅游空间竞争分析 ............................................................................................................... - 29 - （一）主要竞争对手概况 ....................................................................................................... - 29 - （二）竞争格局分析 ............................................................................................................... - 31 - 三、旅游客源市场定位及预测 ................................................................................................... - 31 - （一）旅游客源市场定位 ....................................................................................................... - 31 -

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（二）旅游容量估算与规模控制 ........................................................................................... - 32 - 第六章 功能分区规划 ..................................................................................................................... - 33 -

一、瑞应寺旅游区 ....................................................................................................................... - 34 - （一）瑞应寺景区旅游开发的基础条件 ............................................................................... - 34 - （二）瑞应寺景区旅游开发设计规划 ................................................................................... - 34 - （三）瑞应寺景区旅游空间与功能设计 ............................................................................... - 34 - 二、东梁温泉休闲区 ................................................................................................................... - 38 - （一）温泉概况 ....................................................................................................................... - 38 - （二）规划内容 ....................................................................................................................... - 39 - 三、观光休闲农业区 ................................................................................................................... - 39 - （一）主入口大门 ................................................................................................................... - 39 - （二）农林采摘区 ................................................................................................................... - 40 - （三）农庄花园区 ................................................................................................................... - 40 - （四）农户住宿区 ................................................................................................................... - 40 - 四、草原民俗区 ........................................................................................................................... - 41 - （一）旅游进入区 ................................................................................................................... - 41 - （二）“敖包”区 ..................................................................................................................... - 41 - （三）草原体验活动区 ........................................................................................................... - 42 - （四）蒙古包住宿区 ............................................................................................................... - 42 - （五）蒙古特色美食区 ........................................................................................................... - 42 - （六）“乌力格尔草原”纪念品区 ......................................................................................... - 42 - 五、旅游服务区 ........................................................................................................................... - 43 - （一）游客服务中心 ............................................................................................................... - 43 - （二）停车场 ........................................................................................................................... - 43 -

第七章 旅游发展重点建设项目 ..................................................................................................... - 44 -

一、瑞应寺旅游项目 ................................................................................................................... - 44 - （一）瑞应寺原貌复原项目 ................................................................................................... - 44 - （二）文化体验产品项目 ....................................................................................................... - 45 - （三）文化教育培训项目 ....................................................................................................... - 46 - （四）广场休闲区建设项目 ................................................................................................... - 46 - 二、草原旅游风情区项目 ........................................................................................................... - 46 - （一）祭敖包项目 ................................................................................................................... - 46 - （二）草原体验活动项目 ....................................................................................................... - 47 - （三）蒙古包住宿完善项目 ................................................................................................... - 47 - （四）蒙古族特色美食区建设项目 ....................................................................................... - 47 - （五）“乌力格尔草原”纪念品区项目 ................................................................................. - 47 - 三、生态农业观光休闲项目 ....................................................................................................... - 48 - （一）特色采摘区项目 ........................................................................................................... - 48 - （二）农户住宿区建设项目 ................................................................................................... - 48 -

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四、旅游服务区项目 ................................................................................................................... - 48 - （一）游客服务中心建设项目 ............................................................................................... - 48 - （二）停车场整修项目 ........................................................................................................... - 49 - （三）自驾车营地项目 ........................................................................................................... - 49 -

第八章 旅游服务设施规划 ............................................................................................................. - 50 -

一、旅游接待设施规划 ............................................................................................................... - 50 - （一）住宿设施建设规划 ....................................................................................................... - 50 - （二）餐饮服务设施规划 ....................................................................................................... - 51 - 二、旅游交通配套服务 ............................................................................................................... - 52 - （一）规划目标 ....................................................................................................................... - 52 - （二）规划项目 ....................................................................................................................... - 52 - 三、购物旅游项目规划 ............................................................................................................... - 53 - （一）规划目标 ....................................................................................................................... - 53 - （二）规划项目 ....................................................................................................................... - 53 - 四、文娱服务设施建设 ............................................................................................................... - 53 - （一）规划目标 ....................................................................................................................... - 53 - （二）规划项目 ....................................................................................................................... - 53 -

第九章 旅游项目开发战略 ............................................................................................................. - 55 -

一、项目开发整合战略 ............................................................................................................... - 55 - （一）营销观念整合模式 ....................................................................................................... - 55 - （二）项目总体形象定位 ....................................................................................................... - 57 - （三）目标市场属性定位 ....................................................................................................... - 57 - （四）市场营销战略组合 ....................................................................................................... - 58 - 二、旅游项目体系策划 ............................................................................................................... - 59 - （一）空间布局总体开发战略 ............................................................................................... - 59 - （二）客源市场导向的项目开发策略 ................................................................................... - 61 - （三）旅游主题导向的项目开发策略 ................................................................................... - 62 -

第十章 旅游商品开发规划 .............................................................................................................. - 65 -

一、旅游商品开发资源 ............................................................................................................... - 65 - （一）佛寺镇旅游商品资源条件 ........................................................................................... - 65 - （二）佛寺镇旅游商品开发体系 ........................................................................................... - 65 - 二、旅游商品开发策略 ............................................................................................................... - 67 - （一）政府政策扶持 ............................................................................................................... - 67 - （二）多渠道融资支撑 ........................................................................................................... - 68 - （三）个性化产品体系 ........................................................................................................... - 68 - （四）创新市场营销机制 ....................................................................................................... - 68 -

第十一章 旅游营销策划 ................................................................................................................. - 70 -

一、佛寺镇旅游营销现状 ........................................................................................................... - 70 -

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（一）旅游形象现状 ............................................................................................................... - 70 - （二）市场宣传现状 ............................................................................................................... - 71 - （三）产品开发现状 ............................................................................................................... - 71 - （四）营销渠道现状 ............................................................................................................... - 72 -

二、佛寺镇旅游营销策划 ........................................................................................................... - 72 - （一）旅游营销策划的总体思路 ........................................................................................... - 72 - （二）旅游营销策划内容 ....................................................................................................... - 73 -

第十二章 旅游资源和环境保护规划 ........................................................................................... - 77 -

一、环境容量估算与控制 ........................................................................................................... - 77 - （一）城镇环境控制 ............................................................................................................... - 77 - （二）景区容量控制 ............................................................................................................... - 77 - 二、旅游资源保护 ....................................................................................................................... - 78 - （一）分区保护 ....................................................................................................................... - 78 - （二）分类保护 ....................................................................................................................... - 79 - 三、环境保护目标 ....................................................................................................................... - 80 - （一）兼顾保护和开发 ........................................................................................................... - 80 - （二）加强绿化 ....................................................................................................................... - 80 - （三）加大污染处理工作 ....................................................................................................... - 80 - （四）保护传统文化 ............................................................................................................... - 80 - （五）打造绿色旅游区 ........................................................................................................... - 81 - 四、环境卫生规划 ....................................................................................................................... - 81 - （一）加强医疗条件建设 ....................................................................................................... - 81 - （二）强化公共卫生 ............................................................................................................... - 81 - （三）加强动物检疫工作 ....................................................................................................... - 81 -

第十三章 投资估算与效益分析 ..................................................................................................... - 82 -

一、投资及收益估算 ................................................................................................................... - 82 - 二、社会效应 ............................................................................................................................... - 83 - （一）示范效应 ....................................................................................................................... - 84 - （二）社会分层与社会化 ....................................................................................................... - 84 - （三）文化复兴 ....................................................................................................................... - 85 -

第十四章 保障措施 ......................................................................................................................... - 86 -

一、强化政府主导机制 优化旅游开发管理机制 ..................................................................... - 86 - （一）构建政府主导机制平台 ............................................................................................... - 86 - （二）强化政策支持 深化技术变革 ................................................................................... - 88 - （三）强化规划和标准建设 ................................................................................................... - 89 - 二、加大资金投入 保护和利用好佛教文化资源 ................................................................... - 89 - （一）加大政府引导性投入 ................................................................................................... - 90 - （二）建立市场化投融资平台 ............................................................................................... - 90 - （三）广泛吸纳社会资金投资 ............................................................................................... - 90 -

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（四）加大旅游招商引资力度 ............................................................................................... - 90 -

三、加强多方合作 实施人才战略 ........................................................................................... - 91 - （一）人力资源开发战略 ....................................................................................................... - 91 - （二）人力资源开发措施 ....................................................................................................... - 92 - （三）区域合作，共同发展 ................................................................................................... - 92 - （四）行业合作，内部协调 ................................................................................................... - 93 - （五）产业合作，提升效益 ................................................................................................... - 93 - 四、突出多种功能 拓宽“十二五”发展新思路 ................................................................... - 93 - （一）强化功能 把握未来机遇 ........................................................................................... - 93 - （二）培育要素市场建设 全面提升发展质量 ................................................................... - 94 - 五、重视环境保护 促进旅游经济可持续发展 ....................................................................... - 94 -

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第一章 旅游发展规划总则

一、规划背景与规划指导思想 （一）佛寺镇旅游规划背景

根据党中央提出的科学发展观和构建和谐社会的总体要求，为了深入贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，加速推进区域旅游产业科学有序发展，遵照阜新市党委、政府的旅游开发战略决策，采取一切有效措施引资开发旅游产业的指导方针，依据《阜新市城市总体规划》；《阜蒙县城市总体规划》的发展要求和总体部署，以佛教文化为龙头，充分整合和利用现有旅游资源，科学合理地布局和配置旅游生产力要素，发挥旅游业的经济拉动效应、环境优化效应、品牌提升效应和政治集聚效应，加快佛寺镇的旅游业发展。在此背景下，编制一个能够指导佛寺镇旅游发展的总体规划。

（二）规划指导思想

以科学发展观、党的十七大和十七届四中全会及阜新市委十届七次全会精神为指导，积极贯彻省委、省政府关于“突破阜新”的战略部署，紧紧围绕推进转型振兴和构建和谐阜新两大主题的总体目标，树立和坚持科学发展观，深入实施争创中国优秀旅游城市、瑞应寺5A级风景名胜区为战略部署，按照“发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的要求，把转变增长方式与优化产业结构紧密结合起来，依据“以人为本”、“最优体验”和“生态化”理念，从规划入手，以佛教圣地为契机，以市场为导向，以产品为核心，以文化为灵魂，制订一个具有浓郁东藏文化特色、草原文化情调和乡土文化风格的旅游发展战略，努力增强瑞应寺作为特色旅游名胜景点对佛寺镇经济的拉动作用，实现佛寺镇旅游业的快速、健康、可持续发展。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/0nx.html