曙光公社社会调研报告最终版2

曙光公社社会实践调研报告

《我给大学生村官画像》

单位：郑州大学肯德基曙光公社 时间：2012年3月——6月 地点：郑州市高新区、二七区、新密 指导老师：陈颖 成员：曙光公社10级

一、目录........................................................1 二、调研基本情况 ...............................................2 （一）调研项目简介..............................................2 （二）、调研过程.................................................9 （三）、调研时间.................................................10 （四）、调研地点.................................................10 （五）、调研方式.................................................10 三、调研成果报告.................................................10 说明.......................................................10 （一）、校园调研报告.............................................10 （二）、村庄调研.................................................18 1.高新区..................................................18 2.二七区侯寨乡............................................25 3.新密市..................................................31 四、附录

（一）、调查问卷..................................................44 （二）、活动剪影..................................................48

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目 录

二、调研基本情况

（1）调研项目简介：

基本信息 项目名称

我给大学生村官“画像” ——大学生走基层社会实践行动 团队名称 肯德基郑州大学曙光公社 郑州大学 15人 实施时间起止阶段 申请资金 性 别 男 专 业 E-mail 年 级 2012年3月底——2012年6月初 3000元 2010级 项目团队所在学校 参与人数 预算资金 姓 名 系 别 联系方式 3000元 薛风 第一负责人历史学院 手 机：15225107480 张志同 性 别 人文科学实验班 1114521692@qq.com 姓 名 男 专 业 年 级 2010级 第二负责人系 别 联系方式 土木工程学院 建筑环境与设备工程 手 机：15903699010 E-mail 1213075667@qq.com 财人负责务姓 名 魏长森 性 别 男 年 级 2010级 2

系 别 化学与分子工程学院 手 机：15838120260 单 位 郑州大学团委 专业及年级 2010级化专 业 社团工作 专 业 化学 联系方式 E-mail 1176628613@qq.com 指导教师

姓 名 职称、职务 联系方式 陈颖 宣传部 13838273003 姓名 项目中的分工及职责 手机 E-mail 夏晚丽 工与能源学院 校外村官调查 15093471833 1611153649@qq.com 刘璐 2010级工程力学系 2010级生物工程系 2010级生物工程系 2010级建筑学院 2010级水文件整理 13838127358 1522975388@qq.com 张福羊 采购礼品 18703649769 746113012 @qq.com 其他其成员 李宁 校内调查 13526803540 1301426114@qq.com 秦卫贤 深入村官调查 13949057523 719925931@qq.com 于海洋 利与环境学院 问卷整理 15824870068 1132994619@qq.com 侯萌 2010级药学院 2010级商学院 问卷整理 13938405341 1173486037@qq.com 唐宝 宣传沟通（校外） 18703659260 284155507@qq.com 3

2010级公董路青 共管理学院 韦春友 2010级药学院 2010化学系 2010级美术系 联系校内专业、教授 15038296639 1300476596@qq.com 宣传沟通（校外） 18739909533 460663926@qq.com 魏长森 深入村官调查 15838120260 1198118467@qq.com 辛静淑 校内调查 项目概要 18703635767 525499119@qq.com 4

支出项目 宣传材料 金额 说明 200元 问卷600份 条幅 400元 活动背板 活动现场 小礼经 费 预 算 品 交通 宣传条幅等10条 500 活动背板 200元 纯净水、水果、展板、条幅等 500元 520元 预采访50人每人准备10元礼品 走访市县村庄、走访村官 社团内部信息传达、联系政府、专家等 或因工作原因需在外就餐 搜索资料、打印文件用于内部信息传达 机动费用 通信 200元 工作用餐 文件其他 200元 80元 200元 总计 3000 元（项目申请团队填写） 总计批准额度

（2）调研过程：1.主题准备阶段（3月——4月）；

2.实施调研阶段（5月）；

3.后期总结阶段（6月底到7月初）。

中国青基会填写 3000元（统筹委员会填写） 10

（3）调研的时间：2012年3月至7月；

（4）调研的地点：河南省高新区、二七区侯寨乡、新密市；

（5）调研的方式：实地考察、寻访；

三、调研成果报告

说明：1.本次调研活动利用周末时间进行调研，属于公休日，所以在某些大学生村官调查中时间有限，导致采访的信息有限。

2.每个区域作为一个案例分析，不再总结说明。 （一）校园调研报告

随着大学毕业生逐年增多与就业岗位有限的矛盾逐年加大，也为更加优质的服务于中国特殊的国情，2008年4月，中央组织部、教育部等部门联合下发了《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》的文件，决定在全国范围内开展选聘高校毕业生到村任职（简称“大学生村官”）的工作，计划从2008年开始，连续选聘5年。选聘数量为10万名，每年选聘２万名。而在此之前，已经有不少省市地区已经开展了“大学生村官”的选聘工作。从政策出台到现在已过去3年多的时间，大学生村官的工作状况以及取得的成果也备受关注，刚刚完成三年工作的大学生出路也值得调研。作为一项国家政策，鼓励大学生进村也成为大学校园内热议的话题。在河南多地市县也如火如荼的展开，也取得了一定的成果。中共河南省委组织部、共青团河南省委2011年11月18日发出通知中指出，要进一步加大对大学生村干部创业发展的扶持力度，推动大学生村干部把创业项目做优、做大、做强，帮助大学生村干部更好的带领群众共同创业致富，省委组织部、团省委决定在全省扶持一批“大学生村干部发展基金”重点创业扶持项目。大学生村官的支持力度越来越大，也在大学校园内引起热议，为大学生就业也提供了一种途径。大学生村官开展已三年多，在大学校园里也引起热议，但是大部分在校大学生队这个项目并不十分了解，特别是在大学生村官的工作和以后的就业情况各地也并不一样。所以“郑州大学曙光公社”准备于2012年3月—2012年4月在郑州大学面向所有在校大学生展开对于“大学生村官”的认知现状和参与意愿的调查问卷，本次调查活动主要由“郑州大

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学2010级曙光学子”通过对在宿舍、自习室等场所的大学生进行现场发卷并答卷收卷的形式展开，这次问卷调查对于引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，具有重大而深远的战略意义。

当今社会就业压力大，大学生就业问题已经日益成为人们关注的焦点。国家对于大学生村官已经制定了相关政策，使得大学生村官这一职业成为大学生毕业的一个新去向。另外，有些农业类大学现已成功开设村官专业并已顺利运行起来。那么，关于在校大学生对大学生村官了解程度如何，以及毕业时是否有意愿把大学生村官作为自己的一个选择去向的问题，我们在郑州大学校园内部展开了调查。

为确保调查的普遍性，本次调查采用随机选地点进行调查的原则，调查对象涉及13个学院的500名在校大学生，发放问卷500份。但是，由于发放试卷后试卷丢失无法回收，另外有一部分接受调查的学生未将试卷所有题目做完或者未按要求选择选项等原因，产生很多无效试卷，所以试卷发放试卷总计：500份，回收试卷400份，有效问卷：304份，有效试卷中回答第18题的有170份，其他均没有作答。最后将回收后的有效问卷统一统计，分析。经过这次试卷调查隐约感觉大三大四更在意“大学生村官”这方面问题。

1.校园调查问卷

在校大学生对大学生村官任职现状调查问卷

同学，你好！首先很感谢你愿意参与这份问卷的填写，此项调查是为了能够真实有效的反应大学生对于大学生村官这一社会现象的认知现状和参与意愿而做的。

院系:__________________________年级：________________ 性别：_______ 1、您的入学前的户口是：（ ） A城市户口 B农村户口

2、您对于国家有关大学生村官的政策了解吗：（ ） A 很了解 B有所了解 C 知道一点儿 D 不了解

3、您认为国家实施该政策有利于缓解大学生就业压力吗：( ) A作用很大 B作用一般 C 没有作用 D 不清楚

4、您觉得对于农村具体发展趋向来说，需不需要大学生村官：（ ） A很需要 B可有可无 C不需要 D根据具体情况而定 5、2008年河南农大率先开设“村官”专业（本科），您对此举有何看法：（ ）

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A非常好，太及时了 B不怎么样，不太切合实际 C我对此不太了解，不好说 6、您认为大学生村官应该具有哪些素质和能力：（ ）

A良好的语言文字表达能力 B 较高的调查研究能力 C善于运用现代科技的能力 D良好的沟通和协调能力 7、您认为大学生村官需要哪些专业背景：（ ） A农科技术类 B经济管理、政法类 C计算机、导游 D无所谓，看综合能力和实际情况 8、您对大学生村官最大的担忧是：（ ）

A能否带领村民致富 B能否长期扎根农村 C能否很好地融入农村

9、您觉得大学生村官对于农村发展有哪些意义：（ ）

A能够直击三农问题 B能带来很多的想法和创意 C能够让农民改变落后观念致富奔小康 D可以传播进更先进的知识和技能 10、与村干部相比，您觉得大学生村官的优势在于：（ ） A文化程度高，学习能力强 B 头脑灵活，富有朝气和活力 C具有先进的管理经验和组织能力 D 具有传播先进知识和技术的能力 E与村民无直接利益冲突，更易获取信任和支持

11、与村干部相比，您觉得大学生村官的劣势在于：（ ） A 缺乏工作经验 B 缺乏对农村尤其是对所在村的了解 C 解决问题的实用办法少 D不善于与村民沟通

12、您觉得大学生在做大学生村官过程中对于自身产生的作用：（ ） A 作用很大，可以实现自己的价值

B 作用不大，主要是锻炼大学生，给自己一个实践的机会 C 没有任何作用，耽误自己的青春

13、您认为大学生村官面临的挑战是什么：( ) A 薪金、待遇太低 B 合同期后的保障政策问题

C 不能适应农村的生活式，农村实用技术不足，不能解决生产问题 D 生活单调，娱乐少，没有朋友很孤独，不能长期安心扎根农村 E 处理与当地干部、居民人际关系的能力不足

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F 工作条件不利于发挥自身的能力

14、您有做大学生村官这方面的意愿吗：（ ）

A 愿意奉献自己的力量，觉得很有意义 B 觉得可以锻炼自己，可以去 C 就业压力大，可作为暂缓的方法 D 不愿意去 15、如果您能选择，您会偏向去：（ ）

A 交通方便，发展趋势好的村子 B 普通农村 C 偏远落后的农村 D 服从上级安排

16、您认为乡镇党委政府在大学生村官充分发挥作用方面，目前应采取的最重要 的措施是：（ ）

A 加强教育培训，引导大学生村官掌握农村工作方法 B 针对各村不同情况，统筹选派，力争对口 C 要求所在村给予大学生村官机会实践、负责 D 建立专人帮扶机制

E 经常关注其工作开展情况，组织交流研讨、参观考察.整合队伍人才优势， 形成合力发挥作用

17、您认为大学生村官最重要的职责有什么：( )

A 宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署

B 实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村产业发展规划等 C 配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障等工作 D 负责整理资料、管理档案、起草文字资料

E 参与讨论村务重大事项，参与村(社区)组织的建设等工作 F 不太清楚，服从安排需要干什么就干什么

18、您对于国家有关大学生村官及其工作的政策有什么良好的建议？请您简说 一下：

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

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2.数据统计结果如下表： 题号 选项 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 90 3 35 111 45 94 163 122 28 122 137 145 127 48 142 149 88 214 38 186 37 67 113 131 92 169 180 228 134 107 124 83 102 211 155 31 20 192 110 35 151 88 102 107 29 134 48 48 105 107 108 52 136 207 100 172 147 75 108 82 37 68 47 33 114 123 117 49 18 A B C D E F 针对大学生问卷调查数据结果统计图表：

统计分析：调查统计结果表明，调查对象中有29.61%的学生是城市户口，70.39%的学生是农村户口，说明粗略估计本校大学生组成为大部分学生来自农村，小部分

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来自城市。其中有0.99%的在校大学生对“大学生村官政策”很了解，12.5%的学生有所了解，50.99%的学生对大学生村官政策知道一点，35.53%的学生选择不了解，此项数据表明约有一半的同学对于国家大学生出关政策知道一点，少部分的学生不了解，极少部分的学生很了解。另外，11.51%的学生认为国家实施大学生村官政策有利于缓解大学生的就业压力，61.18%的学生认为国家此项政策对缓解大学生就业压力作用一般，10.20%的学生认为没作用，17.11%的学生选择不是很清楚。此项数据统计结果表明，大部分的学生认为国家大学生村官政策对于缓解就业压力作用一般，约十分之一的人认为很有作用，又十分之一的人认为为一点作用都没有。对于农村具体发展趋势来说需不需要大学生村官的问题，有36.51%的人认为很需要，44.74%的人认为应根据具体情况而定，6.58%的人认为不需要，12.17%的人认为可有可无，此项数据结果表明极少部分人认为根本不需要大学生村官这一职位，约三分之一的人觉得大学生村官很需要，另外的近45%的人很辩证地选择了应视具体情况而定。对于开展村官专业的问题，14.8%的学生认为非常好，太及时了；63.16%的学生觉得对此不太了解，不好说；22.04%的学生认为不怎么样，不太切合实际。表明只有少部分的人认为此专业好，大部分的人不了解，约1/5的人认为不切合实际。

综上结果表明：大部分的学生对于大学生村官政策不是很了解，并且认为其对大学生就业压力缓解问题作用一般，只有极少部分的学生对大学生村官政策很了解，少部分的学生对大学生村官择积极态度。

关于大学生村官应具备的能力的调查结果显示68.09%的学生认为大学生村官应具有良好地沟通和协调能力；37.17%的学生认为应具备较高的调查研究能力；36.18%的人认为大学生村官应该具有善于运用现代科技的能力；30.92%的人认为大学生村官应该具有良好的语言文字表达能力（此项为多选题）。表明，近70%的学生更加看重沟通和协调能力，其次为调查研究能力，再次为善于运用现代科技的能力，最后为文字表达能力。从中可以看出沟通能力对于大学生村官来讲最重要，另外就是把文化水平应用于农村的能力。文字表达能力相对较弱。大学生村官需要的专业背景的调查显示：37.17%的人认为大学生村官应该需要农科技术类的专业知识；43.09%的人认为大学生村官应该具有经济管理、政法类专业知识；11.51%的人认为大学生村官应具有计算机、导游方面的知识；32.89%的人认为无所谓看综合能力和实际情况。更多的人认为大学生村官应具有经济管理、政法类的专业知识，用来解决村民的关系协调及法律纠纷，及村庄经济发展和管理，其次是农科技术类的知识，用于带领村民致富奔小康；约1/3的学生认为看综合能力。少部分人看重计算机的应用。对大学生村官的担忧问题调查结果表明：40.13%的人对大学生村官最大的担忧是能否带领村民致富；30.26%人担心大学生能否长期扎根农村；49.67%的人担心大学生能否很好地融入农村；表明近一半的人担心大学生能否很好地融入农村。约40%的人担心大学生能否带领村民致富，约30%的人担心大学生能否长期扎根农村。

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关于大学生村官对于农村发展的意义，其中有9.21%的人认为大学生村官对于农村发展的意义是能够直击三农问题；55.59%的人认为大学生村官对农村发展的意义是能带来很多的想法和创意；28.95%的人觉得大学生村官能够让农民改变落后观念 致富奔小康；另外有56.58%的人认为大学生村官可以传播进来先进的知识和技能。大部分人认为大学生村官可以带来创意和技能。对于“与村干部相比大学生村官的优势在于哪些”的调查结果表明：有40.13%的人认为大学生村官的优势在于文化程度高，学习能力强；另有59.21%的人认为大学生村官的头脑更灵活，更富有朝气和活力；约有33.55%的人认为大学生村官具有先进的管理经验和组织能力；有48.36%的人认为大学村官具有传播先进知识和技术的能力。10.86%的人认为大学生村官与村民无直接利益冲突。由此看出，在校大学生更加看好大学生的青春和活力，知识和技能。

综上分析表明，在校大学生更加看重大学生村官的沟通协调能力，经济管理类及政法，农科类方面的知识和技能，认为大学生村官头脑灵活富有创意能带来先进的知识和文化，对大学生村官的主要担忧是能否很好地融入农村。

在校大学生认为“大学生村官”相对于村干部的劣势主要在于大学生缺乏对农村尤其是对所在村的了解，其次是缺乏工作经验并且解决问题的实用办法少，也有一小部分在于大学生与村民缺乏交流。47%调查的大学生认为在做大学生村官过程中对于自身产生很大的作用并且可以实现自己的价值；也有43%接受调查的大学生认为做大学生村官对于自身产生作用不大，主要是锻炼大学生给自己社会实践的机会；也有一小部分的人认为做大学生村官纯粹浪费青春。在校大学生认为大学生村官面临的挑战主要是不能适应农村的生活方式，农村实用技术不足，不能解决生产问题以及薪金、待遇太低问题；其次是处理与当地干部、居民人际关系的能力不足的问题，生活单调，娱乐少，没有朋友很孤独，不能长期安心扎根农村的问题，及合同期后的保障政策问题；还有对于一小部分人来说其工作条件不利于发挥自身的能力。41%的在校大学生觉得可以做大学生村官锻炼自己，27%的在校大学生不愿意做大学生村官，另有16%的在校大学生愿意奉献自己的力量做大学生村官，觉得很有意义，还有16%的大学生就业压力大，可将大学生村官作为暂缓的方法。其实，大部分大学生更愿意去交通便利的地方做大学生村官，其次再考虑普通农村，一小部分人选择偏远落后的地区或听上级安排。乡镇党委政府在大学生村官充分发挥作用方面，大学生认为目前应采取的最重要的措施是加强教育培训，引导大学生村官掌握农村工作方

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法；其次对各村不同情况，统筹选派，力争对口，建立专人帮扶机制；然后经常关注其工作开展情况，组织交流研讨、参观考察.整合队伍人才优势，形成合力发挥作用。对于大学生村官最重要的职责，大学生认为实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村产业发展规划等同时参与讨论村务重大事项，参与村(社区)组织的建设等工作最重要；其次宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署及配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障以及参与讨论村务重大事项，参与村(社区)组织的建设等工作等工作；有很少的人主张大学生村官负责整理资料、管理档案、起草文字资料的工作。

另外，对于国家有关大学生村官及其工作的政策，大学生有不同的建议：相当一部分人主张“大学生村官的待遇应优厚，提高工资，相比公务员福利待遇，分配住房等，还应丰富他们的娱乐活动”，还有一部分人建议“政府应加大扶持力度，鼓励支持大学生村官搞创新研究，对于一些好的项目，国家应给予一定补助，提供一些资金，使他们能实施；政府应改善人才配置制度，对当地村干部进行指示要让其重视分配到本村的大学生村官，在工作中给予他们更多的实践机会。国家应增加一些鼓励或优惠政策，增加大学生村官的工作自由度，使他们自身掌握一定权力；政府应改善人才配置制度，对当地村干部进行指示要让其重视分配到本村的大学生村官，在工作中给予他们更多的实践机会。国家应增加一些鼓励或优惠政策，增加大学生村官的工作自由度，使他们自身掌握一定权力”，也有一部分人建议“在高校应普及大学生村官政策这方面的知识，强化大学生的爱国助农意识，加大宣传，鼓励大学生当村官；大学生村官自身应廉洁奉公、洁身自好、全心全意为人民服务，还应实事求是、遵循实际、学以致用、不贪污、不同流合污、切实为人民利益考虑，在建设新农村中贡献自己的力量；进一步改善和落实大学生村官政策，并给大学生村官建立实践平台；选拔村官时，应严格选拔，应要求不仅仅有足够的热情，还要有很强的适应沟通能力，应该从愿望与实践素质相匹配的适龄人群中选择，不能仅看学历与兴趣偏好；国家要完善合同到期后大学生村官的就业、转业保障制度；设立有关部门来管理，建立帮扶牵制制度，引导、帮助大学生村官；大学生村官要多接触村民，多于相关部门进行沟通交流，了解村民根本所需利益；建立奖惩机制，提高大学生村官的工作积极性和认真态度，建立绩效机制”，也有一少部分建议“希望通过建立合作社或者其他方式，带领农民朋友走上发家致富的道路，实现农民靠土地变富；大学生村官最好来自农村，毕竟有过体验，才能更好地深入村民的生活，

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才能更好的深入农村与村民交流；让在有意愿的校大学生利用寒暑假去农村实践；对大学生村官实行绩效考核与任免，要以村民的满意度为重要指标，加强监督；在高校开设“大学生村官”相关课程等建议。

另外关于大学生村干部聘用期满后的出路。中组部、中宣部、教育部、人社部等部门下发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》、《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》等文件，明确规定了大学生村干部服务期满有五条出路：①鼓励担任村干部，②择优选拔担任乡镇和其他党政机关公务员，③扶持自主创业，④引导另行择业等，省委、市委均出台了具体落实意见。政府大力支持和扶持这项工程，此次项目在宣传上要引导在校大学生从长远的未来打算对待这项政策，使他们更加了解这项政策，使有志于此的毕业生更能适应这项工作。

对于这次关于“大学生村官”调查，大部分大学生以一种积极的态度面对，这次调查分析大学生村官在工作中需要的能力，使在校有志于此的大学生更能了解这项政策，增强竞争力；对于引导高校毕业生转变就业观念，面向基层就业创业，到经济社会发展最需要的地方施展才华，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才支持和组织保证，具有重大而深远的战略意义。 （二）村庄调研 1）高新区

郑州市高新区岗崔村

调查对象：史鹏超 工作半年后考上了公务员

调查分析：岗崔村和杜寨共同一个村委会，都属于各方面发展一般的村，大部分村民觉得国家的“大学生村官”没有太大作用，他们和普通人办事能力差不多，工资大概设在1500---2000。石鹏超刚被分配到村里时，挺有热情，在村里主要负责传达信息、办村报、向大家通知宣传事情，做会议记录及其他杂碎小工作，性格挺好，村民需要帮忙的都热情去帮。平时不经常去与村民接触，以致部分人不知道他。村民们认为：大学生村官应该多主动去了解群众，不能脱离村民。工作时应该吃苦耐劳，充分利用自己的优势，多传播科学知识，起到带头作用。

郑州市高新区牛砦村 调查对象：韩伟峰

调查地点：郑州市高新区沟赵乡办事处牛砦村

情况简介：牛砦村是一个各方面情况一般的村子，但是一路上我们听到的对牛砦

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村“大学生村官”的褒奖以及对牛砦村发展情况的赞美却是不绝于耳，韩伟峰是远近闻名的村官，这主要源于它特殊的背景和一定的工作能力，他是大学毕业后又去俄罗斯留学归来的“海龟”，学成回来后直接参加村主任竞选，当选了全村的村长，成为全村的“一把手”。从严格意义上来说，韩伟峰不属于我们的大学生村官的调查范围，但是由于他也是上过大学的村官，并且对他的调查具有很强的启示和借鉴意义，故也将其列入调查范围之内。此次出访未能见到韩伟峰其人，甚是遗憾。本次调查主要通过走访村民、与村民交流攀谈、发放调查问卷形式展开，下面是结果调查分析。

韩伟峰是远近闻名的明星“村官”，从俄罗斯留学归来后，在村主任选举中胜出，成为全村名副其实的一把手。他连任了两届，今年已经是他担任村主任的第四个年头，据我们了解，韩伟峰不仅仅是牛砦村的村主任，他还有着企业家的另一层身份，他在郑州区内还有自己的工厂，开办有大酒店，另外还搞有部分的养鱼业，能看出来他还是一个致富能手。据村民反映，韩伟峰确实为村子里做了一些实实在在的好事，兑现了他当时竞选时的诺言，四年来，在他的领导下，村子里打下了第一口深水井，让全村人都能吃上放心、安全的井水；村子里条条巷巷的土路变成了水泥路；村子的路上也装上了路灯；另外，他还对全村60岁以上的的老人每年都发放一定的生活补助，数量也是远高于好多地方的；还有就是对全村考上大学的学生也会给予相应的补助，这些举措都是原来村子里乃至周边地区所没有的，还有就是他本人也是当地人，难怪附近地区村民对他的评价都很高，在我们的调查问卷中，对他的处理事情的满意度达到了85%，可以看出来许多村民对拥有这样一位“村官”而感到庆幸与高兴，这也直接导致了对我们问卷调查的项目选择上，积极与正面的信息占主要部分，其中，对于国家“大学生村官”政策，有85%的人认为大学生村官对农村发展起到一定的推动作用或加快农村的发展；有57%的人觉得大学生村官对农村发展有比较大的帮助，29%的村民认为有很大帮助；还有85%的村民对村子聘请大学生村官持赞成的态度，大概58%的村民也希望自己的儿女毕业后去做村官，这些也都能从侧面反映出这个“海龟”的受欢迎程度。针对第10个问题大学生村官在村里专项负责的工作，很多村民都直接回答全部都管，都由他负责，所以此题未选。当问及大学生村官设为多少较为合适时，许多村民都认为应该依他的工作能力而定，但应该如何定，这就会涉及到对大学生村官工作业绩的考评制度的建立，干多少事

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拿多少钱，实施考核制度，这也是很值得我们去进一步探索和研究的。还有，村民对大学生村官应具备的一些素质，有几点都达成了共识，首先，必须有一定的解决实际问题的能力，村民求上门的事情，无论多么小，都能够有一定程度的解决，这样，才能赢得村民的信任；其次，要有良好的沟通能力，能够尽量多地与村民交流，融入农村这个大环境中，能与村民打成一片，不能说你一个大学生村官在村子里待了好长时间，人们都还不认识你，这就很难说得过去了；最后，村官必须具有吃苦耐劳的精神，要留得住、靠得住。

当然，还是有一些村民有一些意见的，比如说村里有些低保户的名额问题，好多不符合条件都是通过不正当手段获取的，并且这些内容也都不对外公布，这引起一些村民的不满，从这我们也能看出，村民对村务公开化、透明化也是有很大期待的，另外，还有一位老人建议农村中的村委会可以多几名大学生，这样，就可以避免一个村官到一个人生地不熟的地方，单枪匹马作战，工作难以开展，长此以往，难免力不从心，而这些都需要有关部门去进行相应的试验与探索，不断去完善相关配套机制。从今天的调查中，还是有很多体会的，其实村民们虽然文化程度不高，但他们并不笨，很多基本的道理他们都还是很通晓的，甚至他们也能给你提供一些解决问题的思路与想法，纵使不能用于解决当时的问题，但对自身人生经历与磨炼也是大有裨益的；沟通很重要，重在要坦诚布公，你把村民看做自己的熟人亲人，村民也会待你如亲人，这样沟通无障碍，我们就能得到他们更为准确与发自内心的想法与经验；当地的致富能手更适合去做村子里的领导，因为这些人通常见多识广，并且也更加敢想敢干，先富带后富，实现全村共同富裕，问题是应该如何去建立这样一种机制，能够吸引与招揽这些人才；大学生村官制度还是比较受欢迎的，尽管目前存在一些问题，但是我们还是相信随着相关制度与措施的不断完善，我们的大学生村官制度的优势会被激发出来，有力地推动农村乃至社会经济的发展。

郑州市高新区沟赵乡榆林 林村调查时间：2012年5月13日 调查地点：郑州市高新区沟赵乡榆林村 调查人物：杨明星

调查人物简介：杨明星，高新区沟赵乡办事处榆林村村委主任助理，2009年3月杨明星作为总指导建立了郑州高新区森地鑫养殖专业合作社，是郑州优秀大学生村官。

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调查总结：杨明星是在沟赵乡榆林村担任村委主任助理职务，大学里学习法律专业，负责法律咨询、办板报（日常生活、医疗知识等）等工作。但，由于他已被调离，我们只对村民进行了调查！调查对象有村干部和普通村民，调查方式采用了采访、发放问卷的方式。这次调查为初次走进农村调查，结果有些出乎意料，村民对大学生村官杨明星及这一政策明显分为两种态度。

从采访与问卷得知，榆林村属于各方面都一般的村，虽然杨明星曾在榆林村工作过两年，而且工作上取得不错的成绩，但很多村民表示不太了解，这给这次调查增加了难度。在整理问卷时，发现村干部与普通村民意见分歧在第3题（您对大学生村官处理事情的满意度）和第9题（大学生村官与村民的交流情况）。第3题中选择非常满意的皆是村干部，第9题中，三个村干部全全选择了A（定期交流），而绝多数村民选择了很少交流或是没有交流。对于大学生村官与村民难以沟通的原因，大多村民选择了其他，原因既不是大学生村官缺乏社会经验也不是村民不愿意配合。当谈到大学生村官工资时，很多村民表示工资应与大学生村官的能力和成就相照应，有位大妈还开玩笑说：“他要是能把俺村弄富了，一个月开他两万都行！”对于问卷上的设置的问题，最让村民不知如何选择的是第10题，大家根本就不了解，但，我们在采访村干部时找到了答案，村干部表示杨明星负责法律咨询、办板报（有关日常生活、医疗知识、种植知识等），其中建立了“榆林村网上家园”和养殖合作社。杨明星会用自己所学的法律知识为村民解决纠纷，用电脑方面的知识开微博等服务村民。他还表示在有大学生村官期间，村里的上访事件几乎没有，都被大学生村官调调解了。杨明星担任助理时会举办讲座，参加人数还算可以，村民的法律意识普遍提高。我们采访村干部时还问及了杨明星的住宿及他对杨明星的评价，村干部说，当时杨明星住宿在村委会的二楼，他对村干部的帮助很大，可以随时解决他们遇到不懂的问题，可以对村里的许多事提出合理化建议，办事能力不错，就是主动性不太好。对于普通村民，并不是所有人都不了解大学生村官这一政策，有位大姐说：“咱也不能说人家没办啥事，杨明星确实为村里做了不少事！”多数村民表示大学生村官做突出的一点就是没权利。

对于我们这次村官调查，村民想强调的是他们遇到的困难：城乡差距很大，看病难；支持计划生育政策的人，等拆迁补助时，自身利益受到损害；榆林村三面有污水，一面有高速（连霍高速），地理位置不好，没有企业来发展。

郑州市高新区沟赵办事处西连河村

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调查时间：2012年5月20日

调查地点：郑州市沟赵办事处西连河村 调查对象：村民

关于大学生村官小刘和小田的调查报告 前言：

就此问题，我们对郑州市沟赵办事处西连河村村名做了相关的调查，现就调查结果做以下分析报告。

一 绝大部分人认为本村属于各方面都一般的村，少部分人认为本村各方面都很发达的村，没有人认为本村属于挂点扶贫村，说明大家对本村的经济状况较为满意

二 对于国家实施“大学生村官”政策，一半人认为作用很大，加快的农村的发展，有的认为作用一般，还有的认为没有作用，在调查过程中我们发现，认为有用的村民和村官接触比较多，认为没有用的基本上没有接触过村官

三 绝大部分对大学生村官处理事情是满意的，小部分人不满意，还有人没有接触过村官不了解他们处理的事情的情况

四 部分人认为新来的大学生有活力有激情知识面广，能加快农村经济发展，有的人认为他们办事能力和其他人一样，没有什么特别，还有人认为他们没经验，动手能力差，不适合做村官，还有部分人没有接触过新来的大学生村官，不了解

五 大学生村官与村民相处时难以沟通的原因，部分人认为是大学生村官缺乏社会经验，极少人认为是个别村民不配合，部分认为是其他原因，还有人觉得没有存在沟通难

六 大学生村官工资极少人认为是500到1000，大部分人认为1000到1500，有的认为是1500到2000，还有的认为要2000以上，在调查中，村民对工资的多少不作答，他们认为工资不是他们发给村官的，他们说了也不合适

七 对大学生村官的态度，觉大多数人期望很大，很少人期望不高，个别人持无所谓态度，没有不看好

八 大学生村官对于农村的发展是否有帮助绝大部分人认为有极大地帮助，少部分人认为帮助不大或者没有帮助，个别人根本不了解

九 大学生村官与村民交流情况，村官与大部分村民都经常不定期交流，没有定期交流，和少部分人很少交流，与个别村民没有过交流

十 大学生在村里专项负责工作，基本上包括宣传科教，劳保医保，计生妇女，

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办公室主任等，更多的是给村干部做文书工作，还有会议记录，打扫办公室，提水等杂货

十一 大学生村官最欠缺的，大部分人认为是处理与当地干部村民的关系，少部分人认为是吃苦耐劳的精神和公文写作能力，还有人认为是解决实际问题的能力

十二 对于村子聘请大学生村官，绝大多数人赞同，大学生村官优势明显，没有人不赞同，部分人认为关键看村官的综合素质是否和本村需求相一致，个别人感觉随便，反正与他无关

十三 关于是否愿意自己孩子大学毕业后去做村官，一半人表示愿意和中立，还有一半人不愿意

十四 谈到大学生村官必须具备的能力，村民认为是良好地沟通能力和组织能力是最主要的，其次是吃苦耐劳的精神，然后是对环境的适应能力，所学的专业知识和农村有关

十五 对大学生村官小刘和小田的描述：1大多数村名认为他们平常宣传一些关于生活健康的普及知识，能吃苦耐劳，少部分觉得其缺上级管理，不与村民沟通。剩下一部分觉得他平时与村里人接触较少，对他不了解。

2村干部对其评价很高，描述说对人很亲切，沟通能力强，吃苦耐劳，头脑灵活，意见建议很到位，工作表现很满意，很有礼貌，工作积极有热情。

3村大队代表说印象很好，性格很温柔，素质很高，平易近人，亲切平时负责文书类工作、辅助性工作

十六 村民建议：大学生村官平时多于村民交流，多办实事，能为百姓解决实际问题，有主权，不能相互推诿，有良好的协调能力，相互结合，互相支持，公平公正，敢闯敢做。认为应该回本村工作，有支持（外来大学生不好工作）。村民希望大学生村官得到上级支持（大力支持），让其有实权，有各种激励措施。

十七 我觉得：他们在工作中积极负责，认真为农村的发展贡献自己的力量，将自己的理想抱负实质性地用在为人民谋福划利，这才受到村民的认可；对于存在的个别不与村民交流现象，都是由于村民外出干活或出外打工，对村官的了解太少，还有可能是因为个别村民没有受到实质性的益处，而存在一些偏颇想法也是可以理解的。

十八 附录 由于我们的调查是问卷形式的，所以统计了详细的数据，该报告反映了调查中出现的显著问题，可以作为这一村子对大学生村官的认可程度的一些依

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据。

村民对“大学生村官”的认识情况调查问卷结果（西连河村） 题号 1 3 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 13 14 8 8 0

2.二七区侯寨乡 郑州市二七区侯寨

摘要：针对大学生村官所进行的调查真实的反映了他们的工作和生活状况，对他们遇到的一些问题和困难进行了分析。也对大学生村官的相关政策提出了可行性建意。

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A B C D E F G H I 空 11 2 1 8 5 6 5 1 9 3 4 1 13 2 4 2 5 4 6 5 1 2 6 4 2 4 3 3 4 4 3 1 2 3 5 3 5 2 6 4 1 8 1 3 3 5 6 3 1 1 3 7 12 6 4 1

大学生“村官”工作及生活现状调查总结报告

在2012年5月30日，我们8个曙光学子去到郑州市二七区侯寨乡对4名现任大学生村官进行了采访，初步了解了他们的工作及生活现状，经过我们认真的观察、倾听和思考，现总结几点如下：

一、

基本信息方面

1、4个受访者中，4人均为男性； 2、中共党员占1，共青团员占3；

3、4人均未婚。大专学历的占1个，本科学历的占3个,另据他们说，郑州市统一选拔的仅有几名硕士研究生以上学历者都被抽调往条件较好的市区办事处了。

4、他们所学专业都与农业无关，即无关率达100%，这使他们的日常工作因缺少经验和实用技术而变得更为困难。

5、上大学之前来自城镇的占1个，来自农村的占3个；

6、他们到村任职的时间都为2008年10月，都是经郑州市统一选聘高校毕业生到村任职工作小组办公室备案，到村任职的第一批全日制普通高校毕业生。

7、任职地点在本籍贯所在地的有1个，而非本地的有3个。

8、他们的收入标准为，第一年每月1000元，第二年每月1200元，第三年每月1500元。工资一般都能及时足额发放，拖欠一部分人工资的现象很少。

9、社会保障方面有养老保险、医疗保险、大病救助保险，而没有住房保险。 二、

工作环境和内容方面

1、他们在乡政府院里有统一的寝室居住区。集中居住乡政府大院有一定的好处，例如他们可以整天见面，便于交流和互相学习，可以减少一个人的孤独感，统一的住宿和伙食可以降低他们的生活成本，同时便于上级对他们的集中管理和教育。他们工作日每早八点在乡政府集合开会，听领导布置和分配当天的任务，总结前一天的工作，同时给予当场的表扬与批评教育。但这样也容易让他们成为乡镇政府人员的替手和跑腿儿的，很多乡镇工作人员把本属于自己的任务推到了大学生村官身上，自己却清闲了许多，而大学生村官们却抱怨整天忙些意义不大的杂事。另外，他们脱离所包村居住，减少了与村民接触的机会，不能深入了解村里的真实状况和摸清其中复杂的社会关系，同时丧失了扎根本村自主创业的土壤。

2、每周他们会去在任职的村庄三四次，去处理一些村里的事务。

3、不在村里的其他工作时间，有很多人都会被借调到乡镇里帮忙，而这情况与

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《郑州市大学生村干部管理办法实施细则》中“到村任职的大学生村干部为村级特设岗位人员，聘用期间必须在村中工作，乡镇（办）以上机关及其他单位均不得借调”的明文规定是相违背的。

4、每周是否有正常的休息日要看工作的多少忙闲来定，忙时不过。

5、日常工作的主要内容为农村基层管理工作如党务、村务、人事、民主建设等，他们平时也要帮乡镇领导处理事务，在乡政府与村两委之间跑腿。

6、总的来说，由于大学生村官在乡镇居住，工作又在乡政府和村两委之间跑，所以与村民接触很少，影响力很有限，绝大多数村民根本没听说过“大学生村官”这个名词，更没见过其真面目。这一方面与不合实际的上级体制限制有关，另一方面也与大学生村官很少主动利用空闲找机会走访村民有关，说明其主动意识和服务意识普遍较低。因此，在大多数村民都不认识他们的情况下很难评估村民对他们的满意度。不过，据一些大学生村官说，他们也曾与村民有过接触，例如，村两委选举时他们负责帮助维持秩序，村里分地时负责丈量和记录等，这些刚从大学毕业的涉世未深的大学生村官们有时会因不懂农村的一些“潜规则”和基层工作方法引起一些小的矛盾和纠纷。据一受访者反映，在农村，分地时一般会多量一些，以免以后因为测量误差导致少一丁点而补都没法补，而农民是爱计较小利的，因此及早多给一点比到时少一点要好，而刚到村时自己不明白这道理，还以学生的公平单纯和自以为的严谨精确态度来测量和记录，是多少就记多少，结果引起了一些村民的不满，又遭村干部的责怪和批评，好心却两处不讨好，备受委屈。

7、因为在大学生村官不参与一些关键核心问题的决策、不触犯和分享他们的权力的前提下，实际上已沦为他们的办事员，他们的任务被推开了，清闲了，自然会很欢迎大学生村官了。而一旦那个前提被打破，则立即会变为排斥态度，生怕与自己平起平坐，挤掉了自己的饭碗，功高震主。因此，受访者认为他们是受排斥或被限制的。据一些大学生村官反映，市里曾经实行了一项为防止村干部滥用权力、乱用公章的行为而规定村公章由大学生村官代为保管的措施，结果遭到很多村干部的强烈反对，引起了对大学生村官的防范和猜疑，造成了一些本地村干部与一些大学生村官关系的紧张。另外，由于大学生村官平时在乡镇政府居住，离村较远，因此，村民找其办事用公章时很不便，也引起了一部分村民对大学生村官保管公章的不满。

8、工资确实太低，以至于很多没找对象的受访者坦言，工资太低了，养活不了对方。他们为此很发愁，因为年龄都已不小了。还有一部分人感到自己的工作无保

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障，很没安全感，因为人家公务员有公务员法作保障，而我们大学生村官的工作却没有什么法可依，仅有一时的政策文件，自己无编制，无法律和制度的保障。

9、工作中遇到的主要困难个人能力经验、阅历不够，原因是，他们都为大学应届毕业生，涉世不深，阅历不够，还有就是所学专业与农业无关。还有，虽说有对大学生村官自主创业的扶持政策，但是贷款难依旧，没啥可抵押的，想创业无资本。与群众接触少、体制僵化，为群众办实事少。他们当初报考村官的动机可以走近社会，了解国情，到基层锻炼积累经验，这一点在户口为城镇和准备考公务员的受访者中比例尤高。工作不好找，先就业再说。家人支持他们的选择。

10、因为他们都集中住在乡政府的宿舍里，每天早上点名时还要集合，因此他们一般都通过面对面的聊天来交流，每天都可以经常交流，而与其他乡的同行交流方式则主要为网上聊天，还不太经常。

11、他们认为胜任农村基层工作所必需的条件是“良好的社会关系资源”的较强的协调沟通能力，懂实用技术，能解决生产问题和有市场经济意识，能做项目，有耐心、对三农问题有热情。

三、对工作的期望及未来的打算

到村任职的大学生村干部在村工作期限一般为3年，其中试用期为一年。试用期满后，经群众评议、组织考察，胜任者继续聘任，不胜任者按有关规定予以解聘，不再列入选聘管理范围。工作期满后，经组织考核合格和本人自愿的，可继续聘任，不再续聘的，引导和鼓励其就业、创业。

1、三年合同期后，他们中有三个人打算续聘，一个打算进入人才市场自主择业2、他们任职前后都曾接受过相关理论政策、工作方法和技巧的培训。

3、要想更好的适应村级工作，相关的理论政策、实用技术、基层工作方法、合作社相关知识、创业培训等都是不可缺少的。

四、对相关政策的认识及对相关单位的期望

1、原则上郑州市出台有针对大学生村官的优惠政策，比如，推选党代表、人大代表、政协委员时，适当向优秀大学生村干部倾斜，公务员招考加分，对“五强”（即政治观念强、工作能力强、致富能力强、团结意识强‘群众观念强）的大学生村官评定为优秀等次。但补贴和优惠却往往难落到实处，成为空头支票。而报考公务员的大都是大学生村官们，每人都会加十分，这样一来有等于平等了，没了优势。另外，考公务员的现实是，政府部门缺人是招考的前提，问题是目前大多数政府单

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位已超编，人满为患，有谁要呢？即使有空缺岗位也会被那些托关系走后门的人抢占了，所以，很多大学生村官在这方面是优势不大的。2、他们对于大学生村官的选拔和任用，对政府部门的建议有：

（1）择优录取，重点培养；

（2）政府应对大学生村官的创业及培训给予切实的帮扶；

（3）希望成立一个专门办公室，负责大学生村官们的工作及生活学习，并及时调研，了解实情；

（4）完善制度和法律，发掘各种人才；

（5）要给大学生村官准确的定位，提供创业的平台； （6）考核应结合实际工作、生活及经验； （7）优惠政策要落实，别只开空头支票；

（8）把他们安排到村中，多为村民办事，严禁乡镇干部把他们调去为其办杂事；（9）政府多给一些实践及外出考察交流学习的机会和平台，对其合理想法应大力支持和鼓励；

（10）不要棚架在理论政策上，应重抓落实，特别是多为大学生村官们提供更多自主创业的出路。

3、在支持大学生村官工作过程中，他们认为高校应起以下几方面的作用： （1）应该做好宣传引导工作，激发大学生投身三农的热情，用于到基层接受锻炼，了解我国的国情。

（2）改革课程体系及知识结构，注重引入实践环节。在这一点上，一受访者感触很深，他学的是思想政治教育专业，入学时学校误导他们说这个专业是公务员的摇篮，谁知毕业后才知道公务员是不招他这专业的。因为平时在学校学的都是关于资本家怎样剥削工人的，及劳动人民是怎样苦大仇深的理论，很少具体的实践活动，因此毕业即失业。你若去跟老板讲这道理，准会被踢出门外。在校期间受现行的教学制度的限制，缺乏社会实践和实用技术的学习，理论与实践的脱节让他所学的专业知识成了废品。

（3）使大学生村官的录取选拔的工作纳入高校工作的实处。这一点并不一定必要，因为毕竟不是每人都去当村官，只需重点为那些立志服务三农、报考大学生村官的学生多提供一些实践机会、培训机会、交流平台、应试技巧教育及有关农业技术知识、涉农法律法规、理论政策和基层工作方法的培训就可以了。

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（4）后续的指导支持。这一点十分必要，因为大学生村官在实际工作中会遇到许多有关农业技术知识、农村法律法规、怎样为农村招商引资、壮大本村特色优势产业及怎样向农民群众献上一场精彩的晚会，为其提供一个学习书屋以丰富其文化生活提高其生活品位和精神素养等方方面面的难题，这时，学校丰富的教师人才资源和先进的科研设备、便捷顺畅的消息网、高层次的社会关系圈、深远的影响力和带动力、同学们的多才多艺、广大同学对三农的关心和慈善之心等等都可以用来帮助大学生村官解决工作中遇到的一串串问题。

五、几点思考： 一、

目前大学生村官们最关心的两个问题是：

1、任职期间能否发挥其应有的作用。他们一致认为自己的身份被错误定位了，本应该为村民办事的“村官”却成了为乡里干部跑腿儿的“办事员”，造成名不正言不顺，没有太多的机会与村民接触，为民办实事的作用难以得到有效发挥。这是他们最为关心的。

2、三年合同期后自己的出路和前途问题。考研、创业困难重重，受现在的体制和规定束缚，成功者甚少，据了解，他们周围没有一人创业。至于进入人才招聘市场，则他们大多为本科学历，学的专业又不实用，所以竞争力很差。

二、

大学生村官的正当合法权利应得到切实的保护，地位应受到各方面的重

视，尊严应受到尊重，诉求应得到回应。据他们反映，一些乡镇领导办事独断，对大学生村官的意见重视不够，大学生村官只是处于服从执行的地位。大学生村官好的想法和建议得不到有关领导的肯定与接纳，其工作的积极性自然就很受挫，况且还有些乡干部素质不高，爱批评人，这让一些大学生村官感到很没地位和前途。

三、

优惠政策应切实落实到位，对他们的培训教育不能仅限于空头理论上，

还应多给他们一些实用技术、创业技能的培训。给他们提供必要的成长成才土壤，他们将来才有望成为支撑农村改革发展的擎天大树；给他们一双创业支持的羽翼，他们有朝一日才能成为带领群众致富，领跑农村经济腾飞的雄鹰。

四、

大学生村官的心理健康问题值得关注：一些是文科出身，能说会道，特

爱发牢骚讲大道理，却不能干一些基本的技术活；而一些是理科出身，思想比较固执，容易产生偏见走极端，片面看待问题的现象普遍存在，思想理论水平较低，爱钻牛角尖，盯着一点不放，却不能把握全局。他们普遍缺乏一个核心的价值观，思想易教条。再者，在校期间老师缺乏对他们人生观价值观的教育，再加上周围的大

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环境使然。一些人在工作中遇到问题不能理性看待，设法加以解决，而往往会把原因归咎到他人、环境和制度上，不能反思自己的能力和水平，因此会屡屡受挫。时间久了，心中就会产生埋怨和郁闷，产生心理健康问题。而目前关于大学生村官的政策措施还不完善，缺乏对他们的跟踪服务，不能及时了解他们的真实想法和工作生活状况的变化，所以导致了一些大学生村官的不满情绪相互传染，不能及时化解。因为他们同室居住，所以当他们相互讲述自己的不幸遭遇时，公愤很容易产生，消极对抗情绪也滋生了。所以，大学生村官心理健康教育和疏导机制有待建立，他们的思想境界，理论修养也有待进一步提高。但不可否认，这些情况因人而异，与个人的心理素质成长环境有很大关系，即便是把一些人放在别的岗位上，他照样会满腹牢骚，这就是他个人的问题了。一些人的奉献精神和为民服务意识有待提高。

五、

总之，大学生村官计划不仅仅是选拔那么简单，它牵涉到农村及政策的

各方面，需要以其他方面不如说政府机构改革、反腐倡廉、农村法律法规的完善、，优惠政策的落实、政府工作作风的改善等等为外在支撑条件和保障。否则，仅凭单打一的方法极有可能会受现在的一些旧制度的顽疾束缚和扼杀，开展工作困难重重，最后落个失败的下场。所以，相关配套措施的完善与落实也极为重要。它需要一个可持续的，上下衔接的体系和长效机制，需要法律和制度的保障。

3.新密市调研报告

摘要：在当今工作竞争压力越来越大的社会形势下，国家出台了村官政策，一方面为缓解大学生就业压力，另一方面也希望通过大学生为农村注入新力量、新知识，改善农村面貌并带领农村致富。 为此，很多大学生从那安逸的象牙塔里走进了基层，走进了农村，带着他们的梦想和稚气般的“无畏”。然而在农村他们将有着怎样的经历？他们将获得怎样的成长，他们又将怎样在这里一点一点绘出自己的梦想？为此，我郑州大学曙光公社特组织“为大学生村官画像”的活动，走进他们的世界，也希望通过这样的形式来让大家关注一下这些走在基层的他们，还有他们的生活。

村官： 孙柳燕

任职地点：新密市五里堡村 在校专业：农业畜牧业

任职经历：孙柳燕于08年开始上任，现在已是第二任。在08经济危机大风暴的

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影响下，由于大学生就业形势比较严峻，所以村官对当时的大学生有很大的吸引力。孙柳燕也是联系到自身的专业优势还有家人的支持，就选择了村官这个岗位。而这一干就是四年。四年的时间，孙柳燕有着怎样的经历？又有着怎样的变化？柳燕在工作方面，主要负责人口登记、补助人口调查、党建和一些文书整理工作以及村委会与乡镇政府的沟通工作。在刚入村时，由于自己是外地人，所以在和村民沟通和交流方面有很大的困难，并且在村里一些事情的决策方面没有太大的影响。不过在他认为，村里干部虽然年龄比较大，但对村里的事务比较了解，能在处理事情的度上把握的比较好一些。慢慢的，在和村民有过许多的接触之后，柳燕利用自身专业优势并在本村以前的基础上带动村民发展养殖业。目前全村674户村民中有近600户养猪，村民的收入普遍有了很大的提高。然而，这样的成果背后，他的经历了同样布满了坎坷。人说，千里马常有而伯乐不常有。柳燕幸运的是遇见了能让自己发挥才能的人。在创业之初，村支书崔记材给予了自己很大的支持和帮助。刚建成的猪舍曾因为土地占用不合法，办理手续不全要被相关政府拆除，而这时猪舍的建成已经投入一二十万元。村支书崔记材就拉着柳燕去各个相关部门协调并补全手续。而后又因猪舍离变压器较远不能正常供电，影响猪舍电器使用，村支书崔记材有协调变压器位置，并且以个人名义贷款十万元支持孙的工作。第一年的养殖最后因为一场疾病，仅存活了一头，投入的几万元化为泡影。但是，村支书崔记材对柳燕却没有失望，这让柳燕很感动。以后的工作中，柳燕尽心尽力注意好养殖过程中的各个细节，从而使养殖慢慢走上正路。关于对村官的评价，孙柳燕给予了很大的肯定态度，他认为，农村是各个方面发展经济发展的支撑点，而现在又是农村进行转型的关键时期，再有农村向城市转变，向社区转变的同时，农村的发展将需要各个方面的人才。但他同时也指出了现今阶段村官政策的一些不足，村官处于基层位置，所以比较容易受到上级的调用。鉴于他本人了解的情况，身边有百分之八十的村官被乡镇政府抽调，所以在一定程度上村官政策已经失去了效用，而自己特别的一点就是，村支书特准自己可以不用被调遣，从而有更多的时间和精力来施展自己的专长。他认为现在的村官体制存在一定的问题，在政策传达过程中有了变化，村官渐渐已与农村脱离。并且村官现在在农村或乡政府工作也没有被完全认可，身份不能明确。他同时也给与了大学生报考村官很大的鼓励，认为村官一定会是一个很好的选择。谈到自己的发展方向，以来由于自己在农村发展的比较好，并且由于年龄的限制，他打算继续留在农村发展。

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村官二 吕耀文 在大学时学习农村经济管理专业，现在刘寨镇小李寨村工作（老家在邻村），兼任乡政府基层办行政执法。村里经济比较落后，所以专业和知识并没有得到应用。 08年毕业，在甘肃一年然后又支援西部，回来后报的村官职位。在村里主要负责整理文书、电脑操作、党建、低保录入方面的工作，还有因为负责村里公章的盖印，并且是本地人，所以跟村民接触较多。 在任职两年半的的时间里，吕耀文学长最难忘的就是在10年10月自己刚到村里工作，不行遭遇了一场小车祸，虽然这是村里人都在忙着种树但还是有很多村民来看望他。在他看来自己能有村民来看望他，说明自己得到了村民的认可，而这是每个村官最渴望的----融入到村里，让村里人记住了自己。学长认为，大学生大学毕业后，根据自己想发展的方向，村官这个职业还是可以考虑的。如果自己比较喜欢农村平淡的生活，那么选择村官不仅可以平缓一下压力，而且可以深入到基层得到更多的锻炼，工资方面虽然不高，但比着村干部（260元/月）还基本可以。 对大学生的建议： 大学生如果选择深入到农村，那么就必须学会如何更好地与村民沟通，并且要学会忍受，因为文化水平的差异跟村民相处少不了磕磕碰碰。如果专业知识能与农业有关更好。在自己两年多的工作中，自己也慢慢意识到主观想法不能改变客观条件。自己的工作虽然相对比较轻松一些，但同样也有很多无奈。周一到周五往往比较闲，而到周末休息就总有会议要开。在负责村里的低保工作时，因为政策的改变致使有些人不能得到，虽然自己出力却还是不能得到村民的满意。 虽然目前村官的待遇不是太好，但是国家的政策正在向着村官倾斜，像现在一些公务员报考条件都需要有一定的工作或基层经历。 在自己以后的发展是想向着公务员发展，去一个更高的平台更好的发展自己。

背景：在10年和自己一块到刘寨镇的村官有二十人，而现在仅剩九人。 好，并且由于年龄的限制，他打算继续留在农村发展。

对象 ： 刘某（男） 张某（女）张已经当任四年多现在第二届连任，张第一届任期快满了，而是否继续留任则要看政策如何。

任职地点： 新密市苟唐镇（比较偏远）

主要工作： 二人都是主要负责材料整理、电脑操作等工作。

工作条件： 比较艰苦，虽然政府提供住宿，但为三人间，且各个地方具体的条件也不尽相同。

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个人分析： 村官的确在待遇方面不是很高，并且对于大学生报考村官的建议就是慎重考虑。不能仅凭自己的主观想法，想在农村实现自己的理想。因为就我国的传统而言，农村复杂的人际网，使外来人员很难在农村获得村民的完全信任并把握一定的实权，此外，学校的环境毕竟和农村有很大的区别，所以要做好心理准备，并且要掌握很好的人际交流和处理事情的方法。当然，如果有农业相关的专业知识会比较好一点。在政策方面，因为村官并没有一个很确定的身份，并且处于基层，所以很容易被各部门调动，使村官失去了原本应该有的效用。总结一下，大学生在农村主要的困难就是（1）：与村民难沟通有困难

（2）心理上会有很大的落差 （3）在农村不能掌握一定的实权 （4）很容易被其他部门调动 （5）待遇不是太好

内容摘要：自20世纪90年代中期大学生村官政策萌芽开始，经历了自发探索阶段，到全面试验阶段，也有了将近20年的发展过程。在2010年4月29日，中央组织部下发通知，5年内选聘10万大学生村官增长为5年内选聘20万大学生村官，2010年全国选聘3.6万名大学生村官，可见，政府对于大学生村官政策有着强烈的政策支持。并且，在国家政策号召下和各种努力的推动下，有很多的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生愿意参加大学生村官工作！那么，了解和关注关于大学生村官的工作情况和生活情况似乎变得尤为重要，借此，我们更可以了解到他们对于农村或社区的工作理念和态度，以及我们在哪些方面可以进一步完善和提高，促进我国大学生村官政策制度的完善和农村社区工作的良好进行。我们曙光公社成员本着这样的理念和目的对于新密市大学生村官的工作和情况做了调查。

刘寨镇西马庄村

姓名：王栋 专业：08年毕业于商丘师院 体育专业 新密人 王栋：

做村官已经四年了。所在村经济状况比较好，是新密市村级前30强之一。所在村离家所在村较近。

选择做村官的原因：缓解就业压力、家里人比较支持

工作：低保、医保、养老保险、农业、组织工作、文字整理录入、处理村民矛盾、去村里帮忙及各种杂事。可以说是村里的“业务骨干”，什么事都做，哪里需要就

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去哪里，工作比较忙。尤其是续签之后，到乡里工作，更忙了。自己曾尝试创业，但没有时间去照顾生意。经常一两点之后睡，早上早起去工作，为工作付出很多。

工资：第一年1000，第二年1200，第三年1500，第四年1600.据说算是省内较高的了。

问题：空余时间太少。被指派的活很多，连周六周日也很少休息，想法没有时间去实现，很难得到支持。

与村民：前三年在村里工作，会经常与村民接触，给村民帮帮忙。续签后在乡里工作，很少到村里了。

项目：鸭孵化，做的比较成功的，给村民带来实惠。今年这个项目还在做，但市场不是很好。

未来：主要视政策及扶持落实的情况而定，看机遇。直接转正的机会很少，或许会选择考公务员，或许创业。

忠告：建议真正想在农村发展的大学生选择村官这条路，不建议大学生为缓解就业压力去当村官。因为不愿长留在农村的大学生村官在三四年之后很可能处于一种难上难下的境地，既不想不满足于在农村的发展，在这个时候家里也不会同意再去出远门。

建议：大学生毕业之后多出去闯闯，尤其是在刚毕业的三四年间。不过在基层锻炼也好，家庭条件比较好的或者可以回本村工作的大学生去做村官要好一些。外来的不容易和村里人融合，家庭条件差的做村官可能生活压力较大。

一、新密市大学生村官调查概况：

在新密市，我们对所在新密市各地方的若干大学生村官做了了解，关于他们做大学生村官的原因、未来的规划、工作情况、生活情况以及他们对于大学生村官政策的态度和建议等等做了详细的调查，特别是关于他们的工作和生活情况。他们中大多都是08级、09级开始参加大学生村官工作的，都是在农村基层做出了自己的贡献，有很多大学生村官都是成功的典型，为农村发展起到了很大作用！

村官1: 小刘(男) 08届 续聘

08年毕业于郑州轻工业学院，所学专业：广告设计

08年新密市苟堂镇苟堂村（属于本村）做村官，主要负责工作：主任助理 村里的条件：较偏远，发展不是很好但生态好，一半属于山区，交通还可以。 （1）做村官的原因：4月份报名，当时还没毕业觉得挺闲的就想去考考试试，

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考上之后就做到现在。

（2）对自己以后规划：不是很明确，只能继续考，现在在大学里所学的专业知识也忘记了，所以只能一直沿着这条路走下去，时刻准备着。

（3）平时工作：村里有事在村里干，村里没事时回乡镇干，两头工作。一至周五上班，但周六周日只要村里有事，就会随时回去，没有固定的休息。得到村民的认可和支持。

（4）与村民的关系：属于本村，并得到了大家的认可。

（5）自己的一些担忧和建议：1.对于大学所学专业，基本没有用得上，现在也基本都忘记了，所以转行比较困难；2.如果一直干下去又觉得看不到未来，所以也只能努力考走；3.没有一个真实身份，觉得站不住脚。4.觉得工资太少应该有所提高5.现在苦点没事，但希望有个光明的出路，能看的到未来。希望大学生村官的政策等情况能够真正有所改善。

村官2： （女） 苟堂镇 09届

07年毕业于平顶山工学院 ，所学专业：建筑装饰 主要负责工作：党建、民政工作、文案等，比较杂啥都干。

（1）做村官的原因：那个政策也是苟堂的，家正好也在新密，离家近，家里面要求回来工作，希望经常回家。父母的支持。

（2）对自己以后规划：看看党委政府对我们有啥安排，暂时也没想啥出路，想着一心一意的工作着。

（3）最关心的问题：也是大家都关心的问题，就是出路问题，现在只能续聘。 （4）对于所学专业：都忘完了，软件也都不会了，想换工作也比较困难。 （5）希望：上面能给与明确的答复和建议。

村官3： （男） 08届 家乡：安阳 有代表性，做的比较好，很有成绩的 06年毕业警察学校 社区条件：公共设施比较齐全，绿化好，交通方便。 主要负责工作：新型社区，新农村建设（资料整理检查应酬学教建设项目申报等特别多工作很忙）

（1）做村官的原因：通过网上知道这一政策，考警察没有考上，就选择考村官。 （2）平时工作：5+2，白加黑，平时不休息，白天上班，晚上村里有个农家院（创业），轮流去底下值班。还有三个基地，今年的任务量也比较大，围绕祥和社区做各种工作，每天的各种会议也挺多，像环保这方面等等。早上六点半起床，七点半

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到广场集合开现场会议，开始安排一天的工作。干部都亲自下手绿化等各个方面的工作，会亲自浇水、除草等。

（3）工作中困难：遇到过很多困难，但都想方设法协调关系，经过各方面沟通，也都很好解决了。

（4）与村民沟通:村民这方面都很好沟通，遇到困难也会主动找到我，也帮他们解决了很多实际问题

（5）对以后的规划:也是个人的心意和想法，想把我们新农村社区建好、入住好以后，我在考虑自己以后的出路。现在感觉自己的工作和一天的生活都很充实。

（6）对在校大学生的建议：要想走这条路，首先要端正好自己的态度和想法，不能仅把它当做一种缓解就业的途径，既然选择了就要去热爱它，就要在农村的舞台上发挥作用。并且要在工作岗位上认真工作，有上进心，切记不能忘记要一直坚持学习各种知识。

村官4： （女） 米村 08届

08年毕业于郑州师专。 所学专业：中文 负责工作：整理文档、材料等 （1）做村官的原因：知道这一政策是听身边朋友说的，就想考着试试，考上后一干就是4年。

（2）对自己以后规划：虽然很难，但还是想努力考公务员。 （3）工作：没有实权，听从安排。

（4）与村民沟通：与村民接触不是很多，但会定期去村里传达一些政策之类的。 （5）对政策的建议：希望这一政策能有所保障，能让大家看到未来和希望，给大家干下去的活力和动力。给予大学生村官多一点实权，工资这一块应该得以改善，相对有所提高。

有关新密市大学生村官的调查结果，可以分几个方面来说： 1、关于做大学生村官的原因：

根据调查结果，他们选择做大学生村官的原因多种多样。主要有四个原因，分别是：

第一，他们觉得农村工作是基层工作，是锻炼自己的一个平台，想要磨练自己的能力，想要将自己学到的理论应用到实践中去，为农村工作做出自己的贡献，不想放弃这么好的机会！

第二，也有一部分是由于就业压力大而选择了做大学生村官。

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第三，由于研究生考试失败，选择了做大学生村官。

第四，就是，他们中有些人本身就是生活在农村的，大学毕业以后，回到村子里，想要带领村里乡亲们致富，为提升农村群众的生活水平和整体素质，愿意奉献出自己的努力和所学知识，还有自己的时间精力！

我们了解到，他们无论是通过什么途径知道参加大学生村官报名考试，比如同学介绍、政府政策宣传等等，但其原因都更多地是由于想要尝试，要要好好利用农村这个平台来锻炼自己，奉献自己。

例如，一位姓申的学长，在2008年毕业以后，由于电视报纸上的宣传，了解到大学生村官政策，他认为，农村工作是属于基层的工作，能把这项工作做好是基础，也是不容易的！想要锻炼自身，也想借农村工作这个平台来证明和提升自己。他本身就是生活在新密市的一个农村，他愿意在农村工作，这也是其中一个最重要的原因！

2、工作情况： （1）工作内容：

首先，他们之中，有很多人，都是负责农村主要负责人的助理工作，做的工作主要是文书和宣传类的工作，例如：做村里会议记录，整理农村医保或者农村发展等资料，农村低保工作，上报表、计生、农业、组织等工作，另外还有有关农村发展的远程教育等等。当然，他们在做好自己所在村子工作的同时，还会负责一些乡里的工作任务，他们有自己被分派的工作部门，为乡里的各部门工作做出了努力。

其次，还有一些大学生村官，在村里负责专项的工作，这虽然少有，但确实存在，这也更加证明了，大学生村官工作在农村是可以得到肯定、支持和信任的。如：新密市白寨镇杨树杨村的大学生村官张建辉，他本身就是在这个村子里长大的，毕业以后，选择回村里工作，他在村里是单独负责党建工作的，发展党员、收党费等党建工作，他在村里是独立开展工作的，这点确实是很难得，但也表明，农村工作虽然繁琐，但是确实是可以得到信任和认可的。

（2）工作条件：大学生村官中有些被分配在村子里，村子有很多是在建的，因此，经济基础比较薄弱，交通状况不太好，基础设施并不完善；还有部分是被分配在社区，有的是处在公共设施比较齐全、绿化好、交通方便的社区，有的是处在经济条件不佳、交通设施不完善的社区。他们的工作条件并不统一，大多居于经济基础不太好、交通状况不佳的地方。不过，大学生村官们也都反应，工作条件正在慢

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慢改善，有些已经配备了电脑等工作设备。

（3）工作制度和流程：由于各个农村的发展状况和工作理念并不相同，因而，对于工作的开展有不同的工作方式。有些村子，是实行定时上班下班的工作制，执行严格有力；有更多的村子，是实行与实际相结合的方针，什么时候村子里有事需要，他们会及时赶到处理。

（4）工作遇到的问题：

第一，由于农村工作复杂多样，变化多端，而且农村群众的整体素质还有待提高，农村群众的思想观念有待转变，所以，大学生村官在开展农村工作时经常会有一些需要调解矛盾的问题。

第二，大多数的大学生村官都不是所在村的，刚开始，他们对于该村的各种情况都不了解，村民觉得刚毕业的大学生太年轻，因而能不得到村民的认可和支持，也得不到村民的信任，这是一个很重要的问题。

第三，有时候工作太多而且冗杂，长时间不能得到帮助和休息，会引起一些问题。居住地方距离工作地远，交通问题和吃饭问题有时候不能解决。

第四，没有实权，有很多想法得不到实现，不能够有所作为。

第五，缺乏资金、技术、政策等方面的支持，总是觉得有心无力，不能够在村里有所作为。

不过，无论面对什么样的问题，大学生村官们认为，只要慢慢沟通，慢慢地熟悉，慢慢地就可以了解情况。通过沟通，也能解决各方面的协调等问题了。有些工作，他们觉得需要不断地去努力和尝试，才能得到解决。

（5）工作态度：

大部分的大学生村官，都认为应该努力做好自己应该做的工作，哪怕是一件小事，他们都要尽心尽力地去完成，无论遇到什么困难，都会尽职尽责，尝试去努力协调和沟通，时时本着认真负责的工作理念为村民办好事，办实事，以认真做好基层工作，服务基层群众为宗旨，做好农村建设性等各方面的工作，想要努力使自己真正地融入农村工作，为村民谋福利。例如，下面这两位女性大学生村官，对于工作尽职尽责，努力进取，对于工作积极富有热情！

3、与村民关系：

据大学生村官们所说，他们大多是平时工作时与群众交流比较多，由于在平时负责的工作比较琐碎，少有时间专门与群众沟通交流。但是，同时，他们还是在

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