开展干部作风问题排查整改实施方案范文

按照《**县贯彻落实中央办公厅督查组反馈意见“7+1”整改具体措施》精神和县纪委、县委组织部《在全县开展干部作风问题排查整改工作的通知》(*组发〔2018〕**号)要求，现就在全系统开展干部作风问题排查整改工作制定如下实施方案：

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以锲而不舍驰而不息加强作风建设为目标，坚决贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于***重要指示批示精神，围绕解决干部队伍中存在违反政治纪律、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点问题，在全系统开展干部作风问题大排查，坚持问题导向，紧盯作风纪律，加强监督执纪问责，通过自查整改、监督检查、明察暗访、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式，切实解决**队伍在政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，推动全系统干部作风进一步转变，激发干事创业热情。

二、组织领导及工作职责

为加强全系统干部作风问题排查整改工作，成立**系统干部作风问题排查整改工作领导小组，党委书记、局长***同志任组长，**、***、**、***同志任副组长。各单位也要成立工作机构，明确责任要求，确保排查整改工作扎实有效。

三、工作安排

(一)排查内容

重点排查局属各单位干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以下四个方面：

1、遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和****批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题;是否存在贯彻落实中央以及省、市、县委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通、挑拣选等问题;在执行中央和省市县委要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高、行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题;在落实从严管党治党主体责任和监督责任方面是否存在工作不力、本单位或者分管领域违纪违法案件频发等问题。

2、慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”等问题;在脱贫攻坚、生态环保、改善营商环境“三场攻坚战”方面是否存在缺乏担当勇气、不敢啃硬骨头、不愿触及矛盾，工作长期没有实质性进展或者比较滞后等问题;在重点工程、重大项目、民生工程、社会综合治理等方面，是否存在不大力推进，导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延、住房社保医疗教育专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力等问题;面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只往上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸等问题;是否存在滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。

3、庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力等问题;是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，讲方便执法多、讲方便群众少，处罚制裁多、提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少等问题;是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题;是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏等问题;是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等问题。

4、“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异等问题;是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。

(二)时间安排

从*下旬至*中旬，分“安排部署、自查整改、监督检查、总结上报”4个阶段，对全系统干部作风问题进行一次彻底排查。

(三)方法步骤

1、安排部署

局属各单位要按照《在全系统开展干部作风问题排查整改工作的通知》(*农发〔2018〕**文件要求制定具体工作方案，并召开专题会议对干部作风问题排查整改工作进行安排部署。

2、自查整改

局属各单位按照全系统排查整改工作统一安排部署，结合实际，强化问题导向，扎实进行自查整改、即查即改。

(1)认真制定自查工作方案。分析梳理干部作风方面存在的突出问题，有针对性地研究制定干部作风排查整改工作方案，建立整改清单，提出时限要求，明确工作标准，确保排查整改任务明确，措施管用有效。

(2)扎实进行自查整改。①梳理今年以来下发的各类文件，特别是“三场攻坚战”的文件，与县委县政府下发的文件进行对照，看是否存在推进措施不力、落实效果不佳的问题，有问题的要立即采取补救措施，该完善的完善，该撤回的撤回，该废止的废止;②根据制定的工作方案，对照四方面问题，开展对照检查;③开展“六个一”活动，即召开一次座谈会、进行一次谈心谈话、发放一份调查问卷、填写一份征求意见表、设立一个监督举报电话、设置一个征求意见箱，全方位立体式排查本单位干部作风方面存在的问题，存在问题要见人见事。谈心谈话分主要领导和班子成员，班子成员与分管股室干部两个层面进行，调查问卷和征求意见在干部职工、服务对象中分别开展;④建立整改工作台账，扎实开展整改，实行销号管理，整改完成一项销号一项;⑤结合作风排查情况，对发现的普遍性问题，适时开展作风整顿专题教育，有效推动整改工作见实效。

(3)全面广泛宣传。充分利用微信群、QQ群等新媒体进行全面宣传，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效向全社会公布，大力营造严厉整治干部作风的舆论氛围，倒逼干部队伍取得实质好转。

(4)强化执纪问责。建立问题快速处理机制，局班子成员要对分管单位和股室发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部，及时进行批评教育，要求限期整改;对排查中发现干部作风问题比较突出的单位，要及时对主要负责人进行约谈;对经教育仍无明显改变的干部以及问题排查、整改落实不力的主要负责人，要给予组织处理或党纪政务处分。

(5)公开通报典型案例。建立典型案例或案例公开通报曝光机制，凡查实情节严重的庸懒散慢虚或慢作为不作为乱作为等问题，将在全系统进行通报。

(6)上报自查报告。自查整改结束后，要对自查情况进行认真分析总结，形成自查整改工作报告，并上报局党委，上报内容包括：①排查整改工作方案;②自查整改报告;③排查整改问题清单;④整改工作台账;⑤典型问题或案例单行材料;⑥对本次排查整改工作的信息报道以及典型案例。

3、监督检查

(1)明察暗访

局班子成员要对各单位干部作风问题加大力度和密度进行明察暗访。明察暗访阶段性工作结束后，收集汇总明察暗访中发现的问题，及时向被检查单位反馈问题，要求限期整改。

(2)监督检查方式

一是查阅有关资料。主要包括：①召开会议学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，研究贯彻中央以及省、市、县委重要决策部署的会议记录;②召开会议研究部署此次排查整改工作的会议记录;③制定的排查整改工作方案、排查整改问题清单、整改任务台账;④谈心谈话记录，调查问卷及征求意见原始表格，查看征求意见箱;⑤组织本单位干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;⑥查摆出的典型问题单行材料;⑦对本次排查整改工作的信息报道资料、已经形成的典型案例等。二是开展随机抽查。以不打招呼的形式进行暗访，查看工作态度、服务效能、工作效率、工作作风;上班时间不在岗的，请假休假的要有假条，请病假的要有医院证明，开会的要有会议通知，陪同上级检查的要有工作方案，对各单位自查整改情况进行复核。三是走访群众。通过随机走访办事群众，听取群众对干部作风情况的真实反映和意见建议。四是及时反馈情况。监督检查工作结束后，要坚持问题导向，及时向被检查单位反馈督查中发现的问题，特别是对发现排查不到位、整改措施不力、效果不明显的，要求限期再整改。

4、总结上报

监督检查结束后，各单位要坚持问题导向，在全面反映监督检查情况的基础上，重点对检查中发现的问题进行归类梳理，研究提出整改意见建议。对发现的典型案例，要见人见事，形成单行材料。以正式文件书面报告局党委。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要成立工作机构，明确责任要求，单位主要负责人是本次排查整改工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实加强领导，精心组织实施，确保作风排查整改工作科学有序开展。

(二)夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改工作直接检验各单位干部的政治站位、能力水平和工作作风，各单位要从思想上高度重视，确保排查整改取得实效。全体党员干部要以高度政治责任感和务实工作作风投入到排查整改工作中，确保整改扎实细致、积极有效。

(三)严肃工作纪律。各单位要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，扎实完成排查整改工作。要坚持高标准严要求，突出问题导向，注重整改实效，防止过关思想，严禁弄虚作假。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚持用事实说话、用案例说话。对排查不实、整改不力、责任落实不到位、违反有关规定的单位和个人，一律严肃问责。

(四)建立长效机制。各单位要在自查整改的基础上，总结提炼好的做法，结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”重要批示精神以及省、市、县委关于落实冯新柱案“以案促改”等要求，针对监督检查、明察暗访发现的典型问题，完善健全干部队伍作风建设有关制度规定，坚持常抓不懈，切实把干部队伍作风建设与持续加强“四风”政治紧密结合，持续推动干部队伍作风发生根本性转变。

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