(正式)深圳机场航空物流园发展整体规划

深圳机场航空物流园发展整体规划

小组成员：

050344159 吴光双、050344160邓智玮 050344161于伟建、050344163李仕聪 050344164 郑乔舟、050344171黄塔尔

2008年10月25日

—深圳机场航空物流园发展整体规划—

目 录

前 言.................................................................................................... 2 第一章 规划背景.......................................................................................... 2

第一节 区位概况 ................................................................................ 2 第二节 深圳市现代物流业发展现状................................................ 3 第三节 发展现代物流业的优势分析.................................................... 6 第二章 总体思路与基本原则...................................................................... 7

第一节 总体思路.................................................................................. 7 第二节 基本原则.................................................................................. 8 第三章 发展战略与发展目标...................................................................... 9

第一节 战略定位.................................................................................. 9 第二节 发展目标................................................................................ 10 第三节 发展重点................................................................................ 19 第四章 现代物流空间布局规划.............................................................. 12

第一节 现代物流空间布局指导方针 ............................................ 12 第二节 物流园区空间布局框架 .................................................. 13 第三节 物流园区开发建设方案..................................................... 13 第五章 物流信息系统建设规划............................................................... 15

第一节 物流信息系统功能需求分析 ............................................ 16 第二节 物流信息系统框架模型..................................................... 17 第三节 物流信息系统主要建设任务 ............................................ 18 第六章 环境保护与生态建设规划.......................................................... 38

第一节 环境保护发展规划.................................................................. 19 第二节 生态环境建设............................................................................ 9 第三节 环保过程控制.......................................................................... 20 第七章 综合物流园区的建设模式和管理模式 ................................... 21

第一节 综合物流园区的建设模式.................................................... 21 第二节 综合物流园区的管理模式.................................................... 22 第八章 规划实施保障措施 ................................................................... 25

结束语 ................................................................................................. 226

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深圳机场航空物流园发展整体规划

前 言

随着经济全球化和信息技术的迅速发展，物流产业在一些发达国家和地区已成为国民经济的支柱产业。随着广东省进入全面建设小康社会、实现“一个率先”和“一个第一”的新阶段，而作为特区的深圳市又将迎来新一轮快速发展的关键时期，同时面临着区域重新定位、统筹协调发展等诸多重大课题。深圳航空物流园在深圳市区域发展格局中占有重要的战略地位。在此背景下，编制深圳航空物流园现代物流业发展规划、推动现代物流业发展，对促进经济发展、推进产业集聚、提升区域综合竞争实力，加快建设先进制造业基地和打造现代物流业集聚区具有重大而深远的战略意义。

规划主要任务：分析深圳航空物流园发展背景条件，提出深圳航空物流园现代物流业的发展思路、功能定位与空间布局，确立重要产业和发展重点，优化区域内各类要素资源一体化配置，提出发展现代物流业的对策措施。

规划主要依据：《2006泛珠江三角区域合作与发展研究报告》、《广东省服务业发展“十一五”规划》、《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》、《深圳市现代物流业“十一五”发展规划》、《深圳市保安区国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《深圳市宝安区现代物流业发展规划（2009-2020）》等。

规划范围：广东省深圳市保安区深圳航空物流园总面积116万平方米，距深圳市中心10 km左右，规范范围为东南至大鹏湾，西至滨海大道，北至沙井。现代物流产业的规划范围为深圳航空物流园区中的部分区域。

规划期限：以2005年为基期；2008～2010年为规划期（近期）；2011～2020年为展望期（中远期）。

第一章 规划背景

第一节 区位概况

近年来，深圳现代物流业快速发展，而工业重镇宝安区发展的尤其迅猛。根据统计，去年宝安区物流业增加值147.3亿元，占全市物流业增加值22.52%，居全市各区之首。目前，宝安已集聚了700余家物流企业，联邦快递、UPS快递、敦豪快递、翡翠航空、德国汉莎、和记黄埔等国际国内知名物流企业已相继在宝安落户。

宝安是深圳市六大辖区之一，位于广东省深圳市西部。西临珠江口,广东南海之滨，南接深圳经济特区，北连东莞市，东濒大鹏湾，临望香港新界、元朗，地理位置优越，陆、海、空交通便利，倚山傍海，风景秀丽，物产丰富，是安居兴业之宝地。这座城市已拥有书城、大剧院、图书馆等现代化文化设施，并拥有交响乐团、歌舞团等文艺团体和大批高新发展的企业。宝安区庞大的产业资源为其大规模地发展物流产业奠定了坚实的基础。

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第二节 深圳市现代物流业发展现状

一、 深圳市物流产业总量

随着“十一五“经济战略的实施，深圳市经济发展迅速，国内生产总值、全社会固定资产投资、社会商品零售总额、地方财政收入及进出口等增长速度加快。经济的快速发展，经济综合能力不断提高，产生了大量的物流需求，为物流业的快速发展打下了坚实基础。

表1-1 深圳市主要经济指标预测表 进出口总GDP平均人均国内指标 总人口（万额GDP（亿元） 增长速度生产总值三次产业比例 名称 人） （亿（％） （元） 美元） 2010年 2015年 2020年 871.63 881.71 891.77 7263.76 8317.21 9489.07 9.4 8.7 7.9 24227 43580 64401 9.6:48.3:42.1 3822 7.4:42.4:50.2 4985 7.2:42.9:49.9 6826 根据国家发展与改革委员会、国家统计局和中国物流与采购联合会统计。2006年广东物流产业实现增加值占GDP的12.3％，深圳市物流产业的总体水平略高于广东省的平均水平，按物流产业增加值占GDP的13.4％计算，到2010年深圳市的物流产业增加值有望达822亿元。

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二、物流市场需求规模

2006年深圳市物流业统计报告显示，2006年深圳市现代物流业获得了快速发展：物流业整体规模继续扩大，物流业总产值达到1374.03亿元，与上年同期相比增长了414.05亿元，全年实现物流业增加值547.55亿元，全市社会物流总额为19188.34亿元，比2005年增长28.27％。

深圳市2006年的总物流成本为183.5亿元。社会物流总成本占GDP的比例为18.3%。比2004年的21.3％下降14.1%

表1-2 2006年深圳市和广东省货运量和客运量比较 单位：万吨 铁路 公路 水路 航空 指标 客运量 （万货运量 总量 比重 总量 比总量 比总量 比人） 地区 深圳 广东省 13956.72 199372.0 重 11320.08 148543.0 310.80 7245 0.027 0.049 7918.00 0.699 97461 0.656 27803 重 3070.00 0.271 0.187 21.28 16034 重 0.003 0.108 表1-3 2006年深圳市和广东省货物周转量运输方式比较 单位：亿吨公里

航空 指标 地区 深圳 广东省 货运周转量 757.19 4110.93 铁路 公路 水路 总量 比重 1.84 331.62 0.003 0.081 总量 54.88 742.67 比重 0.072 0.180 总量 696.18 2964.89 比重 0.919 0.721 总量 4.29 18.60 比重 0.006 0.018 三、深圳市物流现状

1、道路运输业

公路运输已形成以高速公路为骨干，以海港、空港、铁路、路场站及陆路口岸为接点的四通八达的高效网络。全市公路货运企业达448家，拥有集装箱车3452辆。深圳口岸另有1万多辆货车从事跨界运输。中国大陆最大的陆路口岸---深圳皇岗口岸已经实行货运通道24小时通关。

2、港口运输业

今年深圳港集装箱吞吐量突破700万标准箱，跻身全球集装箱大港前六位。截至2002年底，深圳港累计投资近200亿元，先后建成蛇口、盐田、赤湾、妈湾、东角头、福永、下洞、沙鱼涌、内河共9个港区，建成500吨级以上泊位128个、集装箱专用泊位10个。目前已有30多家中外著名船舶公司在深圳港开通了远近洋国际集装箱班轮航线77条，每月靠泊远近洋国际集装箱船舶330艘次。无论是国际远洋定期班轮航线数量，还是航班密度，深圳港均名列中国内地港口前列。

3、航空运输业

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深圳机场是全国惟一能进行海陆空联运的机场，也是国内惟一能采取过境运输方式的机场。2002年深圳机场旅客吞吐量突破千万人次大关，货邮行吞吐量超过35万吨，货运业务增长居全国首位。国际航空货运航线将达到8条，每周国际货班达到35个，初步实现区域性航空货运中心和国际货运门户空港的战略目标

4、物流企业、物流基地

随着深圳经济发展，国内外来深投资注册物流企业很踊跃，如UPS、联邦快递、百安居、欧倍德、美国普尔控股、嘉理物流等跨国公司；沃尔玛、索尼、IBM、阿尔卡特等大型跨国公司也在深设立采购中心和物流中心。据统计，已有50多家物流巨头分别以合资、合作方式在深圳建立了辐射内地及全球的物流网络。据深圳市交通局统计，目前，深圳以物流公司命名的企业有310 多家，仓储配送企业150多家，国际货运代理企业160多家，国内货运服务企业有800多家。其中投资额在1亿元以上的骨干型综合性第三方物流企业达32 家，已列为重点商贸流通配送企业如华润万佳等有30 多家，物流配送的商品种类近两万种。

表1-4 深圳市部分主要物流企业/基地 主要物流企业/基地 概括 ＵＰＳ深圳亚洲转运中心占地89000平方米。包括由深圳机场提供的15万平方米的专业机坪提供地服作业服务，还有快速海关处理业务区、分拣设施、货物处理以及货物装箱区域。分拣设施的业务处理能ＵＰＳ深圳亚洲转运中心 力将达到每小时18000件，并可弹性扩展至每小时36000件。ＵＰＳ深圳亚洲转运中心将聘用约400人，预估投资将为1．8亿美元。转运中心将能提供每周7天、每天24小时的运营。 物流中心占地4万平米，处理品项数达10万种，为华润万佳在华南华润万佳 提供强大的物流配送支持，是华南目前最现代化的物流中心。 大铲湾港将形成与盐田港、赤湾港“三足鼎立”之势。目前，大铲湾港区一期工程建设已经完工，投入实际运营，年吞吐量达到250万吨。大铲湾港的建大铲湾海港 成不仅形成了海港物流产业，更将深圳空港携手形成延绵十公里的物流产业带，同时带动整个宝安的物流产业走上一个高速发展的轨道。 观澜内陆集装箱仓储中心是位于宝安观澜镇的内陆集装箱仓储基地，为配合华南地区进出口贸易的增长而设立。中心所提供的增值服务包观澜内陆集装箱仓储中心 括货物集运、分销、仓储及货柜储存等，以满足国内外零售商、集运公司、货代公司、生产商及船公司的需要。 5、重点规划物流项目 第 5 页 共 26 页

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深圳大铲湾港区、深圳空港物流园区、观澜内陆集装箱仓储中心、招商局物流和深圳港西部港区疏港道路工程项目等一批重点物流项目正在规划建设中，将为深圳专业市场和区域经济的发展作出贡献。

第三节 发展现代物流业的优势分析

一、发展现代物流业的有利条件

优势之一：拥有国内第四大航空港和设计吞吐能力1000万标箱的国际良港

目前，深圳机场货运量处于快速增长的过程中，吞吐量以平均每年18.2％的速度递增。根据《国家发改委关于深圳机场飞行区扩建工程可行性研究报告的批复》，深圳机场飞行区扩建工程到2015年年旅客吞吐量和货邮吞吐量分别可达到3600万人次和200万吨、飞机起降30万架次。届时，深圳机场的服务能力将较目前增长一倍多。深圳机场的货运枢纽功能将进一步提升，机场航空物流园区及周边物流产业将进入一个高速发展阶段。

比邻空港的是共有20个泊位、最终设计能力将达到1000万标箱的大铲湾国际良港。这种能力相当于盐田港现有的吞吐量。大铲湾港的建成将形成与盐田港、赤湾港“三足鼎立”之势。目前，大铲湾港区一期工程建设已经完工，投入实际运营，年吞吐量达到250万吨。大铲湾港的建成不仅形成了海港物流产业，更将深圳空港携手形成延绵十公里的物流产业带，同时带动整个宝安的物流产业走上一个高速发展的轨道。

优势之二：得天独厚的地理位置决定其在经济发展战略中的突出地位

宝安南接深圳经济特区，北连东莞市，东濒大鹏湾，前有国际大都市香港，后有华南大都会广州。福永、平州码头直通港澳；距皇岗口岸约15公里，距蛇口港、赤湾港、妈湾港、西部通道仅８公里；广深、梅观、机荷高速、107国道纵贯全区；平南铁路穿境而过。形成了以机场、港口为枢纽，以高速公路、干线道路为框架，东西南北贯通的陆、海、空、铁多功能立体交通网络。得天独厚的地理位置和完善的交通网络决定了宝安在珠三角经济走廊中起着联系粤港、辐射珠三角和广大内地的桥梁作用，是珠三角经济发展轴上的重要节点，是珠三角制造业对外交流的重要通道，战略优势地位突出。

优势之三：庞大的产业群为现代物流业发展奠定了坚实的基础

宝安的工业已经从工业化初级阶段过渡到了中期阶段。其经济总量超过海南、青海、宁夏、西藏四个省（自治区），分别超过西安、厦门等大中城市和除深圳之外的四个经济特区，在珠三角城市群中，仅低于广州、佛山、东莞三市。目前，宝安区已经形成了以电子及通讯设备制造业为龙头，以电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公机械制造业和塑料制造业为辅助的，由３０多个行业门类、数千种产品组成的比较完善的工业结构。宝安的工业原材料供应在内地，销售市场在海外，是全球供应链的源头，又是国内物流供应链的核心环节。正是这样一个庞大的产业群为宝安现代物流业发展奠定了坚实的基础。 优势之四：强大的物流体系初步形成物流业发展规模

在宝安区将物流业确定为支柱产业之时，其社会物流增加值为121.62亿元，占同期全区ＧＤＰ的比重为8％，占全市物流业增加值的22.4％，在全市六区中排名第一。全区工商登记成立运输、仓储等相关物流企业（包括经营部、服务部、办事处等）9000家，其中从事第三方、第四方物流的企业70家。与此同时，各类物流基础设施的建设已经遍布宝安形成规模，目前，已经建成和正在建设中的有机场航空物流园区、大铲湾物流园区、华南国际物流园、观澜和记黄埔仓储区、

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宝安港区周边堆场、宝安物流配送中心等物流园区。

二、发展物流业的机遇和意义

现代物流业作为极具发展潜力的新兴产业，正在迅速成长为促进国民经济与社会发展，特别是推动第三产业快速增长的主要力量，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。加快发展现代物流业，对于降低社会物流成本，提高物流效率，优化资源配置，促进经济结构调整和增长方式转变，具有十分重要意义。

首先深圳是我国最大的经济特区，是中国改革开放的试验田，以“创新”名闻天下。深圳毗邻香港，以珠三角为经济腹地，依托中国内地，连接欧美，面向东南亚，是世界重要的中转枢纽。

其次，深圳具有完备的陆海空铁基础设施。公路和铁路的路网密度、覆盖率在全国都较高，目前，已形成了海空两港为龙头的大物流架构。2007年，深圳港口集装箱吞吐量超过2100万标准箱，继续稳居世界第四；深圳机场旅客吞吐量超过2100万人次，机场货邮吞吐量同比增长10％，居国内前列，其货邮吞吐量进入世界机场货运50强之列。铁路也已经纳入全国铁路主框架，成为国内主要的枢纽站。在口岸方面，深圳拥有十余个口岸，是全国陆路口岸最多的城市，这是发展物流业的必要条件。

再次是产业优势。作为“世界工厂”的珠三角地区的龙头城市，深圳经济实力位于我国大中城市第三，综合竞争力居我国大中城市之首。此外，深圳进出口始终保持了稳步增长的态势，外向型企业众多，运作上国际化、市场化程度很高，大部分企业只做其核心业务，而其他业务则外包。而具有一个庞大的外包市场也是物流业发展的重要条件。深圳叫得响的物流公司都是从市场上打拼出来的，可以与国际化大企业并行。国内上市的两家民营物流公司都是在深圳本地成长的企业，它们的发展速度令人称奇。

还有体制优势。深圳拥有大物流和大交通的理念，政府主管部门可以将陆海空铁有效组织起来，较好地协调运作。产业链条相对完整，可以一体化组织物流。

在资金方面，深圳的资金流量充沛，物流业在深圳的地位和鲜明的政策导向不断吸纳资金投向物流业，大部分物流设施都不是政府投资的。所以，与国内很多城市不同，资金是深圳发展物流业的优势而不是短腿。

发展现代物流业将优化深圳经济结构，促进深圳经济高速稳定发展 。以发展综合物流为突破口，发展现代物流业，对于提高保安区和深圳市经济运行质量和效益，促进经济结构优化，拓展生产生活服务领域，推动经济增长方式转变，实现“一个率先”与“一个第一”具有非常重要的意义。

第二章 总体思路与基本原则

第一节 总体思路

深圳航空物流园发展的总体思路是：

按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，立足于深圳航空物流园的空港资源优势、产业优势、区位优势、交通优势、经济优势和政策优势，通过资源的系统整合，构建统一的物流产业体系、物流基础设施网络、货物中转中心、信息服务和公共服务平台，以提高物流效益、降低物流成本为核心，积极推进物流资源整合，积极发展第三方物流；不断增强区域物流竞争能力、 产业集聚能力、 可持续发展能力，全力打造华南地区的产业集群显著、园区特色鲜明、基

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础设施完善、生态环境优美的国际先进服务业基地和区域性物流中心，构建空港物流、配送物流相结合的现代物流体系。

1、依托空港资源优势，发展以高科技产品、机械、服装、纺织等原料货物物流。目标是成为辐射华南，带动区域经济发展的现代化、国际化物流基地。

2、依托本地的区位优势，打造具有海空联运、陆空联运等多式联运功能的现代物流中转中心和具有运输、仓储、配送、包装、分拣、装卸、流通加工、信息服务等功能的现代物流中心，成为华南地区物流服务集聚区。大力发展第三方物流，多式联运和航空运输。

3、依托政策优势和产业优势，打造为本地经济发展服务的现代区域物流中心。以深圳地区的电子及通讯设备制造、电气机械及器材制造、仪器仪表及文化办公机械制造、塑料制造等优势产业为对象，建立现代化的区域物流中心和物流体系，积极发展共同配送、供应链物流，形成有特色和竞争优势的物流产业链。并以此为基础，带动相关产业发展。

4、依托本地区经济发展优势和外向型经济发展的后发优势，大力发展为外向型经济服务的国际物流。建立保税物区和为进出口服务的综合枢纽型物流服务区。

第二节 基本原则

根据上述战略定位，深圳空港物流园区发展建设应坚持如下原则：

1、统筹规划，协调发展

按照区域经济社会发展和产业集群培育的内在要求，统一规划，合理布局。根据区域经济特色及物流流向流量的发展态势，进行统一规划，合理分区并确定各自的功能，合理安排产业、基础设施、生态屏障等的空间布局，搞好各功能区的配套和衔接，形成与区域经济发展相适应的现代物流网络，提高资源集约利用水平，形成深圳航空物流园区整体竞争优势。

2、产业联动，协同发展

以制造业带动现代物流业发展，以现代物流业的培育来支撑和引导现代制造业发展，形成制造业和物流业协同发展、优势综合集成、结构优化升级的新型产业格局。

3、立足优势，特色发展

重点依托深圳航空物流园区丰富的空港土地、先进制造业发达优势，加快推进国内货运区域和国际货运区域等公共区域建设，优化空港物流服务结构，形成布局科学、结构合理、设施先进的空港基础设施体系，细化现代物流服务分工，优化和丰富物流产业结构，特别要推进作为现代物流发展水平标志的第三方物流业的发展，构筑深圳空港物流园空港物流发展新框架。

4、依托现实，跨越发展

以现有的航空、铁路、公路、江海货运物流资源，以及物流企业为基础，依托现状条件，服务本地，辐射周边，面向国际。物流网络及节点布局要能够满足本地需求，服务于本地产业，也要构筑对外通道，辐射华南，贯通海外。充分发挥空公铁水各自的优势，突出各种物流方式优势互补和协调配套，坚持物流园区、物流中心与专业配送中心有机结合，互动发展。

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5、市场导向，可持续发展

要放眼珠三角和深圳物流区域市场需求，特别要瞄准深圳周边地区国际物流，以及原料物资的储运、加工、中转等服务需求，做大做强原料物资中转与加工物流业，以市场需求带动深圳航空物流园区物流业的稳步发展。按照“以资源引投资、以投资促发展”的思路，加大招商引资力度，积极引进国内外著名的空务公司、商社和物流企业来深圳航空物流园区设立分支机构或开展业务，借此引进物流新理念、新技术、新经验推动区域物流发展水平的整体提升，有机融入珠三角乃至世界现代物流产业体系。

6、目标明确，分步实施

物流节点建设需要大量的资金，物流市场环境建设需要较长时间的研究和探索，物流发展所涉及的众多领域间的协调需要不断创新，在总目标明确的前提下，分阶段实施，动态调整，保证总目标的实现。

第三章 发展战略与发展目标

第一节 战略定位

根据《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《深圳市深圳经济发展总体规划纲要》、《深圳市保安区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《深圳市保安区服务业第十一个五年发展规划》中对物流业发展和深圳航空物流园的规划和战略定位，深圳空港物流园区的战略定位是：

建成面向全国的高科技新产品开发、生产的配送中心，形成依托华南、连接东亚、欧美等国家和地区，辐射内地的国际、国内航空物流网络，使深圳机场成为中国四大航空货运中心之一、区域性航空货运枢纽港及航空物流园区示范基地。

具体来说，就是依托空港和海港、公路网络等资源优势，服务深圳经济快速发展的需要，成为：

1、国内重要的高科技产业集聚中心

立足于本地产业发展的良好基础，以服务主导产业为导向，构建统一的物流发展平台，满足深圳航空物流园区产业增量发展的需要，以高科技产业园为载体，以特色优势产业集群为发展导向，加强统筹规划和环境建设，发挥比较优势，强化竞争优势，培育国际性产业集群，把深圳空港物流园区建设成为全省具有国际竞争力的，带动区域经济和外向型经济发展的高科技等产业集聚中心。

2、具有海空换装、水公铁空联运功能的中转基地和区域物流中心

以深圳大铲湾建设为契机，加快大型商贸、物流企业培育，带动相关现代服

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务业发展，大力发展第三方物流，发展多式联运，配送物流和开展配载服务，发展空港货运，完善物流公共设施和信息平台，促进物流业由低层次向高层次发展，构建与现代制造业发展相配套、与国际国内物流体系相连接的枢纽型空港物流园区。建成以空港、铁路、公路网络为依托原料物流和公共物流服务为主，立足深圳，辐射华南及内地区域性现代物流基地。

3、与珠三角物流体系相协调的重要国际物流节点

顺应珠三角区域一体化发展趋势，充分发挥深圳的区位优势和深圳空港资源优势，主动接轨香港，大力发展空港经济、外向型经济，借助香港国际大都市的各种功能平台，实现借力发展，拓展发展空间，打造“深港经济圈”、“空港经济圈”。成为与香港国际空运中心和珠三角物流体系相协调的重要国际物流节点。

4、深圳市区域仓储物流中心和公共配送中心

以区域内制造业企业和商贸企业为主要服务对象，大力发展第三方物流，开展共同配送，满足企业物资配送服务和其他物流服务需求，降低企业物流运作成本，使深圳空港物流园区成为深圳市重要的区域物流中心和公共配送中心。

第二节 发展目标

1、近期目标（2010年）

建立“现代仓储、多式联运、货物处理、配送加工、培育市场”五位一体的发展模式，形成以空港、大铲湾、高速公路为支撑的物流框架。初步形成制造业和物流服务业集聚发展、基础设施基本配套、生态环境良好，具有较强竞争力的物流服务集聚区和相关产业集聚区。区域生产总值突破5千亿元，物流业产值2千亿。重点特色优势产业集群的支柱作用进一步突出,区域性商贸物流基地功能初步发挥。

主要目标是：

（1）加快推进国际货运中心等物流区域建设，不断提高货运中心的公共服务能力，并不断优化空港物流服务结构，形成布局科学、结构合理、设施先进的空港基础设施体系。

（2）初步建成物流业务公用网、电子数据交换平台、空间数据公用平台三大基础信息系统。物流交易信息中心及货运管理系统、物流税务管理系统、车辆卫星定位系统、无线集群调度系统、海关报送清关系统和预出入境检验检疫系统建设基本完成。

（3）物流市场主体培育显著成效，积极引进大型国际物流企业，联合发展空运运输业务和物流业务，融入国际空运大市场，培育一批具有一定竞争力的第三方物流企业。积极发展航空运输、多式联运、共同配送、第三方物流。

2、远期目标（2020年）

到2020年深圳空港物流园发展目标是成为布局合理、产业集群显著、园区特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美的航空货运枢纽港及航空物流园区示范基地。完善空运直达，航空转运和中转联运三大运输体系，构建成为华南和内地中转服务平台，加强华南地区向内陆地区和海外的辐射作用。物流产值达8千亿，并在以下五个方面取得明显突破：

（1）空港基础设施。全面形成布局合理、结构优化、设施先进的空港基础设施体系，成为以深圳航空物流园区为龙头的华南地区空港群的一个重要物流节

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点。以空港为龙头，建设现代国际物流体系，为进出口企业提供运输、仓储、报关、转关、信息等全过程服务。

（2）大型物流节点。全面形成多层次、网络化的物流节点设施体系，“一区两港三轴四片”的物流产业空间布局结构基本形成，建成仓储设施面积达到250万平方米以上。

（3）物流集疏运网络。全面形成铁路、公路、海运、航空等多种运输方式兼备，内外沟通、货畅其流的物流集疏运体系。

（4）物流信息系统。基本建立网络化、高速化、标准化的物流信息系统，全面适应深圳空港物流园区物流系统中各个环节的不同层次的信息需求和功能需求。建立能够与珠三角和国际重要空港及相关专业市场信息同步的信息平台。

（5）物流市场培育。现代物流理念在生产、流通和销售等各个环节得到全面渗透，第三方物流企业成为物流服务供给的主体，物流服务水平显著提高，涌现20家具有较强综合竞争力的大型现代物流服务企业。建立起与国际惯例接轨的物流服务与管理体系。

第三节 发展重点

根据上述总体思路和发展目标，结合深圳空港物流园区实际，重点要打造“四大物流服务功能”和构筑“三条物流供应链体系”。

（1）四大物流服务功能

——空运中心功能。为深圳航空物流园区的核心区，分为国际与国内两部分，将起到核心作用，完成国内和国外的货运服务。 （一）国内区

国内区包括国内航空货站和国内货运村，国内航空货站由深圳市机场股份有限公司投资建设和运营，是为航空公司和代理人提供国内空运货物进出港保障服务的专门场所；国内货运村在 地理位置上与国内航空货站相连，以物业出租方式为国内货运代理企业和专业物流企业提供国 内货物的交接、理货、仓储、安检、打板场地和办公场所，其物业管理由深圳机场物流园发展有限公司统一负责。 （二）国际区

国际区包括国际航空货站、国际快件海关监管中心、保税仓、出口监管仓、国际货运村和联 检综合楼等功能设施，以围网与公共区域隔离，为封闭式的海关监管区，海关对该区域实施闸 口管理，同时要求所有入园企业、车辆和货物均在园区信息平台建立电子底帐。

国际园封闭运作以后，深圳机场航空口岸国际货物的监管、报检、报关、查验、放行工作均全部在园内完成。

1、国际航空货站

由深圳市机场股份有限公司和德国汉莎公司成立的合资公司运营和管理，是为航空公司和代理人提供国际空运货物进出港保障服务的专门场所。

2、国际快件海关监管中心

为深圳地区进出境快件提供清关服务的专门场所。 3、保税仓

专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。为航空公司和代理人提供航材和其他进口货物的保税仓储，并支持保税物流业务的开展。

4、出口监管仓

存放已按规定领取了出口货物许可证或批件，已对外卖断结汇并向海关办完

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全部出口海关手续的货物的专用仓库。并通过“两仓”运作有效支持现代物流业务的开展。

5、国际货运村

以物业出租方式为国际货运代理企业和专业物流企业提供国际货物的交接、理货、仓储、报关、安检、打板场地和办公场所；

6、联检综合楼 为航空公司、代理人和所有入驻单位提供优良的办公场所及通关、商务等的一站式服务。

——保税物流中心功能。具备保税仓储、物流配送、流通性简单加工和增值服务、集中报关、物流信息平台、进出口贸易、检测维修、商品展示、转口贸易等功能，可处理一般贸易进口货物、加工贸易进口货物（包括原材料、零部件和设备）、其他保税物流中心货物、两区两仓货物、外商暂存货物、国际转口货物、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件、办结海关手续的出口货物、保税检测维修货物和经海关批准的其他未办结海关手续的国内采购非保税货物等。

——临港工贸园区功能。依托保安庞大的制造业所带来的需求，为跨国公司、高科技公司、物流配送企业及电子商务公司等在机场建立自己的仓储中心、海外组装中心、配送中心、多功能仓库、区域辖射性服务中心和物流管理中心提供商业机会和运作条件，大力发展临港工业。

——海运中心功能。将与空运中心衔接、实现与香港机场、澳门机场在国际航班与国内航班之间的航空货物相互快速转运，形成优势互补。充分吸引珠江三角洲地区大型生产厂家及货运代理，利用水运渠道，通过深圳机场客、货机实现国际、国内航空货物的及时转运。为在机场物流园区内开展多式联运服务的物流企业提供便利的空、陆、海联运条件。

（2）三条物流供应链体系

——原料物流供应链。建立原料交易市场，原料通过空港物流企业储存、调配加工、中转分拨（或直接分拨）至深圳航空物流园区和腹地制造企业。

——器材和设备物流供应链。器材和设备通过航运运输方式运输至物流园区进行储存、流通加工等服务，然后通过交易市场或配送中心，分拨至各生产厂家，生产加工后的产成品利用物流中心进行储存、包装等物流服务，再通过航空、铁路、内河等多种运输方式运输至制造企业或其他企业。

——快件物流供应链。主要国内外企业公司中转、分拣、配送、运输等物流服务，成为华南中转基地。

第四章 现代物流空间布局规划

第一节 现代物流空间布局指导方针

物流作为服务产业，具有自身的特殊性。它是伴随其服务对象而存在的，物流服务对象的空间布局及发展水平，在很大程度上决定了物流业的空间分布及发展水平。为此，确定深圳空港物流园区现代物流业的空间布局，必须紧紧围绕物流需求源，充分考虑空港、土地等特色资源的空间分布特点，以及城镇、产业基地的演进态势，刚性与弹性相结合，集中与分散相结合，新建与改造相结合，推进现代物流业合理布局，逐步形成多层次、网络化的空间布局结构。

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在具体布局时应遵循以下基本原则： ——操作有效性。对于物流需求明确、资源条件良好的区域要力求具体详实，明确空间位置、建设规模、功能定位和主要服务对象等；对于潜在物流需求强劲、但现实条件较差的区域，则重在规划引导，做好物流发展用地的预留工作，具体场址和规模的确定结合未来物流需求源的发展态势，适时调整确定。

——规模适宜性：主要物流节点设施建设规模的确定，要科学合理，杜绝浪费土地、土地等资源现象，积极鼓励物流经营模式的创新，提高土地利用率，牢牢确立资源稀缺性意识，坚持规模的适宜性。

——经济合理性。以现代物流理念所倡导的高效率、低成本原则为指导，结合物流企业所服务的对象分布特征，力求贴近主要的物流需求源和既有物流资源，牢牢把握物流企业布局的合理集聚与分散。

——环境和谐性。要充分结合综合交通体系的发展规划框架，注重物流节点所处场址的交通组织，避免选址不合理等所带来的迂回、集散不便等问题，确立环境和谐性原则。

——理念前瞻性：物流节点设施的布局，既要本着与时俱进的现代物流理念，如供应链管理、一体化运作、信息是第一要素等理念，又要全面贯彻当今社会发展的人本理念、循环型社会理念等，坚持理念的前瞻性。

第二节 物流园区空间布局框架

根据上述布局思路和原则，围绕深圳航空物流园区的产业布局框架，结合区域空港土地资源和主要物流需求源的空间分布特征，深圳空港物流园区在空间上要重点形成“一带、四大功能区”的布局结构。使深圳空港物流园区成为依托珠江水道、铁路、公路网络，辐射华南地区，面向国际、物流服务功能完善的枢纽型物流园区。

（1）一带：即空港物流带

空港是深圳空港物流园区现代物流发展最重要的战略资源，也是深圳航空物流园区物流业布局最根本的依托。随着大型空港的建设，其自身就是深圳空港物流园物流发展的重要平台，同时在其后方陆域加快建设相应的堆场、仓库、交易中心、流通加工、中转配送等配套物流设施，成为深圳航空物流园区的核心竞争力。

（2）“四大功能区”：即以现代物流基础设施为基础的空运中心、保税物流中心、临港工贸园区、海运中心。各功能区内根据实际需要进行相应的项目规划和布局。在此布局结构基础上，考虑到物流产业发展需要，预留物流及配套加工区用地。

为了充分利用稀缺的园区土地资源等物流资源，物流发展用地基本上按照沿海、沿路、沿河原则，沿园区滨海大道、沿海高等级公路等两侧200-250米基本上作为发展现代物流用地。

空港物流带：主要在机场地带，后方腹地200-500米。主要是空港作业区和相应的物流仓储、运输作业区。

第三节 物流园区开发建设方案

根据经济发展趋势和深圳空港物流园区战略目标，深圳空港物流园区建设主要目标是：建设一个空港物流带、四大物流功能区。2.2公里区域按统一规划、整体开发原则进行开发。

（一） 建设空港物流带

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加强空港基础设施平台建设，整合空港资源，以空运中心和保税贸易仓区建设为主，建成服务制造业及仓储物流业、服务整个深圳及华南地区的空港物流积聚群，加快空港及仓储区建设。

（二）建设四大物流功能区 1、保税物流园区

随着外向型经济的发展，建设新的物流载体和保税物流园区，成为深圳经济快速稳定发展的重要保障。应积极规划和准备保税物流园区的建设。大力引进和发展服务于国际物流业务的保税仓储、货运代理、外轮供应、商检报关等机构，全面拓展保税仓储、装卸、简单加工、包装、检验、报关、配送、进出口和转口贸易、物流信息处理等国际物流服务功能，改善区域国际物流环境，提升招商引资吸引力。

发展目标：着眼于世界产业转移的总体趋势，珠三角物流体系的总体框架，国际空运中心的总体布局，使之成为珠三角最佳物流服务集聚区和国际物流基地。到2010年，建成50万平方米仓储面积，保税区物流量达到500万吨，成为深圳重要的货物中转、联运中心。物流业产值达2千亿。

园区规模：占地1200亩，包括停车场、装卸作业区、进口货物区、出口货物区、公共仓储区、国际中转区、国际配送区、海关查验区、国际采购区、保税堆存区、信息发布和物流服务区等功能区。实现保税区和港区的区域联动、功能联动、信息联动、营运联动。

主要功能：多式联运，保税区仓储、海关监管、进口征税、出口退税、费用结算与开票服务、商检、进出口加工、商品展示、转口贸易、国际物流配送等配套服务和与国际航运配套的金融、保险、代理、理赔等增值服务业务。

2．仓储配送物流功能区

发展目标：以高等级公路以及深圳航空物流园区产业发展所带来的强劲物流需求为支撑，服务于深圳航空物流园内和周边制造业企业和商贸企业，以枢纽转运型为主、兼顾产业基地型和专业市场型需求，重点拓展仓储、货运交易信息、流通加工、分拨配送等功能，逐步建设成一个以国内物流服务为主，集产业基地型和商贸流通型为一体的综合物流中心，成为深圳市重要的仓储配送中心。到2010年，物流业相关产值达3千亿，物流量3000万吨。到2020年，物流业相关产值达8千亿。 物流量7000万吨。

专用面积：物流园区专业用地面积为400亩。在沿海高等级公路靠近珠江大桥建立。

主要功能：仓储、搬运装卸、运输、配送、包装、分拣、流通加工、第三方物流服务等。

3．中转联运物流功能区

发展目标：服务于深圳市和周边地区制造业和流通业物流需要的现代物流配载与多式联运中心。以深圳空港物流园区物流设施和高等级公路为支撑，实现散货公路、水路与空运运输中转和多式联运，提供和其他物流接点的快速运输服务和配载服务，同时辐射华南地区。该物流功能区和铁路、航空物流等其他物流接点构成物流网络，进行无缝对接，提高物流效率，降低物流成本。到2010年，成为深圳重要的货物中转、联运、配载中心。物流量8000万吨，物流业产值达

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3千亿。到2020年，物流量12000万吨，物流业产值达8千亿。

专用面积：专业用地面积为400亩。包括停车场、仓储区、中转区、装卸作业区、集装箱区、生活服务区、车辆设备修理区、配载服务区、信息发布区等功能区。

主要功能：仓储、包装分拣、搬运装卸、运输、配载、集装箱运输、集装箱拆箱、拼箱、多式联运、信息发布等配套服务。

4、行政商务区

行政商务区的主要建设项目有：

（1）区域性会展基地。充分利用深圳的区位优势，利用深圳现有的经济优势和品牌优势，建设区域性会展中心，如深圳物流博览会、高新技术博览会等品牌建设，为产业集群提供产品展示和交易平台。从场馆设施的标准化配套、服务技术的高水准配置、会展贸的一体化组合入手，完善会展服务体系，为国际性产业集群提供资源吸纳、整合、转化和配置服务。引进和培植一批会展企业，并向宾馆酒店、设计装潢、广告、中介等服务领域延伸和配套。按照市场化运作、产业化经营的原则，培育会展主体，创新会展机制，扩大会展交易规模和效益，利用会展业产生的人流、物流、资金流、信息流的汇集效应，促进现代物流业快速发展。

（2）物流电子商务平台

建设以物流电子商务信息交易和公共物流综合信息为主的物流信息网络平台，它是一个共享的综合信息平台和电子商务平台，园区内各交易市场和所有经营企业都可以会员制形式享受该平台提供的各项服务。同时，有效整合海关、商检、工商、货运、外管、税务、银行等相关物流信息资源，实现资源的充分共享，推进大物流体系建设。

（3）公共服务设施

行政商务区内要设计建设餐饮、宾馆、娱乐、超市等生活服务设施，以及加油站、汽车修理、汽车旅馆等物流配套服务设施。园区2010年前主要公共设施建设规模大致如下：

（l）物流园区管理中心，建筑面积5000平方米。 （2）物流园区商务中心大楼，建筑面积3万平方米。 （3）大型停车场，8000平方米。

（4）维修保养厂、加油站、清洗站等设施 。

第五章 物流信息系统建设规划

随着深圳空港物流园区综合物流功能的发展和空港国际物流竞争力的提高，为了确保物流的通畅性和准时性，实现货物跟踪（实时跟踪或环节跟踪）等高质量的物流服务，必须构筑一个高效快捷、功能强大的综合物流信息系统，集中处理物流网络中各节点间的信息流交换，实现物流企业与相关政府部门的物流信息共享，从而最大限度地发挥物流系统的效益。物流信息系统是深圳空港物流园区物流信息的采集、处理与发布中心，其作用是整合优化社会物流资源，为企业和政府提供标准化的物流信息服务，满足深圳空港物流园区物流系统中各个环节的不同层次的信息需求和功能需求。

通过综合物流信息平台，物流相关管理部门和企业都能随时获取最新的物

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流信息，跟踪物流供应链主要活动和关键环节，实施全程指挥与优化控制。

第一节 物流信息系统功能需求分析

一、总体功能需求分析

一个有效集成的物流信息系统，应该能够为物流服务提供商、货主/制造商、交通、银行及空港、海关、税务等政府相关部门提供一个统一高效的沟通界面，为客户提供完整、综合的供应链解决方案。因此，物流信息系统的建设，应以物流信息协同平台为基础，以政府相关部门与企业对信息系统的功能需求为前提来进行规划和建设。

1、政府相关部门的功能需求分析

深圳航空物流园区及相关政府部门作为物流信息系统的宏观控制层和行业管理层，主要负责现代物流业发展的宏观指导、管理与决策研究以及物流及其相关行业间的协调，需要利用物流信息协同平台提供的信息支持实现如下主要功能：

——掌握市场动向，及时发现问题； ——预测市场发展动向，指导行业发展； ——发布政策条例、标准等政务信息； ——物流规划的管理及物流需求分析。 2、相关企业的功能需求分析

由于企业对物流信息的依赖性、迫切需要建立公共物流信息系统，将零散的各个行业和物流企业内部的物流信息系统有效联结。企业对公共物流信息系统的一般功能要求如下：

——共用信息查询功能； ——电子数据交换功能；

——物流业务交易支持功能； ——货物跟踪功能； ——应用托管服务功能。 二、物流信息系统交换需求分析

物流信息系统由行业管理子系统、应用子系统、通信网络支持子系统、信息终端子系统和物流信息协同平台构成，其基础是物流信息协同平台。物流信息系统通过对数据的采集、处理和信息的发布，为各企业内部信息系统提供外部支撑信息，拓展了企业信息系统的功能；同时，也为政府部门间在行业管理上提供了协同工作平台。物流信息系统作为共享信息的集中、交换与处理中心，不仅能够满足政府和企业对不同层次信息的需求，也能为政府和企业提供决策支持。

以物流信息协同平台为基础的深圳空港物流园区物流信息系统的数据交换和共享过程见下图：

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电子商务平台 ? ? ? ? ? ?? 空港作业平台 ? 车辆调度系统 ? 货机调度系统 ? 分拣管理系统 ? 杂货管理系统 ? 地面控制系统 ?? 信息 货物 查询 查询 电子政务平台 共用信息 ? 智能通关系统 ? 三检系统 相关信息 ? 交通管理系统 ? 工商与税务系统 ?? 共用信息 物流管理系统 客户管理系统 单证管理系统 相关信息 供需信息 交易系统 物流信息 协同平台 政府部门与企业间信息交换

物流信息系统的数据交换和共享过程

第二节 物流信息系统框架模型

物流信息系统建设的重点是建设公用物流信息平台，包括基础通信平台、资金结算与支付平台、物流通关平台、货物定位与跟踪平台、物流信息采集平台、物流信息发布平台、物流信息处理与咨询平台、物流市场交易平台、物流业务应用平台等九个部分。其服务对象包括：生产企业、商贸企业、仓储服务企业、货物运输服务企业、装卸搬运服务企业、货物快递企业、综合性物流企业、物流园区经营企业、相关政府部门。客户可以在此平台上了解本行业国际、国内市场价格信息、供求信息，开展商务交易和物流服务活动。

由于深圳空港物流园物流信息系统是一个共物流信息系统，是既要面向众多企业和相关政府部门，也要面向国内外的异构信息系统，因此整个系统目前以J2EE平台为基础进行研究与开发。利用J2EE技术，建立深圳空港物流园区公共物流信息系统框架模型：

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应用平台 电子商务平台 电子政务平台 空港作业平台 供需信息交易系统单证管理系统客户管理系统物流管理系统智能通关系统三检系统电子口岸管理系统……交通管理系统货机调度系统车辆调度系统统散…货…管理系统地面控制系分拣管理系统 深圳空港物流园区物流信息系统建设应从深圳航空物流园区实际出发，遵

循统一规划，分期实施的原则，即尽快实现其重要而又基本的功能，然后逐步完善，是一个不断递进的过程。其建设思路是：强化基础设施建设和标准（通信标准与数据标准）的制定，尽快建立起基本的物流信息系统初步框架，以实现物流的基本核心功能、提供基础及共享信息为基本出发点，注重政府和企业的需求、以及企业的参与，根据现代物流信息技术发展的现状及趋势，分步骤实现滚动开发和完善。根据上述框架模型，深圳空港物流园区公共物流信息系统主要建设内容如下：

仓储 数据 PKI服务 物流专业数据库 仓储 数据 EDI专网 ……第三节 物流信息系统主要建设任务

仓储 数据 空港物流协同平台 Web Service接口 EDI服务 GIS数据库 业务协同基础数据库 仓储 数据 公共物流信息系统框架模型图

仓储 数据 仓储 数据 ……仓储 数据 仓储 数据 通信基础设施 IDEN交通专网 其它通信网络

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一、通信基础设施建设

通信基础设施是通信网络和信息终端设备的总和。它为深圳空港物流园区物流信息系统提供物理支撑，并为协同平台的高效稳定运行提供一个良好的设备环

境。它包括GPS、计算机网络、车辆定位、货机识别、智能卡、通信系统等。

二、公共物流信息协同平台建设

协同平台负责沟通应用平台（电子商务、电子政务和空港作业），通过提供各种服务（身份认证、数据交换、业务协同服务）达到协同的目的。协同平台维护公用基础数据、物流专业数据和地理信息系统数据。这些服务通过Web Service接口的形式提供给应用系统。

三、应用平台建设

对不同的用户，需要在协同平台上构造不同的应用平台。深圳空港物流园

区公共信息系统应用平台主要建设内容有：

（1）电子商务平台。 支持各企业进行在线商务交易。其中供需信息和交易平台为公用，而其他3个系统（单证管理、客户管理、物流管理系统）则是为了加快企业信息化而专门提供的ASP服务，可以帮助企业在自身没有任何应用系统的情况下参与协同平台的电子商务活动。

（2）电子政务平台。 该平台包括的应用系统通常在政府部门中已经存在。通过协同平台集成应用系统，为企业提供一个统一的服务窗口，为政府部门间信息的共享和政府与企业间的沟通提供方便。

（3）空港作业平台。 该平台主要通过信息化手段保证空港作业快速有序地进行，监控货物、货机、车辆的流向等。通过与电子商务和电子政务平台的互交，空港作业平台可以及时掌握空港未来一段时间物流需求的动向。

第六章 环境保护与生态建设规划

第一节 环境保护发展规划

1、全面实施《环境影响评价法》，严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等建设项目环境保护管理的法律、法规，加强对生态环境指标的监测和考核，严格执行规划、建设项目环境影响评价和“三同时”制度，禁止建设不符合国家产业政策的项目和可能导致环境恶化的项目。加大环保监察力度，加强对重点行业、重点企业的执法检查。

2、鼓励清洁生产，采用先进的环保工艺和技术，努力降低工业污染物的排放。严格实行工业污染物的总量控制，构建人与自然的和谐，经济发展与环境资源良性循环、有机统一。

3、发展循环经济，组织实施资源综合利用示范工程，加强土地、水、电等资源节约利用，实现污染物减量化和资源化，大力发展资源循环利用产业，实现可持续发展，构建环境优美的新型生态物流园区。

4、防止污染转移，避免走先污染后治理的老路。物流园区开发建设必须坚决贯彻“预防为主、保护优先”的原则，做到合理布局、防治结合，认真贯彻国家和省的产业政策与技术政策，严格控制能耗高、水耗大等浪费资源、污染严重的行业和项目，尤其是水污染型项目。优先发展高科技、高投入、低污染的项目。

5、切实加强地下水质的保护。切实加强水源地保护措施，按国家和省有关

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规定建立水源保护区，增加水环境治理的投入，加强水污染治理工程的建设。实施污染集中处理。积极考虑尾水排放系统的建设，尽快开展沿海地区排污通道的研究。开展废水循环综合利用和中水回用，实行废水资源化，提高水资源的有效利用率。

6、强化环境管理。推进环境管理体系认证。积极引导企业开展ISO14000环境管理体系、环境标志产品和其它绿色认证，增强企业的市场竞争力。

7、提高生产废弃物的减量化、无害化、资源化处置能力，强化对绿地、水系的保护，控制开发强度，拓展生态环境容量。

第二节 生态环境建设

1、生态物流产业结构政策应鼓励重点发展产业，包括再生资源回收利用产业和环保产业，严格限制乃至禁止严重浪费资源或损坏环境的产业的发展。最大程度地降低资源损耗和环境负荷，严格控制高耗能项目，构建和发展循环型物流产业。

2、生态物流产业组织政策应鼓励企业实现规模经营，以最有效的方式利用资源，实现低投入、高产出。建设标准厂房，制定工业用地后评估制度、存量盘活政策和增量用地核准制度，提高工业集中度和土地产出率。

3、加快园区污水、垃圾处理等环保基础设施建设，提高污水集中处理率。推行雨污分流、中水回用。污水处理厂应采取除磷、脱氮、消毒等措施，保证污水稳定达标排放。增加园内废弃物集中处理能力，提高固废综合利用水平。

4、以提高能源利用率为核心，进一步改善一次能源结构，推广低硫、低灰份优质煤，发展清洁和可再生能源。加强对物流各环节的技术引进和技术改造，以提高物流的运营能力和技术水平，最大限度地降低物流的能耗和货损，实现结构节能、技术节能、管理节能。

5、加强对物流系统污染源的控制，推进物流运作的绿色化。

6、维护土地生态功能的稳定，加大力度控制污染，提升土地的生态品质。根据土地的资源条件，坚持深水深用、浅水浅用、远近结合、科学发展的原则，按照空港、工业和仓储、生活旅游、生态保护等不同类型开发利用土地资源，提高土地资源的使用效率。

7、绿化布局总体目标：居住用地绿化率≥45%，旅馆商业、办公用地绿化率≥40%，物流、仓储用地绿化率≥25%。物流园区内绿化主要以种植草坪和行道树为主，适当种植一些灌木。整体绿化率达到45%。

第三节 环保过程控制

1、加强物流园区重点建设项目环境保护监管。加强重点建设项目环境保护监管。加强对化学原料、发酵和危险废物、一般工业固体废物综合利用或处置等重污染行业的环境管理。加强对污染排放的监管力度，建立政府、企业、公众等多层面共同参与和推进的环境监管体系。

2、加强对放射源、输变电、通讯等电离、电磁辐射项目环境管理。发展循环经济，提高资源综合利用水平，优化产业结构。

3、噪声环境控制。加强交通管理，保证道路畅通，减小因交通堵塞增加的噪声污染；加强路面维护，保持路面的平整度；推广、安装效率高的汽车消声器。进入物流园区的车辆严禁鸣笛，同时控制地面道路上的车辆行驶速度，理论计算表明，车速从80km/h下降到60km/h可以降低交通噪声3.4dB(A)。

4、水污染的控制。加快建设污水处理厂和物流园区污水管网的敷设进程，

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保证园区内工业企业和物流企业产生的废水，用污水管排入污水处理厂集中处理后达标排放。不断提高工业、生活污水处理率。

5、大气污染控制。

（1） 在原料存储区，对毒性较大和极易挥发的液体储存，储罐内加氮封保护。

（2）所有企业的废气排放要符合环保要求，加强监管力度。重点防治化工等行业有毒有害工艺废气污染，提高烟尘处理能力。

（3）加强对机动车污染治理。加大机动车尾气污染的防治力度，坚决取缔排放尾气超标的机动车上路行驶，最大限度地减少园区一氧化碳、氮氧化物的排放总量。加强地块内绿化，控制临近道路汽车尾气的污染。

（4）加强对建筑施工工地的扬尘管理力度，工地采取围栏、密闭运输等措施以及及时清运建筑废料，禁止凌空抛撒。

6、危险品运输过程控制。在化学危险品运输过程中，一旦因重大交通事故而发生水体污染事故，就会造成非常严重的水体污染。因此需要制定严格的危险品运输管理制度，加强危险品运输的全程监控，制定周密详细的防范运输化学危险品事故的应急预案。从事危险品运输的车辆应有明确标志，并严格执行国家《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国监控化学品管理条例》、《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》等法律法规关于危险品公路运输的有关规定。

第七章 综合物流园区的建设模式和管理模式

第一节 综合物流园区的建设模式

综合物流园区建设模式一般有以下四种：

模式一：政府规划、企业建设、企业自用。该模式可以保证园区的建设速度与建设质量，但这种模式对第三方物流企业来说，经营成本太高，这些成本势必转嫁给服务企业，影响企业将物流业务剥离，不利整个物流的发展，同时服务企业数量有限，无法使土地效益最大化。

模式二：政府规划、第三方建设、企业租用。该模式可以使土地效益最大化，最大化服务企业的数量，但先期建设成本由第三方单独承担，投入太大，无法保证建设速度。

模式三：政府规划、政府建设、企业租用。该模式可以保证园区的建设速度，以及园区的建设质量，也便于园区管理，但建设需要大量先期资本，政府无法独立承担。

模式四：政府规划、企业共建、企业共用。该模式可以保证园区的建设速度和建设质量，可以最大化园区的服务效益，但在发挥园区土地使用效益方面不如模式二。

综合上述分析，按照政府规划先行、基础设施配套、企业为投资主体、市场化运作的原则，深圳空港物流园区的发展与管理模式可选用政府规划、第三方建设、企业租用的建设模式，引导以企业为主体建设物流园区。其中第三方可以是由政府、使用者和物流服务方三方组成的股份制企业。在政府的战略指导下，根据经济发展所产生的物流服务需求，结合园区的特点，由企业具体规划物流园区的空间布局和项目。

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第二节 综合物流园区的管理模式

物流园区的管理模式是指物流园区为实现发展目标而采取的决策、组织、管理形式。从本质上看，园区管理就是协调各方面的利益关系，包括政府、投资人、物流企业、客户和消费者。

一、物流园区管理的五种模式

1、管理委员会制。政府仿照开发区的管理模式组建管理委员会对物流园区进行管理，提供企业登记、土地使用、人事代理等服务。这种模式适合规模很大的物流园区。

2、股份公司制。采取公司制管理园区，设立董事会、监事会、总经理与相关部门，按照责权利相结合的原则对园区进行管理。如果开发商是物流龙头企业，采取这种模式的可能性较大。

3、业主委员会制。参与园区开发建设的物流企业组成业主委员会，成为园区决策机构，组建管理部门负责具体经营。

4、协会制。由物流行业协会负责整个园区的经营管理，组织、协调园区企业开展物流服务。这种形式和业主委员会制的不同在于，协会所代表的物流企业更加广泛，协会只是组织者，并没有对园区进行直接投资。

5、房东制。投资商完成土地开发，基础物流设施建设之后，把土地、仓库、办公楼、信息平台等设施出租给物流公司，投资商自己成为“房东”，只收取租金，不参与经营。

园区管理模式的建立，需要围绕园区的发展目标，充分发挥园区的综合物流功能，体现高效、公平原则。园区综合物流功能的发挥，需要众多物流企业的参与、企业之间进行良好的分工协作，共同为客户提供全方位的物流服务。因此，物流园区管理运营模式可采用管理委员会结合股份公司制，即由企业和政府共同成立园区管理委员会，再由投资开发商（可能为企业或政府，视开发模式而定）成立园区运营公司，园区重大决策由政府和企业共同参与，日常运作由公司来完成。

（1）管理方式

为了加强对园区的规范管理，可成立物流园区管理委员会，园区委员会是由企业和政府共同成立的机构（适用于企业开发模式）或者为政府的派出机构（适用于完全政府开发模式），职责是统一负责园区的规划、建设、政策制定和入区企业的管理等工作。园区重大事项由管委会统一管理。

（2）运营方式

成立园区运营公司，接受管理委员会的指导，按照市场运行机制，实行企业化经营，公司采取政府宏观管理与市场运作相结合的方式独立对园区进行开发运营。其职责为：负责物流园区的后续的招商引资，以专业化运作方式，按照国际通行办法，建设、管理、运营物流园区，整合现有的物流资源，引进先进的物流管理理念与技术，提升总体的物流经营管理水平。负责兴建综合服务中心、加油站、清洗站等公共服务设施。

第八章 规划实施保障措施

一、加强统一领导，建立必要的综合协调机制

现代物流涉及众多领域和行业，因此必须加强对发展现代物流的统一领导，

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理顺深圳航空物流园区现有体制，重视港区、产业以及与周边地区的协作，建立必要的政府部门间的综合协调机制，实现国土、财税、工商、海关等各个管理工作、环节的有机结合和有效衔接。

二、加强政策引导，营造有利于物流发展的宏观环境

加快研究和制定现代物流发展的相关政策措施和激励机制，在提供宽松政策的同时起到“规划引导、政策推动、搭建平台、规范运作”的作用，政府有关部门应通过政策引导、规范市场等手段，制定相关的收费标准和服务标准；同时，要不失时机地争取国家、地区等层面的政策、法规支持，如土地、财政税收、产业调控和引导政策以及进出口业务、价格、安全、保险、金融、交通运输等方面有关的法规，积极为现代物流的发展营造公平、开放、有序竞争的宏观环境，实现“管理型政府”向“服务型政府”的转变。

物流政策体系可能分为支持性政策体系（包括物流产业政策、政府投资政策、企业融资政策、土地政策、税费政策、运输管理政策）、引导性政策体系（空间布局引导政策、优化物流产业结构引导政策、工商企业剥离物流业务引导政策）和发展性政策体系（鼓励重点物流企业做大做强政策、引入国外一流物流企业的政策）。

三、加强资源整合，培育社会化的现代物流市场

现代物流业具有社会化、系统化、网络化的特点，对各种物流功能、要素进行整合是发展现代物流业的首要问题。空港物流作为深圳空港物流园区现代物流发展的突破口，应努力促进以空港物流为主的资源整合，包括信息资源整合、商务代理资源整合以及库场资源整合等，以物流带动制造和加工业的发展，为物流产业发展培育坚实的市场需求基础。积极加强与公路、铁路、航空领域的横向合作，以及与海关、商检、银行、保险的纵向合作，保证物流链的通畅、高效的运行；积极推进行业联盟和企业联合经营，逐步使物流业务向规模化、集约化方向发展，更大程度地发挥空港物流的潜在综合优势，努力培育一个完善的社会化物流服务市场。

四、加强对外开放，推动现代物流的国际化进程

强化招商引资，按照国际惯例和经验，积极引进物流投资商与经营商，尤其是引入国内外已积累丰富经验的物流投资商与经营商，吸引国际、国内著名的大型物流企业联手开展空港物流，如中储、中外运、中远、天津大田、大连锦程、广东远成、陕西捷迅、青岛海尔等全国知名的大型物流企业和超马赫、招商物流、宅急送、三井物产、日捆、韩亚、DHL、普洛斯集团、美国EGL、德国的飞格高志等国际物流企业：充分利用其雄厚的资金、管理、技术、信息等资源以及现代物流经营运作的宝贵经验、物流设施与设备、具有人性化设计的物流中心实施方案及其网络市场的客户资源，实现深圳空港物流园区现代物流的跨越式发展。

五、实施人才战略，培养引进物流管理和技术人才

物流经营管理需要的是复合性人才，要积极研究制订人才柔性流动和各种激励政策，采用多种途径培养和引进具有良好货物和货运知识、掌握现代物流经营管理技术方法尤其是电子信息技术的物流经营管理专业人才，特别是高端人才可考虑从国外引进，以尽快缩短与国外先进物流业的整体差距。在深圳空港物流园区现代物流发展的初期，可以聘请社会物流专家组成物流咨询顾问组，有效利用

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社会人才资源。

六、转变经营方式，提保安口物流竞争能力

转变经营方式，从单一的运输、仓储等分段服务，向原材料、产成品到消费者全过程的物流服务转变，通过提供多元化服务来挖掘“第三利润源泉”，开发包装、流通加工、储运、配送、免税自由贸易等物流功能，提供融资、报关、商检、货物保险、风险规避、信息交流、专业人员培训等增值服务，提高综合物流效率。积极推进采用“一票到底”的多式联运模式，以最简便方式、最短时间完成运送程序，使物流的效率与效益得以最大程度的发挥。同时，服务价格也必须向更加弹性化、多样化、组合的公开价格策略转变。

七、加强生态环境保护，实现可持续发展

牢固树立生态优先的发展理念，注重生态环境保护和区域可持续发展，维护区域生态环境安全，提高生态环境承载能力。一是优先发展高科技、高投入、低污染的项目。二是鼓励清洁生产，积极开展临港工业清洁生产示范园区建设，采用先进的环保工艺和技术，努力降低工业污染物的排放。构建人与自然的和谐，经济发展与环境资源良性循环、有机统一。三是发展循环经济，加强土地、水、电等资源节约利用，实现污染物减量化和资源化，实现可持续发展。

八、大力发展第三方物流，培育现代物流企业

通过法律法规和政策体系的完善，引导物流企业以提高资源配置效率为目的，通过联合重组等形式，将发展前景好、赢利能力强的企业逐渐做大做强，培育和发展主业突出、核心竞争力强的物流龙头企业，以加强社会化物流服务能力。大力推动企业码头的社会化进程，发展第三方物流，积极引导多元化投资主体进入物流服务市场，吸引更多的工商企业物流外包，提高全社会的物流效率。

培育综合型物流企业。引导传统的物流企业向综合型物流企业发展，将现有的交通运输和货运代理、联运企业、集装箱运输企业、商业和物资储运企业，通过扩大经营范围、延伸服务领域，与大企业结成战略联盟等重组改造后，向综合型物流企业发展。促进大型生产制造企业内部的物流部门社会化，将现有的物流企业或者大型企业的物流部门培育成大型化、专业化、装备技术水平高的现代物流企业。

九、统一规划，对园区土地进行有序开发

保护与开发相结合，对园区土地进行适度合理开发，一方面空港公用设施优先预留优良土地；坚持有序开发，现期开发与远期开发相结合，规划控制，为今后的进一步发展留有空间，另一方面也为现在及未来创造良好的生态环境。坚持集约开发，保持投资强度，引导纵向布局，提高园区土地资源开发利用效率。

十、制定物流业发展战略，抓好重点支撑项目建设

一是以招商选资为核心，打造园区特色产业。根据园区产业规划开展重大项目的招商，通过龙头项目来吸引相关产业的集聚，继而形成园区的产业集聚优势。二是以物流园区为平台，以重点项目为龙头，在项目投入和项目产出上求突破。加快相关专业市场的建设，用市场的建设来实现园区商贸物流企业的集聚。围绕建成深圳地区重要物流基地的目标，加快公共空港等物流基础设施建设，加大对物流企业、商贸企业的招商力度。三是以系统管理为目标，在体制机制和服务环境上求突破。进一步深化、完善和创新联动开发管理体制，建立投资与管理相统一的联动开发管理新体制。 四是以战略合作为重点，在基础设施和环境配套

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上求突破。积极引进战略投资者共同参与园区基础设施建设和产业的整体开发。

结束语

本次作业我们还是选择了深圳航空物流园区的规划。而关于《深圳机场航空物流园发展整体规划》的资料收集、整理、分析及成文，同样也大约经历了半个月之久，较之上次我们顺手多了，分工协作，共同学习，效率也提高了许多，当然从中也学习到了许多知识，特别是关于航空货运相关的物流运作及物流园区的规划和建设。

我们选择航空物流园进行分析主要是基于以下几点：①物流园的发展时间比较短，而目前，我国的物流园区建设中存在着多干快上、急功近利的弊端，导致了很多失败的案例。这些现象作为物流专业的学生我们需要思考和认真去分析的；②物流园区的建设投资大、资金回收期长、风险高，涉及到城市短期或中长期的发展规划、郊区土地的使用、交通运输的现有结构、周边生态环境的影响、投资者的利益等诸多因素。而其效果短期又不易看出，特别是航空物流园区，所以相对受到当前大范围内的经济波动较小，而我们对当前的经济看法不统一，故可除去这一外部宏观经济环境的分析；③同时深圳航空物流园之前深圳政府做过前期规划，我们再次做规划，只是作为建议，并且重点是对航空物流园的信息平台的规划建议，这样规划起来相对就简单了许多。

最后这次规划我们全面的涉及到航空物流园去怎么做，并结合上次我们写的规划建议书进行了一些展开分析，还针对某些方面提出了一些具体的建议，同样我们对于可实施性也缺乏实践论证，所以难免还有些缺陷。还请老师多多指教。

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上求突破。积极引进战略投资者共同参与园区基础设施建设和产业的整体开发。

结束语

本次作业我们还是选择了深圳航空物流园区的规划。而关于《深圳机场航空物流园发展整体规划》的资料收集、整理、分析及成文，同样也大约经历了半个月之久，较之上次我们顺手多了，分工协作，共同学习，效率也提高了许多，当然从中也学习到了许多知识，特别是关于航空货运相关的物流运作及物流园区的规划和建设。

我们选择航空物流园进行分析主要是基于以下几点：①物流园的发展时间比较短，而目前，我国的物流园区建设中存在着多干快上、急功近利的弊端，导致了很多失败的案例。这些现象作为物流专业的学生我们需要思考和认真去分析的；②物流园区的建设投资大、资金回收期长、风险高，涉及到城市短期或中长期的发展规划、郊区土地的使用、交通运输的现有结构、周边生态环境的影响、投资者的利益等诸多因素。而其效果短期又不易看出，特别是航空物流园区，所以相对受到当前大范围内的经济波动较小，而我们对当前的经济看法不统一，故可除去这一外部宏观经济环境的分析；③同时深圳航空物流园之前深圳政府做过前期规划，我们再次做规划，只是作为建议，并且重点是对航空物流园的信息平台的规划建议，这样规划起来相对就简单了许多。

最后这次规划我们全面的涉及到航空物流园去怎么做，并结合上次我们写的规划建议书进行了一些展开分析，还针对某些方面提出了一些具体的建议，同样我们对于可实施性也缺乏实践论证，所以难免还有些缺陷。还请老师多多指教。

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