邯郸市城市总体规划

《邯郸市城市总体规划（2008-2020）》草案公示（图）

第一部分 规划文本 目 录

第一章 总则 3

第二章 城市性质、发展目标与战略 6 第三章 市域城镇体系规划 8 第一节 市域城乡空间发展策略 8 第二节 市域城镇体系空间规划 10 第三节 市域交通运输规划 13 第四节 市域市政基础设施规划 15 第五节 市域生态环境保护规划 19 第六节 都市区发展规划 29 第四章 中心城区规划 38

第一节 中心城区空间结构与规模 38 第二节 中心城区村镇发展规划 39 第三节 中心城区用地规划 41

第四节 中心城区公共服务设施规划 45 第五节 中心城区综合交通规划 48 第六节 中心城区旧城更新规划 52 第七节 中心城区住房保障规划 53

第八节 中心城区市政基础设施保障规划 55 第九节 中心城区综合与公共安全保障体系规划 59 第十节 中心城区生态环境保护规划 68 第十一节 中心城区城市景观风貌规划 68 第十二节 中心城区地下空间开发利用 70 第五章 历史文化名城保护 72

第一节 中心城区历史文化名城保护规划 72 第二节 县（市、区）历史文化遗产保护规划 75

附表: 79

（注：文本中加【】为城市总体规划的强制性内容。）

第一章 总则

第1条 规划目的与作用

邯郸市曾进行过三版城市总体规划的编制。邯郸的历版城市总体规划都是在特定的城市发展背景下完成的，针对当时城市发展的需求，或对重大项目选址，或对行政区划调整等做出了相应的安排。对指导当时的城市建设发挥了重要的作用。但随着邯郸经济的高速发展，城市化的加速，人口与用地规模均已突破了第三版城市总体规划的控制指标。

本次规划在上一轮城市总体规划的基础上，针对城市新的发展形势，对城市的区域经济地位、城市性质和发展目标、城镇体系结构以及城市化格局等方面进行重点分析研究，在此基础上编制本规划。 第2条 规划指导思想

1. 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇，加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建邯郸和谐社会的能力。 2. 按照《河北省城镇体系规划》所确定的邯郸市在河北省城镇体系中的地位和职能，充分发挥其区域中心城市作用。基于邯郸市域各城镇的现状条件和发展潜力，合理布局城镇。按照梯级推进思路，加快发展中心城区，积极培育中小城市，择优扶持重点镇，逐步完善城镇体系。实行工业反哺农业、城市支持农村，以文明生态村建设为依托，推进社会主义新农村建设。

3. 根据《邯郸市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》贯彻“五个统筹”的原则。结合邯郸市发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划。统筹区域发展，协调好河北省南厢地区以及市域地区、城区与郊区、旧区与新区、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展。统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局。统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置。统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。

4. 贯彻建设资源节约型和生态保护型社会的原则。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。正确处理城市化快速发展与资源环境的矛盾，充分考虑资源与环境的承载能力，

全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，实施城市公共交通优先的发展战略，形成有利于节约资源，减少污染的发展模式，实现城市可持续发展。

5. 重视国家级历史文化名城地位，保护和维系邯郸城市历史风貌特色，加强以“赵文化”为特色的旅游建设，处理好名城保护与经济发展、城市建设等的关系。贯彻尊重城市历史和城市文化的原则。把握社会主义先进文化的前进方向，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。 第3条 规划依据 1、相关法律、法规

《中华人民共和国城乡规划法》（2008年） 《中华人民共和国土地管理法》（1998年） 《中华人民共和国文物保护法》（1982年） 《中华人民共和国环境保护法》（1989年） 《城市规划编制办法》（2006年）

《城镇体系规划编制审批办法》（1994年） 《历史文化名城保护规划规范》（2005年） 2、相关规划和研究成果

《邯郸市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 《河北省城镇体系规划2006-2020》2006.01 《邯郸市城市空间发展战略规划研究》2004.03 《邯郸市城市总体规划》2001.10 《马头生态工业城发展规划研究》2007.1 《邯郸市2003-2005建设规划》2003.06 《邯郸市交通规划》2002.12

《邯郸市城市绿地系统规划》2001.06 《邯郸都市区规划（2007～2020）》2007.7 第4条 规划期限

2008—2020年，在该期限内，重点建设基础设施和治理环境污染，加强中心城区产业结构和布局调整。进一步提升中心城区功能，增强城市宜居性，大力发展第三产业，实现区域联动发展。 第5条 规划范围

1、市域城镇体系规划范围

市域城镇体系规划范围为邯郸市行政辖区，即市域范围，面积12071平方公里。 2、城市规划区范围

【为了给城市发展留有弹性，形成良好的城市格局，规划至2020年市区的规划用地控制范围为规划绕城高速公路环内区域和峰峰矿区以及二者之间相连部分，面积1491平方公里，城市建设活动控制在划定的规划控制范围内。】 3、中心城区范围

中心城区东、西、北界线为环城高速，南以邯济铁路为界，并沿马头北行政边界延伸至邯郸县与磁县的行政边界，最后顺直到环城高速，总面积约560平方公里。

第二章 城市性质、发展目标与战略 第6条 城市性质

国家历史文化名城，冀晋鲁豫交界地区经济中心。 第7条 经济发展目标

邯郸市2000年至2007年的国内生产总值的平均增长为16.9％。 邯郸市年GDP人均增长速度大致为： 2008年至2010年：14.5％左右； 2011年至2020年：12％左右。

2020年，规划期末GDP总量约为7100亿元，人均GDP将达到72000元。2020年邯郸市三次产业GDP比例大约为8：48：44。 第8条 经济发展战略

通过培育本地资本和企业，走“内生型道路”已成为邯郸市经济发展的重要动力。邯郸应当积极寻找自身的“比较优势”，走专业化发展道路，通过延伸产业链深度，实现“特色化”、“差别化”生产。同时，在走“内生型道路”的基础上，加强区域经济合作。邯郸应注重利用地缘形成的易于融合和衔接的条件，进一步加强沟通与合作，逐步提高参与区域和国际分工的能力，同时，建立与京津唐地区、东部发达地区的紧密联系，从而使邯郸经济发展从简单的“内部循环”逐步转化为更为开放式的“内部+外部”双循环模式。

围绕建设四省交界区域经济中心目标，实施两大走廊带动，推动三大区域并进，加快培育四大新兴产业，统筹协调，科学发展。着力提升邯郸的在区域中的城市竞争力、要素聚集力、辐射带动力，把邯郸建设成冀晋鲁豫交界地区的经济中心。

第9条 产业结构调整

在产业结构调整上，邯郸应以加速工业化为核心，以发展农业为基础，大力发展第三产业，推动产业结构的战略性调整。优化与调整产业结构是邯郸产业发展战略的重点。邯郸产业结构调整总的目标和方向是全面转向以市场需求为导向，以增强企业和产业竞争力为目标，逐步推动三次产业的全方位升级和提高。

第一产业：规模化、产业化、现代化

逐步实现农业生产规模化经营，这是实现农业生产现代化和产业化的关键所在。同时，要注意农副产品深度加工和研产销产业链的延伸。 第二产业：提升能级，延伸产业链

一方面对冶金、电力、煤炭、建材等支柱产业和传统优势产业优化升级，振兴陶瓷、纺织两大传统产业。另一方面，在未来十五年重点培育以专用汽车为重点的装备制造、现代物流、煤化工和新材料四大新兴产业。

第三产业：大力发展服务业

第三产业的发展重点是继续扩大总量规模，提升结构层次，增强服务功能，大力发展服务业（房地产、旅游业、商贸物流、金融保险、信息服务、中介服务等），特别是物流业、旅游业和现代金融业，建设一批全国性、区域性专业市场，完善市场体系，实现传统服务业向现代服务业的转变。 第10条 社会发展目标

邯郸市城市化发展水平：2010年达到45％，2020年达到58％。

到2020年，基本实现城乡一体化，自然生态环境得到有效保护，社会保障体系良性发展，科技教育水平、国民素质得到提高，人民生活水平富裕，生态环境优美的宜居城市。 第11条 社会发展战略

通过采用先进技术的劳动密集型产业吸纳农村剩余劳动力就业。加快户籍制度、土地使用制度和社会保障制度配套改革，加快农村地区的城市化发展进程。

保护和延续传统格局和特色风貌，继承和发挥城市优秀的文化传统，突出城市的历史个性。 以现代化城市的标准进行城市建设，把邯郸市建设成为一个能充分展示时代特征、充满个性的文化城市。其定位是：依托文化资源，凸现文化特色，发展科教产业，锻造科学精神，以浓郁的历史文化氛围，高品位的文化形象，构筑文化之城。

进一步建立和完善社会保障体系。完善医疗保险、公伤保险、女工生育保险和失业保险制度，逐步

建立覆盖范围广、管理服务社会化的社会保障体系；加快民政事业发展，逐步建立起社会灾害补助体系、社会救济福利体系、优抚安置体系和社会事务管理体系，支持和鼓励发展社区服务业。 从社会文明、经济富裕、环境优美、资源承载、生活便宜、公共安全六个方面，实现宜居城市的发展目标，全面构建和谐社会。

第三章 市域城镇体系规划 第一节 市域城乡空间发展策略 第12条 市域城乡统筹发展战略

1.贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，做到城市快速发展与农村大步跟上；

2.遵循“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，合理配置城乡空间资源，发展紧凑型城市，集约使用土地，节约用地、保护耕地；

3.正确处理经济发展与人口、资源和环境的关系，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进人与自然的和谐；

4.坚持经济、文化、社会各个领域的全面发展，加强社会保障制度建设，让城乡群众共享改革开放和经济社会发展的成果，使城市繁荣昌盛，农民安居乐业；

5.坚持从实际出发、分类指导、因地制宜、非均衡发展的原则，要维护农民的利益，尊重农民的意愿，保护历史文化，突出地方特色，维护社会公平、公正，保障公共安全。 第13条 市域土地利用方针和目标 （1）切实保护耕地

珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，明确保护耕地、完善和强化基本农田保护制度。 （2）严格控制非农业建设用地

严格土地用途管制，控制非农业建设用地，特别是控制其占用耕地，要坚决纠正城乡居民点“摊大饼”及工矿用地建设粗放的问题。 （3）开源与节流并举

严格控制非农业建设占用耕地的同时，要积极开发未利用土地，加大土地整理复垦力度，逐步实现林果上山，渔塘下滩，改善土地利用空间结构，合理利用每寸土地。 （4）保障必要的建设用地

保障必要的建设用地，特别是保障经国家和省批准的重点建设项目用地是市域社会经济发展的需

要，但要正确处理经济发展和保护耕地的关系。 （5）挖掘潜力，集约利用

市域内近期尚有部分未利用土地可开发为耕地，但从长远看，耕地后备资源不足，土地总面积有限，必须通过挖掘现有建设用地潜力，提高土地集约利用程度，才能减少建设占用耕地，保证耕地总量平衡。

（6）土地利用的三大效益统一

注重土地利用经济效益的同时，也要注重土地利用的社会效益和生态效益。 第14条 市域土地利用目标

实现耕地总量动态平衡，农业用地得到有效保护和综合整治，非农业建设用地得到有效控制；城乡居民点及工矿用地总量控制指标得到落实；土地后备资源得到适度开发；土地利用结构和布局得到优化；土地资源利用与市域社会经济持续协调发展。 第二节 市域城镇体系空间规划 第15条 城镇体系空间发展策略

1.“突出中心”：增强邯郸区域经济中心、行政文化中心的基本功能，进一步开拓适应现代化大城市需要的商务服务、物流集散、会展旅游等功能，提高中心城区现代化水平。

2.“依托轴线”：沿铁路、主要公路扶持一批交通便利、发展条件好的城镇，形成较有利于带动广大城镇经济发展的城镇发展带。

3.“辐射全域”：在强大的中心城区的经济辐射影响下，充分发挥发展极核和县城在城镇体系规划中承上启下的枢纽作用，依托轴线上的一批骨干城镇形成市域城乡社会经济全面协调发展的城镇空间格局。

第16条 城镇人口与城镇化水平

1. 2010年城市化水平为45%，全市人口为900万人，城镇人口达到405万人左右。 2. 2020年城市化水平为58%，全市人口为980万人，城镇人口达到568万人左右。 第17条 市域城镇空间结构

1.“一个都市区”：构筑环城30公里半径的卫星城圈，形成中心城区为核心，卫星城为不同功能载体的组团式都市区。规划结合行政区划调整，进一步增强中心城区对周边区域的辐射力和吸引力。 2.“二条城镇发展主轴线”：为沿南北向京广铁路、京珠高速铁路和东西向青红高速公路、邯长邯济铁路及309国道沿线的城镇发展轴线。

3.“四个主要节点”：涉县、馆陶、大名、曲周。

第18条 市域城镇等级规模

突出中心城区的辐射带动作用，积极发展卫星城，加快建设小城镇，形成“大城市—中小城市—镇”的城镇等级结构。

至2020年，规划城镇等级规模如下：

1.“大城市”：指邯郸中心城区，总人口规模达到200万。

2.“中小城市”：包括峰峰、武安市、马头、涉县、磁县、成安县、永年县、馆陶县、大名县、曲周县，城镇总人口规模233万左右；以及魏县、广平、肥乡县、临漳县、鸡泽、邱县，城镇总人口规模60万左右。其中武安市为中等城市。

3.“镇”：分为重点镇和一般镇。重点镇33个，其中规模在5－8万人的7个，总人口规模为45万左右；2－5万人的26个，总人口规模为68万左右。其余一般镇87个，规模在0.5－1.5万人，总人口规模为65万左右。 第19条 市域城镇职能

等级序列 功能和产业职能 城镇名称

大城市 市域政治、经济、文化中心，新型基础产业基地，区域经贸中心城市，国家历史文化名城 邯郸中心城区

中小城市 以为冶金、煤炭、铁矿生产服务的卫星城 武安市 以陶瓷、建材为主导的工业城区，市域西部工矿区中心 峰峰 以能源、轻纺工业为主的工业城区 马头 以轻纺、机械加工和旅游为主的卫星城 磁县 以机械、物流为主的卫星城 永年

以食品、服装和特色农产品加工为主的卫星城 临漳 以装备制造、纺织工业为主的卫星城 成安

以机械、农副产品深加工、物流为主的卫星城 肥乡 以冶金、能源、旅游等产业为主的县域中心城市 涉县 以食品和支农机械工业为主的县域中心城市 大名

以农副和轻工产品加工、商贸流通为主导的县域中心城市，市域交通重镇 馆陶 以化工、食品、机械为主的县域中心城市 曲周 以机械、服装为主的县域中心城市 广平 以机械、化工、食品为主的县域中心城市 魏县

以纺织、食品为主的县域中心城市 邱县 以食品、机械为主的县域中心城市 鸡泽

重点镇 能源、电力、材料加工工业城镇 户村、义井、大社、大峪、和村、界城、新坡、矿山、康二城、岳城

工商贸易型城镇 阳邑、南大堡、龙王庙、刘营、张村、张二庄 旅游型城镇 广府、磁山

综合性城镇 商城、柳园、金滩镇、观台、大北汪、小寨、回隆 一般镇 略

第三节 市域交通运输规划 第20条 综合交通规划目标

邯郸市基本形成“公铁联合、航空促进、高效便捷”的立体对外交通体系，成为晋、冀、鲁、豫接壤地区的公铁复合型交通枢纽，并成为河北省重要的陆路口岸城市之一。 第21条 规划公路等级

【邯郸市公路系统分为高速公路、主要公路、次要公路三个等级。

高速公路：青兰高速、京深高速、大广高速、邯大高速、邢锋高速、邯郸绕城高速公路。 主要公路：309国道、邯武公路、邯临公路、106国道、107国道、邯大公路、邯峰快速路、邯峰公路、魏峰公路、邢都公路。

次要公路：包括县道和联络县间的道路。】 第22条 市域公路网规划

邯郸市市域规划形成“一枢、二环、六横、七纵”的市域公路网络。 一枢：以中心城区为中心，形成冀晋鲁豫地区的公路客货运交通枢纽。 二环：绕城高速公路环和都市区环：

高速公路环：通过建设青兰高速公路的南半环，与青兰高速共同形成完整的邯郸市绕城高速公路环。 都市区环：联络峰峰—武安—永年—广府—肥乡—成安—临漳—磁县的公路环，提高东西两片公路网的节点连通度。

六横：青兰高速公路、邯大高速、309国道、邯武-邯临、邯大、魏峰公路构成的东西向主要公路。 七纵：京珠高速公路、大广高速公路、邢峰高速、107国道、106国道、邢都公路、曲魏公路构成的南北向主要公路。 第23条 铁路运输

1．高速铁路

京郑高速客运专线在京珠高速公路以东控制走向，在人民路以北，设置铁路客运站。 2．国家铁路

新增邯黄铁路（邯郸至黄骅港），承担货运功能，线路从邯郸南站出线，在曲魏公路与309国道交叉前形成会让站；原邯济铁路、邯长铁路增加客运功能，以原线改建为主；保留邯郸站、峰峰(临水)站的客运功能，以满足东西邯长、邯济铁路客车接入；提升峰峰(临水)站作为东西向铁路客运区间站。 3．地方铁路

规划远期利用邯-峰铁路股道，开通区内轨道交通线路。 4．铁路专用线

除保留邯钢、电厂、北货场线以及峰峰、彭城等运量大的货运专线外，其他线路实施迁移，同时配套规划货运道路。 第24条 航空运输

邯郸机场已按4D标准改造建设，邯郸市将形成陆空立体交通系统；除服务于本市，可承担郑州、石家庄两航空港的备降功能；

第四节 市域市政基础设施规划 第25条 给水

1、城镇生活用水指标。

表 邯郸市城镇规划用水指标表（升/人.日） 年份 中心城区 峰峰矿区 马头镇区 县级市及县城

平均日 最高日 平均日 最高日 平均日 最高日 平均日 最高日 2010 居民生活 135 162 110 140 95 125 80-110 100-135 综合生活 200 245 160 200 140 170 110-145 130-175 2020 居民生活 140 170 130 170 110 140 90-125 110-155 综合生活 210 260 190 230 160 200 115-160 140-200

2、规划各水厂规划建设规模详见邯郸市城镇给排水设施建设情况一览表。

3、水源规划：规划原则为开源节流、优水优用、优化布局、统一调度，地下水优先供城镇生活用水，工业企业优先采用地表水，工业冷却水、景观、农业灌溉等优先使用处理后的污水。邯郸市可利用的地表水资源有邯郸市域本地水资源及跨区域外调水。 第26条 排水

1、污水量：生活污水量按生活用水量的85%计算，工业废水量根据工业性质，参考现状排水比例按工业用水量50-80%计算。

2、污水处理设施:各城镇根据排水量至少建设1座污水处理厂，到2020年，邯郸市共规划处理厂22座，总设计能力157.3万m3/d。

表 邯郸市城镇给排水设施建设情况一览表 (单位：万m3/日)

地区 现状水厂 新增(扩建)水厂 2020年水厂能力 现状污水厂 新增(扩建)污水厂 2020年污水厂能力

座数 供水能力 座

数 供水能力 座数 污水处理能力 座 数 污水处理能力

中心城区 2 47 1 30 77 2 20 4 45 65 武安城区 1 3.0 2 9.5 13.5 - - 2 9.5 9.5 永年城区 1 0.3 1 12 12 - - 1 7 7 肥乡城区 1 0.3 1 8.0 8.0 - - 1 6.0 6.0 成安城区 1 0.5 3 8.1 8.6 - - 2 6.7 6.7 临漳城区 1 0.3 1 8 8.3 - - 1 6 6 磁县城区 4 2 1 10 12 - - 1 8 8

峰峰矿区 3 8 扩建 11 11 1 1.5 1 6.6 8.1 马头镇区 － － 1 12 12 - - 2 8 8 涉县县城 2 4.5 3 5.0 9.5 - - 1 6.5 6.5 大名县城 1 2.0 扩建 5.0 7.0 - - 1 5.5 5.5 馆陶县城 1 1.5 2 5 6.5 - - 1 4.5 4.5 鸡泽县城 1 1.3 1 4.5 5.8 - - 1 4 4 曲周县城 1 1.5 1 4.5 6.0 - - 1 4 4

邱县县城 1 0.8 1 5.5 7.0 1 3 1 4.5 4.5 魏县县城 1 1.0 1 4.5 6.0 - - 1 4 4

合计 22 74 20 142.6 210.2 3 21.5 22 135.8 157.3

第27条 防洪

1、【防洪标准：邯郸市中心城区防洪标准近期100年一遇，远期200年一遇，峰峰矿区、马头镇区、武安市及各县城防洪标准为50年一遇。建制镇按20一遇标准，各防洪排水河道主干渠防洪标准不低于20年一遇。东武仕水库防洪标准为200年一遇，青塔、车谷、口上、四里岩水库防洪标准不低于100年一遇。】

2、防洪措施：对穿过城镇段河道裁弯取直，加深河床，加大河道断面，加固两岸堤防，确保洪峰下泄；对于西部山区的河道上游，植树种草，涵养水源，减少水土流失，并结合种植在山坡挖鱼鳞坑，山谷建谷坊坝，并在适当地点利用洼地建设水库拦蓄洪水，消减下游洪峰，受到山坡方向地面径流威胁的城镇，必须建设截洪沟引山洪泄入河中。平原地区：加大河道断面困难时，可采用新建分洪渠道将洪水绕过城镇的措施。 第28条 供电

1、供电量及最大供电负荷

邯郸电网2011、2015、2020年网供电量分别为：278.23亿千瓦时、336.67亿千瓦时、440.90亿千瓦时；2006-2011期间及2012-2020年年均增长率分别为9.17%、5.41%。网供最大供电负荷分别为：4444兆瓦、5488兆瓦、7161兆瓦；2006-2011期间及2012-2020年年均增长率分别为10.18%、5.44%。

2、电源建设规划

①发电厂：至2020年各发电厂总装机容量达到8612兆瓦。分别是龙山电厂2400兆瓦、马头电厂1600兆瓦、邯郸电厂680兆瓦、涉县电厂206兆瓦、邯峰电厂2640兆瓦、邯郸新区电厂600兆瓦等。

②变电站布局及供电网络

2020年网架结构：电源电网建设适度超前，保障电力供应。2020年邯郸电网将发展成以500千伏变电站为枢纽，以邯峰、龙山、马电、邯热等大型电厂为电源依托，220千伏网络进一步完善，在负荷较高的县可由多个220千伏变电站供电，110千伏变电站电源至少取自不同220千伏变电站。 第29条 邮政通讯

1、邮政规划

2010年前，结合邮政业务的发展需求，在高速北出口附近建物流集散、邮件集散枢纽一处；城市局所增设10处，新增农村局所30处，使乡镇局所普及率由目前的79.04%提高到93%。 2020年前，在邯郸机场附近建成航空转运邮件集散枢纽中心；形成空运、铁运、汽运立体交叉的邮运网络。邮政局所将达到288处，邮政服务覆盖率达到100%。 2、通讯规划

①网通：模块局点建设应以现有网络为基础，根据市场需求，优先发展有规模效益，有战略意义和有竞争优势的区域。根据发展需求，增加交换局点、传输管道、光缆以及向移动通信领域的延伸和发展建设。

近期新增交换机40万门，达到200万门； 模块局点由目前的1300个增至1600个。覆盖半径0.8KM左右，县城城区覆盖半径1.0KM左右，乡镇模块局平均覆盖半径2.0KM左右，单局容量平均1200门左右。

②联通：2010年前，在邯郸城区需建设扩容基站50个，新增光缆200KM；各县（市）区需建设移动基站200个，新增光缆2200KM。

2020年前，在邯郸城区需建设移动基站100个，新增光缆300KM；各县（市）区需建设移动基站300个，新增光缆3000KM。 第30条 垃圾处理 1．规划目标

规划到2020年邯郸市垃圾产生量185万吨，垃圾清运量达到100%，垃圾处理量达到100%。其中，中心城区垃圾产生量75万吨，垃圾清运量达到100%，垃圾处理量达到100%；14个县（市）垃圾产生量110万吨，垃圾清运量达到100%，垃圾处理量达到100%。 2．垃圾处理场建设和布局

规划新建城市垃圾无害化处理设施15座,建设总规模日处理城市垃圾3270吨。其中，在成安县境内，建设邯郸市东部城市垃圾无害化处理场，建设规模日处理城市垃圾500吨，重点解决邯郸市东部中心城区和成安县城内的城市生活垃圾问题。其它14个县（市、区）分别建设一座城市垃圾无害化处理场，建设规模日处理城市垃圾100-400吨不等，以填埋为主，同时考虑建设制肥、制砖、焚烧等无害化处理设施。 第五节 市域生态环境保护规划 第一小节 原则与目标

第31条 原则

1、区域可持续发展原则：生态建设的核心是资源的合理配置和有续利用，坚持可持续发展原则将减少城市发展对生态系统造成的压力。

2、适应生态承载力原则：充分考虑城市发展的能力以及所能拥有的资源，根据区域承载能力来“量入为出”，促进经济社会与生态环境的均衡协调发展。

3、生态保育、恢复与建设并重原则：坚持生态保育、生态恢复和生态建设并重的原则，逐步完善生态环境保护，不断提高城市环境质量，实现城乡生态环境的良性循环。 第32条 目标

以生态经济和生态环境建设为重点，促进经济从资源消耗型向生态友好型转变，促进城市及区域生态环境向绿化、净化、美化、活化的可持续生态系统演变，将邯郸建设成为空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐、经济社会全面协调、可持续发展的生态园林城市。

2010年以前是生态园林城市的起步阶段。环境污染和生态破坏得到有效控制，环境质量得到改善，城市环境质量基本稳定，主要指标达到国家控制标准。

2010-2020年是生态园林城市的成型阶段。促进经济从资源消耗型向生态友好型转变，城市和农村环境污染得到有效治理和全面控制，城市及区域生态环境步入良性循环，生态文化、生态旅游等得到全面推广，力争把邯郸建设成为健康、协调、持续发展的现代生态园林城市。远景2030年力争成为生态城市。 第二小节 空间管制 第33条 空间管制目标

综合生态适宜性、工程地质、资源保护等方面因素，将邯郸全市土地及空间资源明确划定为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区。禁止建设区作为生态培育、生态建设的首选地，原则上禁止任何与资源环境保护无关的开发建设行为。限制建设区多数是自然条件较好的生态重点保护地或敏感区，将根据资源环境条件进一步划分控制等级，科学合理地引导开发建设行为，城市建设用地选择应尽可能避让。适宜建设区是城市发展优先选择的地区，必须明确划定规划建设用地范围，根据资源条件和环境容量，科学合理的确定开发模式和开发强度。 第34条 空间管制分区

1、禁止建设区包括河湖湿地、地表水源一级保护区、地下水源核心保护区、地质灾害极易发区和高易发区、风景名胜区、生态保护区和自然保护区的核心区、文物古迹保护范围、基本农田保护区、大型市政通道控制带、中心城绿线控制范围、河流、道路和农田林网以及城市楔型绿地控制范围、

坡度大于35度的山体等。

2、控制建设区包括地表水源二级保护区、地下水源防护区、蓄滞洪区、地质灾害中易发区和低易发区、地质环境不适宜区、风景名胜区、自然保护区和森林公园的非核心区、山前生态保护区、文物建设控制地带、绿化隔离地区、机场噪声控制区、坡度在25-35度之间的山体等。

3、适宜建设区指禁止建设区、控制建设区以外的地区，包括城镇建设区及独立工矿等其他适宜建设的区域。其中城镇建设区包括大城市、中小城市、镇等各级城镇的规划建设用地。 第三小节 生态环境保护 第35条 市域生态功能区划

根据地形地貌、活动强度等划分出两个生态区，即山区和平原地区，并确定各功能区生态环境建设的重点内容。

1、山区：加强生物多样性保护，治理水土流失，保护景观资源，推广生态旅游，防止农业面源污染以及废水和固体废物污染，对采矿破坏过的区域进行生态恢复，妥善处理尾矿和矿渣。 2、平原地区：加强植树造林和生物多样性保护，鼓励进行生态建设和农业生产活动，推广生态旅游，减少工农业对环境的污染，发展节水型产业，减少地下水的开采，控制蓄滞洪区的人口增长。 第36条 饮用水地表水水源

【1、地表水水源一级保护区为非建设区和非旅游区，停止一切农业生产活动，退耕还林，严格禁止与水源保护无关的任何建设活动。一级保护区的水质不得低于《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）中Ⅱ类水体标准和国家《生活饮用水卫生标准》中的生活饮用水源卫生标准。 2、地表水水源二级保护区禁止新建、扩建向水体直接排放污水的建设项目，现有排污企业应自行处理，达到国家废水排放标准后方可排放。二级保护区的水质不得低于《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）中Ⅲ类水体标准。

3、总量控制区内直接或间接向水体排放废水，必须符合国家废水排放标准，当排污量超过水质标准时，必须消减排污量。】 第37条 饮用水地下水水源

【1、地下水水源一级保护区内，严禁建设与取水设施无关的建筑物、构筑物，禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其他有害废弃物。

2、地下水水源二级保护区内，禁止建设对水体有严重污染的项目，已建成的污染企业要限期治理、转产或搬迁。

3、地下水水源准保护区内，农田灌溉水及人工回灌水不得低于国家规定的地面水Ⅲ类环境质量标

第63条 能源规划原则与目标

能源开发与节约并举，把节约放在首位，依法保护和合理利用能源，提高能源利用效率。生产、生活节能与降耗并重，强化节能措施，创建多元化的能源供应体系，完善电力、燃气、供热工程规划，确保能源供应安全。 第64条 能源利用策略

1、大力引进电力、天然气等能源。

2、市域范围内，继续推进清洁能源替煤工程。 3、因地制宜地发展新能源和可再生能源。 第65条 节约能源

依靠科技进步，加大工业节能、建筑节能和交通节能力度，推广节能措施，加强节能管理。优化产业结构和产品结构，限制重耗能工业发展。积极发展城市公共交通，从总体上降低交通能耗。进一步提高居住建筑节能标准，制定并实施公共建筑和工业建筑节能标准。 第六节 都市区发展规划 第一小节 都市区构成 第66条 都市区范围界定

以中心城区为中心，环30公里半径为范围，主要包括邯郸中心城区、峰峰矿区、马头镇区、武安市及永年、肥乡、成安、临漳、磁县和广府镇在内的重点城镇，总面积为2852平方公里（按都市区所辖县域的完整乡镇边界计算）。 第二小节 都市区空间结构与职能分工 第67条 都市区空间结构

都市区的区域空间组织为“中心城区+外围圈层”的结构。

都市区的城镇空间结构为“1+9”，即以中心城区为核心，各卫星城沿郊区一级公路环呈圈层镶嵌状布局。

“1”：中心城区。

“9”：指九个卫星城，培育武安、峰峰、马头、磁县、临漳、成安、肥乡、广府、永年等9个卫星城。

第68条 都市区城镇职能定位

1、中心城区：“国家历史文化名城，晋冀鲁豫交界地区经济中心”。

2、武安市区：以建设中等城市为目标，以冶金、煤炭、矿业及其加工业为主的生产服务型卫星城。

3、峰峰矿区：以煤化工、能源、建材为主导的工业城区和循环经济示范区。 4、马头镇区：以能源、轻纺工业为主的镇区。

5、磁县城区：以煤炭、冶金、服装、旅游为主的卫星城。 6、临漳城区：以特色农产品加工和生物化工为主的卫星城。 7、成安城区：以装备制造、纺织及食品加工为主的卫星城。

8、肥乡城区：以特色农副产品生产加工和为中心城区生活配套服务为主的卫星城。 9、永年城区：以机械加工、物流和特色农副产品生产加工为主的卫星城。 10、广府城区：以水城、古城、太极城为特色的旅游休闲型卫星城。 第69条 都市区城镇人口规模 1、总人口规模预测

2020年都市区总人口规模：600万人。 2020年都市区内城镇总人口：427万人。 2、中心城区、卫星城、建制镇人口规模 ⑴中心城区人口规模：2020年为200万人。 ⑵卫星城人口规模

武安市区人口规模：2020年为30万人。 峰峰矿区规模：2020年33万人。 马头镇区规模：2020年20万人。 磁县城区规模：2020年达到23万人。 临漳城区规模：2020年达到16万人。 成安城区规模：2020年达到19万人。 肥乡城区规模：2020年达到14万人。 永年城区规模：2020年达到25万人。 广府城区规模：2020年达到5万人。 ⑶各建制镇总人口规模：42万人。 第70条 都市区城镇用地规模

1、中心城区用地规模约197平方公里。 2、武安市区用地规模约33平方公里; 峰峰矿区用地规模约33平方公里；

马头镇区用地规模约25平方公里； 磁县城区用地规模约23平方公里； 临漳城区用地规模约16平方公里； 成安城区用地规模约21平方公里； 肥乡城区用地规模约15.4平方公里； 永年城区用地规模约27.5平方公里； 广府城区用地用地规模约5.5平方公里。

3、各建制镇人均用地指标按照国家有关建制镇规划建设标准，则2020年总用地规模为46.2平方公里。

4、2020年都市区城镇建设用地总规模约为443平方公里。 第71条 都市区空间功能分区

根据都市区的资源环境承载力和经济发展需求，结合发展现状，确定四类空间功能分区：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域。

1、优化开发区域：优化开发地区主要是经济和人口高度密集、环境资源承载能力开始减弱，需要进行调控的区域，主要方向是产业结构优化升级和转变经济增长方式。

2、重点开发区域：指资源环境承载力较高，经济与人口集聚条件较好，现在的开发密度还不高，发展潜力巨大、基础设施和创业环境有待改善的区域。

3、限制开发区域：指生态脆弱、资源环境承载能力较弱，经济和人口集聚条件较差的区域。 4、禁止开发区域：指生态服务功能较强的区域，主要包括地表水源一级保护区、地下水源核心保护区和基本农田保护区。

第三小节 都市区产业空间布局规划 第72条 都市区产业布局总体目标

形成各具特色、功能互补、联系便捷、城乡互动的以新兴技术产业和优势产业为主体，具有良好文化氛围的新型都市区产业功能空间，打造分工合理、优势互补、协调发展、各具特色的优势产品和优势企业，建设具有区域特色和较强竞争力的产业发展带，实现产业空间与城镇空间相互契合的联动效应，以达到协同集成、综合互济的整体功效，从而构建和谐、现代化的都市区产业空间格局。 第73条 都市区产业布局结构

都市区产业空间布局为“两区两廊一中心”的结构。 1、“两区”指西部循环经济区和东部特色农业经济区

2、“两廊”指成峰工业走廊和邯武工业走廊 3、“一中心”就是中心城区经济区。 第四小节 都市区交通规划

第74条 都市区公路交通网络系统规划框架

规划形成“两横、两纵；三环、四轴、八射”的公路网络框架。 1、高速公路网络框架：“两横、两纵”。

“两横”：东西向青兰高速公路和规划中的邯大高速公路。 “两纵”：南北向的京珠高速公路和规划中的刑都高速公路； 2、干线公路框架：“三环、四轴、八射”。

“三环”指中心城区外环、绕城高速环、郊区一级公路环。

“四轴”指中华大街、人民路、成峰公路和规划的东部新区南北轴线。

“八射”：是指中心城区向外与周边卫星城镇辐射的八条放射状公路（除人民路、中华大街之外），分别为邯大公路、邯肥公路、邯临公路、新邯武公路、青兰高速西连接线、王城大街、107国道南线、北线。

第75条 都市区铁路交通网络系统规划

结合现状铁路，进行改造完善，规划形成“一环、两纵、两横”铁路网络格局。 “一环”：邯郸—马头—峰峰—磁山—武安—康二城—户村—邯郸的环线铁路。

“两纵”即京郑高速客运专线和京广铁路。其中，京郑高速客运专线在京珠高速公路以东控制走向，并在中心城区的人民路与联纺路之间设站。

“两横”指两条与出海港口连接的货运铁路线，即谋划中的邯黄铁路（邯郸－黄骅港）和长济铁路 第76条 都市区航空规划

1、在现状基础上增加邯郸机场的航线和班次，扩大机场的区域影响力。

2、依托都市区中心城区外环、绕城高速环、郊区一级公路环加强都市区内各城镇与机场的联系。 第77条 都市区轨道交通规划

规划两条市际轨道交通线路：一号线沿人民路东西连接中心城区“8”字型快速环路，向西与武安连接。二号线从高速铁路邯郸站向南，沿南环路向西、再向南连接邯郸南站、马头机场，到马头后再接通峰峰矿区。

第五小节 都市区重大市政基础设施规划 第78条 供水系统规划

1、供水水源

都市区城市水源地分为：地表水与地下水两种，地表水有岳城水库、东武仕水库和正在建设的南水北调中线总干渠；地下水主要是峰峰羊角铺水源地。 2、水厂建设

规划到2020年都市区新建自来水厂12座（包括扩建1座），新增处理能力139.6万m3/日。其中中心城区1座，处理能力27万m3/日；马头镇区1座，处理能力4.8万m3/日；峰峰矿区扩建1座，处理能力11万m3/日；永年县城1座，处理能力12万m3/日；武安城区2座，处理能力3.5万m3/日；磁县县城1座，处理能力10万m3/日；临漳县城1座，处理能力8万m3/日；成安县城3座，处理能力8.1万m3/日；肥乡县城1座，处理能力12万m3/日。 3、水源地保护

水厂取水口以及两岸一定陆域为城市饮用水源一级保护区，一级保护区外一定范围为城市饮用水源二级保护区。各级保护区应严格执行中华人民共和国水污染防治法及其实施细则规定。 第79条 防洪系统规划 1、防洪标准

中心城区100～200年一遇的防洪标准； 马头镇区100年一遇的防洪标准； 峰峰矿区50年一遇的防洪标准； 各县城组团按50年一遇的标准设防； 建制镇按20一遇标设防。 2、重大防洪措施

⑴在马头城北开挖一条分洪渠道，向东穿越京珠高速公路、高速客运专线、邯大公路后，与团结西干渠连通，经团结西干渠分流后，在广府城南部与滏阳河汇流。该分洪道主要解决邯郸城区南部发展用地的防洪问题。

⑵在磁县南部开挖一条分洪道，向东穿越京珠高速公路、高速客运铁路专业后，与团结西干渠连通。该分洪渠道主要解决中心城区南部和成峰工业走廊发展用地的防洪问题。 第80条 污水系统规划 1、污水排放体制 ⑴中心城区和卫星城

现状直排式合流系统改造为截流式合流系统；现状分流制系统予以保留，分流不彻底的管网进一步

加以完善；新开发地区全部采用分流制排水体制。 ⑵集镇和建制镇

排水体制宜采用分流制，对条件不具备的小型乡镇也可选用河流制，但在进入污水排水管渠系统前应该采用化粪池、净化沼气或其它生活污水净化设施进行预处理。 2、污水处理原则

污水处理方式采用集中式和分散式两种方式，其中对于中心城区和各卫星城应该采用集中处理方式，处理深度应达到二级。其中对于排放量较大的工业废水由企业自行处理，鼓励污水性质相同的邻近企业共同建设污水处理厂。

对于条件不具备的小型乡镇可采用分散式处理方式，处理方式宜采用净化沼气池，双层沉淀池和化粪池处理。 3、污水处理厂规划

规划到2020年都市区新建污水处理厂16座（不包括大型生产企业自建污水处理厂），新增处理能力132.3万吨/日。其中中心城区5座，总处理能力75万吨/日；马头镇区1座，处理能力10万吨/日；峰峰矿区1座，处理能力11万吨/日；永年县城1座，处理能力7万吨/日；武安县城3座，处理能力9.5万吨/日；磁县县城 座，处理能力 万吨/日；临漳县城1座，处理能力4万吨/日；成安县城2座，处理能力6.7万吨/日；肥乡县城1座，处理能力6万吨/日。 第81条 供电规划 1、电厂建设

对现有的发电厂进行技术改造，新建新的发电厂。至2020年，都市区各发电厂总装机容量达到5561兆瓦，其中马头电厂1600兆瓦，邯郸热电厂680兆瓦、峰峰电厂41兆瓦、邯峰电厂2640兆瓦、邯郸新区电厂2×600兆瓦。 2、变电站建设

根据符合预测与分布，邯郸西部电网220KV站布点应该围绕蔺河500千伏站安排；东部电网220千伏站点应该围绕辛安500千伏站布置；110千伏网络形成以220千伏站为中心的辐射型网络，使潮流分布更加合理，电网运行更加稳定、安全。 第82条 供气系统规划 1、气源规划

都市区重点以天然气及焦炉煤气为气源。天然气有南北两个气源，供气能力为每年3亿立方米，输气管道在磁县、峰峰、马头、中心城区、永年各设一个门站。根据气源供应量和发展需要，逐步将

天然气引入各卫星城。 2、能源设施规划

⑴规划在磁县、峰峰、马头、肥乡、成安、临漳、中心城区、永年各建设一个天然气气门站。 ⑵在武安城区的西北侧，规划建设一座3万m3的煤气储罐站。 ⑶规划建设由各天然气门站至各组团城区的输气管道。 第83条 供热系统规划

1、中心城区除热电厂热源以外，建设马头热电联产机组，满足中心城区南部和成峰工业走廊供热；在城区东部，避开上风向，选址建设热电厂，满足城市东部新区及肥乡、成安的供热。 2、规划都市区各县城组团逐步实施集中供热，达不到要求的可以分户采暖为主，集中供热锅炉为辅。

3、各级集镇和建制镇采用分户采暖。

第四章 中心城区规划

第一节 中心城区空间结构与规模 第84条 中心城区的空间结构

为防止城市的过度蔓延，本次规划将严格控制中心城区的空间形态，每片城区组团功能、形态相对独立，以永久性生态区进行分隔，形成“一城六组团”的空间结构形式。 “一城”即中心城区。 “六功能组团”，分别为：

⑴旧区综合组团：以居住、工业、商业功能为主。重在用地的梳理和功能调整。

⑵东部新区组团：以行政管理、现代服务、居住、都市工业为主。跨过现京珠高速公路向东发展新区,依托北侧的高新区,重在城市发展新空间的开创和新功能的建立。

⑶东北部开发区组团：以高新技术园区为主。通过产业升级、优化产业结构，使高新区成为高效、生态、低耗的新型产业基地。

⑷南部高教物流组团：以科教研发和居住功能为主。以现状高校为基础，适当南延，重点发展高教园区；同时依托京广铁路货站和邯郸机场建设现代物流专业服务中心。

⑸北部北湖组团：以居住、休闲旅游等功能为主。以北部（输元河以南）的未开发用地为基础，形成新型居住和休闲旅游为主要功能的北部组团。

⑹西部户村组团：以工业为主要功能的西部组团，以发展钢铁及钢铁延伸、配套产业为主。 第85条 中心城区空间增长边界

综合考虑城市发展趋势判断、远景城市发展用地需求、城市发展方向、赵王城遗址保护、南水北调运河两侧地区控制、京珠高速公路与京郑高速客运专线之间地区控制、中心城区东部断裂带避让、城市发展方向上用地管理以及不确定因素等，中心城区空间增长边界内面积350平方公里（具体边界范围详见图纸），其中2020年城市建设用地197平方公里。 第86条 中心城区人口规模

【2020年中心城区人口规模为200万人。】 第87条 中心城区的发展规模

【2020年中心城区建设用地在197km2左右，人均建设用地98.5m2／人。】 第二节 中心城区村镇发展规划 第88条 中心城区村镇发展指导思想

在“城乡统筹发展”、“建设社会主义新农村”指导下，依托城市，服务城市，完善以“中心城市、中心镇、一般镇、中心村、基层村”为等级的村镇体系，优化村庄空间布局，整合土地资源，实现基础设施和公共服务设施的共建共享，引导文明生态村有序发展，改善农民群众的生产生活环境，缩小贫富差距、构建和谐社会。

结合城市总体规划中提出的对中心城区发展的整体规划控制要求，统筹城乡经济和空间发展和资源共享，对村庄进行综合布局，努力解决农村建设中存在的村庄布点分散、规模小、布局凌乱、环境差的现象，并统筹安排基础设施及社会服务设施，提高农村居民的生活质量、健康水平和文明素质，为下一步建设社会主义新农村打下良好的基础。 第89条 中心城区镇的发展规划

按照统筹规划、突出重点、示范带动的原则，依托主要公路和重大基础设施，建设设施配套、环境优美、各具特色的生态型、环保型、质量型小城镇。 第90条 中心城区村庄空间发展与改造规划

村庄空间发展分为三种类型：严格限制发展区域、控制发展区域、允许发展区域。其中允许发展区域包括重点发展的村庄、一般保留的村庄和不再保留的村庄。 第91条 中心城区村镇迁并的标准 1、地域空间上融为一体的村庄需合并

2、非农产业发达、可以率先实现城市化管理的区域村镇

3、人口规模远低于全县平均水平的村镇 4、重大工程建设占地需要搬迁的村庄

第92条 中心城区村镇建设控制指标 1、建设用地标准

根据《河北省村镇规划技术规定》，中心城区人均耕地一亩以上的村镇，农民宅基地每户不得超过166.8平方米(2.5分)，人均耕地一亩以下的村镇，农民宅基地每户不得超过133.4平方米(2分)，村镇非农业人口居住用地宜≤30平方米／人。 2、建设用地控制

中心城区村庄建设用地控制主要表现在农村宅基地发放和工业区开发建设。 ①农村宅基地控制：现状中心城区村庄人均建设用地应控制在标准以下。

②工业区开发：重点发展城镇工业区，以服务城市和城市工业配套的加工业为主，农产品加工业可进入城镇，有利于农民进城务工，提高城镇化水平。 第三节 中心城区用地规划 第一小节 建设用地规划 第93条 工业用地规划 1、工业用地布局原则

①为提高中心城区的生活、居住、工作环境质量，逐步改造现有城区内对环境质量有严重影响的工业企业，有搬迁条件的尽量搬迁；土地利用效率低的工业用地考虑通过经济杠杆置换出中心城区。 ②对保留的工业区划定发展范围，作好与周边用地的防护隔离。

③对近期无法调整的工业用地应结合远期综合考虑、全局布置，明确远期调整范围。 ④明确高新技术园区的发展范围和规模，为城市的产业升级提供空间。 2、工业用地规划布局

规划中心城区工业用地24.89平方公里，占城市建设用地的12.6%，人均12.4平方米。 置换的工业组团：西北部化工区和纺织工业区。 控制规模的工业组团：西部的纵横钢铁工业用地。

扩大规模的工业组团：西南部的重工业区和东部的高新区启动区。 第94条 居住用地规划 1、居住用地布局原则

①建设满足不同人群需求的、类型丰富、配套设施完善的现代化居住区和居住小区。 ②建设充满个性和特色的住宅建筑，充分体现古都的历史遗韵。

③规划具有较强宜居性的居住区，公共服务设施、停车设施、公共绿地等配套标准可适当提高，营造良好的居住环境。 2、居住用地规划布局

规划中心城区居住用地59.52平方公里，占城市建设用地的30.2%，人均29.8平方米。 规划根据城市不同区位，依托各产业功能分区组织居住用地，构建多元居住模式。居住用地规划为旧城西居住组团、旧城北居住组团、旧城南居住组团、黄梁梦居住组团、东部新区居住组团一、东部新区居住组团二、南部高教园区居住组团等7个居住组团。 第95条 公共设施用地规划 1、公共设施用地规划原则

①规模适度原则：完善现有公共设施的服务内容和功能。对新建设施要求与经济、社会发展水平相适应。

②配套合理原则：即未来新建的公共设施要与城市未来发展方向及人口分布相适应。

③特色性原则：公共服务设施建设除满足一般的城市生活需求外，应努力创造和培育具有邯郸特色的，能服务于整个市域范围的公共服务设施。

⑤环境综合设计的原则：公共设施建设要充分考虑利用道路、建筑、广场、绿化、水体和雕塑等环境要素。

⑥分级设置原则：公共设施建设采用分级、分类设置原则，分别满足各层次不同的需求。 2、公共设施用地规划布局

规划中心城区公共设施用地26.51平方公里，占城市建设用地的13.5%，人均13.3平方米。 第96条 绿地规划 1、绿地规划原则

①以生态学原理为指导，遵循城市与自然共存的原则，引入“绿色城市”的设计理念，构筑中心城区绿地系统的整体格局。

②尊重自然、树立生态观念，合理配置绿地空间，提高城市生态环境质量。 ③充分利用水系、道路，开辟绿廊构筑城市绿地网络，丰富城市景观。 【2、绿地规划布局

规划中心城区绿地33.09平方公里，占城市建设用地的16.8%，人均16.5平方米。

以环境优美的园林城市为目标，结合城市的水系和道路，突出水、城、林交融一体的城市特色，形成点、线、面、环、楔等多种绿地形式的绿地系统。 (1)公共绿地：由城市公园、滨水绿带、城市道路绿地构成。 城市公园分为三级：市级、地区级和社区级。

a.市级公园3个：其中旧区2个(插箭岭公园、南环路公园)，新区1个(新城东湖公园)。 b.地区级公园9个：旧城4组团各一个，分别是柳林公园、滏阳公园，百家村公园和赵王城西侧公园。结合高新区建设在邯临路设置高新区地区级公园。结合东部新区建设，分别在北部和南部规划了2个地区级公园。黄梁梦组团和南部高教园区组团内部各设地区级公园一个。

c.社区级公园：在居住区规划与建设时，均应配套建设居住区级公园和小游园，实现居民出行500米见绿地，消除公共绿地服务盲区，保证居住区内人均公共绿地面积达到1-2平方米。 滨水绿带：以滏阳河、沁河、支漳河、渚河和输元河以及规划新区河道两岸绿地为主。 道路绿地：沿中心城区的主要道路建设绿带，形成串联各级城市公园的通廊。 (2)防护绿地：

主要包括赵王城西侧、南侧绿地、邯钢北侧绿地和北仓路北侧绿地，另外，在中心城区建设用地范围内，沿支漳河、输元河、京珠高速公路及外环路两侧，种植宽度50-100米的防护林带，形成大的林荫绿化空间。】 第二小节 农业用地规划 第97条 农业用地分类

到2020年，中心城区范围内的农业用地面积192.44平方公里，主要包括耕地、园地、林地、农村居民点用地四类。

切实保护耕地，进一步严格基本农田保护区制度，根据河北省基本农田保护条例制定具体实施细则。对于远期规划为建设用地的耕地，不得在近期占用，要严格按规划时序建设，严禁批而不建，撂荒耕地。

园地主要分布在西部丘陵区，东部平原地区除宜园不宜农的土地外，将不再增加园地；占用优质耕地又渡过盛果期的果园，要逐步退园还耕。

林地主要集中在西部山区扩展，部分在东部漳河故道沙带建防护林，东部平原地区除宜林不宜农外，不再增加成片林地。

农村居民点建设目前比较杂乱松散，要逐渐对乡村进行规划；规划期内各村均不再扩展用地，要充分利用村内闲散地和旧宅基地，消灭空心村，提高居民点的集约利用程度。

第三小节 生态用地规划 第98条 生态绿地网络

到2020年，中心城区范围内的生态绿地用地面积85.40平方公里。 生态绿地分为生态景观绿地和生态防护绿地两类。

生态景观绿地包括生态公园和生态绿地通廊。生态公园包括赵王城公园、西湖公园、梦湖公园、南湖公园；生态绿地通廊包括京郑高速客运专线、输元河两侧的生态绿地。

生态防护绿地指南水北调中线工程总干渠两侧绿地，以及中心城区建设用地范围外，沿主要河流、干道、市政管线两侧的生态绿地。 第三小节 其他用地规划 第99条 其他用地分类

到2020年，中心城区范围内的其他用地共计85.07平方公里，包括水域和泄洪区，以及发展备用地。

泄洪区位于黄梁梦梦湖风景区范围内；发展备用地分别位于户村工业区南侧、董二庄工业区南侧、机场物流区南侧、高教园区南侧和东部新区东侧。

第四节 中心城区公共服务设施规划 第100条 规划原则

1、规模适度原则：完善现有公共服务设施的服务内容和功能，对新建设施要求与经济、社会发展水平相适应。

2、配置合理原则：未来新建的公共服务设施要与城市未来发展方向及人口分布相适应，同时满足基本需求与特殊需求相结合。

3、分级设置原则：公共服务设施建设采用分级、分类设置，分别满足不同层次的需求。 4、近远期相结合原则：根据实际需要安排建设时序，着重解决重点突出问题，新建、改造、完善相结合，不断提升公共服务设施水平。 第101条 布局结构

【规划中心城区形成等级分明、分布合理、功能完善的公共服务体系。 公共活动中心分为四级：市级、市级专业服务中心、地区级和社区级。

市级公共活动中心2个，分别位于中心城区的旧区和新区。以人民路-中华大街为基础的旧区市中心，以商业功能为主；以人民路延长段为基础的东部新区中心，以行政、文化、商贸、商务功能为

主。

市级专业服务中心5个：依托高速铁路车站建设高铁专业服务中心，以商业商务、交通功能为主；依托京广铁路货站和邯郸机场建设现代物流专业服务中心，以物流配套服务功能为主；依托梦湖风景区建设休闲度假专业服务中心，以娱乐度假配套服务功能为主；依托鑫港、鼎嘉琪商贸园区和商务会展信息中心开发建设北部批发物流专业中心；依托代召商贸园区建设商贸、物流专业服务中心。 地区级公共活动中心8个，其中旧区综合组团内现状有3个地区级中心，东部新区组团规划新增2个地区级中心，南部高教物流组团、北部黄梁梦组团和东北部高新组团各规划新增1个地区级中心。地区级公共活动中心内主要安排地区级商业、文化、体育和医疗等设施，一般服务人口在20万人左右。

社区级公共活动中心主要分布在各功能组团内，安排社区级的商业、文化、体育和医疗设施，一般服务人口在5万人左右。】 第102条 用地规模

规划中心城区公共服务设施用地26.51平方公里，占城市建设用地的13.5%，人均13.3平方米。 第103条 行政办公

规划市级行政办公中心位于中心城区东部新区组团内支漳河北、高速火车站站前广场以东2~3公里位置，是全市行政、办公功能的集聚地。 第104条 商业商贸

全市将形成两个商业商贸中心。一个是以人民路-中华大街为基础的旧区市中心，以商业金融功能为主，主要服务于中心城区；另一个是以人民路延长段为基础的东部新区中心，以商贸、商务、批发服务和休闲娱乐服务功能为主，主要服务于新的邯郸中心城区，并辐射到整个市域。在市级专业服务中心、地区级和社区级公共活动中心设置相应的商业服务设施，商业服务设施的规模、业态主要取决于公共活动中心的特性及其服务辐射范围。同时注意传统特色商业形态的保留发扬。 第105条 文化

【在中心城区东部新区新城公园以西、人民路附近形成市级文化中心，建设市图书馆、博物馆等文化设施，主体功能包括图书阅览、文化科技展览、青少年及老年活动中心等。 同时按国家有关配套标准，建设地区级、社区级文化设施的建设。】 第106条 体育

【规划着重考虑为城市居民服务的公益性群众性体育设施，按照市级、地区级和社区级三级配置。在中心城区东部新区中心北侧的北仓库路附近，新建市级体育中心；地区级体育设施结合地区中心

布置小型运动场；社区级体育设施一方面结合旧城更新加以完善，另一方面结合新区开发建设配。鼓励学校、单位的体育设施向社会开放，形成完善的体育设施系统。】 第107条 医疗卫生

【积极建设以现代化大型综合医院为核心、专业医院为辅助、防疫保健站为基础的市级、社区级二级卫生医疗系统。根据人口发展的需求，新建改建各类医疗设施，提高医疗水平，结合居住区配套建设社区级医疗、防疫和保健中心，满足市民就近获得基本医疗服务的需求，完善紧急救治网络。】 第108条 教育科研

【贯彻科教兴市、人才强市战略，坚持优先发展教育事业，加强基础教育，大力发展职业教育、加快发展民办教育，加强高等教育和科研的发展力度，建立多层次的社会教育体系。建立教学科研、高新研发、技能培训基地，形成与城市建设、产业发展和人口布局相协调的教育科研设施布局。 整合现有高等教育、成人教育、职业教育等教育资源，建设中心城区南部高教园区，结合工业发展布置科研用地。

按照人口分布布局中小学、幼儿园。旧区改建时，应保证就学半径内中、小学的合理容量。新建居住区的基础教育设施建设必须符合国家规范标准并与居住区建设同步完成。】 第五节 中心城区综合交通规划 第一小节 中心城区对外交通规划 第109条 对外交通规划发展目标与原则

邯郸市中心城区对外交通按照产业规模化、陆路交通枢纽化的发展目标，结合公路货运主枢纽建设，发展邯郸成为区域客货运枢纽，并依托邯郸机场和铁路货站，建设邯郸成为全国物流网络重要节点城市。

中心城区交通规划应本着以人为本、公交优先的规划原则，提高城市交通服务水平，提高城市交通建设和管理水平，引导城市交通与城市建设协调发展。 第110条 对外公路

【中心城区对外公路呈“一环八条”的路网结构： 一环：即规划绕城高速公路环。

八条：即青兰高速公路、京珠高速公路、邯武快速路、邯大高速、309国道、107国道、邯大公路、邯临公路。】

第111条 对外出入口

中心城区共规划高速公路出入口5处：

青兰高速北、东、西各一处出入口，以及京珠高速公路北、南出口各一处。 第112条 客运站场

【长途汽车站：规划保留中心城区长途汽车总站与东站，规划增加中心城区长途汽车北站，京郑高速客运专线客站专用长途汽车站、机场高速客站；机场高速客站主要设置省际长途线路以及过境线路，以扩大机场服务范围至安阳、邢台等周边城市。 铁路客站：保留京广铁路邯郸站。

高速铁路客站：规划新增京郑高速客运专线客站，位于人民路北，京珠高速公路东。 机场：邯郸机场位于京广铁路邯郸编组站以西，通过机场路与中心城区联系。】 第113条 货运站场

铁路货站：规划北货场南迁，建设中心城区南货场。

公路物流中心：规划设置两个公路物流中心：1、北张庄综合物流中心，位于赵王城南侧。2、北部公路物流中心，位于北高速出口西北角。

第二小节 中心城区道路交通规划 第114条 中心城区道路

【按城市发展规模与道路功能需求，中心城区道路等级规划分为城市快速路、主干路、次干路、支路四个层次。主干路间距1000-1200米，次干路间距800—1000米。 规划期末城区道路面积达到3755公顷，占建设用地的18.2%。

中心城区规划形成一环、七横九纵的主干道路网络，并在京广铁路西侧地区提高城市次干路密度，在旧区利用次干路和部分支路，适当组织单向交通，降低节点复杂度。】

第三小节 中心城区公共交通规划

邯郸市公共交通由轨道交通、快速公交、常规公交和出租车四个部分组成。 第115条 轨道交通

【中心城区轨道交通由郊区铁路（R线）和城市轨道（M线）两条线路组成。

郊区铁路（R线）：规划峰峰矿区—马头镇区—中心城区新区，利用原有邯峰铁路改建，在马头出线向北经邯郸南站，沿快速路和高速铁路布线，共设车站10座：峰峰—太安—环城高速—马头电厂—马头站—飞机场—解放路—新区南——人民路—高铁站，线路长50公里，设计车速80~100Km/h。

城市轨道（M线）：规划沿人民路敷设城市轨道交通线路，利用原有铁路线进行改造，通向武安市区，线路长度约38公里。其中，人民路段长16公里，设车站12座,推荐采用地铁形式。】 第116条 快速公交

在郊区铁路和城市轨道为骨架的基础上，中心城区以快速公交为补充构造完善的客运交通网络。规划利用部分快速路、干路设置快速公交通道3条。

B1线：棉纺厂—中心城区南，主要沿联纺路—新区南北大道布线。 B2线：黄粱梦—飞机场，主要沿中华大街布线。

B3线：东北部开发区——邯郸钢铁厂，利用东环快速路设线。 第117条 常规公交

常规公交是城市公共交通的主体，是中心城区的主要公交形式。中小巴士宜移出城区，服务县镇或作为补给线服务，限制其服务半径和线路长度。规划形成“三枢一场”的公交场站布局。规划火车站公交枢纽、长途东站公交枢纽、高铁站公交枢纽三个常规公交枢纽；规划中心城区北公交保养场解决中心城区公交的大中修功能。 第118条 出租车

为提高服务水平，在大型居住社区、商业集中地区设置出租车专用候客点，重要客流集散地，交通枢纽规划设置出租车营业站，提高服务效率。

第四小节 中心城区停车系统规划

停车设施主要分公共停车和配建停车两大系统。中心城区适当控制停车泊位规模，节约城市建设用地。并结合实施“自备车位”的机动车政策，限制机动车过快增长。 第119条 住宅配建标准

根据国内大中城市的配建水平，中心城区住宅用户应达到0.4~0.6泊位/户的配建标准，其他外围区域可适当提高标准。 第120条 公共建筑配建标准

适当提高公建与商业停车配建水平，逐步达到0.5泊位/100平方米的平均配建水平。其中大型商业建筑配建停车场外部泊位比重应在50%以上，并鼓励其向社会开放。 第121条 社会停车场建设

实施配建停车场为主，社会公共停车场为铺、路内停车场为补充的停车供应结构，邯郸市社会停车场泊位发展规模应达到泊位总规模的10%~15%以上。

第122条 路内停车泊位

除商业街道（含支路）外，原则上取消路内停车，尤其是人行道的机动车停车场，路内停车泊位总量控制在全部公共泊位的5%以下。 第123条 非机动车停车

维持原有的非机动车停车配建设标准，规范非机动车停车场的设置，在轨道车站、公交首末站配置非机动车停车场，促进非机动车+公交换乘的方式结构形成。 第六节 中心城区旧城更新规划 第124条 规划原则

①调整旧区的功能结构，为发展第三产业提供足够的空间； ②重塑旧区形象，创造宜人的城市空间环境；

③尊重历史文化，进行旧区保护和更新，处理好保护与发展的关系，形成具有地方特色的城市风貌； ④在经济建设和城市建设的快速进程中，要十分重视生态环境的保护。 第125条 旧区改造规划 1、用地功能置换

在旧区以优先发展第三产业为原则，要相应增加公共设施用地，尤其是文化娱乐、金融、服务业等三产用地。通过调整、充实，保证用地的门类、规模与合理的分布格局。

对危害环境的三类工业企业应尽快搬迁。其它工业随旧城改造而逐步外迁。置换的用地应优先用于发展公共设施和住宅房地产开发。小型作坊式工厂应予以整改，严禁扰民、破坏城市景观的现象出现，无污染的小型加工点允许保留。

对三类居住用地通过质量评估，并按照城市总体规划的用地性质进行功能置换或逐步改造成较高品质的居住用地。 2、人口疏解

结合新区开发、行政中心搬迁、城市高品质住宅的建设和开发区建设等方法对旧区进行人口疏解。 3、景观环境整治

疏解整理护城河，净化河道，在河道两侧各控制10-20米宽绿化带，在绿带中适量建设小品与休闲设施、观景设施，建设休闲散步道，形成环城休闲带。

尽可能增加绿地和广场等外部公共开敞空间，创造优美的人居环境。

保护文物古迹，并做好周围地区风貌特色的协调，珍惜城市历史文化遗产，延续老城文脉。 4、改善道路交通

旧区内的道路改造应充分尊重原有路网格局，保持历史文脉；断头路和丁字路打通，增加支路循环和居民出行；对旧区内的小街、小巷按规划道路系统结合详细规划进行适当调整。 5、加强历史文化保护

坚持保护与发展相结合的原则，既要加强旧城改造、促进发展，又要保护好城市的历史文化。 第七节 中心城区住房保障规划 第126条 规划指导思想

按照“总量控制、区域平衡、项目落实”的总体要求，坚持以满足不同收入层次住房需求为导向，有针对性地加强对房地产市场的宏观调控，实现住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，促进房地产业健康、协调、稳定发展，维护社会的和谐稳定和经济的可持续发展。 第127条 规划原则

1、贯彻科学发展观，并与城市国民经济和社会发展规划相协调；

2、调整住房供求关系，加强政府保障型住房建设，保证住房价格基本稳定；

3、调整住房供应结构，加大中小户型、中低价位住房供应，合理引导资源节约型住房消费和建设模式；

4、坚持土地资源节约、集约、高效利用，重点保证政府保障型住房和中小户型、中小套型普通商品住房的土地供应。 第128条 住房建设规划目标

规划以建设资源节约型，环境友好型的和谐社会为根本目标。

①以完善房地产市场为主导，优先保证中低价位、中小套型保障性住房，即廉租住房、经济适用住房和限价房的土地供应。土地供应量不低于居住用地供应总量的30%；其中廉租住房占5%；经济适用住房占15%；限价房占10%。

②新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重达到开发建设总面积的70%以上；

③建立多层次、多渠道的住房供应体系，满足不同收入层次居民住房的需求；

④到2020年人均住房建筑面积达35平方米。基本实现城镇人口实现“户均一套、人均一间”的小康标准。

第129条 住房建设标准

2020年城镇居民廉租住房户均建筑面积为60平方米，经济适用住房户均建筑面积为80平方米，限价及中低价位、中小套型普通商品住房户均建筑面积为90平方米。

第130条 住宅建设规划

根据基础设施和公共服务设施的完备程度，将本期规划范围内住房用地划分为五个区域，即住宅成熟区域、住宅完善区域、住宅发展区域，中心城区以外依据土地利用情况划分为住宅拓展区域和住宅储备区域。

普通商品住房重点建在住宅完善区域及住宅发展区域，经济适用住房及廉租住房重点建在住宅发展区域和住宅拓展区域，商品房重点建在住宅成熟区域和住宅完善区域，在基础设施较好的住宅储备区域也可适当的安排一些满足当地住房需求的建设项目。 第八节 中心城区市政基础设施保障规划 第131条 给水 1、规划水量：

综合生活用水指标（最高日）：2010年为245升/人.日，2020年为260升/人.日，2010年中心城区生活用水量27万m3/日、2020年生活用水量52万m3/日。规划化工、纺织工业迁出后，中心城区的工业用水变为高新技术、食品、机械等行业，考虑东部高开区的发展，工业用水与综合生活用水比值较现状（2003年为0.22）有所增加，为0.30，未预见及管网漏失总用水量的14%。2010年中心城区用水量40.4万m3/日、2020年 77.0万m3/日。 2、规划水厂：

保留现有大型城市水厂两座，规模为47万m3/日。新建以引江水（南水北调）为水源的东部水厂，供水能力为30万m3/日，东部水厂位于京深高速以东，邯临路以南，南屯头村以西，西填池村以北。届时城市大型水厂的供水能力将达到77万m3/日。 3、水源规划：

【应优先使用引江水、本地地表水，地下水作为补充水源，做好引江水和本地水的联合调度。规划东武仕水库为备用水源地。】

第132条 排水 1、雨水系统规划

完善雨水系统，提高排水标准，确保排水顺畅，防止内涝发生。

⑴雨水计算采用邯郸市暴雨强度公式，重现期为1年，重点地区、立交桥等地重现期采用3-5年。 ⑵雨水系统规划原则：在充分利用地形及现状排水明渠的前提下，尽可能就近排水入沟渠，避免集中。为减小沟渠埋深，雨水系统末端采用明渠排水，尽量保留并充分利用现有排水渠道。中心城区

东部滏阳河、支漳河河底与两侧地面相差很少，为顺利排水，在各雨水口建节制闸和雨水泵站，河水水位高时关闭节制阀，开启雨水泵站。 2、污水系统规划

规划严格采用雨污分流制，污水单位处理和城市处理相结合，各工业企业污水达到排入管道标准后，排入城市污水管道。邯钢、邯郸电厂、东部热电厂等排水大户以及董二庄工业区、户村工业区自建污水处理厂，自行处理、回用，达到排入水体标准后可排入水体；城市设置二级或三级污水处理设施，处理后的水将回用于电厂等工业、生活杂用、绿地景观等。

邯郸中心城区综合生活污水指标：2010年为210升/人.日，2020年为220升/人.日，根据城区性质工业污水按供水量的75%计算，考虑部分工业采用自备水源，污水排入城市管网，2010年中心城区污水量约40 万m3／日、2020年约65万m3／日。

2020年中心城区扩建东污水处理厂、西污水处理厂为20万m3／日。规划在尚壁村东北新建北污水处理厂，规模13万m3／日，承担支漳河以北、京深高速以东及京深高速以西北环路以北区域污水。规划在小北堡村东建设南污水处理厂，规模6万m3／日，承担支漳河以南、京深高速以西区域污水。规划在后井头村北建设人民路污水处理厂，规模6万m3／日，承担支漳河以南、京深高速以东区域污水。 第133条 燃气

气源选择：新发展区域气源为天然气，老城区发展用户仍供应焦炉煤气，液化气为管道未铺设之前的补充气源。天然气源当前由陕京管线、中原油田提供，中、远期由陕京管线、陕京复线、中-俄输气管线和山西煤层气提供。

供气原则：优先满足居民用户，大力发展公建用户、汽车用户，适当发展工业用户，2010年～2020年在保证燃气居民气化率90%的基础上，大力发展工业用户、汽车用户，居民气化率达95%以上。 天然气用气量：2010年日均用气量55万立方米，2020年日均用气量100万立方米。

供气系统：城区天然气管道采用高、中、低压三级压力系统，规划在中心城区东、南分别设置高压球罐。

第134条 供热

依据邯郸市的地理区域及热源所处位置不同，邯郸市共分为4个热区，分别为南、北、东、西区。 北区热源为邯郸热电厂，对外供汽能力达到2250t/h(1575MW)，其中工业抽气390t/h，民用采暖抽气1860t/h。该蒸汽量可供应北部区部分企业高新技术开发区西区的生产用汽，以及北部区的民用采暖用汽。

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