“3.09”佛寿街火灾战评总结、战例研讨暨灭火救援专家联席电视电

在 “3.07”纯苯泄露事故、 “3.09”佛寿街火灾战评总结、战例研讨暨灭火救援专家联席电视电话会议上的讲话 （2011年3月23日）

同志们：

这次会议十分重要，主要是深入分析研讨化危品事故处置和城中村火灾扑救，全面总结，认真吸取此类事故经验教训，稳步提升部队战斗力。这次会议，是对经验的学习推广会，也是对此类灾害事故处置的深入剖析会，是全面围剿火灾隐患、坚决遏制重特大火灾事故的动员部署会。首先，我对来到会场的灭火救援专家表示热烈的欢迎，对在座始终如一的支持和参与消防工作的灭火救援专家表示衷心的感谢！

下面，结合这次战例分析和研讨，我讲三点意见： 一、严格执勤备战，强化熟悉演练，把住遏制重特大火灾的最后防线。

全州各单位要将打造消防铁军与服务现实斗争紧密结合，针对春季火灾高发和夜间重特大火灾多发的规律特点，立足于“灭大火、打恶仗”，从人员、预案、装备、演练、指挥等各方面落实执勤备战工作。要进一步加强“六熟悉”，尤其要对人员密集场所等消防安全重点单位进行全面熟悉，不仅要熟悉灭火进攻通道、疏散路线、水源及交通道路等情况，也要熟悉消防控制室操作和破拆措施，要制定完善重点单位灭火救援预案，从难、从严、

从最不利处置情况制定灭火救援措施，并开展实战演练；要坚持“救人第一”原则和落实“五个第一时间”要求，一旦发生火灾，各级指挥员要闻警即动，靠前指挥，起火建筑有自动消防设施的，要指定专人到消防控制室指挥操作，攻坚组要发挥攻坚克难作用，强化内攻近战，第一时间救人，第一时间控火，确保科学、快速处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、以“打得赢”为目标，努力打造攻无不克、战无不胜、英勇顽强的文山消防铁军

打造公安消防铁军是全面提高部队战斗力的重要举措，首先要解决练什么、怎么练的问题。

（一）精心培育，全力锻造消防战斗精神

打造公安消防铁军需要坚实的物质基础，更需要锻造消防官兵钢铁的意志和顽强的作风，树立敢打必胜的战斗精神。这是打造公安消防铁军的灵魂，也是新时期公安消防精神在灭火救援工作中的具体体现和深化发展，必须在训练和实战中不断丰富、升华。各单位要将消防战斗精神的培育作为打造公安消防铁军的重要内容，开展形式多样的专题教育活动，鼓励探索、奋勇争先，创造性地开展工作，把战斗精神根植于每一名官兵的思想中，体现到每一次灭火救援战斗行动里，用战斗精神激发斗志、磨炼意志、攻坚克难。消防工作赴汤蹈火，任务艰巨，也十分危险，每当灾难发生，群众向外撤，我们要往里冲，这就是消防的职业特点，我们必须要弘扬战斗精神，敢于进攻、善于内攻、敢于胜利。同时要始终坚持“以人为本，科学施救”的原则，正确判断险情，

科学指挥决策，最大限度地避免和减少伤亡事故的发生，既要保护人民群众的生命安全，也要保护消防官兵的生命安全。

（二）把专业训练放在首位，向训练要战斗力

各单位要坚持“练为战”的指导思想，贯彻按纲施训、科技强警、从难从严、从实战需要出发的方针，全面落实新修订的《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲》，按照业务训练与政治教育8：2的时间比例，落实训练时间，狠抓官兵体能、技能和战术训练，实行等级达标考核制度，坚持常抓不懈。战斗员要苦练体能、器材装备操作应用、辖区情况熟悉、安全防护等基本功，突出高温、浓烟、黑暗、有毒、高空等环境中的适应性和心理训练，大力开展侦察、救生、灭火、供水、破拆、排烟、堵漏、洗消等技能训练，具备单兵攻坚和协同作战的能力；攻坚组要重点开展火情侦察、楼层进攻、破拆进攻、地下进攻、强攻排险、关阀堵漏等操法训练，具备强攻近战、突破攻坚能力；普通中队要走出营区，对辖区情况和重点单位逐一进行实地熟悉和演练，熟悉和演练时间不少于总训练时间的30%。要加强第一出动力量编成、火情侦察、内攻救人、高层建筑供水、大型商市场和大跨度厂房强攻灭火等战术操法训练，具备独立作战的能力；特勤中队要重点开展高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾扑救和危险化学品泄漏、交通事故、自然灾害、建筑倒塌等灾害事故的应用战术训练和实战演练，具备专业处置、打赢制胜能力。

（三）把指挥能力建设作为关键，提高科学施救水平 各单位要全面宣贯《公安消防部队执勤战斗条令》，规范部

队备战工作，采取切实可行的措施，加强指挥员能力建设。一是要强化大队、中队指挥员的指挥能力。基层指挥员是初战指挥的主要力量，是第一时间到达现场的指挥员，其指挥能力对灭火抢险起着至关重要的作用。各单位要通过战例研讨、专题研究、想定作业、模拟实战演练等方式对指挥员进行培训，开展力量编成、途中询情、现场侦察、决策部署、通信调度、险情预测、协同作战等训练，提高灭大火、救大灾的指挥决策和综合协调能力。二是要强化全勤指挥部和灭火救援专家队伍建设。要本着“内部培养，外部引进，专兼结合”的原则，建立灭火救援专家组，强化智力支撑和辅助决策，充分借助部队以外的力量、集中各方面的智慧，加大对灭火救援难点课题的攻关，并组织专家深入一线指导实战，为科学处置各类灾害事故提供有力的技术支持。

三、深入开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，切实解决影响消防安全的突出问题

这次文山市“3.9”火灾再次说明，我们社会防控火灾的基础仍然比较薄弱，特别是城中村的排查整治。因此，我们必须把立足点放在预防上，放在严格落实消防安全责任上，放在提高全社会的消防安全意识上。同时，集中开展“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”消防专项活动，是对构筑“防火墙”工程、打造消防铁军的具体化，是赢得火灾防控主动权，扭转被动局面的重要举措。

第一，要深入开展大排查。各单位排查情况要全部登记造册，做到底数清、情况明。坚持“谁检查、谁负责”，凡单位发生较大

以上火灾事故的，要实行严格的责任倒查，从严追究检查人员的责任。需要指出的是，必须把消防控制室作为重中之重，凡达不到岗位要求的操作人员，坚决不能上岗。所有官兵也必须掌握消防控制室的操作，要把消防控制室操作纳入六熟悉中认真开展，确保发生火灾时能第一时间启动建筑物内部消防设施，为成功处置火灾打开先决条件。

第二，要深入开展大整治。对排查发现的火灾隐患和违法行为，该拘留的拘留、该关停的关停、该重罚的重罚，决不姑息迁就。对影响公共安全的重大火灾隐患，要书面报告本级人民政府挂牌督办。整改期间，要督促严格落实责任，确保安全。

第三，要深入开展大宣传。从根本上减少和预防火灾，关键还是靠增强全民消防安全素质。各单位要像重视业务工作一样重视宣传工作，加大投入，做到有机构、有人员、有经费。要紧紧依靠政府，推动把消防知识纳入普法宣传计划，充分发动街道（乡镇）政府、村（居）委会等基层组织，广泛开展消防教育，扩大覆盖面。

第四，要深入开展大培训。要把社会单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班操作人员作为消防培训的重点对象，制定培训计划，确保不漏一人；要严格执行消防安全培训合格上岗制度，督促有关部门加强对电工、电气焊等特种作业人员的安全培训，切实提高他们的消防安全技能。

第五，要深入开展大练兵。各单位要立足于“灭大火、打恶仗”，广泛开展大练兵，打造消防铁军。要牢固树立“救人第一”、

“预防第一”的指导思想，在思想上、组织上、装备上、训练上时刻做好灭火救援的准备。要着眼实战，既要重视攻坚组的训练，更要重视整体训练水平的提高，加强搜寻救生、灭火强攻、破拆排烟等战法研究和技能训练，确保复杂火场下能攻得进、救得出、灭得了。要加强第一出动，重点单位、居民住宅或夜间发生火灾的，至少要按照常规情况下一倍以上调集力量，一次性将举高、救援、破拆、排烟、照明等车辆装备调到现场。要坚持全员练兵，不仅防火、灭火岗位要开展，其他岗位都要开展。要组织广大官兵立足本职，苦练基本功，使人人精通本职，胜任职责，成为岗位的行家里手。

同志们，我们务必要清醒地认识到肩负的重大政治和社会责任，决不能辜负党委政府的重托，一定要坚定信念、迎难而上，锐意进取、扎实工作，采取更加有效的措施，抓好执勤训练，严格执勤备战，充分做好灭火和应急救援准备，全力以赴抓好各项工作措施的落实，用我们的智慧、心血和汗水，保障公共消防安全，维护人民群众生命财产安全。

我的讲话完了，谢谢大家！

“预防第一”的指导思想，在思想上、组织上、装备上、训练上时刻做好灭火救援的准备。要着眼实战，既要重视攻坚组的训练，更要重视整体训练水平的提高，加强搜寻救生、灭火强攻、破拆排烟等战法研究和技能训练，确保复杂火场下能攻得进、救得出、灭得了。要加强第一出动，重点单位、居民住宅或夜间发生火灾的，至少要按照常规情况下一倍以上调集力量，一次性将举高、救援、破拆、排烟、照明等车辆装备调到现场。要坚持全员练兵，不仅防火、灭火岗位要开展，其他岗位都要开展。要组织广大官兵立足本职，苦练基本功，使人人精通本职，胜任职责，成为岗位的行家里手。

同志们，我们务必要清醒地认识到肩负的重大政治和社会责任，决不能辜负党委政府的重托，一定要坚定信念、迎难而上，锐意进取、扎实工作，采取更加有效的措施，抓好执勤训练，严格执勤备战，充分做好灭火和应急救援准备，全力以赴抓好各项工作措施的落实，用我们的智慧、心血和汗水，保障公共消防安全，维护人民群众生命财产安全。

我的讲话完了，谢谢大家！

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