如何做好律师管理工作

篇一：2014年律师管理工作总结

2014年律师管理工作总结及2015年工作计划

（局律师管理处）

2014年，全市律师管理工作紧紧围绕学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕无锡经济社会发展大局，以及省、市司法行政工作要求，以“一加强、两提升、三力争”为目标（即：进一步加强构建覆盖城乡的公共法律服务体系建设；进一步提升律师事务所规范化建设水平，进一步提升律师诚信执业社会满意度；力争律师执业环境得到进一步改善，力争行政权力进一步规范高效运行，力争基层组织建设更加坚强有力），充分发挥律师职能作用，不断强化司法行政和律师协会“两结合”管理工作，实现了年初确定的工作目标，取得了较好的成效。截止10月底，全市共有律师事务所133家（含3家公司律师事务部），执业律师1500名（含2名公职律师），实习人员238名。全市律师共担任各级政府及其部门法律顾问303家，担任企业法律顾问9396家，律师办理各类案件37071 件，业务收费同比增长12.4% 以上。全市律师行业先后有 24家律师事务所和56名律师获全国、省、市多项荣誉。

一、以规范化建设为抓手，加强律师行业监督管理 一是严格律师事务所和律师年度检查考核工作。在年度检查考核中，通过现场检查的方式对律师事务所和律师业务及管理，

个人诚信、执业档案建立，疑难复杂和敏感案件上报制度等内部管理制度的建立进行了全面考核。对检查中发现问题较多的律师事务所，当面提出补正和整改要求，并发出了整改（补正）通知书，要求制定措施，限期补正和整改，确保了年度检查考核的质量。二是加强律师事务所和执业律师的规范化建设。与市律协联合制定《无锡市律师事务所规范化建设标准指引（试行）》，该《指引》分为5个一级项目、15个二级项目、59个三级项目、128个四级项目，明确了律师事务所规范化建设的具体要求，为提升全市律师事务所规范化建设水平和律师规范执业提供了直观、具体、明确的指导。律师事务所将结合每年年度考核进行所内自我评估，以此来推动律师事务所规范化、专业化、品牌化建设。协助省司法厅建立司法行政工作服务对象信息库，收集整理了1000名律师法律服务对象信息，以便更好地开展第三方调查工作，不断提升律师行业社会满意度。三是积极优化律师执业环境。9月25日，市人大对我市律师管理工作进行了专题调研，市司法局党组书记、局长杨智敏就2012年以来全市律师在队伍建设、服务经济社会发展情况、加强律师行业监管和改善律师执业环境等方面所做的工作，当前律师工作存在的不足和问题以及下一步工作意见作了全面的汇报，为市人大收集、反映、呼吁律师有关工作，优化律师执业环境提供可靠的依据，得到了市人大领导的充分肯定。11月19日，无

锡市委、市政府召开了全市律师工作会议，全市两级政法系统分管负责人、30多家相关部门负责人和160名律师参加了会议，市委副书记、政法委书记蒋洪亮同志和省司法厅副厅长万力同志出席会议并作了重要讲话，他们充分肯定我市律师工作取得的成绩，同时对如何更好地贯彻四中全会精神，进一步做好我市律师工作提出了更高和更新的要求。四是规范行政权力运行。对律师和执业机构行政许可和行政服务事项涉及的初审、审核和报送材料进行全面梳理，实现流程再造，缩短初审、审核时间，精简报送材料，进一步提高行政效率和效能。截止10月底，新设立律师事务所7家，共办理申请设立律师事务所事项11件，办理律师执业证申领事项153 件，其他行政服务事项222件。加强对律师事务所和律师投诉的查处。截止10月底，共受理投诉16件次，目前，12件已结案，还有4件正在调查处理之中。五是认真办理人大代表和政协委员建议。其中牵头主办4件，内容主要涉及构建我市社区惠民服务体系、规范管理我市法律服务市场、加强律师参与城市建设和房屋征收的建设等，办理满意率达100%。

二、以建全机制为抓手，推进公共法律服务体系建设 一是全面推进法律顾问覆盖工程。按照十八届三中全会关于“普遍建立法律顾问制度”的精神，将全面推进法律顾问覆盖工程申报为我市法治惠民实事工程项目，无锡市委、市政府

两办转发了市依法治市办、市司法局等八部门联合制定的《关于进一步深化法律顾问制度建设的意见》，通过顶层设计有力地推进了我市法律顾问制度建设。目前，市和市（县）区两级人民政府以及村（社区）法律顾问工作实现了全覆盖。全市8723家企业聘请了法律顾问，同比增长30%；895家事业单位聘请了法律顾问，同比增长109%。二是积极推进无锡市公共法律服务中心建设。牵头草拟了无锡市公共法律服务中心建设方案，对市级公共法律服务中心的外观设置、内部设置、服务内容以及人员配备等内容进行了具体规划，为向上争取奠定基础。积极作好公共法律服务产品的研发工作，牵头筛选了109个法律服务产品参考目录，并设置法制宣传和法律服务两大类《公共法律服务产品示范文本》样本，发至各市（县）区和直属律师事务所，共同完成公共法律服务产品研发工作。对全市133家律师事务所和1500余名律师的基本信息进行采集汇总，并及时更新完善，为加快推进12348公共服务平台建设打好基础。三是全面推进市（县）、乡镇（街道）、村（社区）三级公共法律服务平台建设。将推进公共法律服务体系建设纳入年度绩效评价重要内容，会同相关处室，加强对各县区推进公共法律服务体系建设情况的督促和指导，确保了公共法律服务体系建设有力、有序、有效推进。目前，全市9个市（县）区全部按照有关要求建立了区级公共法律服务平台，无锡市委副书记、政法委书

记蒋洪良对滨湖区法律服务中心进行了视察，并给予了充分肯定。全市54个涉农乡镇中，已有36个建立了公共法律服务中心，覆盖率达67%。全面推进村（社区）公共法律服务站点建设，全市1196个村（社区）已全部建立了公共法律服务站点。四是稳步推进公益性法律服务基地（中心、站、点）建设。组织和引导律师深入村（社区）、企事业单位以及人群相对集中、法律服务需求量相对较大的场所，建立律师公益服务中心（基地、站、点），开展公益法律服务，为群众提供零距离法律服务。目前，全市共有82家律师公益法律服务基地（中心、站、点）统一命名挂牌。今年以来，律师到各公益法律服务基地（中心、站、点）值班2600多人次，接待咨询近2万人次，协调处理矛盾纠纷近千起。五是积极搭建法律服务平台。宜兴市建立了以交通广播《律师在线》为主的法律服务咨询、服务平台，解答听众咨询1800多人次。锡山区组建了为民服务法律服务团，最大限度地满足群众对法律服务的需求。崇安区111名法律服务志愿者成立了区法律服务志愿者协会，壮大了公共法律服务力量。南长区组织辖区成立流动法律门诊服务团，为群众提供义务法律服务。北塘区为每户居民发放“随身法律宝典”，建立“法律服务档案”，做到“一家一宝典，一户一档案”。新区开通了“文晓司法”微信平台，提高了公共法律服务建设的知晓度。

篇二：依法行政及律师管理工作要点6篇

第一篇

2014年，全市司法行政系统依法行政工作总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕《2014年全市依法行政工作要点》、《2014年全省司法行政系统推进依法行政工作要点》确定的目标和任务，结合开展党的群众路线教育实践活动，进一步深入基层、深入群众、深入调查研究，不断创新创优工作思路和工作方法，加快建设服务型、实战型、法治型机关，为司法行政事业全面发展提供坚实法治保障。

一、加快推进职能转变

1、深入推进司法行政为民服务工作体系建设。构建特色的“一个平台、三级中心、四个网络”司法行政为民服务工作体系。加快12348公共服务平台建设，切实加强市县乡三级法律综合服务中心建设，打造便民利民服务窗口。以群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障为着力点，进一步完善矛盾纠纷排查调处网络；以解决好老百姓打官司难问题为着力点，进一步完善公共法律服务网络；以促进全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围为着力点，进一步完善法制宣传教育网络；以提高社会治理能力为着力点，进一步完善特殊人群服务管理网络，为社会提供优质高效服务。

2、深化行政审批制度改革。按照市委、市政府的工作要求，开展行政服务事项清理，推进律师、公证、基层法律服务、司法鉴定执业管理由重事前审批更多地转向事中事后监管，建立健全执业失范名录和黑名单制度，加快形成横向到边、纵向到底的监管网络。

3、完善司法行政执法机制。认真做好基层法律服务执业审批职能下放的衔接工作，确保接好管好；认真贯彻实施《省社区矫正工作条例》，统一和规范社区矫正机构设置，探索执法规范标准，构建执法风险防控机制和责任追究机制。

二、坚持科学民主依法决策

4、坚持决策程序。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，并严格落实。坚持把运用法治思维和法治方式贯穿于重大行政决策全过程。认真组织开展重大行政决策风险评估、合法性论证，确保科学民主依法决策。

5、规范决策行为。健全完善党组会、局务会、局长办公会决策机制。推行重大行政决策草案和听证、论证、评估、审查报告格式化、规范化，建立重大行政决策档案制度，对决策过程和决策实施中的文件资料及时整理归档。探索建立行政决策信息化管理系统，实现节点管理、流程控制、规范运行。

6、落实决策责任。建立健全行政决策责任追究机制，完善重大决策实施的分解立项、情况汇报、回访复核、督查通报、工作联系等制度，加大重大行政决策事项落实的监察督查。

三、加强制度建设

7、建立健全规章制度。结合群众路线教育实践活动，规范内部管理，建立健全各项规章制度，推进各项工作的制度化、规范化。

8、加强规范性文件监督管理。建立规范性文件监督制度，定期对规范性文件的实施情况进行评估。完善规范性文件动态管理机制，认真落实定期清理制度，做好规范性文件的审查、备案、废止及通报工作。

四、强化执法监督

9、推进行政执法规范化。加强和改进行政执法工作，完善行政执法程序，保障程序公正。积极探索推行全程说理式执法，全面推行行政指导工作，将行政指导贯穿于行政管理、行政执法全过程。

10、推进政务公开。推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。进一步畅通便民渠道，深化行政权力网上公开透明运行。

11、强化执法责任制。依据执法质量考评办法等规定，组织开展执法质量考评，进一步完善考评方式，逐步实现执法质量考评从偏重卷宗台帐向注重执法流程和重点环节监督转变、从偏重年终考评向注重日常动态考评转变。进一步完善专项执法检查、案卷评查和综合执法质量考评等机制，加强对县（区）司法行政执法活动的执法质量考评，切实发挥执法质量考评工作促进规范执法、提高执法效能的作用。

五、依法化解社会矛盾纠纷

12、认真做好行政复议、应诉和国家赔偿工作。健全行政复议听证制度和行政机关负责人出庭应诉、备案、专报、行政错案责任追究等制度，依法、规范、及时办理行政复议、应诉和国家赔偿案件，切实维护行政相对人的合法权益。

13、全面推行行政调解。建立健全案件申请、受理、调处、回访、登记、立卷归档、统计报告、考核评估、公开运行、信息宣传等制度，确保行政调解规范运行。将行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，形成化解社会矛盾纠纷的合力。

14、改革创新信访工作。注重运用法治思维和法治方式做好信访工作，规范信访工作程序，通过采取以案说法、专项治理等方式引导群众依法理性表达诉求，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。逐步建立信访、行政调解、行政复议、法律援助相互协调、相互配合的工作机制；加大对法律服务投诉处理工作的监督力度，规范信访投诉与复议衔接机制，依法保障人民群众的合法利益。

六、落实依法行政保障措施

15、切实加强对依法行政的组织领导。坚持推进依法行政与构建“一个平台、三级中心、四个网络”司法行政工作体系的有机统一，打造法治型机关与打造人民满意的服务型司法行政机关相融合。加强依法行政工作组织领导，强化依法行政工作责任落实、工作措施落实。

16、加强和改进法律学习培训。落实办公会议学法制度，全年集中学法不少于2次；开展行政执法人员行政执法综合知识及专业知识培训，保证学习时间不少于15天。建立健全拟任领

导职务干部任前法律知识测试和依法行政情况考察制度。

17、加强法治调研、创新和宣传工作。深入做好法治政府建设的调查研究工作，着力创新创优依法行政工作。全面加强依法行政信息宣传工作，广泛利用简报、报刊、电视、网络等传媒，大力宣传依法行政的理念、知识和成效。

第二篇

2014年全市律师管理工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，强化律师管理工作，着力提升律师队伍政治素质和业务能力水平，充分发挥律师行业的专业优势服务经济社会发展，团结带领全市广大律师为加快建设全面小康社会和苏北重要中心城市而努力奋斗。

一、完善律师法律服务体系，不断提升律师服务大局能力

1、加快推进公共法律服务平台建设。抓住实体和网络两个平台，着力打造网上网下、立体覆盖的法律服务网络。坚持分类指导，从实际出发、因地制宜、实事求是的推进县（区）公共法律服务中心建设，有条件的地区要对现有多个中心资源进行整合，形成综合性公共法律服务平台。配合基层处做好乡镇公共法律服务中心建设，推进城市社区律师工作室和律师挂钩村居联系点工作。

2、推进公共法律服务的有效覆盖。继续深入开展“法律快车村村通”活动，努力把“法律快车村村通”打造成司法行政为民服务的金字品牌。建立和完善挂钩村（社区）法律服务公示制度；以县（区）和市律师协会为单位，分别开展一次以“法律快车村村通，服务群众促和谐”为主题的大型法律服务现场活动，向市局各报送不少于10个法制宣传、法律服务、矛盾化解、法律援助精典事例（案例）；律师事务所及律师应每月至少主动与村（社区）联系一次，每季度至少走访一次联系点，每半年至少开展一次法制宣传、法律咨询活动，要对联系村（社区）活动情况作详细记录，每季度向市局律管处作一次书面报告。

3、认真落实“普遍建立法律顾问制度”的要求。进一步加强政府和企业法律顾问工作，建立工作机制，明确职责分工，确立权利义务，完善考核标准，进一步加强和改进全市政府法律顾问工作。争取将各级政府法律顾问团工作经费纳入地方财政预算。

4、深化法律服务专项活动。围绕“五大突破”战略部署，深入开展专项法律服务活动。突出围绕特色产业、县域经济、扩大开放、区域创新、新型城镇化等重点领域，结合实际组建各类专业法律服务团组，提前介入、跟进服务。不断拓展新型法律服务领域，在产业转型升级、科技创新驱动、知识产权保护、资源节约等各方面发挥好法律服务作用。

5、鼓励引导律师积极参与社会事务。引导律师通过参与专题调研、领导信访接待、突发事件处置等多种参政议政方式，为政府决策提供法律咨询意见和建议，协助政府化解社会矛盾，促进社会和谐。引导律师广泛参与“法润春风行动”、老年人维权、12355青少年服务热线、消费维权、见义勇为维权、捐资助学等公益性事务。组织律师切实做好涉及住房、社会保障等领域和针对农民工、残疾人、农村留守儿童等特殊人群的法律服务、法律援助工作，切实维护社会公平正义。

二、健全律师管理机制，不断提升律师工作规范化建设水平

6、加大律师执业监管力度。进一步完善律师执业监管机制，努力形成覆盖律师事务所和律师执业准入与退出、日常监督管理、行政处罚等各个环节的执业监管体系。强化年度检查考核，切实抓好日常动态管理，探索建立科学的行业评价指标体系和评价制度，形成正确的职业导向。加强行业监管工作，加大投诉查处力度，畅通投诉受理渠道，完善投诉受理、查处程序和结果反馈制度，严厉查处律师事务所和律师妨碍司法公正、扰乱公共秩序、损害人民群众合法权益等行为。

7、推进律师事务所规范化、品牌化建设。指导律师事务所健全完善规章制度和工作规程，实现律师事务所内部管理制度、公开公示内容等统一规范。实施品牌律师事务所创建工程，引导律师事务所以专业化、规范化推进品牌化，努力打造一批核心业务突出、服务定位清晰、在专业领域有较高知名度的律师事务所。

8、强化律师行业的自律管理。加强司法行政机关律师管理机构与律师协会之间重要决策会商、重要情况沟通、重要信息共享工作机制建设，引导律师行业更好地发挥自律管理作用。认真筹划市第三次律师代表大会各项准备工作，确保圆满完成新一届律师协会换届选举工作。加强律师协会工作及专业委员会建设，认真履行在促进行业建设、指导业务发展、规范执业行为、维护行业权益、加强执业监督等方面的职责。继续实行会长挂钩联系责任制，督促指导各律师事务所努力提高自律管理水平。

9、加强律师工作调查研究和总结宣传。加强对新时期律师工作特点和规律的分析研究，切实增强工作的预见性、针对性和有效性。建立信息员队伍，组织开展业务培训，完善信息宣传工作考核机制，表彰信息宣传先进集体和个人，充分调动律师事务所信息宣传工作积极性，及时总结、提炼和推广基层的创新和先进经验，利用广播电视、报刊杂志、网络等多种媒体及时宣传报道律师工作的好做法、好经验、好典型，展示律师行业的良好精神风貌、服务业绩和社会形象，努力营造各方关心律师工作、支持律师事业发展的良好社会舆论环境。

三、强化律师队伍建设，不断提升律师行业形象

10、加强律师思想政治建设。深入学习宣传党的十八大、十八届三中全会精神，大力开展形式多样的主题教育、警示教育和社会实践教育活动，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。切实加强全市律师行业党员律师党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、享乐主义和奢靡之风，进一步突出作风建设、执业纪律和职业道德建设，提振党员律师的精气神，牢固确立执法执业为民的社会主义法治理念，把律师工作深深扎根于人民群众之中。

11、加强律师职业道德和纪律作风建设。认真贯彻落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定以及省司法厅《关于加强全省律师行业诚信建设的意见》，全面加强律师职业道德和纪律作风建设。加强律师执业诚信和社会监督机制建设，建立律师行业诚信信息系统，健全诚信信息披露制度。

12、加强律师业务能力建设。完善律师继续教育培训制度，丰富培训内容，提高培训质量。弘扬行业内传、帮、带的优良传统，实现以老带新，增加新执业律师参加培训的机会。积极

开展律师对外交流，通过业务研讨、项目合作、互访等活动，激发律师创新思维。发挥律师协会各专业委员会作用，开展新法律法规知识培训和新型业务培训。

13、加强律师行业党的建设。扎实开展律师行业党的群众路线教育实践活动，深刻剖析整改党员律师在“四风”方面的突出问题，着力解决阻碍律师行业发展中突出问题。做好在党组织力量相对薄弱的律师事务所发展党员工作，努力提高律师队伍中党员的比例。推进律师事务所党的组织建设制度化、规范化。组织多种形式的学习培训，强化党员律师理论学习和形势教育。加强市律师协会党组织领导班子建设，配齐配强班子，发挥核心作用。深化创先争优，广泛开展党员律师公益服务活动，推进服务型党组织建设。

第三篇

2014年，我局党风廉政建设及纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央和省、市纪委全会精神，紧紧围绕司法行政中心工作，转变思想观念，创新制度机制，进一步加强教育、完善制度、严格监督，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，为推进“四个全覆盖”提供纪律保障，推动司法行政事业健康发展。

一、抓好责任落实，认真贯彻党风廉政建设责任制

加强领导，强化主体责任意识。健全完善领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设责任制规定，坚持“一岗双责”要求，把党风廉政建设融入业务工作中，履行抓好党风廉政建设责任，当好廉洁从政的表率。

细化责任，严格落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设责任制纳入年度各处室、直属单位目标考核，签订《党风廉政建设责任书》，明确谁主管、谁负责的党风廉政建设责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

加强督查，确保各项工作落实到位。加强日常督办，发现问题及时整改，严格责任追究。年终开展中层正职述职述廉活动，并将履行职责情况与评先评优挂钩。

二、深化反腐倡廉思想教育，提高党员干部廉洁自律意识

开展“三警一线”警示教育。更加注重执法环节和干部自律意识的警示教育，组织参观反腐倡廉警示教育图片展、观看警示教育片、参加警示教育报告、视频连线市严重违纪违法党员干部被“两规”期间现场，教育党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想道德和法纪防线。

开设“五德”教育大讲堂。采取基地教育讲体会、纪检组长讲党课、局主要领导讲认识、专家学者讲法纪、先进典型讲做法等形式，深入挖掘总理“五德”精神的丰富内涵，引导全系统党员干部以周总理忠诚品质、严谨务实、民生情怀、勤勉风范、艰苦朴素为镜，自觉反“四风”树“五德”。

组织司法行政文化廉政行。整合全市系统廉政文化示范点和廉政教育基地，依托法治文化广场设置廉政文化景观，依托窗口单位、矫正基地设置“反腐倡廉园地”，依托门户网站、普法网党风廉政专栏增设“视频点播”，开展廉政诗文歌创作征集活动，举办廉政摄影、书画展等，集中开展党风廉政宣传教育月活动，举办司法行政廉政文化展，营造入廉于脑、化廉于心、

篇三：律师如何做好破产管理人

律师如何做好破产管理人

一、什么是破产管理人

所谓破产管理人，是指法院受理破产案件后接管债务人财产并负责债务人财产管理和其他事务的专业人员。破产管理人制度不是中国自己创设一种破产法律制度，而是借鉴外国破产法，特别是英美破产法的一项法律制度。该项制度的目的是试图在破产程序过程中由熟悉破产业务的专业人员来接管债务人财产和处理与债务人财产相关的事务。1986年的《中华人民共和国破产法（试行）》只规定了清算组制度，管理人的部分职责主要由清算组来承担。该法第二十四条规定，清算组负责对破产财产的保管、清理、估价、处理和分配，其成员主要由政府部门人员组成，并向法院负责报告工作。2007年6月1日，新的《企业破产法》开始施行，新《企业破产法》吸取国外先进立法体例，结合我国的国情，创设的破产管理人制度。因此，破产管理人制度也就成为企业破产法的核心。

二、律师担任破产管理人的优势

三、破产管理人的职责

四、破产管理人的具体工作

五、破产管理人的工作应该注意的问题原则和工作纪律

六、破产管理人的报酬

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