职工队伍和政工干部队伍基本情况的调研报告

关于职工队伍和政工干部队伍基本情况的调研报告 根据党宣内传［2012］ 号文件精神，在相关部门的配合下，对职工队伍和政工干部队伍基本情况进行了调查，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

***位于****西南角，海拔1800余米，距*****62公里，距****248公里。始建于1959年初，拥有土地面积***万亩，耕地 ****万亩。全团总人口 ****人，在册职工 ****人。

二、职工队伍和干部队伍基本情况 （一）职工队伍情况：

2011年末，总人口数为****人，其中男***人，女***人。比上年减少96人，主要是人口流出、死亡。

有职工***人，其中党团员人数***人，占职工总数的31%。职工总数比上年减少15人，主要为在职人员退休。

职工平均年龄44.5岁，较上年增长0.76岁；其中35岁以下职工125人，占职工总数的10%；35－55岁职工1103人，占职工总数的87%；预计5年内退休人数210人，占职工总数的16.5%，年均增长3.3%。

初中及其以下文化程度职工736人，占职工总数的58%；高中文化程度职工258人，占职工总数20.3%；大中专以上文化程度职工274人，占职工总数21.6%。

（二）政工干部队伍情况：

2012年，政工干部总数45人，约占在职职工数的3.5%，比上年减少0.7%；其中专职政工干部39人，占政工干部总数87%；少数民族政工干部数2人，占政工干部总数4.4%。

政工干部主要分布在机关、直属单位和基层单位。其中，机关政工干部17人，占政工干部总数的37.8%；基层单位政工干部数16人，占政工干部总数的36%。

政工干部中，党员41人，占政工干部总数的91%；团员人数2人，占政工干部总数的4.4%。

政工干部平均年龄43.6岁，比上年减少0.63岁；其中35岁以下政工干部7人，占政工干部总数的16%；50岁以上政工干部9人，占政工干部总数20%。

政工干部高中文化程度2人，占4.4%；大中专以上文化程度43人，占95.6%。

政工干部中，原有高级职称1人，已于2012年4月调离工作岗位；中级职称17人，占政工干部38%；中级职称以下28人，占62%。

三、职工队伍、政工干部队伍情况分析

1、职工队伍分析：从调查情况看，职工人数在逐年减少，主要原因是在职人员每年退休都在40人左右，而每年新增职工途径较少，主要为招聘大中专毕业生、复转军人以及外地调入等，新增人数少。职工中党团员人数比例呈增长趋势，主要原因是新吸纳的职工多为大中专毕业生和复转军人，素质较高。从年龄结

构看，职工平均年龄呈增长趋势，主要原因是新吸纳职工数较少。从文化结构看，初中以下文化程度的职工仍占有较大比例，占到总数的58%。

2、政工干部队伍分析：根据政工干部队伍基本情况调查表来看，政工干部数占职工队伍数偏少、年龄结构偏大、政工干部分布不均；党、团员数、文化结构比例合理。目前有政工干部45人，占职工总数的3.5%。由于基层单位岗位变动及工作调动，政工干部相应较上年有减少。专职政工干部占有一定的比例，但仍有较大的政工干部为兼职，有些基层政工干部甚至还兼任技术员等职务，主要原因是基层单位干部配备较少，许多工作需要一人多职。

政工干部平均年龄43.6岁，其中35岁以下7人，50岁以上9人。虽然近年来想方设法引进年青人才充实干部队伍，但由于受编制以及条件待遇等影响，一些年轻人才不易留下；而对于年龄较大的政工干部，又缺少合理的退出机制，致使政工干部平均年龄呈上升趋势。

近年来，重视人才素质培养培训，政工干部普遍具有大中专以上文化程度。但由于职称晋升名额限制，具有高级和中级职称的人数仍然偏低。

四、解决职工和政工干部队伍存在问题

1 .选配政工人才存在思想误区，政工队伍关口“易入难出”。 与专业技术人才队伍相比，政工人员整体文化程度不高，绝

大多数人是“半路出家”，欠缺良好的“专业背景”，理论水平相对较低。主要原因：一是政工岗位“入口”宽松。政工工作被视为“打杂”工种，几乎所有人员都能够胜任。在机构改革中，政工岗位通常被视为“闲臵人员”的“收留所”；二是政工人才“出口”不畅。现有年龄较大的政工人员，多数人是“从政一生”，专业技能比较窄小，岗位交流比较困难；得不到相应的待遇，制约着人才的全面发展；三是政工队伍的后备力量储备不足。一些喜欢政工工作、综合素质较好、了解单位情况的年轻人因身份、学历、用工制度等因素不能进入政工队伍.

2.对政工人员再教育不足，政工人员欠缺“自强意识”。 有的政工干部虽然在长期工作中积累了丰富经验，但容易受到“习惯思维”的影响，工作创新力度不大，不敢向同级别的行政管理人员做思想工作，认为没有实权，怕得罪人不好合作。造成以上状态的主要原因：一是对政工人员的培训投入不足。往往不惜“重金”培训专业技术人才，却把政工人员拒之门外。政工人员的专业本来就“五花八门”，专业理论基础不扎实，加上长期再教育不足，队伍素质提高缓慢。二是组织政工人员的培训往往局限于“职称教育”，培训渠道单一，学习形式简单，而且断断续续，收效甚微。三是政工人员放松自我改造。有的政工人员以年龄大为由，不主动学习新理论、新知识和新技能，不会运用计算机网络等办公技术，工作效率和质量不高，影响政工干部形象。四是政工人员对构建和谐单位的思想政治工作要求认识不足，未

能准确掌握不同群体的心理动态，有针对性地开展思想政治工作。有的政工人员的事业心、责任心不强，做一天和尚撞一天钟。

3．职工队伍目前停招，导致新鲜血液进不来。假如说打开招职工的渠道，招进来的也是文化素质较低的人员。

五、解决职工队伍的措施和建议

1、进一步扩大招录职工的途径，面向各级学校积极招录各类人才，欢迎青年人创业。加大复转军人招录力度，与部队签订定向招录协议，提升 “兵”的成份。

2、全力加快“三化”尤其是“城镇化”进程，加快二三产业发展，让现有职工和新招录来的职工进工厂、进企业、进商贸，吸引人力，聚集企业，创造拴心留人环境，壮大职工队伍。

3、要高度重视思想政治工作在经济社会发展和稳定中的重要作用，增加编制，把更多的优秀职工充实到政工干部队伍里来。

六、解决政工干部队伍的措施和建议

一是引进优秀专职政工人才，增强政工队伍的核心力量。有针对性地引进政工方面的“多面人才”，作为专职政工队伍的领军人物，提高思想政治工作水平。对优秀人才要及时提拔使用，充分发挥他们的聪明才智。适当引进与政工相关专业的优秀大学生，逐步优化政工队伍年龄知识结构。

二是选配高素质兼职人员，建立“一岗双责”工作机制。在专职政工队伍“少而精”的情况下，要注意挑选素质好的人员，充实政工队伍力量，同时使思想政治工作与经济工作互相结合，

互相促进，避免“两张皮”现象。要层层建立“一岗双责”的工作机制，要求所有管理人员既要负责行政、监管的管理工作，又要积极承担思想政治工作，形成“人人参与，人人有责”的思想政治工作新氛围。

三是开发人力资源，推进政工队伍建设。要选择与政工相关专业或热爱政工工作的人才；要加强政工人才与其他人才的岗位交流。积极做好组织与人事之间、纪检与审计之间、工会与行政之间、不同单位之间的人才交流，把政工岗位的“一潭死水”激活；要从岗位的实际要求出发，打破身份、学历、专业、职称等界限，让这些有潜质、基础较好、热爱政工工作的年轻人有机会到政工岗位上磨练成长；要鼓励和支持政工人员向“一专多能”复合型人才发展，为今后岗位交流做准备，解决“出口”不畅的问题，激发年轻人“从政”的热情，争取在政工岗位成才 。

五是要提升政工干部待遇，鼓励政工干部学习晋升职称，健全干部退出机制，要探索在干部待遇上与地方相一致的新机制。

互相促进，避免“两张皮”现象。要层层建立“一岗双责”的工作机制，要求所有管理人员既要负责行政、监管的管理工作，又要积极承担思想政治工作，形成“人人参与，人人有责”的思想政治工作新氛围。

三是开发人力资源，推进政工队伍建设。要选择与政工相关专业或热爱政工工作的人才；要加强政工人才与其他人才的岗位交流。积极做好组织与人事之间、纪检与审计之间、工会与行政之间、不同单位之间的人才交流，把政工岗位的“一潭死水”激活；要从岗位的实际要求出发，打破身份、学历、专业、职称等界限，让这些有潜质、基础较好、热爱政工工作的年轻人有机会到政工岗位上磨练成长；要鼓励和支持政工人员向“一专多能”复合型人才发展，为今后岗位交流做准备，解决“出口”不畅的问题，激发年轻人“从政”的热情，争取在政工岗位成才 。

五是要提升政工干部待遇，鼓励政工干部学习晋升职称，健全干部退出机制，要探索在干部待遇上与地方相一致的新机制。

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