浙江 杭州市钱江新城核心区块控规

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杭州市钱江新城核心区块控制性详细规划汇报纲要

杭州市城市规划设计研究院2003.1.30

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前 言钱江新城核心区块在经过几轮规划和一系列分析论证后，其规划面 积由原来的2.56平方公里扩大到4.01平方公里。虽然早在2001年初已由 上海市城市规划设计研究院编制了《杭州市江滨城市新中心城市设计》, 而后又邀请德国欧博.迈亚公司编制了“钱江新城核心区城市规划国际 咨询”方案等，但为更有利于将上述方案中好的设计理念得以贯彻实施， 并指导下一步各具体区块的城市设计、详细规划和建筑设计，特编制本 规划。 在目前钱江新城核心区建设已经开始，时间紧、任务重的情况下， 为保证开发建设的顺利进行，本规划主要明确了区内道路交通组织和区 内主次干道的断面形式，地块性质和各项控制指标，预留了主要道路交 叉口改造为立交的控制用地和地面道路高架的红线宽度，提出了市政公 用设施的设置原则和大体布局等。而规划区周边主干道、快速路的交通 组织方式、轨道交通线路与站场布置和大型市政公用设施、河道水系的 布局等问题无法在本规划区域范围内解决，建议尽快单独立项进行规划 研究。

杭州市钱江新城核心区块控制性详细规划

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规划演变过程

回顾与总结

第一阶段：定性与功能探讨1996年对杭州城市总体规划进行修编中，明确提出CBD建设概念。 市规划院将该地区的功能定位于为城市内部服务并兼顾中央商务职能的城 市新中心。

第二阶段：规划雏形初现99年杭州市规划局组织编制了《杭 州市钱塘江两岸城市景观设计》

2000年底开始由上海市城市规划 设计研究院为主进行了《杭州市江 滨城市新中心城市设计》,提出了 开发容量、交通保护核、办公园区 (OFFICE PARK)等设计概念

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规划演变过程

回顾与总结

第三阶段：深化完善阶段上海市城市规划设计研究院和浙江省城乡规划设计研究院对整个15平方公里 钱江新城地区进行了概念规划 ；

德国欧博迈亚公司对核心区进行了城市设计方案咨询 ；杭州市规划局组织了《京杭运河杭州段综合整治与保护开发战略规划》等规 划； 杭州市城市规划设计研究院编制了《钱江新城概念性规划设计》,成为本规划 编制的主要依据

第四阶段：后续规划与建设阶段在本控制性详细规划基础上还将进行核心区地下空间开发规划、数字新城规划、 部分地区的城市设计和修建性详细规划等，还需对区域外围进行交通分析、轨 道交通线路研究、市政工程设

施研究等。

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规划解读

回顾与总结

1、钱江新城核心区范围扩大， 开发容量控制在650万平方米 左右。 2、德国公司对核心区提出的分 等级和到达式的交通设计理念 是合理的，但之江路的功能不 能完全弱化，核心区交通压力 也不能完全放在钱江路上，应

该适当增加区域内部道路与周边城市主干道的连接或预留通 道。

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规划解读

回顾与总结

3、本规划贯彻了钱塘江边建设 “城市阳台”的设计构思，并 对每个“阳台”的建设高度、 功能提出了原则性要求。

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规划解读

回顾与总结

4、以高层建筑群构建新城天际轮廓线，符合钱塘江时代开放、大气的要求，与西湖周边灵秀的建筑风格形成了鲜明的对比 。 与上海院规划相比，德国方案更加注重错落有致、通透和多视角

的韵律感，同时避免了沿江形成“墙”的感觉。 本次规划将在贯彻这一设计思想的基础上，结合现状210米的长途电信枢纽大楼，进一步研究沿江天际线景观构成和该区域对西湖 景观的影响。德国公司方案

上海规划院方案

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规划解读

回顾与总结

6、规划增大了楔型绿地的面积，既可作为办公园区，又为以后的发 、对于会展中心的选址，规划采纳了德国公司提出的“2#”调整 5 方案，考虑到上海世博会申办成功等多方面因素，我们认为在核心 展留有余地，增强了规划弹性。 区边缘交通可达性好的地段预留会展中心用地是有必要的。

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规划解读

回顾与总结

7、从核心区城市空间形态分析出发，规划在大剧院对面增加了 文化、科技类建筑，高度控制

在60米左右，形成“日月同辉”创意；原博物馆和艺术馆位置 近期按照公园绿地控制，但远 期不排除设置其他文化类公共 设施的可能性，为以后的发展 留有余地。了规划弹性。

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规划解读

回顾与总结

8、关于城市轴线，规划认为德国公司提出的“生态发展轴线” 是非常大胆和富有创意的，但

在理解上并非常规意义上的“公园”概念，包括市民中心 北侧的中央公园绿地内均可以 安排建筑，只是在提出控制指 标方面应体现高

绿地率、低建 筑密度，并通过详细规划确定 具体的开发容量和布局形态。

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规划解读

回顾与总结

9、规划认为在轨道交通站场附近发展步 行商业设施的设计

思想是比较理想的，应该予以采纳。

德国公司方案

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规划范围、原则、功能定位□

规划范围 规划原则 功能定位

●以行政办公、金融贸易、 规划注重城市中心地区的

钱江新城核心区范围为 特殊性要求，采用高标准和适 会议展示、文化娱乐、商 钱塘江、清江路(钱江三 当灵活的指标体系，对规划地 业功能为主，居住和旅游 区提出控制要求和引导建议， 服务功能为辅，体现二十 桥)、庆春东路和秋涛路所 并进行长期控制。 一世纪杭州现代化城市景 围合的区域，总用地面积 ● 观的城市中心地区。 规划将根据钱塘江景观和 401.6 万平方米。 西湖景观要求合理确定地块开 本规划将核心区外围庆 发强度，鼓励充分利用地下空 春东路、钱江路和之江路围 间，以适当增加环境容量。 合的区域纳入进来一并考虑， ● 合理有效的组织交通，完 总用地面积76.47万平方米。 善市政公用等配套设施。

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土地利用情况 土地开发 现状道路 市政公用设施

现状概况

杭州市钱江新城核心区块控制性详细规划

目前有保留建筑87.6万平方米 主要有快速路秋涛路， 在建、待建项目约 7项(意向性 由于基地大部分地区 现状主要有220KV城南变 主干道庆春东路(西段)、 项目未计),可开发地块约 位于老海塘——钱江路和 电站及其高压走廊、 清江路、钱江路和之江路。 191.42 万平方米： 杭州煤 航海路以外，曾是杭州的 气储配站用地，它们对城市 ( 1此外，规划范围内在建和 )保留现状采荷东区和观音塘 城郊结合过渡地带，因此 景观特别是城市新中心视觉 居住小区 24.66公顷用地。 将建道路主要有新安江路、 现状主要以居住用地、村 景观产生了不利影响。 ( 2灵江路和富春江路等。 )保留杭州第二长途电信枢纽 大楼、江干区政府、邵逸夫医 镇用地和村办工业、仓储 过江通道：现状西 院等公共建筑用地 20.48公顷。 用地为主；沿江地区大部 兴大桥和规划庆春东路过 (3)在建、待建项目：包括钱塘 江大桥。 分为水塘和农田，且地势 江与运河交汇口的江干文体中 低洼，平均地面标高在 7米 心和棋院，核心区内的杭州市 左右。 民中心，杭州大剧院和

其对应 的“日月同辉”建筑——文化 科技类建筑，宋都房产开发公 司二处住宅用地等。

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规划结构

用地规划

“双轴、双核”:规划区域中部垂 直钱塘江形成城市主轴线，沿富 春江路构成核心区以商务、滨河 休闲活动功能为主的发展次轴线。 “两带”:即两条垂直于钱塘江 的楔型绿带，既是市中心高密度 建筑开发的缓冲带，在空间上又 起到界定、虚实对比的作用。 七片：以主、次干道和城市轴线 划分成相对独立的七个片区，包 括四个商务办公片区、两个居住 片区和一个会展片区。

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新老方案对比

用地规划用地布局中吸取了以下几方面要素: 1、之江路上部设三处高架阳台； 2、保留楔形绿地，并适当扩大作为 办公园区(OFFICE PARK)等功能 的发展备用地

上海院方案 . 用地布局

3、主次两条商务发展轴线 4、沿之江路的三角形绿地有利于区 域绿化网络化，增强了主轴线和“日 月同辉”建筑的主导地位。 5、会展中心位置调整

德国方案 . 用地布局

调整后用地布局杭州市城市规划设计研究院2003.1.30

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用地布局

用地规划

1、以中央公园、市民中心、杭 4 、会展中心及其配套设施安 州大剧院和科技图书馆等文化 排在庆春东路、钱江路、新塘 娱乐类建筑构成核心区的主轴 路和灵江路所围合的区域内， 线，向西湖方向延伸形成城市 保证交通可达性。 轴线，向钱塘江边延伸以高架 5、核心区边缘的清江路、庆

城市阳台为结束。 春东路沿线布置少量居住用地， 2 、主轴线及富春江路两侧布置 其配套公共服务设施(中小学、 以金融、商贸、办公用地性质 幼儿园等)可结合外围周边地 为主，商业街区结合轨道交通 块统一考虑。 枢纽布置。 3、沿钱塘江边结合高架城市阳 台设置旅馆、酒店式公寓和商 业写字楼建筑。

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配套公用设施

用地规划

庆春东路东北侧地块沿富春江路和椒 江路设置与江干文体中心和居住地块 配套的公共建筑，社区服务及物业管 理配套用房放在商业服务区块内，按 照1500~2000户/处设置。

规划按两个区域共计居住户数8400户的规模，并综合考虑现状人口出生率 下降因素以及计划生育的作用对现代 人口影响，对教育设施规模略作调整。 规划设置42班九年一贯制学校、9班 幼儿园各一处，并设置一个小区级公 园。

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新老方案对比

道路交通及停车

上海方案路网 德国方案路网

规划路网以德国方案为主，重点处理了以下几方面问题： 1、以德国方案分等级和到达式交通设计理念为原则，尽 量减少主要道路交叉口数量。 2、之江路功能未完全弱化，增加了灵江路、飞云江路和 它的衔接，此外预留内部道路与庆春路、清江路的接口； 3、预留主要道路交叉口用地 4、预留钱江路、富春江路下穿隧道 5、主次干道间距控制在150—200米左右

调整后道路体系杭州市城市规划设计研究院2003.1.30

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道路系统

道路交通及停车

快速路：秋涛路、清江路 主干路：庆春东路、钱江路、 新塘路、新安江路、 灵江路 次干路：富春江路、之江路、 曹娥江和、奉化江路(暂 定)、椒江路 支 路：红线宽度20—26米

小区道路：红线宽度16米

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停车场及公共交通

道路交通及停车

城市轨道交通线路及车站规划 社会停车场 两条轨道交通线路 规划范围内设置五处集中的 两个轨道交通枢纽点 社会停车场地，总停车泊位

一个公交中心站，约 1150个，共占用4.6 7100 万平方 平米一个公交首末站，约 米用地面积，其中三处分别 2600平米 利用沿江三个高架平台下部 空间设置，另两处位于奉化 江路和曹娥江路路侧，规划 建议结合周边公建布置。50车位

50车位

425车位

200车位

425车位

杭州市钱江新城核心区块控制性详细规划

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