县委书记在公安工作讲话

在全区公安工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区公安工作会议，主要任务是总结回顾去年全区的公安工作，安排部署今年的工作。刚才，某某同志代表分局党委做了一个很好的报告，我完全同意。市公安局对这次会议非常重视，某某副局长亲临会议指导工作，并作了重要讲话，希望大家认真贯彻落实。大会还对去年公安战线中涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰。借此机会，我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向全体公安干警、向长期奋战在维稳工作一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，就我区今年的公安工作，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好公安工作的紧迫感和责任感

过去一年，我区公安机关在区委、区政府和市公安局的正确领导下，面对严峻复杂的治安形势和艰巨繁重的工作任务，忠于职守，不辱使命，出色地完成了各项公安保卫任务，为建设更加幸福的?双宜?中心区作出了积极贡献，树立了公安机关的良好形象，实现了领导满意、群众认可、社会称道的目标。具体来说，有以下四个方面值得充分肯定：

1、重大局，维护社会稳定的能力明显提升。我区公安机关作为全区维护稳定的主力军，始终把维护社会和谐稳定放在突出地位，充分发挥职能作用，采取了一系列行之有效的方法举措，全力做好

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重大事件和重要敏感时期的安全保卫工作，圆满完成了第十X届省运会和广州亚运会安保工作，成功组织了?粤安10?、?迎省运东江亮剑某某城社会治安大整治?等专项斗争，始终保持对违法犯罪的高压态势，?双抢?、盗抢汽车警情明显下降，一批有影响的重大、敏感案件得到及时破获，特别是在处置故意伤害致死案中，我区公安机关做了大量卓有成效的工作，有力地维护了全区社会大局稳定。

2、重管理，公安行政服务水平明显提升。我区公安机关始终坚持把打造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的高素质队伍放在工作的重要位置，坚持从严治警、素质强警、从优待警，扎实开展警务机制改革，不断提升警务效能。在坚持?大走访?、执法为民、构建和谐警民关系建设中采取了许多有效措施，使公安工作水平得到进一步提高，整体执法能力和服务能力得到进一步增强，涌现出了今天所表彰的一批先进典型，充分展示了公安机关的精神风貌，树立了公安机关的良好形象。

3、重基础，规范化建设水平明显提升。过去一年，区公安机关积极争取各方支持，加大资金投入，扎实推进各项基础建设，如投入2400多万元建设区公安技术中心和维稳处突中心，新增26辆警务用车，加快维稳处突中心大楼和看守所建设，推进小金口、芦岚、马庄、马安、金鸡等派出所的建设和改造等，极大地改善了基层民警的办公条件。创新网络化大巡防体系，按照?区域有监控，地面有巡逻，路上有卡点，社区有联防?的目标，建立起点、线、面结合，人防、物防、技防互补的治安防控网络，有效挤压违法犯罪空间。同时，扎实推进科技强警工作，全面建立GPS定位系统平

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台，指挥调度、预防处置水平的不断提升。

4、重实效，群众安全感和满意度明显提升。一年来，我区公安机关认真履行职责，克服种种困难，在维护政治社会稳定、处置群体性事件、打击各类违法犯罪、推进基层基础建设和加强公安队伍建设等方面取得了显著的工作成效，群众对社会治安的认可度进一步提高。无论是在全国文明城市文明指数测评中，还是在省有关部门开展的暗访调查中，人民群众的安全感和对社会治安状况的满意率都很高。可以说，区委、区政府对公安工作是满意的，人民群众对公安工作也是满意的。

总之，过去一年，在全区公安机关和广大公安干警的辛勤付出和共同努力下，全区公安工作取得显著成绩。实践充分证明，我区公安队伍是一支政治坚定、忠于职守、作风过硬、能打硬仗的队伍，是党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。在此，我再一次代表区委、区政府和全区人民，向全体公安干警和长期奋战在基层一线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区的社会治安秩序离建设更加幸福?双宜?中心区的要求和人民群众的期望还有一定的差距，公安工作仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是治安形势依然严峻，?双抢?、盗抢机动车、入室盗窃等侵财性犯罪时有发生；二是维稳工作依然艰巨，影响我区稳定的企业改制、土地权属纠纷和劳资纠纷等因素明显增多；三是全区犯罪总量仍居高位，特别是当前全国刑事犯罪活动向集团化、智能化发展，我区在打防控的有些措施不能很好适应新形势的要求；四是基层基础工

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作仍然很薄弱，外来人口、出租屋管理等基础性工作有待进一步加强；五是队伍建设有待进一步加强，治警强警力度有待进一步加大。因此，我们既要肯定成绩，又要正视差距，既要增强维护社会大局稳定的紧迫感和使命感，又要增强做好公安工作的信心和决心，克服困难，真抓实干，全力维护我区社会稳定。

二、认清形势，明确任务，进一步提高公安工作服务发展大局的能力和水平

今年的公安工作，面临着繁重的任务和神圣的职责。因为今年是?十二五?规划的开局之年，是区、镇（街道）、村（社区）三级集中换届选举年，也是中国共产党成立90周年。在这样一个年份，必须坚决保持社会大局的和谐稳定。同时，对于今年的工作，区委六届十次全会已明确提出了要?建设更加幸福的‘双宜’中心区? 这一奋斗目标。要顺利完成这一光荣而艰巨的任务，公安机关处于其他任何部门无法比拟的特殊地位，肩负着其他任何部门无法替代的特殊职责，发挥着其他任何部门无法替代的特殊作用。因此，全区公安机关和广大干警要始终保持清醒的头脑，认清和把握当前形势，立足新起点，明确新任务，全面提高建设更加幸福?双宜?中心区的能力和水平。

1、要明确维护社会和谐稳定是公安工作的政治任务，正确处理新的历史条件下的社会矛盾。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。公安机关要站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识新时期正确处理人民内部矛盾的极端重要性，切实增强忧患意识和政治责任感，积极预防和妥善处置各种社会矛盾，维

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护社会和谐稳定。一是要完善人民内部矛盾纠纷的预防和调处机制。要紧紧围绕换届选举、征地拆迁、企业改制、劳资矛盾、医患纠纷等重点热点的问题，充分发挥公安机关工作触角深、接触群众广、方式方法多等优势，进一步加强情报信息收集、研判工作，努力获取深层次、内幕性、预警性情报信息，为党委、政府化解矛盾当好参谋助手，提高矛盾处置的预见性和时效性。特别是在换届选举过程中，公安机关要做到?五个主力?（主动排查预警，主动宣传教育、主动防范应突、主动攻坚克难、主动全面整治）确保今年我区各级换届选举工作圆满顺利完成。二是要制定和完善各类矛盾处置应急预案。对目前社会治安形势要有一个准确的研判，对那些民事、刑事案件易发、多发的镇（街道）进行重点监控，对可能发生的群体性事件，要未雨绸缪，切实加强日常演练，不断提高处置水平，切实防止因准备不足、举措失当而导致矛盾升级、局势失控，造成工作被动。三是要做好重点时期和重点人员的维稳工作。近年来，一些违法犯罪分子和一些缠访闹访人员特别会把握时机，在一些重点时期蓄意闹事，以造成不好影响。这就需要我们公安机关时刻保持高度的警惕性，抓好重大活动、重大节日的安保工作，加强对重点人员的稳控工作，严格社会面控制，确保不出大事，尽量少出小事。

2、要明确提高群众幸福指数和安全感是公安工作的首要任务，依法打击各类违法犯罪。打击各类违法犯罪是公安机关保障民生、维护稳定、促进和谐的首要任务。公安机关要实时掌控社会治安形势和动态，始终保持对违法犯罪的高压态势。一是要进一步增强对

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突出社会治安问题的打击。继续以开展?东江亮剑?等专项行动为抓手，重点严厉打击有组织犯罪、严重暴力犯罪以及?两抢一盗?等多发性侵财犯罪，继续深挖黑恶势力及?保护伞?，深入推进治安重点地区整治和?黄赌毒?专项整治，着力解决影响人民群众生命财产的突出问题。二是要加强?大防控?体系建设。坚持?打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众?的方针，进一步落实社会治安综合治理措施，力争在治安防控社会化、网络化、科技化上取得新突破。进一步健全完善以110巡警、公安派出所、警务室和群防群治组织为依托，动静结合，点线面相衔接，各项防范措施相互配套，各种防范力量相互策应的防控网络。三是要进一步健全完善?严打?经常性工作机制。要把集中统一行动与日常打击犯罪有机结合起来，通过严打、严防、严管、严治等综合措施，始终对犯罪活动形成高压态势，全力维护人民群众生命财产安全。四是要不断推进社会管理创新。以维护全国文明城市形象为载体，创新对流动人口的服务与管理，探索建立?以证管人、以房管人、以业管人?的服务管理新模式，不断加大对社区服刑人员的教育矫正、监管管理和帮困扶助，使他们顺利回归社会，

3、要明确从严治警是公安工作的重要任务，不断加强公安队伍建设。事业成败，关键在人。公安队伍素质的高低、能力的大小，直接影响着全区改革发展稳定大局。因此，我们要充分认识公安队伍建设的长期性、重要性和紧迫性，坚持?政治建警、素质强警、从严治警、从优待警?的方针，努力打造一支?站得出、靠得住、打得赢?的公安队伍。一是要练好内功。公安干警身处维护稳定的

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最前沿，使命神圣、责任重大，而且危险重重。这就要求广大公安干警必须切实增强政治敏锐性，增强大局意识，自觉适应新形势下公安工作的需要，认真学习专业知识，练就过硬体能，努力提高处理突发性事件和与犯罪分子作斗争的能力。二是要转变作风。公安民警要得到人民群众的信任、拥护，必须牢记?为谁掌权，为谁执法，为谁服务?的使命，始终把维护和实现人民群众的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作，真正靠严格文明执法、热情周到服务，靠主持公道、伸张正义，赢得社会和广大人民群众的认可和拥护。三是要强化管理。坚持从严治警，公安机关要自觉执行?五条禁令?，不断完善暗访制度、局长接访制度、廉政监督员制度、党风廉政责任制度以及公安内务管理制度等一系列制度，真正形成以制度管人的良好氛围。广大公安干警要强化自我约束，清醒认识?有所为，有所不为?，以?纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈?严格要求自己，树立公安干警的良好形象。

三、加强领导，强化保障，不断开创公安工作新局面 公安队伍是人民群众的?保护神?， 也是全区经济社会发展的坚强后盾，更是维护国家长治久安的中坚力量。因此，各级党委、政府要从贯彻落实科学发展观、建设更加幸福?双宜?中心区的高度出发，进一步加强和改进新形势下党对公安工作的领导，切实为公安工作创造良好环境，推动公安工作上新水平。

1、要进一步强化组织领导，营造良好执法环境。各级党委、政府要真正把公安工作摆上重要议事日程，经常听取汇报，定期分

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析形势，及时作出部署，积极帮助公安机关解决实际问题。要建立健全党委统一领导协调，各部门各负其责、齐抓共管的维护社会稳定工作机制，切实落实党政职能部门、社会团体等在维护稳定中的责任，形成维护稳定的整体合力。要更加有效地领导、支持、监督公安机关依法履行职责，努力为公安机关营造良好的执法环境。

2、要进一步强化建设管理，打造一支过硬队伍。各级党委、政府要全面掌握公安队伍建设情况，注重在执法实践中考察和识别干部，真正把德才兼备、实绩突出和群众公认的干部选拔到领导岗位上来。要加大对公安工作的投入，建立健全与我区经济社会发展相协调的长效经费保障机制。大力支持公安机关?三基?工程建设和实施科技强警战略，加强专业队伍和警务装备建设，努力改善公安工作条件。要尽量把有限的资金和装备下沉到公安工作第一线，为确保公安机关充分发挥职能作用提供有力保障。各级公安机关要切实加强自身建设，坚持外塑形象、内强素质，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的公安队伍，不断提高维护稳定的能力和水平。

3、要进一步强化从优待警，切实维护队伍稳定。各级党委、政府要进一步加大从优待警力度，着力解决公安队伍的实际问题，进一步改善广大民警的工作、生活条件，切实关心和爱护公安干警特别是基层一线民警，真正做到心贴心，共甘苦，不断增强公安队伍的凝聚力、战斗力。各级领导要深入基层，深入民警，走访慰问，尤其要深入到家属子女下岗分流，生活贫困，扎根基层的民警家中，了解情况，雪中送炭，努力解决他们的后顾之忧；对积劳成疾和负

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伤、致残、牺牲的民警家庭，要经常登门看望、慰问，解决他们在经济上、生活上的困难，以体现党和政府及公安机关的关怀，进一步凝聚警心，鼓舞士气。

4、要进一步强化正面宣传，营造良好舆论氛围。各级党委、政府要从有利于维护公安队伍形象出发，指导和协调有关部门共同做好公安宣传工作，坚持弘扬主旋律，主动引导媒体全面、准确、客观地报道公安工作。要坚持正确的舆论导向，加强对公安工作好经验、好典型的宣传报道，大力宣传和表彰公安队伍中的先进典型，弘扬正气，激励斗志，让人民群众和社会各界更多地了解、支持公安工作，为公安机关更好地发挥职能作用营造良好的社会环境。

同志们，做好今年公安工作任务艰巨，责任重大。全区各级各部门和公安机关要进一步增强做好公安工作的责任感和使命感，求真务实，开拓创新，锐意进取，全力维护社会和谐稳定，为建设更加幸福的?双宜?中心区做出新的更大的贡献！

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