现代肉羊良种繁育体系建设项目投资实施方案40

云南省现代肉羊良种繁育体系建设项目实施方案

目 录

第一章 项目摘要 ................................................ 1

1.1项目单位基本情况 ................................................. 1 1.2建设方案 ......................................................... 1 1.3投资估算和资金筹措 ............................................... 3 1.4效益分析 ......................................................... 4 1.5项目实施方案编制依据 ............................................. 5

第二章 项目建设的必要性和可行性 ................................ 8

2.1项目建设背景 ..................................................... 8 2.2项目建设的必要性 ................................................ 10 2.3项目建设的可行性 ................................................ 12

第三章 市场供求分析及预测 ..................................... 17

3.1市场供求现状 .................................................... 17 3.2市场前景分析 .................................................... 19 3.3市场竞争优势分析 ................................................ 20

第四章 项目承担单位基本情况 ................................... 22

4.1单位性质和隶属关系 .............................................. 22 4.2单位主要职能或业务范围 .......................................... 22 4.3财务情况 ........................................................ 22 4.4资产状况 ........................................................ 22 4.5承担项目的主要优势 .............................................. 23

第五章 项目地点选择分析 ....................................... 25

5.1选址原则与要求 .................................................. 25 5.2项目建设场地状况 ................................................ 26 5.3项目区概况 ...................................................... 26

第六章 生产工艺技术方案 ....................................... 30

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6.1技术路线 ........................................................ 30 6.2技术流程 ........................................................ 30 6.3主要技术措施 .................................................... 32 6.4设备方案 ........................................................ 36

第七章 项目建设目标 ........................................... 37 第八章 项目建设内容 ........................................... 39

8.1建安工程 ........................................................ 39 8.2田间工程 ........................................................ 39 8.3配套仪器设备 .................................................... 39 8.4引种 ............................................................ 40

第九章 投资估算和资金筹措 ...................................... 41

9.1编制依据 ........................................................ 41 9.2总投资 .......................................................... 41 9.3建设投资 ........................................................ 42 9.4其他费用 ........................................................ 44 9.5预备费 .......................................................... 44 9.6资金筹措 ........................................................ 44 9.7财政资金使用范围 ................................................ 44

第十章 建设期限和实施的进度安排 ............................... 46 第十一章 土地、规划和环保 ..................................... 47

11.1土地和规划 ..................................................... 47 11.2环境影响 ....................................................... 48 11.3污染物治理措施 ................................................. 48 11.4节能减排措施 ................................................... 49

第十二章 项目组织管理与运行 ................................... 51

12.1 项目建设管理 ................................................... 51 12.2项目实施组织管理机构 ........................................... 52 12.3项目建成后的经营管理措施 ....................................... 52

第十三章 效益分析评价 ......................................... 55

13.1经济效益 ....................................................... 55

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13.2社会效益 ....................................................... 56 13.3生态效益 ....................................................... 57

第十四章 招标方案 ............................................. 59

14.1招投标范围及招标组织形式 ....................................... 59 14.2投标、开标、评标和中标程序 ..................................... 59 14.3评标委员会的人员组成和资格要求 ................................. 60 14.4招标方案 ....................................................... 61 14.5招标内容及申请人资格要求 ....................................... 61

附 录

一、附表：

1、建设单位基本情况表 2、项目建设内容投资一览表 3、项目招标基本情况表 二、附图

1、建设项目地理位置图 2、主要建筑物设计图 三、附件

1、有关上报文件

2、单位法人证、组织机构代码证

3、建设单位对建设地点的土地使用权证明或协议、房产证 4、其它相关证明文件、证书

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第一章 项目摘要

1.1项目单位基本情况

项目名称：云南省现代肉羊良种繁育体系建设项目 建设性质：扩建 建设单位：**** 单位地址：***

法人代表：*** 电话：*** 建设地点：***

建设年限：1年（2011.6-2012.6） 1.2建设方案 1.2.1建设目标

1、依托****土地资源、肉羊品种资源及种羊繁育生产的技术优势，通过对基础条件的改造与扩建，提高肉羊良种的繁殖生产性能，增强供种能力。

2、新增能繁基础母羊存栏数1000只，使****基础母羊数由目前的2700只增加到3700只。

3、种羊繁殖成活率及育成合格率得到进一步的提高，分别为：

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细毛羊：繁殖成活率从95%提高到100%，育成合格率从80%提高到95%；

半细毛羊：繁殖成活率从90%提高到95%，育成合格率从80%提高到95%；

波尔山羊：繁殖成活率从130%提高到160%，育成合格率从75%提高到90%；

努比亚山羊：繁殖成活率从150%提高到180%，育成合格率从75%提高到90%；

云岭黑山羊：繁殖成活率从120%提高到160%，育成合格率从80%提高到95%。

4、项目建成达产后，推广种羊数从目前的2900只增加到4300只。

5、带动周边500户农户适度规模养殖肉羊，繁殖母羊存栏数达到50000只，年出栏商品肉羊40000只。

6、通过项目的建设，使****在3-5年内发展成为我国南方地区最大的肉羊良种供种基地。

1.2.2建设内容

1、新建标准化羊舍1幢310m，并配套建设运动场、隔墙、饲槽等配套设施；

2、新建羊粪堆积发酵棚1000m、化粪池40m等粪污处理设施；

3、新建人工草地800亩，并配套建设刺铁丝水泥桩围栏

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5000m；

4、购臵拖拉机2台；

5、引进种羊206只，其中：细毛种公羊6只，云岭山羊200只。

1.2.3建设期和进度

该项目建设期1年，从2011年6月开始，2012年6月结束。建设进度安排如下：

2011年6-8月：项目可行性分析报告及实施方案编制、论证

2011年7-8月：人工种草 2011年8-9月：围栏建设 2011年9-12月：引种

2011年10月-2012年5月：扩群繁殖母羊选育（800只） 2011年11月-2012年4月：土建安装工程施工 2012年4-5月：设备购臵 2012年5-6月：项目验收 1.3投资估算和资金筹措 1.3.1投资估算

根据项目建设的具体内容，共需投资160.00万元（自繁扩群800只基础母羊未计算在内），其中：建设投资145.54万元、占总投资的90.96%；其它费用10.10万元、占总投资的6.31%；

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预备费4.37万元、占总投资的2.73%。

在145.54万元建设投资中：建安工程59.02万元、占40.55%；田间工程22.00万元、占15.12%；仪器设备30.63万元、占21.04%；引种33.90万元、占23.29%。

1.3.2资金筹措

项目总投资160.00万元，计划申请省级财政专项资金140.00万元、占87.50%，建设单位自筹资金20.00万元、占12.50%。

1.4效益分析 1.4.1经济效益

项目建成达产后，年推广种羊数从目前的2900只增加到4300只，新增销售种羊数1400只；总收入575万元，新增销售收入195万元。

1.4.2社会效益

畜禽良种繁育体系是实现畜牧业可持续发展的有力保障，是一项基础性和社会性的事业。通过畜禽良种繁育体系工程建设，可进一步提高良种覆盖率、增加优质畜产品产量。

通过肉羊良种繁育体系建设项目的实施，****每年可向社会增加1400只优良品种种羊的的供应，有力地促进了我省肉羊产业的发展。

项目在生产种羊的同时，还通过对杂交改良、人工授精、

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种草养畜、草畜配套、标准化养殖等技术的推广应用来引导农牧民发展肉羊产业，直接带动周边500户农户适度规模养殖肉羊，繁殖母羊存栏数达到50000只，年出栏商品肉羊40000只。项目直接带动的农户户均产值5.76万元、纯收入3.36万元，人均纯收入8400元，较2010年**县农民人均纯收入为3497元增加4903元、140.21%，实现脱贫致富。

项目建设对推动我省省草地畜牧业可持续发展、加快农牧民增收步伐、调整农村产业结构有积极的促进作用，同时在维护边疆少数民族地区安定团结、构建人与自然的和谐发展、体现中央?以人为本?的执政理念等方面均具有重要的意义。

1.4.3生态效益

建立人工草地可以保护生态环境，防止水土流失。科学的种草养羊可以保护天然植被。该项目建立以豆科牧草为主的放牧型人工草地，豆科牧草具固氮作用，可以增加土壤肥力。实施划区轮牧可以提高草地利用率，防止草地退化。粪肥还田可以改善土壤颗粒结构，延长草地使用寿命。

1.5项目实施方案编制依据 1.5.1主要政策依据

1、《云南省农业厅、云南省财政厅关于编制整合资金推进农业产业化发展畜牧业项目实施方案的通知》（云农财[2011]186号）

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2、云南省农业厅畜牧处关于编写?优质畜产品原料基地建设和现代农业畜禽良种繁育体系建设?省级专项资金项目实施方案的通知（2011年8月29日）

3、云南省现代肉羊良种繁育体系建设项目可行性研究报告 4、云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 5、云南省委省政府关于把畜牧业发展成为国民经济重要产业的若干意见

6、云南省畜牧业?十二五?发展规划研究 7、云南省畜禽良种繁育体系建设规划 1.5.2法律、法规、标准、规范 1、畜牧法 2、草原法 3、动物防疫法 4、种畜禽管理条例

5、《种畜禽生产经营许可证》管理办法 6、云南省动物防疫条例

7、NYT 1342-2007人工草地建设技术规程 8、NY/T 1237-2006 草原围栏建设技术规程 9、NY1-2004 细毛羊鉴定项目、符号、术语 10、GB 5749 生活饮用水卫生标准 11、GB 7959 粪便无害化卫生标准 12、GB 15618 土壤环境质量标准

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13、GB 16548 病害动物和病害动物产品生物安全处理规程 14、GB/T 18407 农产品安全质量无公害畜禽肉用产地环境要求

15、GBJ 39 村镇建筑设计防火规范 16、GBJ 52 工业与民用供电系统设计规范 17、NY/T 388 畜禽场环境质量标准

18、NY/T 5151 无公害食品肉羊饲养管理准则

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第二章 项目建设的必要性和可行性

2.1项目建设背景

2.1.1云南省畜牧业总体情况

?十一五?时期，我省畜牧业持续发展，畜产品产量显著提高，已成为农村经济的支柱产业和国民经济的重要产业，成为我国畜牧业主产省之一。2010年，全省畜牧业产值598.14亿元，肉类总产量487.47万吨，蛋类产量36.14万吨，奶类产量62.79万吨；生猪存栏居全国第6位，牛存栏居全国第6位，羊存栏居全国第12位。然而，我省畜牧业产业结构不合理。我省耕地资源稀缺，但耗粮高的猪肉占肉类总产量的比重仍高达81%，远高于全国60%的水平，草食家畜特别是牛羊肉的比重仅占7.8%，远低于世界平均26.3%的水平；我省肉蛋奶产量的比例为100 : 37：15，奶类产量明显偏低。

2.1.2云南省畜禽良种繁育体系存在的问题

1、良种繁育体系不健全：改革开放以来，由于国家和省加大了投入力度，加上市场看好，促进了云南省畜禽良种繁育体系建设。民营企业纷纷投资建设种畜禽场，使种畜禽场数量不断增加、饲养规模逐步扩大、供种能力和供种质量稳步提高，并逐步向规模化、良种化方向发展。但由于基础太差，投入不足，已经建成的种畜禽场普遍规模小、技术力量薄弱，原种场-扩繁场-

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商品场的良种繁育体系结构层次不明、布局不合理、分工不明确、供种质量不高、体系不配套等问题。

2、发展不平衡：由于各地经济发展和畜牧业生产发展不平衡，导致我省畜禽良种繁育体系发展也不平衡。①畜种不平衡：我省种猪场建设相对较多，特别是近年来由于猪价大幅上涨，加上国家在生猪良种繁育体系投入增加，各地纷纷投资建设种猪场，使猪良种繁育体系大大加强；而种牛、种羊和种禽场建设相对滞后，除牛由于大力推广细管冻精，可以基本满足改良工作需要外，种羊、种禽等供种能力严重不足。由于缺少优质种羊，农民自选、自繁、自用低劣品种的现象普遍存在，导致品种退化。由于种禽供种能力严重不足，每年需要从省外调进大量的禽苗，不仅增加了成本，而且带来的疫情隐患。②地域不平衡：我省种畜禽场主要集中在经济发达的昆明、曲靖、玉溪等州市，而其他州市则很少，即使有，规模也很小，甚至有的州市种畜禽场还是空白。

3、缺乏选种选育：由于种畜禽场普遍存在规模小、多品种混养、设施简陋、设备匮乏、技术力量薄弱、选育和繁育手段落后等问题，多数没有开展育种工作的能力。种畜禽场还没有成为育种工作的主体，有计划的选育工作基本没有开展。已开展育种工作的也只重视采取杂交育成等方式培育新品种，开展引进品种的选育提高或参加全国性育种协作组的很少。普遍存在重引进轻选育的现象，导致出现?引种-维持-退化-再引种?的恶性循环，导致种畜禽质量难以提高，只有耗费大量的资金频繁调进种畜

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禽。

2.1.3****具备项目实施的最佳条件

为了促进畜牧业的发展，云南省制定了畜禽良种繁育体系建设规划并每年均安排一定数量的财政资金给予支持。****是西南地区最大的种畜生产科研基地，国家级重点种畜禽场，从事羊的选种选育工作已近70年，在云南省乃至全国畜禽良种繁育体系建设中占有重要的地位，因此提出提出?云南省现代肉羊良种繁育体系建设项目?。

2.2项目建设的必要性

2.2.1云南省畜牧业发展的必要性

改革开放以来，我省畜牧业持续稳定发展，已经发展成为农村经济的支柱产业和国民经济的重要产业，成为我国畜牧业主产省之一。畜禽良种繁育体系是实现畜牧业可持续发展的有力保障。畜禽良种繁育体系的影响范围广、技术含量高、投入大，又涉及到遗传资源的保护和利用，是一项基础性和社会性的事业。通过畜禽良种繁育体系工程建设，进一步提高良种覆盖率，增加优质畜产品产量。

2.2.2产业结构调整的必要性

随着国民经济的发展，人民生活水平不断提高，对畜产品的需求量越来越大。而耕地面积随着人口数量的增长而逐年缩减，人畜争粮的矛盾日趋突出。因此，发展草食型、节粮型畜牧业，充分利用牧草和农作物秸秆资源，既减少对粮食饲料的

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竞争使用，又可增加营养丰富无公害的优质绿色畜产品产出。肉羊良种繁育是我省畜禽良种繁育体系中的薄弱环节，项目建设有利于我省畜牧业由传统畜牧业向现代特色畜牧业转变，提高草食家畜在畜牧业中的比例，减少耗粮型家畜的占比，调整畜牧业产业结构。

2.2.3发展外向型畜牧业的必要性

牧草业是生产优质畜产品的物质基础，用优质牧草饲喂畜禽，生产的畜产品污染少、品质优，具有很强的出口竞争力。随着人工草地建设和天然草地恢复技术的不断成熟，我省草食畜生产正由传统养殖项目向优势产业转变，草食畜的发展也为草业提供了广阔的发展空间。

2.2.4畜牧业可持续发展的必要性

实施畜牧业产业化生产，是调整农业产业结构、发展畜牧业的重中之重，也是生态环境建设、发展生态畜牧业、实现可持续发展的一项绿色产业。显然，加大草场资源的开发力度，发展优质肉羊生产，对全省畜牧业的可持续发展具有重要意义。

2.2.5发展地方经济的必要性

退耕还草、种草养畜，把草当作一个产业来抓，对山区开展产业结构调整、培植财源和寻找新的经济增长点，推动项目区新农村建设等方面是一条好路子；退耕还草、大力发展草地畜牧业若能在我省山区全面开展，对云南经济健康、持续、快速发展将起到积极的促进作用。

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2.3项目建设的可行性

2.3.1项目建设得到宏观政策的有力支持

党和国家高度重视畜牧业发展。党的十七大和十一五期间每年出台的中央一号文件都突出了畜牧业在今后农村经济发展中的作用和重要地位，发展畜牧业已成为调整农村产业结构，稳定和发展农村经济，增加农民收入的重要措施。目前，各级政府加大了对畜牧业的支持力度，不仅出台了许多加速畜牧业发展的政策，而且加大了资金和技术的投入，为我国未来畜牧业的持续增长提供了良好的发展环境。

中共中央、国务院2010年7月5日至6日在北京召开的西部大开发工作会议指出，今后十年，深入实施西部大开发战略总体目标是：西部地区经济综合实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴基地，生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。在具体措施方面明确提出，首先要以培育特色优势产业为龙头，大力发展农牧业、现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。西部大开发战略的实施，对我省畜牧业的发展将产生两方面的影响：一是随着大量资金、技术和人才的进入，我省经济将出现快速增长的趋势，广大居民的收入水平将大幅度提高，进而对全省畜产品消费形成巨大的拉动作用；二是立足于我省的资源优势，通过大规模退耕还

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林、还草和石漠化治理，既可使我省草原生产力得到提高，草食畜和奶类生产加快；又可大大改善草原生态环境，这将对全省畜牧业的持续发展和生态环境的改善产生积极的影响。

中共云南省委八届九次全委会提出了?大力实施农业产业化、新型工业化、城镇化、教育现代化‘四轮驱动’，加快推进‘两强一堡’（绿色经济强省、民族文化强省、中国面向西南开放的大通道和桥头堡）战略的步伐?的目标与举措，把农业产业化提到加快推进云南?两强一堡?战略的高度，把农业产业化作为加快推进云南?两强一堡?战略?四轮驱动?之首。

胡锦涛总书记2009年在云南考察工作时提出把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡。出台了《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》（国发[2011]11号），明确提出要依托国际大通道，优化产业布局，将云南建设成为西部地区重要的外向型特色优势产业基地，我国重要的出口优势特色农产品生产加工基地、生物产业基地；推进大江大河上游森林生态建设、水土保持和重点区域石漠化治理，切实加强生物多样性保护，把云南建成我国重要生物多样性宝库和西南生态安全屏障。国发[2011]11号是当前和今后一个时期指导云南省经济社会发展和扩大对外开放的纲领性文件，对于促进我省经济社会又好又快发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

2.3.2云南具有发展草地畜牧业的比较优势和潜力

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云南具有独具特色的立体气候，适宜各种作物、牧草和畜禽的生长繁衍。全省有11个草原类，占全国草原类的61%，150多个草原型。有天然草地1531万公顷（占全省土地面积的38.86%），居全国第7位，位居南方省区之首。其中宜牧草地1193万公顷，占草地面积的77%，理论产草量55亿吨，相当于870万个黄牛单位。已采集到的草地植物中有各种草原植物199科，4958种，其中饲用植物有3200多种可供牲畜食用，其中常见植物1500种，优质饲用植物500-800种；还有1600万吨农作物秸秆可供开发利用。因此，草地畜牧业发展潜力巨大。

2.3.3肉羊产业具备较好的基础条件

云南地方肉羊良种主要有云岭山羊、圭山山羊、昭通山羊、龙陵山羊、临沧长毛山羊、马关无角山羊等；具适应性强，耐粗饲，肉质好，产羔率高，抗病力强等优点。并先后从国外引进了一批世界知名的优良肉羊品种，如波尔山羊、努比山羊等。在绵羊方面，由于我省绵羊改良工作开展得较早，本地绵羊多数已经过改良，引进品种主要有考摩细毛羊、罗姆尼半细毛羊、美利奴细毛羊，我省培育出了云南48-50支半细毛羊；绵羊在云南目前仍然以肉用为主，肉毛兼用。

2010年全省牲畜存栏5943万头（只）， 其中羊存栏1093万只，居全国第12位。

可见，发展肉羊产业具备较好的基础条件，肉羊良种繁育生产具有较大的市场空间。

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2.3.4肉羊产业具有面向东南亚、南亚的区位优势 随着中国-东盟自由贸易区建立和农产品零关税的逐步实施，独特的区位优势和交通优势（水、陆、空）为云南畜产品的外销提供了无限的便利，为畜产品进入东南亚提供了良好的国际市场空间，有利于提高云南畜产品的知名度，增强国际市场竞争力。云南省肉羊在东南亚市场极具竞争力。

1、区位条件优越。云南与越南、老挝、缅甸接壤，处在拥有33.6亿人口的中国、东南亚、南亚三大市场结合部，向东可与珠三角、长三角相连，向北可通向四川和中国中西部腹地，向南可通过建设中的泛亚铁路东、中、西三线直达东南亚国家的河内、曼谷、新加坡和仰光，向西可经缅甸皎漂、孟加拉吉大港沟通印度洋，是中国面向东南亚、南亚开放的中心枢纽，是我国不绕经马六甲海峡通往南亚、中亚、印度洋，进入欧洲、非洲最便捷的陆上通道。背靠大西南，与中西部的广大经济腹地相连，是泛珠区域走向东南亚、南亚最便捷的陆上通道。可以从陆上沟通中国、东南亚和南亚三大市场。地理区位最优、面临市场最广、与东盟及南亚和中东国家互补性最强。独特的区位优势，奠定了云南在中国西部特别是大西南对外开放格局中的经济战略地位，成为大西南对外开放走向东南亚、南亚及印度洋沿岸的门户和通道。

2、与邻国关系稳定。云南与东南亚、南亚国家在文化等方面具有诸多共同点和关联性，相互交往具有悠久的历史和传统。

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多年来，云南省按照国家的总体部署，积极发展与周边国家的睦邻友好关系，拓展对外交流渠道，同周边各国建立了密切的、相互信赖的合作关系。

3、对外连通条件大为改善。近年来，我省加强交通基础设施建设，加快推进以公路、铁路、航空、水路为主体的综合交通网络体系建设。目前，云南通向中西部的7条省际干线高等级公路、8条干线铁路，以及经云南通往边境地区的4条干线公路和4条干线铁路均已列入国家中长期规划，正加紧建设或提升改造，全程1800多公里的昆曼高速公路全面贯通，腾冲-缅甸密支那高等级公路已通车，全省通往国内城市和东南亚、南亚国家的航空网络基本形成，大大提升了云南与国内外市场间的通达能力。

4、与东南亚、南亚的经济互补性强。云南与东南亚、南亚国家在发展阶段、资源条件、产业结构、市场结构和消费水平等多方面有着相当明显的互补性。比如：云南与东南亚国家在能源、矿产、林业、农业、旅游资源禀赋和经济技术互补性强，通过关税减让，将为相关农业企业在劳动力密集型农产品如畜产品、水果、蔬菜等方面提供更多的出口机遇，为云南提供了更为广阔的产业发展空间。

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第三章 市场供求分析及预测

3.1市场供求现状

2009年，全国肉类总产量7279万t，人均占有量达到55kg，超过了世界平均水平。随着人们生活水平的提高，城乡居民对牛、羊、禽肉和牛奶的需求不断增加，我国牛、羊、禽、牛奶等有了很大发展，畜禽产品不断丰富。2009年，全国羊肉产量为380万t，比1980年增长7倍。

2009年中国肉羊网监测显示：全国部分城市羊肉平均价格为31.41元/kg，价格差为0.38元/kg。莆田市羊肉价格最高，58.00元/kg；合肥市最低，23.00元/kg。其中活羊平均价格为12.91元/kg，价格差为0.14元/kg。青岛市活羊价格最高，15.00元/kg；西宁市最低，10.00元/kg。

据行业统计，2009年末云南省羊存栏1008.91万只，其中山羊906.94万只、绵羊101.97万只；出栏569.18万只，其中山羊527.48万只、绵羊41.70万只，出栏率60.7%，羊肉产量11.3万t(其中山羊肉10.6万t)。2009年全省肉羊出栏、羊肉产量、肉羊出栏率分别比2000年增86.58%、96.03%和提高28.05个百分点。

1995年至2009年，云南省羊存栏数一直处于上升趋势，

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山羊的情况也如此，但绵羊存栏自2000年至2006年有下降趋势，而羊出栏数一直处于上升趋势，2007年出现下滑。2009年云南省羊存栏1008.91万只，历史上首次突破1000万只大关，比2006年增71.4万只，增7.6%，其中山羊、绵羊存栏分别为527.48 万只和481.43万只。山羊是我省近些年来发展最快的产业。

山羊是我省畜牧业的重要组成部分，不仅数量多，而且区域分布明显。长期以来，我省的肉羊由于有丰富的资源和优越的自然条件、独特的风味及市场需求，受到消费者的喜爱，在省外甚至国外有一定的声誉和市场。云南省各族人民历来就有饲养山羊、吃山羊肉的习惯，加之广东、海南、香港等地的市场需求，在大理、丽江、楚雄、文山等黑山羊主产区长年有外省客商设点收购黑山羊并源源不断运销到省外。据不完全统计每年有100多万只黑山羊和70多t羊肉销售到广东、海南等省地区，在秋冬季节甚至出现供不应求的局面，促进了山羊生产的发展，使肉羊、尤其是黑山羊成了云南的一大优势产品，也是我国的优势肉羊产区之一。

改革开放以来，我国绵羊养殖业一直受到国际羊毛市场的冲击。由于我国绵羊饲养管理方式落后，生产力低下，与畜牧业发达国家差距较大，国际市场羊毛价格一直低于国内市场，而且质量好，因此我国毛纺企业多不愿意使用国产羊毛，抑制了我国绵羊养殖业的发展，多年来我国绵羊饲养量一直呈下降

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趋势。绵羊是我省贫困山区饲养的主要家畜，但我省绵羊养殖业也受到羊毛价格的冲击，自1992年以来饲养数一直处于下降趋势。1998年全省绵羊还存栏123.38万只，2005年只有95.96万只，减缓了我省贫穷落后山区脱贫致富的步伐。随着羊毛价格的回升及各级政府对贫困山区扶持力度的加大，绵羊存栏数有所回升，2007年云南省绵羊存栏101.97万只，羊毛产量3937.85t。由于受到羊毛价格波动的影响，我省绵羊基本上转为肉毛兼用，成为肉羊的重要组成部分。

3.2市场前景分析

羊肉一直是我国人民喜欢的一种肉食，尤其北方少数民族长期以来以羊肉为主要食品。近年来，随着人民生活水平的改善和饮食理念的更加科学化，羊肉也越来越受到我国大多数人民的喜爱。

羊的主要饲料是牧草，与其他家畜的饲料相比，羊饲料受各种污染，尤其是农药、化肥等物质的污染最小，在饲料加工过程中，猪、鸡及部分牛饲料都要加入一定量的抗生素，而羊饲料到目前为止还没有或基本没有使用抗生素。这说明，羊肉在所有肉类中是安全系数较高的食品。

与其他肉类相比，羊肉的营养价值较高，蛋白含量高于猪肉；脂肪含量也低于猪肉；羊肉中的矿物质如钙、磷及微量元素铜、锌等含量都比牛肉和猪肉高；而最突出的是羊肉的胆固

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醇含量低。研究证明，人体摄入过多胆固醇，会增加心血管疾病的发生率。因此，进几年来，羊肉成为人们越来越青睐的食品。

近几年来，我国总产肉量中羊肉的产量逐年上升，人均占有量也逐渐提高，但羊肉的人均占有量只有2kg多.因此，加速发展我国养羊业，提供羊肉产量和质量迫在眉睫。

随着国家经济实力的提高和国民生活水平的改善，经济、健康、营养、环保的食品越来越受到人们的重视。羊肉鲜嫩、味美、多汁，胆固醇含量低，营养丰富，越来越成为人们消费的时尚，国内市场的需求进一步扩大，特别是原来羊肉消费教低的广东、福建等沿海省市，近几年羊肉的消费也已经明显增加。

3.3市场竞争优势分析

近年来，由于国家对发展养猪业出台了许多有效的扶持发展措施，进行了力度很大的财政补贴和奖励，与养猪业，甚至与奶牛业、肉牛业、养禽业相比，养羊业发展后劲和比较效益明显下降；由于许多地区实施退牧还草、退耕还林还草，缩小了发展养羊的空间，改为舍饲后又明显增加了饲养成本；由于进城务工的农民不断增多，许多农区劳力缺乏，从而无暇顾及养羊等原因，近年来，农区养羊户不断减少，养羊数量逐年下降，养羊业呈现出明显的萎缩状态。

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云南省具有丰富的草地资源，全省有草地面积1533万hm

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（人工草地17万hm），占土地面积的39.9%，草地资源居全国第七位。云南是个多山的省份，山地面积约占94%，绝大部分地区热量充足，降雨丰富，作物四季常绿，牧草生长旺盛，特别适宜发展山羊养殖。此外，全省年产农作物秸秆2500多万t，可作饮料或经氨化处理后作饲料；293.3万hm耕地可调整一部分种植专用饲料，20多万hm农田冬季可种优质牧草、饲料，为山羊的发展提供了优越的条件。因此，近些年来云南的肉羊产业快速发展，产品供不应求，成为我国重要的肉羊产区。

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第四章 项目承担单位基本情况

4.1单位性质和隶属关系

****是省农业厅直属单位，事业性质企业管理。 4.2单位主要职能或业务范围

****是以培育种羊、种牛、种兔等草食家畜为主要任务，同时肩负着为社会推广种草养畜的科研成果和配套技术的国家级重点种畜场。饲养培育的优良家畜品种主要有波尔山羊、努比亚山羊、云岭黑山羊、美系短角肉牛、罗姆尼半细毛羊、考摩型细毛羊、48-50半细毛羊、德系安哥拉长毛兔、齐卡大型新西兰白兔和德系白色獭兔等，总饲养量10000余只（头）。

4.3财务情况

****为差额拨款事业单位，目前每年生产性销售收入约300万元，人员工资（不包括离退休人员）及福利支出约500万元，生产性支出约200万元，管理及其他费用约150万元，财政补贴约450万元，收支相抵基本持平。

4.4资产状况

现有资产2500余万元（不包括土地）。建筑面积40918m，

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其中生产用房20124m，职工住房20794m。各种物资及仪器设备236万元。资产无负债。

4.5承担项目的主要优势

****的前身是1942年建立的西南绵羊改进所，已有69年培育种畜的经历，经过数十年的努力，已初步建成现代化草地畜牧业生产示范场，成为以优良品种为主的多品种种畜规模生产科研基地，各种种畜存栏已逾万头只，是西南地区最大的种畜生产科研基地。土地总面积2.4万亩，其中高产优质放牧人工草地1万亩，割草地及饲料地2000亩。

现有职工450人，其中在职职工145人。在职职工中，有科技人员40人，其中畜牧兽医系列专业技术人员22人；有高级畜牧师3人，高级兽医师2人，中级职称8人。

曾引种驯养成功的家畜品种绵羊主要有：郎卜里羊、新疆羊、高加索羊、考摩羊、罗姆尼羊、林肯羊、边区莱斯特羊、美利奴羊等，山羊主要有：波尔山羊、努比亚山羊、云岭黑山羊、圭山山羊等，牛主要有：短角牛、荷兰黑白花奶牛等，兔主要有：安哥拉长毛兔、加利福尼亚兔、新西兰兔、獭兔等，以及猪、鸡、蜂、梅花鹿等其他优良动物品种，为社会提供种畜30000余只（头）。

20世纪80年代以来，在推行生产承包责任制，种畜生产管理规范化、人工授精技术推广应用，建立人工草地、牧草研究、

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草地畜牧业科学研究及示范，制订种畜防疫卫生及疾病综合防制制度使家畜疫病防制走入制度化管理轨道、家畜外科手术、寄生虫病诊断防治等方面都取得了优越成绩。曾承担过中澳合作项目?云南牲畜和草场改良项目?、?绵羊梅迪—维斯纳病免疫诊断及防制技术研究?、国家?九五?科技攻关项目?云贵高原草地畜牧业持续发展研究?专题、?白三叶牧草种子良繁基地建设项目?、?波尔山羊胚胎移植工程项目?、?波尔山羊原种场建设?等多个国家及云南省下达的科研生产任务。在各级刊物上发表有关畜牧业的学术论文120余篇，出版专著2部，编撰《科技资料汇编》5期，收集学术论文179篇，50余万字。1988年被评为全国优秀畜禽养殖企业，1992年被农业部列为国家级重点种畜禽场。

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第五章 项目地点选择分析

5.1选址原则与要求

1、地势：高燥、背风向阳、地下水位2m以下，具有缓坡坡度（1-3°，最大25°）的北高南低、总体平坦的地方。切不可建在低凹处、洼或低风口处，以免排水困难，汛期积水及冬季防寒困难。

2、地形：开阔整齐，理想正方形、长方形，避免狭长和多边角。

3、水源：要有充足的合乎卫生要求的水源，取用方便，保证生产、生活及人畜饮水。水质良好，不含毒物，确保人畜安全和健康。

4、土质：土质沙壤土最理想，沙土较适宜，黏土最不适。沙壤土土质松软，抗压性和透水性强，吸湿性、导热性小，毛细管作用弱。雨水、尿液不易积聚，雨后没有硬结、有利于羊舍及运动场的清洁与卫生干燥，有利于防止蹄病及其他疾病的发生。

5、气象：要综合考虑当地的气象因素，如最高温度、最低温度，湿度、年降雨量、主风向、风力等，以选择有利地势。

6、社会联系：应便于防疫，距村庄居民点500m下风处，

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距主要交通要道（公路、铁路）500m，距化工厂、畜产品加工厂等1500m以外，交通供电方便，周围饲料资源尤其是粗饲料资源丰富，且尽量避免周围有同等规模的饲养场，避免原料竞争。符合兽医卫生和环境卫生的要求，周围无传染源。无人畜地方病。

5.2项目建设场地状况

项目建设地点选择在云南省**县天生桥，****内。 ****位于东经103°11′24″,北纬25°40′44″，分为2片，即凤梧山区和场部区。凤梧山区为高海拔山区的山脉间缓坡地及陡坡地，平均海拔海拔2500m，年均温11?，降雨量1429.6mm，平均相对湿度85%。土壤母质为石灰岩露头土壤，土壤类型黄棕壤，表层PH值5.5-6.3。场部区为中海拔半山区山脚缓坡地，地形平坦，平均海拔2040m，年均温13.4?,降雨量965.1mm，蒸发量2033.7mm,平均相对湿度73.9%；日照1846h，无霜期240d。土壤母质为泥盆纪的石灰岩，土壤类型砖红壤，表层PH值5.6-6.0。

项目点具备优越的畜舍建设、草地建设的自然环境条件，是难得的牧场建设用地。

5.3项目区概况 5.3.1**县概况

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**县地处云南省东北部，东经102°41′-103°33′，北纬25°20′-26°01′，东临马龙、沾益、会泽，南接嵩明，西壤富民、禄劝，北与东川相连。距昆明91km、曲靖87km、东川86km，贵昆铁路，昆曲、嵩待高速公路从县内经过，全县实现了乡乡通油路，以县城仁德镇为中心的县乡公路四通八达，县乡道路硬化率达100%，乡村通电率达100%，交通十分便捷，是滇东北之要冲。

**县属云南省优先扶持的25个边境县、47个革命老区（市、区）及38个革命老区乡镇、31个少数民族聚居县之一，属国家级贫困县。全县辖14个乡（镇），173个村委会，总人口53.9万，居住着汉、回、彝、苗等16种民族，少数民族人口11万人、占21.8%。

5.3.2社会经济概况

2010年全县生产总值(GDP)完成383200万元，其中：第一产业完成增加值 116009万元，第二产业完成增加值111241万元，第三产业完成增加值155950万元，三次产业结构为30.3：29.0：40.7；人均GDP达7901元（按常住平均人口计算）。

全县实现农林牧渔总产值203269万元，其中：农业总产值为90124万元，林业总产值10631万元，牧业总产值为95369万元，渔业总产值4667万元。全年农作物播种面积1260633亩，其中粮食播种面积835443亩，粮食总产量195683.4吨；肉类总产量83580.2吨，其中猪牛羊肉80762.1吨。

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全县完成财政总收入56779万元，地方财政收入完成46967万元，其中地方一般预算收入34224万元；地方财政支出完成143704万元，地方一般预算支出130363万元。

年末全县户籍总人口538998人，其中：非农业人口35949人，农业人口503049人；城镇化率为18.3%。城镇居民人均可支配收入15324元，农民人均纯收入为3497元。

5.3.3畜牧业生产情况

2010年**县畜牧业生产稳步发展，尤其在草食畜牧业上发展迅猛，全县牛羊存栏在全省排名第二、出栏排名第三，草食畜牧业已成为**县名副其实的优势产业。畜牧业产值达到9.4亿元。详细情况见表5-1。

5.3.4草地资源

全县共有天然草场20.1万hm，近20年来由于开荒种地，封山育林等因素，现保留面积约19.192万hm，其中可利用面积17.33万hm，约2.33万hm天然草场以各种形式承包到户。天然草地分布较广，面积零星，连片且规模大的不多，以亚高山草甸为主，有少量高山草甸，天然草场类型有灌丛草场、草丛草场、疏林草场、地间隙草丛草场。面积较大的成片草场主要分布在河口、功山、金源、金所、联合等乡镇。天然草场野生牧草种类繁多，可供饲用的植物560余种，主要饲用的达200余种，其中适口性好、品质优良的达90余种。

表5-1 **县2010年畜牧业生产情况

类别 数额 28

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备注 云南省种羊场

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一、存栏 1、大牲畜 牛 黄牛 乳牛 水牛 肉牛 马 驴 骡 2、羊 山羊 绵羊 3、生猪 二、出栏 1、大牲畜 肉牛 黄牛 水牛 马 驴 骡 2、羊 肉羊 山羊 绵羊 3、生猪 三、畜产品 1、牛奶 2、羊毛 四、经济指标 2、总收入

数量（头、匹、只） 226455 173622 123197 1229 49196 18020 37137 235 15461 247188 198536 48652 441226 数量（头、匹、只） 116820 115803 92252 23551 913 10 94 202197 162876 39321 696390 其中：能繁母畜 65357 54152 38346 843 14963 11180 25 103199 82905 20294 73550 产量（t） 12393.5 12323.3 9803.5 2519.8 59.8 1 9.4 3329.9 2695.3 634.6 65108.9 产量（t） 180.2 136.9 完成额（亿元） 9.4 5.79 黄牛及水牛育肥生产 1、畜牧业产值 注：该资料为**县畜牧局统计数据，与统计局数据有一定出入。

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第六章 生产工艺技术方案

6.1技术路线

项目以引种、繁育、示范、推广、培训、销售为重点，辐射带动全省养殖肉羊，促进全省养羊业的发展。

1、实施引种改良。引进品种质量好的种羊。实施优良品种试验示范，不断扩大群体数量，主攻产仔率和育成率。

2、实施人工种草养殖，保证羊群所需青绿饲料的供给。 3、扩大饲料来源，充分利用各种农副产品和农作桔杆，进行氨化。

4、实施科学搭配日粮，适当添加精料和微量元素。 5、实施定期药物沐浴和用驱虫药驱虫。 6、实施传染病免疫注射。 7、实施羔羊去角和定期修蹄。

8、实施产房产羔和根据年龄、性别分群饲养。 9、实施羊粪堆积发酵还地。

10、在农户中推广肉羊高床舍饲养殖技术。 6.2技术流程 6.2.1技术流程图 项目技术流程如图6-1。

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场内更新 种羊 销售 场外繁殖羊群 繁殖后代 经济羊 基础繁殖羊群 繁殖后代 经济羊 商品育肥羊群 销售 市场 图6-1 项目技术流程图

6.2.2技术流程说明

1、种羊是指通过畜牧师及其以上职称的科技人员鉴定符合种用标准的育成羊，不符合种用标准的育成羊为经济羊。

2、基础繁殖羊群年更新率20%，为保证所生产的种羊质量及可持续发展，种羊场选留的更新羊公羊必须达到特级、母羊须达到特一级。一般情况下，种羊场须先选留更新羊后剩余的种羊再对外销售。

3、对年老、生产性能低等已不适宜繁殖的种羊进行淘汰处理。销售前须经过短期育肥，其中种公羊还需进行阉割。

4、扶持带动周边农户适度规模养殖肉羊，推广肉羊高床舍饲养殖技术。

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6.3主要技术措施 6.3.1引种

从内蒙古引进澳洲美利奴种公羊6只；在全省范围内具备种羊生产销售资质的企事业单位中选购优秀云岭山羊200只，要求年龄6-12月龄，毛色纯黑，体重25kg以上。

6.3.2配种

为了充分发挥优良品种的作用，节约引种开支，项目在家畜配种时拟采用人工授精（鲜精输精）为主、自然交配为辅的配种方案。

6.3.3草地建设与管理利用

根据**县气候、土壤条件，计划建立白三叶、多年生黑麦草、鸭茅混播放牧型人工草地，每亩播种量为白三叶0.4kg、多年生黑麦草0.6kg、鸭茅0.2kg，播种时每亩使用定植肥为钙镁磷肥30kg、硫酸钾10kg，有条件的农户可施入一定数量的农家肥。

人工草地用水泥桩刺铁丝围栏。 人工草地采用划区轮牧的利用方式。

人工草地建成后，每年进行施维持肥、除杂、补播等管理措施。

6.3.4家畜管理措施

1、分群：仔幼畜断奶前跟随母畜进行饲养管理，断奶后预留后备种用畜公母分开组群培育，育肥公畜阉割后按标准化肉

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羊养殖技术进行管理。种公畜单独饲养。

2、母畜生产前后的饲养：母畜生产前要补给适量精料，膘力达到中等，过壮或过瘦均不利于生产。母畜生产后要给予充足的青绿饲料及精饲料，使母畜尽快恢复体质并供给仔畜充足的乳汁，确保母子健康。

3、产羔与接产：产期应认真细致地观察每头母畜，特别是临产母畜。产前及时将母畜转移到产房进行饲养管理。仔畜生下后尽快去掉鼻孔、口腔中的粘液，及时进行脐带的消毒处理，对产下2小时后仍未吃到初乳的要人工哺乳。双胎、孤儿及其母畜无哺乳能力者进行寄养或人工哺乳。进行寄养需要经过几天的气味及外貌驯化。产期做好对临产母畜的跟踪观察，实行24小时值班制度，发现难产及时助产。

6.3.5防疫卫生

家畜防疫卫生工作贯彻?预防为主?的方针。 1、防疫卫生管理

（1）外来人员和车辆须经同意并行消毒后方可进入家畜饲养区。

（2）保证供给充足、洁净的饮水。注意怀孕期瘦弱孕畜的补饲。

（3）注意畜舍、养殖环境和各附属设备设施的清洁卫生；水槽、料槽定期清洗、消毒。

（4）产前一个月内对畜舍进行全面清理、彻底消毒、杀灭

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畜舍内的家畜体外寄生虫，在放牧家畜转入舍饲前也应杀灭体表寄生虫。

（5）定期杀灭畜舍及周围环境中的鼠、蚊蝇等。 （6）定期清除畜舍内粪便并作堆肥发酵，进行无害化处理后方可作肥料施用。

（7）设立专门的尸体解剖场所，进行尸体解剖诊断，尸体和场所及时进行消毒。确定为传染性疾病或病因不明的死亡种畜应深埋或焚烧。

（8）如需引进或补充种畜，需经检疫隔离观察一个月以上，确定无传染病时方可与本群混群。

2、疫病综合防治 对传染病和寄生虫病等群发病实行?预防为主?的方针，实施综合防制。对人畜危害严重的一类疫病（如口蹄疫等）采取紧急和严厉的强制预防、控制和扑灭措施；对可造成重大经济损失的二类疫病（如炭疽、布氏杆菌病、梅迪—维斯纳病、魏氏梭菌病等）采取严格控制、扑灭、防止其扩散的措施。对常见多发可造成重大经济损失的三类疫病（如黑腿病、传染性脓疱性皮炎等）实施控制和净化措施。饲养管理上减少应激。检疫、免疫、驱虫项目根据疫情动态及血清抗体监测结果适时进行调整。

3、寄生虫病的防治和监测

（1）寄生虫粪便虫卵检查：每2个月进行一次克粪便虫卵计数，以及时掌握寄生虫种属及感染动态，必要时进行寄生虫

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幼虫培养鉴定。根据各种寄生虫虫卵数变化决定是否进行驱虫。

（2）蠕虫病的防治：线虫和绦虫病在寄生虫产卵高潮前期（2月和8月）用丙硫苯咪唑进行全群预防性驱虫，期间所排粪便收集作堆肥发酵后方可使用。肝片吸虫病防治方面，每年12月用硝氯酚或较大剂量的丙硫苯咪唑进行驱虫。在进行群体驱虫之外，注意适时进行必要的补充驱虫。

（3）蜘蛛昆虫病的防治：对蜱、疥癣等，适时进行药浴。 6.3.6主要技术经济指标 1、组群母畜基本要求

（1）山羊：个体体重>30kg，年龄1-7岁，年龄结构要求随年龄的增加而递减，连续2年不产羔的母羊淘汰出群。

（2）绵羊：个体体重>35kg，年龄1-8岁，年龄结构要求随年龄的增加而递减，连续2年不产犊的母牛淘汰出群。

2、生产繁殖指标

通过项目的实施要求家畜基本生产繁殖情况得到明显改观，如下：

细毛羊：繁殖成活率从95%提高到100%，育成合格率从80%提高到95%；

半细毛羊：繁殖成活率从90%提高到95%，育成合格率从80%提高到95%；

波尔山羊：繁殖成活率从130%提高到160%，育成合格率从75%提高到90%；

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努比亚山羊：繁殖成活率从150%提高到180%，育成合格率从75%提高到90%；

云岭黑山羊：繁殖成活率从120%提高到160%，育成合格率从80%提高到95%。

3、公母配种比例：1：60 6.4设备方案

根据项目建设规模、产品方案和技术方案要求，综合考虑设备使用寿命、物料消耗指标、备品备件保证程度、安装试车技术服务、设备投资等，并对国内相关制造企业进行调查和询价，根据相关项目设计应用经验选择设备。该项目购臵2台拖拉机，选型方案如下：

1、购臵约翰迪尔天拖有限公司生产的约翰迪尔天拖1204型拖拉机1台；

2、购臵约翰迪尔宁波有限公司生产的约翰迪尔奔野354型拖拉机1台。

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第七章 项目建设目标

1、依托****土地资源、肉羊品种资源及种羊繁育生产的技术优势，通过对基础条件的改造与扩建，提高肉羊良种的繁殖生产性能，增强供种能力。

2、新增能繁基础母羊存栏数1000只，使****基础母羊数由目前的2700只增加到3700只。

3、种羊繁殖成活率及育成合格率得到进一步的提高，分别为：

细毛羊：繁殖成活率从95%提高到100%，育成合格率从80%提高到95%；

半细毛羊：繁殖成活率从90%提高到95%，育成合格率从80%提高到95%；

波尔山羊：繁殖成活率从130%提高到160%，育成合格率从75%提高到90%；

努比亚山羊：繁殖成活率从150%提高到180%，育成合格率从75%提高到90%；

云岭黑山羊：繁殖成活率从120%提高到160%，育成合格率从80%提高到95%。

4、项目建成达产后，推广种羊数从目前的2900只增加到

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