东 台 教 育 督 导

东 台 教 育 督 导

第53期

东台市人民政府教育督导室编发 2012年 2 月 8 日

目 录

督导导向

局领导在全市初中教育工作会议上提出新要

求……………2

督导短评

全面推进我市初中教育的科学发展…………………………3

督导报告

关于对全市初级中学发展性教育督导评估的报

告…………4

本期发至：全市各学校。

报 送：盐城市人民政府教育督导室，市政府办公室，市教育

局。

督导导向

局领导在全市初中教育工作会议上提出新要求

2011年11月29日，我市在富安镇中学召开初中教育工作会议，李春桃局长在会上就全市初中教育工作发表了重要讲话。李局长强调：初中教育是基础教育的“腰杆子”工程，抓好初中对全市的整个教育事业发展至关重要。各位校长要认真梳理工作思路，弄清自己的工作重任，开拓进取，锐意创新，全力实现我市初中教育的新跨越。一要把准初中定位，着力强化初中教育三个意识：首先要增强忧患意识。其次要增强赶超意识。再次要增强创新意识。二要采取有效措施，着力加强初中教师队伍建设：一是要以师德建设引领教师发展。二是要高度重视教师岗位培训。三是要加强初中骨干教师培养。四是要提升教师应用信息技术教学的能力。三要明确奋斗目标，着力提高初中教育质量：第一，要理智分析现状，科学制定新学年目标。第二，要细化质量目标，把任务落实在举措中。第三，要建立奖惩机制，营造

创先争优良好氛围。

副局长曹本全同志分析了近几年初中教育工作中取得的成绩和存在的问题，并对今后工作提出了要求：要注重抓好常规，注重创新管理。注重提升质量，注重队伍建设，注重校本研究，注重塑造文化，

注重进位争先，注重打造品牌。要关注学生心理健康，关注后位学生，

关注资源利用，关注学生安全。

督导短评

全面推进我市初中教育的科学发展

2009年以来，我市初中教育生源逐步走向了平稳，每年初中的招生人数趋向了一个正常值，是发展的最佳转型期。全市上下以推进教育现代化的实施为契机，以推进均衡教育为抓手，不断加大布局调整的力度，实施教师的调配重组和综合平衡，学校一律按施教区招生，教育资源均衡配臵，城区实现了集团化的管理，校区之间实现统一管理、统一教学进度、统一使用课件、统一组织考试考核、统一开展各类活动，真正停止了初中升学的各类考试活动，有效遏制了多年来台城的择校热，彻底改变了教育的结构，全面提升了全市的教育教学质量，提高了教育教学的效益，同时，为我市在苏北各县（市）率先通

过省创建教育现代化先进县（市）的验收做了坚实的铺垫。 2011年11月29日市教育局在富安镇中学召开了全市初中教育工作会议，局领导在会上作了重要的讲话。今后初中教育的任务是什么，怎样实现初中教育的科学发展，全市面临的任务还十分艰巨。作为社会要坚持正确的舆论导向，树立正确的教育评价观，切不可用分数作为评价学校的唯一标准，努力为学校的持续发展创造更加宽松和谐的发展环境，让学校走内涵发展、自主发展的道路，促进学校又好又快地发展。作为政府的职能部门，要牢固确切均衡发展的思想，坚持不懈地办好每一所学校，为学校推进素质教育提供有力的保障，全面实现校园环境一样美，教学设施一样全，公用经费一样多，教师素

质一样好，管理水平一样高，人民群众一样满意的教育理想。作为学校要持之以恒地贯彻党和国家的教育方针上，不折不扣地抓好每一节课，每一门学科，每一个学生，全力推进课程改革，全面实施素质教育，努力把学校办成更加规范、更高质量、更具特色的现代化学校。作为教师都要以高度的振兴民族的责任感和建设祖国未来的使命感，实事求是，因材施教，开展好有效教学。要守规范，保证学生的全面发展；要讲责任，绝不放弃任何一个学生；要有本领，坚信没有教不

好的学生。

总之，我们一定要认真落实《国家中长期教育改革与发展纲要》，切实抓好基础教育这一“腰杆子”工程，根据市委、市政府的工作要求，立足于创业为本、创新驱动、创优奋进，确保东台教育目标与全市“苏北率先、苏中领先、全省争先” 的整个经济社会发展目标相

一致，全面推进我市初中教育的科学发展。

督导报告

东台市人民政府教育督导室

关于对全市初级中学发展性教育督导评估的报

告

2011年11月14日至12月8日，东台市人民政府教育督导室组织本市级督学、市教育局相关科室的负责同志和各初级中学校长组成9个督导组，依据《盐城市普通中学发展性教育督导评估指标体系》，以学校自主制订的“一校一标”为标尺，以执行“五严”规定和实施素质教育为重点，以服务学校改革与发展为宗旨，分别对全市30所

初级中学进行了综合督导评估。

督导评估前，督导组认真研读了相关文件，查阅了各校上报的有关资料，对三年来全市各初级中学教育教学的统计数据进行了横向比较，基本了解了我市各初级中学近几年的发展状况。10月份下发了东政教督 2011 9号《关于对初级中学进行综合督导评估的预备通知》，各初级中学认真落实相关文件精神，思想上高度重视，行动上比较迅速，切实把自查工作当作了自我完善和自我提高的一个极好机会。各校在广大教职工中认真宣传发动，人人参与到自评活动之中。11月初督导室又下发了正式通知，并研制了发展性教育督导评估的一系列评价用表。各校根据通知精神，对照相关要求进行了自查自评，并在教职工大会上宣读了自评报告。一系列准备工作扎实有效，为这

次督导评估的顺利进行提供了有力的保证。

督导评估期间，各小组认真听取了学校办学情况的自评报告，观摩了学校升旗仪式、“两课两操”、兴趣小组活动和学生特长及才艺展示，抽查了课外活动课的开设情况，察看了校园文化环境和教育现代化设施设备的使用情况，查阅了学校档案和部分教师教学“六认真”的相关资料，深入课堂听课419节，组织学校领导开展研讨，召开教研组长、班主任和学生座谈会，了解了部分后勤服务岗位的履职情况，对照省“五严”规定进行了相关的问卷调查及随访1600多人次，全面系统地掌握了各学校的发展状况，尤其是对师资队伍建设、学生综合素质提升以及学校自主创新等方面的情况进行了比较全面的分析研究。经过汇总后，及时向各校中层以上干部反馈了督导评估情况，指出了学校工作中取得的成绩和不足，并对学校今后的发展提出了许

多建议。

督导评估结束后，督导组成员认真进行了总结，大家认为：全市各初级中学办学行为进一步规范，教育教学改革不断深入，课堂教学效益不断提升，教育教学质量不断提高，教师的专业成长加快，现代教育技术普遍得到运用，素质教育遍地开花，教育的公平均衡得到了

充分体现，全市初中学校发展势头良好，正在向更高水平教育现代化的方向阔步前行。评估结束后,评出了新一轮市级模范学校5所和先进学校11所，经市教育局领导班子审定后，已由市教育局发文表彰。

现将综合督导评估的具体情况报告如下：

一、工作流程分析（对照整体性标准）

抽样相关情况分析印象

1．课堂教学情况：抽样听课419节，其中A级269节占64.2%，

B级138节占32.9%，C级12节占2.9%。

2．学生作业处理情况：抽样班科的作业处理392科，其中A级268科占68.4%，B级121科占30.7%，c级3科占0.7%。

3．教科研参与情况：抽样教师512人次，参与课题的416人约

81.2%，有研究成果的90人，约占17.6%。

4．课改论谈认识程度：抽样502名教师，认识体会较高的约占39%，认识体会一般的约占49%，认识体会不够到位的约占12%。

5.素质教育成果展示:抽样检查30场,达到优秀的10场,达良好的11场,达一般及以下的9场,分别约占33%，37%，30%。

7．现代化设备使用情况：抽样检查达不到区域教育现代化使用

要求的教师占20%以上。

8、多功能室的配备：有5所学校还未完全达到新规定的标准。

二、主要成绩和经验

几年来，在市委、市政府和市教育局的正确领导下，经过广大教育工作者的努力，通过学校整合、师资重组、就近入学等措施，有力地推进了义务教育尤其是初中教育的公平均衡。学校、教师、学生得到了共同发展，不少学校形成了较为鲜明的办学特色，学校的内涵不断丰富，教育现代化的建设水平越来越高，全市初中教育的发展实现

了历史性的跨越。

（一）推进规范管理，提升办学档次，实现了学校的跨越式发展

1. 坚持目标引领，办学档次明显提升。各学校能紧紧围绕全市教育“盐城站排头，全省争上游”的目标，立足实际面向未来，高起点、高标准定位学校发展目标，大力提升办学品位和层次。市实验中学教育集团在推进台城教育均衡的同时，重抓学校品质的提升，几年努力，使台城的办学条件、办学水平、办学质量均发生了较大的变化。三仓镇等中学坚持“抓机遇、上品位、创特色、建名校”，确定将学校建成“苏北一流、全国有影响的现代化示范初中”的办学目标，大力促进办学特色化、条件标准化、管理科学化和质量优质化。时堰镇后港中学办学基础条件一般，但学校始终以示范初中的标准认真管理学校，学校办学特色鲜明、质量稳中有进，内涵丰富，社会影响较大。富安、丁庄、新曹、新街等中学的教学质量一直位于较好的水平。全

市初级中学你追我赶、异军突起，实现了历史性的跨越。

2. 坚持依法治校，师生法制意识普遍增强。一是建立组织机构。各学校成立了法制工作领导小组，全面指导学校的法制建设工作。学校配备了法制副校长，定期开展法制讲座。学校活动丰富多彩，实现了防治并举，有效控制了违法犯罪行为的发生，全市初中在籍学生无违法犯罪现象。二是开展普法教育。学校定期开展法律知识宣讲活动，组织学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《校园伤害事故处理办法》等法律法规，提高广大师生的法律知晓率，增强师生法制意识，实验中学教育集团被表彰为“江苏省依法治校示范校”，许河、台南等中学等被表彰为“盐城市依法治校示范校”，不断提升了学校法制教育水平，并发挥了积极的示范作用。三是推行校务公开。每年组织召开教师职工代表大会、民主生活会，讨论通过学校重大事项，定期公示学期收费标准，提高工作的透明度。几年来，全市初中的法制化

水平越来越高。

3. 坚持规范办学，学校工作有序开展。各学校按照《江苏省中小学管理规范》要求，严格执行省“五严”规定，办学行为进一步规范。严格执行国家规定的课程计划，开全开足开好课程，作息时间严格执行统一标准，保证学生每天体育活动时间不少于1小时。坚持面向全体学生，推进优质均衡教育，所有学校不分快慢班，均衡搭配教师，实行质量统一考评。坚持集体备课，统一授课要求、统一作业要求，统一考试次数。市实验中学成立教育集团以来，各校区教师均衡

配臵，学生均衡分班的做法，让社会满意度大幅度提高。 新街镇中学在不增加学生学习时间的同时，着力抓好课堂效益的提高，向45分钟要质量。溱东、时堰等镇中学在严格执行“五严”的背景下，重视提升管理效益，教学质量均有了较大幅度上升。梁垛、五烈镇中学是台城周边镇，又是撤销的定点高中，工作难度较大，但最近几年他们不断强化内部管理，工作质量越来越高，教育教学的效

益明显提高。

4. 坚持机制创新，管理效益更加凸显。几年来，学校新提拔的校级领导及中层干部全部实行竞聘上岗，各校都制定了班子成员职责，同时强化校内外培训，强化考核，提高了领导班子的工作能力和水平。许河镇中学制定了《班子成员工作要求》，要求班子成员管好一条线、蹲好一个点、上好一门课、值好一个班，班子战斗力不断增强。全市各初级中学注重优化教师队伍建设，调动教师的积极性，在实施义务教育阶段教师绩效工资改革后，将考核结果同教师的奖励性绩效工资挂钩，充分调动了教师的工作热情。安丰、后港、南沈灶、弓京港镇等中学制定“教师综合考核方案”，从德、能、勤、绩四个方面强化教职工考核，在实绩方面以优秀率、均分、低分率三项指标，采用“看起点，比进步”的方法进行动态考核，促进了教学效益的明显提升。头灶等镇中学认真落实管理过程要求，检查评比形成了制度，让师生的行为得到了进一步规范。不少学校制定《教师培训计划》、

《校本研训制度》、《班主任工作条例》等规章制度，并与每位老师签订《教学质量目标责任状》，对教学质量进行全程监控。富安、丁庄等10多所中学根据“三定”（定编、定岗、定员）方案和考核情况，实行分级选岗：先由学校聘选年级组长，再由年级组聘选班主任，最后由班主任聘选任课教师，增强了教师的竞争意识，增强了教育管

理的活力，增强了责任意识。

（二）推进科研课改，强化有效教学 实现了教师的专业素养全面提

升

1．以有效教学为抓手，促进了教师的专业成长。各学校全面推行集体备课制度，重视提高二次备课质量，关注课堂教学时效，关注教学的设计与改进，坚持把工作重点落实在关注人的全面发展上，落实在促进教师“教”与学生“学”的方式方法的转变上，努力创设对话课堂、开放课堂、生活课堂、生命课堂。杜郎口、东庐、洋思等学校的“导学案”、“讲学稿”、“先学后教”等以学生为主体的教学模式，在不少学校得以推广。唐洋镇中学、苏东双语学校、曹丿中学、南沈灶镇中学、三仓镇中学、头灶镇中学等一大批学校的课改实践都取得了突破性进展，极大地提高了课堂教学的效率与效益，在实施三维目标的过程中，各校充分突出了学生的主体地位，着力发挥教师的引导水平和能力，有效地推动了全市初中教师专业素养的提升，课堂

教学的基本功得到全面强化。

2．以课题研究为突破，提升了教师的理论素养。“十一五”期间全市初中确定研究课题上百项,一批具有前瞻性、科学性、针对性和实验性的国家级、省级、市级课题相继开题，全市初级中学取得30多项实验成果，其中在省级以上报刊上发表论文300多篇。许河镇中学国家级课题《信息技术与学科教学的有效整合研究》已顺利结题。三仓镇中学国家级课题《关于学区红色文化资源开掘与整合的研究》和两项省级课题稳步实施，教师参与率达100%。头灶镇中学实

施学校—— 教研组——教师“三级联动”的课题研究机制，采取课题牵动策略，组织教师全员参与《运用导学案促进有效教学的研究》等课题的研究，达到“组组有课题，人人都参与”。四灶、台南、农干桥等中学鼓励教师参加教学研究，教育论文的发表数量较多，提升了教师的理论素养。唐洋镇中学、时堰镇中学、溱东镇中学、梁垛镇中学、后港中学等学校均有省市立项课题，引领教师教育教学能力和

专业理论水平不断提升。

3. 以合作交流为途径，拓宽了教师的专业视野。各学校普遍建立校际间教师交流的平台，组织开展教师与专家对话、研讨、论坛等活动，开阔教师的专业视野，丰富教师的知识结构。全市初中教师参加国家、省新课程学习培训达1000多人次，学习新课程、研究新课程的氛围浓烈。许河镇等10多个中学实施教师走出去战略，组织教师赴南京、江阴等地参加省新课程改革展示课，亲身体验外地先进的教改实践，参与课改的主动性和积极性明显增强，全体教师都能运用多媒体进行教学。头灶镇中学学习借鉴东庐中学的经验，在继承中求生成，以教案学案双案合一的课堂教学案为载体，有效处理教与学的关系，着力构建以“集体备课，以教导学，以学立智”为特色的课堂

教学质量保证体系。

4. 以打造名师为载体，促进了优秀教师脱颖而出。全市各初中注重放大名师效应，把打造名师作为重点工作来抓，依托教研组、年级组，加强校本研究，促进教师的专业水平快速提升，大批优秀教师脱颖而出，各类骨干教师比例逐年上升。范公、梁垛、五烈、四灶等中学根据教师编制较多的实际情况建立教师学习型组织，变单一教为教与学互动，变传授型为学习型，以小组形式相互学习、交流，促进了共同发展和提高，让骨干教师队伍不断增加，教师的专业性更强。新曹、南沈灶镇等中学把教师基本功训练融入“人人参加命题”活动，促进教师自觉研究课程体系，大力提升专业水平。实验中学教育集团

举行“解读中考说明，解题能力竞赛”活动，让所有教师有的放矢开展学科教学，提高教学针对性、实效性。唐洋镇中学开展课堂教学大练兵，教师专业成长进步明显，近年来多名教师参加省、盐城市教师教学基本功竞赛获奖，学校现有盐城市、东台市学科带头人、教学能手16名和盐城市教坛新秀4名。新街、弓京港等镇中学尽管地理位臵偏僻，但重点学科的学科带头人也在不断涌现。2011年全市初中

新增各类教学骨干50多人。

（三）构建成长平台，立足素质教育，实现了学生的发展空间全

面拓展 1. 注重学科建设，教育教学质量显著提升。各学校以实施新课程为契机，以素质教育为核心，坚持学科学习和综合发展并重，高标准实行教改课改，着力转变学生学习方式，提高课堂教学效益，教学质量稳中有升。三仓、富安、唐洋等镇中学及富安镇丁庄、苏东双语等学校坚持质量立校，狠抓教育教学质量，近三年连续荣获初中教学质量奖。富东、新街、后港、曹丿、广山、廉贻、安丰等镇中学面向全体学生，积极改进课堂结构，探索分层训练，压降低分率，多次获得初中教学质量相关奖项。在不同区域内发挥了积极的示范作用。溱东、时堰、曹农、农干桥等中学针对学校基础薄弱的实际问题，采取有效措施调动教师工作积极性，2011年中考成绩明显上升。近年来，全市中考各项指标连连攀升，总均分、优秀率、及格率均在盐城市各县（市、区）中处于领先位臵，这都是各初中重视课程，重视课堂的

必然结果。

2. 拓展课程空间，学生潜能有效激发。各学校注重从学生的生活经验出发拓展课程，关注学生的特长发展，建立特长生档案和培养发展计划，为每一位学生发展提供张扬个性的舞台，促进学生的全面发展。新街、许河、唐洋等镇初中组建了多种兴趣小组，加快培养学生个性特长，学生才艺表演精彩纷呈。广山、台东、六灶等中学十分

重视艺术教育，参加市级比赛成绩显著。海丰、范公等中学根据自身优势，大力重视体育工作，兴趣小组的队伍不断扩大，比赛成绩越来越好。后港中学和三仓镇中学师生同台展示和校歌大合唱，学生参与面广，参与率高，效果显著。梁垛镇中学与镇关工委、学生家长联合开展家教，学校按“六个一”的标准优化育人环境，打造“家教一条街”，形成学校、家庭、社会齐抓共管的良好氛围。富东、廉贻等中学强化留守儿童的管理，真正做到了让学生开心，让家长放心。全市的科技教育、国防教育等教育也形成了常规。全市还特别重视日记教学，各类校园文学集扩大了教育的空间，丰富了教育的内涵。

3. 改革评价机制，促进了学生的多元发展。各学校结合具体实际，积极改革评价制度。在教师教学评价方面，按照《东台市初中教育质量考核评价方案》和考核细则的要求，根据巩固率、合格率、达标率、优生率、学困生转化率等各项指标综合评估，促进教师面向全体学生的全面发展。在学生评价方面，从学生思想道德素质、艺体素质、创新能力评价等方面探索改革，发挥教育评价的导向功能和激励功能。实验中学教育集团等学校确定了“在校做好学生，在家做好孩子，在社区做好公民”的“新三好”标准，引领学生做全面发展的建设者和接班人。富安镇中学、头灶镇中学和后港中学实施“星光灿烂”工程，让每个学生都有“创星”的机会与体验，促进了学生张扬个性，全面拓展学生的发展空间。

4. 打造平安校园，保障学生健康成长。各学校始终把校园安全放在首位，都成立了安全工作领导小组，并且利用班会、课间操和学生集会，定期开展安全教育和安全检查，认真落实保安、值班、巡逻等内部管理制度，预防和杜绝校园伤害事件的发生。四灶等镇中学层层签订安全工作责任状，重点强化重点区域和关键环节的安全管理。后港中学编印《学生安全手册》，溱东、安丰等10多个镇中学组织

学生进行消防大演练，增强学生的自我保护能力。安全网编织，让学校防患于未然，加大了学生的安全系数，维护了教育和社会的稳定。

（四）依托地方资源，张扬教育个性，实现了办学特色的初步显

现

近几年来，全市特别重视学校优势项目的发展，各校不断针对自

身的实际，全面拓展自主发展的空间。

1. 放大优势求突破，加快了优势项目的发展。一是大力度提升教育技术装备水平。各校以创建教育现代化为契机，加大教育技术装备力度，优化资源配臵，学校办学条件不断改善，各类实验室和专用教室按省教育现代化标准配齐配全，达到区域教育现代化的要求。许河镇中学率先在全市乡镇中学修筑塑胶运动场跑道，全校16个班级班班多有多媒体，生机比达到7：1，师机比达1：1，图书室启动电子借阅管理系统，五大实验室全部实行微机管理，成为江苏省教育装备现代化实验校。实验中学教育集团资源网内容丰富多彩，升级速度快，教师的现代教育技术水平发展特别快。唐洋镇中学网站建设走在全市前列，被教育部表彰为“全国中小学校优秀网站”。二是让特色学校彰显特色。随着整体教育水平的不断提高，全市各学校更加注重走内涵发展之路，更加注重学校的文化建设与特色建设。科技校园、绿色校园、艺术校园、体育校园、德育校园、和谐校园、数字化校园、生态校园到处可见，三仓的红色文化，弓京港的海文化，安丰的东淘古镇文化、时堰的水乡文化等正在做强做优，苏东双语学校双语交际特色显明，实验中学教育集团的“新三好”教育评价模式正在不少学校全面推开。全市初中特色学校正在不断涌现，初中教育的百花园异

彩纷呈。

2. 强基固本重培训，推进了教师的全面提升。各校对三年前查找出的薄弱环节，认真组织落实整改，不断攻坚克难，办学行为进一步规范，教育资源配臵进一步优化，名优教师不断涌现。少数学校针

对教师学科不配套的问题，实施“青蓝工程”，引导年轻教师进行转型培训、培养了不少一专多能型教师，优化配臵了现有资源，基本实现了岗位匹配，结构合理。针对名优教师缺乏的突出问题，大多数学校能立足校情，通过校本培训，对外交流，基本功比赛等形式，培养提升教师。头灶镇中学的“创意杯”会教活动、许河镇中学的“同课异构”、时堰镇后港中学的“挂牌上课”等活动让教师展示了自我，练就了本领,切磋了教艺，提高了教学基本功，促进了名优教师不断

涌现。

3. 整合资源创特色，打造地方教育新亮点。全市各初中都能以地方资源为依托，根据自身优势和特色把强项列入发展规划之中，立足校情实际，挖掘传统文化，打造教育品牌，彰显办学特色，初中教育呈现出百舸争流的喜人局面。三仓镇中学依托革命老区的红色资源，全力打造“红色教育”品牌，兴建红色广场，收集红色文物，制作了红色教育标志，编印《红色纪事》、《红色颂歌》、《红色传承》等红色教育图册，开展系列红色教育综合实践活动和红色教育周活动，研究性学习案例专题片《区域红色文化开发》在教育部基础教育司课程改革会议展播，“红色教育”已成为该校的一张亮丽的名片。唐洋镇中学的“红杏文学社”自创办以来硕果累累，多次被评为“全国中学生文学社团活动示范单位”。后港镇中学以 “爱心”为特色，构建和谐校园初显成效。富安、梁垛、溱东、台南、廉贻、广山、头灶、六灶等校依托家乡资源优势，分别编写了校本教材《走进富安》《走进磊达》、《我爱家乡的不锈钢》等20多本教材，激发了学生热爱自然、热爱家乡的情怀。许河镇中学、双语学校学习杜郎口处处让学生成功的经验，坚持“班班有阵地，人人参与办报”，手抄报、

黑板报成为学校亮丽的风景。

三年的发展，我们欣喜地看到：全市初中教育百花齐放，异彩纷呈，各学校都取得了长足的发展。但有些学校在推进有效教学、提高

资源利用率、实施素质教育、培养名优教师、打造办学特色、全面提升教育现代化实施水平等方面还有许多具体的工作要做，学校管理水

平尚有较大的提升空间。

二、存在问题及不足

督导过程中，我们针对各校的存在的不足和突出问题都进行了面对面的交换，同时提出了整改的要求和建议，这里所说的是目前初中

部分学校存在的一些问题，仅供各校在落实整改时做参考。

1. 教育资源利用率比较低。随着教育现代化的不断推进，我市各学校办学条件有了明显的改善，但部分学校教育资源利用率不高的现象仍然存在。如在图书资料使用方面，许多学校购臵了大量图书，图书流通量不高，没有达到增加学生阅读的目的；在多媒体教室、实验室、微机室等功能室使用方面，部分学校使用效率较低；有些学校

校舍等设施紧张，却出现宿舍等设施空臵的现象。

2. 教育教学效益不够高。全市的有效教学年活动，经过近三年的实践探索，积累了较多经验，取得了不少成效，但是也要清醒地看到：目前初中各年级课堂教学低效现象还未完全消除，一些课堂表面热闹的浅层参与，小组合作的流于形式，有些教师对有效教学的理解还不够深入，部分教师的新课程理念还没有完全形成；领导重视教学、研究教学、介入教学的工作还不够踏实；有的学校还存在集体备课流于形式，教学模式传统单一，只关注任务的完成，不关注学生学习效果的现象；部分学校的有效教学研究还停留在一般化的水平上，缺乏深度，缺少创新。课堂教学的三维目标的达成效果明显不佳。

3. 特色创建不够明显。一些学校对特色创建的理解还比较局限，认为拥有一批特长学生，建立若干兴趣小组，让一部分学生参与其中，在各级竞赛中获奖，就是特色，这种认识是十分片面的；还有部分学校为了“特色”而“特色”，不在内涵发展上下工夫，只做表面文章。学校的特色创建是一个长期进取和积淀的过程。在这个过程中，学校

的特色办学理念逐渐渗透到学校工作的方方面面，促使全体师生内化学校的特色文化，努力践行特色文化精神，最终才能铸就特色鲜明的

名校。

三、几点建议

1. 进一步确立文化立校思想，全面提升现代学校的办学档次。在全面推进教育现代化进程中，我们要审时度势，走“文化立校”之路。 “文化”是现代教育最鲜活的元素。通过着力打造校园文化，确立科学的办学思想和办学理念，在办学特色的基础上提炼学校精神，使学校的制度管理、人才培养、课程改革以及环境建设等都具备一定的文化内涵，通过加强校本建设，打造学校文化品牌。通过特色文化建设，可以使每所学校都充分发挥出个性潜质，使学校形成独特的办学风格和管理体系，从而使学校因为有特色而不断提升自身独特的教育竞争力。学校领导要带领教师静下心来研究如何把握好办学灵魂，营造全方位的学校文化氛围；坚持以人为本，加大教师队伍建设力度，开展“生本课堂”的教育改革与创新，加强青少年思想道德和心理健康教育，提高办学质量和社会美誉度，切实推进素质教育。

2. 进一步优化教育资源配臵，实施学校可持续发展战略。我们要采取积极有效的措施，充分利用现有的人力、物力、财力，提高教育资源的使用效率，减少教育资源的浪费。一是在学校管理过程中，领导班子要树立“以人为本”的思想，着力打造“师本工程”，要多关注细节，千方百计调动广大教职工的积极性，用精神关爱教师、善待教师、成就教师，从而有效地克服人力资源的浪费。二是学校应该从小事着眼，充分挖掘教育资源的潜力，合理配臵资源，提高教育资源的使用效率。对现有的校舍设施、功能室等应该尽最大可能地对师

生开放，使教育资源发挥其最大效用。

3. 进一步提升现代化建设水平，确保教育的又好又快发展。要坚持把教育事业发展作为财政支持的重点予以保障，积极调整财政支

出结构，在财政预算安排上继续优先保证教育事业经费的依法增长，根据教育的需要逐年增加财政投入,以此进一步完善教育投入的稳定增长机制，全力实现教育投入的“三增长一优先”，保证各项资金足额到位，为我市义务教育的高位均衡发展提供机制保障。同时，进一步整合优化学校布局，扩大优质教育资源，加大教师队伍和学校管理团队建设，提升各学校办学水平，全面实施素质教育，坚持不懈的推进教育现代化向更高水平、更高层次迈进。

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