市供销社上半年推进农业生产发展工作计划

市供销社上半年推进农业生产发展工作计划

xxxx年，x市供销社按照省社和市委市政府决策部署，坚持实事求是、稳中求进工作总基调，坚持打基础、高质量、转动能发展思想，立足“为农、务农、姓农”根本要求，围绕乡村振兴战略任务，明确规范提升和突破十项重点，以专班工作制狠抓落实，各项工作稳步推进，取得初步成效。x至xx月份，全系统销售总额xxx.xx亿元，同比增加xx.xx亿元，增幅xx.xx%；购进总额xxx.x亿元，同比增加xx.x亿元，增幅xx%；上缴国家税费xxxx.x万元，同比增加xxx.x万元，增幅x.xx%。

一、聚焦农业生产适度规模化，提升农业社会化服务水平。

（一）提升为农服务中心运营质量。继续在涉农乡镇布点兴建为农服务中心，申请了xx亩建设用地指标，完成新建为农服务中心x处，在建x处，总计达到xx处。针对当前存在的产权不清晰、管理不规范，效益不明显等问题，成立为农服务中心运营质量提升工程专班，全面摸底，按照实际运营情况、功能设置、示范带动能力，将为农服务中心分为“示范型、发展型、启动型”三类。制定了《为农服务中心建设管理指导意见》，以xx梁宝寺为典型推动对已建成的xx个为农服务中心实施运营质量提升工程，打造示范性为农服务中心xx个。

1.密切联接，规范经营。指导各县供销社依托已有或xx服务公司，采取购买机械设备投资、建设服务设施入股等方式，密切与各为农服务中心的产权联结，负责服务信息收集反馈、农资联采分销、大型农机调配、大宗农产品销售、集中培训专业技术人员、不定期组织召开交流会议等工作，牵头承接土地深耕疏松、病虫害统防统治等政府购买服务项目，协调各为农服务中心组织实施，解决县域为农服务中心信息沟通不畅通、服务收费标准不统一、各自为战经营混乱等问题。

2.明晰股权、公司化运营。xxxx年每个县选择x个为农服务中心进行资产清产登记，聘请会计师事务所对固定资产进行评估，依据评估结果，明确各投资主体的产权及投资x额，依据实际出资入股新成立的公司并依法注册登记，并严格按照程序，召开股东会议推选执行董事、监事，健全各项管理制度、约定利益分配方案，解决服务中心产权不清、投资股本及利益分配不明等突出问题。xx县梁宝寺为农服务中心、xx杨柳为农服务中心产权明晰后，入选省社“扶优扶强”战略项目库。

3.壮大实力，提升能力。指导全市为农服务中心重点抓好智能配肥，飞防、仓储烘干等服务，大力推进飞防无人机、大型先进农业机械的应用，扩大规模化服务能力；大力实施开放办社，推进为农服务向二三产业延伸能力。各为农服务中心仓储能力达到xx万吨，日烘干能力xxxx吨，实施智能配肥xx万亩；购买并整合无人机xxx余架，成立全市飞防联盟，飞防服务面积xxx万亩；xx、x乡、xx、任城、鱼台、曲阜等县开放办社，吸引农资、农产品加工、电商销售等优质涉农企业依托服务中心开展订单种植、农产品加工、销售等系列化服务，实现效益大幅提升，同时密切了与小农户的关系，多方共赢。xx县供销社依托义桥镇x水桥为农服务中心，与中化农业合作运营“xxMAP技术服务中心”，xx公司新增粮食收储收益xx万元，无人机飞防植保收益xx余万元，良种培育及农业服务收益xx余万元。

（二）提升土地托管服务水平。成立土地托管服务水平提升工程专班，指导丰富托管服务内容和形式，提升精准化水平。累计开展土地托管服务面积xxx万亩，经济效益、社会效益均有新突破。第一引导为农服务中心等各类服务主体围绕当地农业生产需求，从优势环节入手，做大做强专业化服务。xx构建“县供销社+县级农业服务公司+为农服务中心+合作社”四级联动为农服务体系，立足地瓜、西瓜、富硒水果等优势主导产业，承接县发改局秸秆燃料化利用、粮食产后服务提升项目、县畜牧局粮改饲项目xxxx亩、统防统治x.x万亩。xx实施无人机飞防作业面积xx万亩。xx打造“智慧农服”万亩示范田，提高了农业生产服务的精准化和智能化，实现飞防服务xx.x万亩、粮食周转仓储xxxxx吨，测土配方xx万亩。第二加强与涉农龙头企业、科研院校联合合作，大力发展订单农业，整合社会力量，开展专业化、保姆式托管服务xx.x万亩，通过订单种植每亩为农民增收xxx--xxxx元不等。第三在巩固扩大大田粮食作物托管服务面积的同时，推进土地托管由大田农作物向经济作物延伸，xxxx年经济作物托管服务面积x.xx万亩，xx韭菜、白菜、xx圆葱、紫薯、邹城苹果、核桃、花生等试点面积逐渐扩大。第四推广土壤熏蒸土地保护利用技术。在xx召开土壤熏蒸培训现场会，推广土壤熏蒸技术，亩均黄姜产量提升近xxxx斤，种植效益明显提升。第五为防范和降低土地托管经营风险，积极推广农业补充商业保险xxxx亩。

（三）推进县域为农服务体系一体化。指导县级社有龙头企业通过产权联结、业务合作、服务带动等形式，整合社有企业、基层社、为农服务中心等资源，联合开展经营服务，逐步形成县域一体化为农服务发展体系。xx县立足建立全县一体的标准化农业社会化服务队伍，与县农业农村局、县农业机械产业发展中心、县粮食和煤炭事业发展中心联合出台了《关于组建紧密型农业服务联合体的实施方案》（x发x号），由县供销社出资组建了xx县xx有限公司，对外挂牌“xx县农业服务联合体”。编写了《xx县农业服务联合体工作手册》，实行服务规范化、作业标准化、管理统一化、技术实效化，构建了县级农业服务联合体、乡镇为农服务中心、村为农服务站三级农业社会化服务体系。目前，全县已发展x处乡镇为农服务中心，xx个村级为农服务站，通过整合组织各类资源，形成了有组织、有机构、有人员的县域标准化农业社会化服务队伍，提升了农业服务规模经营水平。xx县xx管理公司联合万张、卧龙山、梁宝寺三个基层社共同出资，注册成立xx有限公司，作为县域农业服务龙头企业，采取购买机械设备投资、建设服务设施入股等方式，把近几年来争取的xxxx多万元财政扶持资x，以股权方式投入到为农服务中心项目，密切与各为农服务中心的产权联结，指导各为农服务中心注册农业科技公司，明晰产权，规范经营，公司化运作，明确资产回报率，确保扶持资x保值增值。为实现更好地盘活资产、保值增值，市社牵头制定了《社有资产租赁管理办法》、《规范市县平台公司建设意见》、《进一步加强社有企业管理的若干意见》等规章制度，指导推动各级供销社对社有资产使用情况进行清理规范。

　　二、服务乡村振兴战略，狠抓农村现代流通服务网络提档升级

（一）抓龙头项目建设培育流通新动能。xx有限公司现代农业技术服务中心在义桥镇x水桥社区为农服务中心落地，并在义桥镇徐村共建xxx亩示范农场一处，破解了供销社农资流通服务瓶颈，大幅提升了农业种植科技水平。xx有限公司在xx开工建设总投资x.x亿元的大型农产品批发市场。项目建成后将成为辐射x及周边地市的功能最齐全、设施最先进、吞吐能力最强的农产品集散中心。实施联合合作、开放办社建成兖州新合作百意、邹城菜库餐饮、xx华联、任城盛宇x个中央厨房，实现农产品就地加工转化增值，成为带动区域性一二三产融合发展的新动能。培植鱼台县稻米精深加工、x乡无抗大蒜猪养殖、x乡与仓储批发市场等x个特色项目，成为服务县域主导产业流通高质量发展的有力引擎。

（二）提升农村电子商务发展质量，构建新型农产品流通体系。成立了农产品现代流通体系建设工程专班，组织依托系统内龙头企业，组建了全市供销社农产品电子商务联盟和超市联合采购联盟两个市级平台，开启了“双联盟”订单种植、基地直采、联合采购、农超对接组团活动模式。促进了系统内超市企业和电商企业的联合、合作。组织和参与了全市农产品基地直采、优质农产品展销会、xx西瓜节以及“x礼飨优质农产品展销会”、“贫困地区农产品产销对接会”、发展电子商务订单农业服务乡村振兴推进会等活动，拉动县域农产品上行。借助曲阜联众等成熟的电商网络，对接京东、淘宝、头条直播等电商平台，实现电子商务销售额xx亿元，有效带动当地经济增长、农民就业。xx创新“互联网+现代农业”模式，打通农村电商最后一公里。在x庄为农服务中心设立集分拣、包装、物流与一体的运营中心，从x月xx日起，每天网络销售地瓜xxxx——xxxxx单。xx镇xx村供销社负责人通过微信朋友圈，实现年销售额xxx多万元。

（三）提升标准化种植水平。在邹城、xx、曲阜等县市新安装水肥一体化设施面积xxxx亩。新增农产品标准化基地xx个，总量达到xx个。组织x乡县社等单位向全国供销合作总社推荐上报的《大蒜交易规范》和《大蒜冷藏技术规程》两个标准，被列入全国供销社归口标准体系与行业品牌建设及维护项目计划名单，其中《大蒜交易规范》被纳入全国总社标准制定项目计划，给予经费补助资xx万元。

（四）加强实体流通网络建设。以现有龙头企业带动新建和改造提升县乡村三级实体网络。新开工建设乡镇商贸综合体（商贸中心）x个，总量达到xx个；规范改造乡镇驻地、社区超市xx个；新建乡镇农资配送中心xx个，总量达到xx个；新创星级综合服务社xx个，总量达到xxx个；新建城乡社区生鲜农产品便利店xx个。一个以标准化生产基地为源头、以终端网络为基础、以中央厨房项目为支撑、以电子商务和联合发展为手段的新型农产品流通体系正在逐步形成。

（五）恢复启动城乡再生资源回收利用体系建设。成立再生资源回收利用体系建设专班，制定了城乡再生资源回收利用体系建设三年行动计划，总结推广xx县供销社“县收储中心+镇（街道）收储点+农户”农作物秸秆收储体系建设及综合利用的经验做法，在xx、xx、xx等地开展了夏季小麦秸秆打捆收储和大蒜秸秆回收利用试点，收储小麦秸秆x万吨，大蒜秸秆xxx吨；探索出“分布式生物质燃料加工中心+生物质燃料+炉具”的农村生物质能取暖推广模式，推进秸秆燃料化利用xxx吨；加强秸秆还田、青贮利用，推进秸秆饲料化利用，完成玉米全株青储饲料x.x万吨、玉米青储、黄储饲料x.x万吨。在缓解秸秆禁烧压力、美化乡村环境的同时，每亩地平均降低农民秸秆处理成本约xx元。

　　三、着力创新健全基层组织建设，提升基层组织引领带动能力与水平

（一）提升基层社经营服务能力

村社共建专班以提高基层社资源整合能力、综合盈利能力和资x运作能力为目标，按照综合实力和发展潜力，对基层社启动分类分批改造提升；制定市级基层社标杆社标准，综合考虑农业生产服务方式、农产品流通水平、城乡社区综合服务拓展、电子商务发展、体制机制完善等方面内容，着力培育了综合服务功能全、与农民利益联结紧密的基层供销社标杆社xx家。实施新型农民社有素质提升工程，培训农民x万余人次。

（二）提升农民合作社发展质量和效益，突破土地股份合作社建设。

引导基层领办创办生产、加工、销售等类型的农民专业合作社及联合社。新增领办合作社xx个，系统直接领办农民合作社、联合社xxx家，各级示范合作社xx家。规范发展信用互助合作。取得x省农民专业合作社信用互助业务资格认定书的西平农资供应专业合作社规范运营，开展资x互助xx笔，互助x额累计达xxx万元。指导x乡县鸡黍、司马、羊山京信合作社，北湖区裕隆蔬菜种植专业合作社x个合作社向x融办提交申请试点资格认定书。加强与x融部门合作协作，依托村级供销合作社、为农服务中心，引领专业银行、保险、担保等机构网点下伸、服务下沉，与新型农村合作x融相辅相成，助力乡村振兴。x月xx日，京信合作社在省社召开的全省信用互助业务试点培训班做了经验介绍。积极参与农村“三变”改革，以xx、曲阜、xx、x乡为试点，推进土地股份合作社建设，注册成立土地股份合作社xx家，整合农民土地xxxx亩。

（三）突破村级供销社建设，整合小农户对接大市场。以x乡、xx为试点，在全省率先探索建设村级供销社。x乡县委县政府下发了《关于推行“党支部+村级供销合作社”发展壮大村集体经济的意见》，成立了以县委书记、县长为组长，组织部、农业局、乡镇党委书记为成员的领导小组：明确供销社负责合作经济组织建设和发展管理，主导农业社会化服务体系建设，引领新型农村合作x融建设等职能；每年从财政列支xxx万用于扶持村级供销社建设。xx县社与农业农村、粮食、农机等部门共同行文，组建xx县农业服务联合体，整合系统内外资源，强化政策引导，为村级供销社服务提供支撑。编写了《xx县村级供销合作社参考手册》，制订了《村级供销社实施办法》、《村级供销合作社章程》，强化了顶层设计和制度建设，基本形成了一整套可复制、可推广、可持续发展的新型农业农村经营模式。目前两县布点村级供销社xx家，已注册成立xx家，吸收农民社员xxxxx人。为开展“生产、供销、信用”三社合一服务打下基础。xx农联体已为xx个村级供销社xxxx多亩地提供全托管服务，村集体每亩地增收xxx元，农民亩均增收xx元，日用品下乡和再生资源回收业务也同步展开。x乡已为开展业务的x个村供销社配送化肥xxx吨，农药农膜日用品价值xx万元，村集体增收xx.x万元。没有试点任务的县也进行了积极探索，任城、邹城、鱼台、xx已建村级供销社x家。

四、提升社有企业管理水平

成立社有企业管理规范提升和企业维稳解困两个专班，围绕规范提升企业管理和运营水平、启动供销集团实体化运作、争取政策维稳解困、开展困难企业走访帮扶等七项工作目标任务开展工作。

（一）建设四个“服务中心”。成立了财务监管中心，对各企业收支的合规性、安全性和效益性进行审查，对资x的流向和使用根据监管中心规章制度加以审查，核对相应的计划、合同，确保资x合理使用，强化会计监管，代理企业帐务和报表，规范企业财务管理，减轻企业负担。 通过对资x的掌握实现对企业内部经营业务的监控，实现业务、财务的实时同步运作，为相关决策提供准确和完善的财务信息。成立“供销一家人”互助帮扶中心、企业法律服务中心、党员集中活动中心，规范企业财务管理，加强对企业内部监控，对企业改革改制、业务经营、资产经营和解决历史遗留问题，提供免费法律咨询，并对临时突发性因素造成的职工特困情况予以资助等功能和服务。完善各项规章制度。出台了《企业公务支出管理办法》、《社有资产租赁管理办法》、《规范市县平台公司建设意见》、《进一步加强社有企业管理的若干意见》等规章制度，创新建立了企业例会工作制度、企业联络工作制度，规范企业管理行为，为加强企业监管提供了依据和遵循。市县协同发展。指导六个县建立了社有资产委员会或平台公司（供销集团、资产管理公司），计划xxxx年实现县域全覆盖。根据市县供销社理事会授权，代表供销社理事会履行出资人职责，监管社有投资平台（集团公司）及所属社有资产，从事社有资产的运营、社有股权的管理等工作，逐步推进以资产保值增值为主要内容的企业负责人综合业绩评价机制。

（二）多措并举走强企带动路子。一是运营市社供销集团。农服、农资等各业务板块任命主要负责人，集团投资发展、财务审计、风险管控等部门相继成立，管理层和各部门工作人员陆续到位，市级供销集团启动运营。二是深入开展招商引资，大力推动开放办社。xx中农批项目已开工建设，与xx公司合作开发基于农村大数据和区块链概念的供销村社网即将正式运行。中再生、供销云仓、中农、xx公司、xx公司等企业在x已形成投资意向。与地方国有企事业单位加强合作，与中国银行、建设银行、农业银行建立战略合作关系，拟与中国石油开展业务经营合作，与x国投、惠丰粮食集团开展资产运营合作。制定了《开放办社工作流程》，各县市区开放办社成效明显。三是推进产业融合发展。先后助推兖州中央厨房、xx甘薯加工销售一体化项目、邹城农产品水肥一体和电商联盟销售项目、曲阜电商向基地发展项目、xx农产品基地建设与电商结合项目，x乡大蒜产业园、xx中央厨房项目等一批产业融合项目落地，为供销社企业转型升级奠定基础。

五、落实全面从严治党主体责任，持续提升党建工作水平。一是强化政治担当，自觉做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。二是强化党建引领，提升基层党组织组织力。落实落细管党治党政治责任，严格落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展，市供销社机关党支部被x市委评为先进基层党组织。成立x供销志愿服务队，成功创建省级文明单位。三是强化作风转变，严防“四风”反弹回潮。召开作风建设会议，对标先进，公开承诺，实行“一线工作法”“蓝黄红牌制度”，争当抓落实的“施工队长”“突击队长”。四是强化纪律约束，筑牢拒腐防变防火墙。强化党员干部纪律意识、规矩意识，加强监督管理和责任追究，有效运用监督执纪“四种形态”，营造风清气正良好氛围。

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