市政府加快新兴产业发展调研报告

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[落实“八项工程”，实现“八个领先”重点调研课题专刊之五]

加快新兴产业发展调研报告

市新兴产业发展调研课题组

内容提要：

●近年来，我市新兴产业蓬勃发展，呈现出五大特点：涉及领域较为广泛、规模总量迅速攀升、重点产业特色鲜明、支撑力量逐步增强、载体平台加快建设。

●新兴产业已有了良好的起步和积极的探索，但产业规模偏小、创新能力较弱、集聚程度不高、发展层次偏低、融资手段不多等五个突出问题不容忽视。

●下一阶段，我市要大力实施新兴产业发展“310”工程，打造长三角北翼重要的新兴产业基地。到2015年，全市新兴产业规模销售总量突破4000亿元，年均增长22%以上，力争占全省新兴产业比重达到10%。发展重点是：明确一个导向，在主攻重点产业领域上求突破；狠抓两个关键，在加快人才和载体建设上求突破；构建三大平台，在加速创新要素集聚上求突破；推进四个一批，在提升产业整体实力上求突破。

研究与参 阅第 15 期 （总第1161期） 2011年9月6日 —1—

中共南通市委办公室（研究室） 当前，我市已进入经济转型升级、结构调整的关键时期，加快培育和发展若干个新兴产业，形成新的主导产业、新的竞争优势，将决定我市未来产业层次以及在区域产业分工格局中的战略地位，事关我市产业现代化建设大局。围绕贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神和省委提出的“八项工程”特别是转型升级工程的要求，根据市委“八个领先”的总体部署，新兴产业发展调研课题组对全市新兴产业发展情况进行了深入调研，形成如下调研报告。

一、产业概况

1、涉及领域较为广泛。从产业门类看，目前我市新兴产业主要涉及海洋工程、新能源、新材料、生物医药、智能装备、节能环保、软件和服务外包等七个领域，产业领域基本与国家、省鼓励发展的新兴产业门类相对应（见表1）。按目前统计口径，七大新兴产业有六个列入工

表1：鼓励发展新兴产业门类 国家 节能环保 生物 新一代信息技术 新能高端装新能源 新材料 源汽备制造 车 智能装备 软件和服务外包 海洋工程 新能源 新材料 新能源 新材料 软件和服江苏 节能环保 生物物联网 医药 务外包 南通 节能环保 生物医药 业统计，共有76个类别，我市已涉及66个。其中海洋工程产业3个，新能源产业8个，新材料产业9个，生物医药产业7个，智能装备产业 20个，节能环保产业19个。软件和服务外包产业涉及客户呼叫服务、IT服务等领域。从产业链条看，目前，我市已初步形成新能源产业1.5兆瓦级风电整机组装及配套产品制造产业链，硅料-硅片-电池片-组件-应用系统产业链；新材料产业精细化工行业从化工原料到中间产品，新型金属材料、光传输材料从原料到成品的产业链；生物医药产业新型中成药行业上下游产业相互联接配套的产业链。从产业基础看，我市新兴产业的快速发展，很大程度上得益于我市在船舶制造、装备制造、精细

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化工等方面良好的基础，全市装备制造占规模工业比重已达40%，船舶制造、化工医药分别占比达7.31%、14.19%，这些有力地支撑了企业从船舶修造到海洋工程、从能源装备到新能源、从精细化工到新材料、从机械制造到智能装备的转型，也为我市新兴产业延伸产业链、提高本地配套率提供了较为广阔的拓展空间。

2、规模总量迅速攀升。从增长速度看，近年来，全市七大新兴产业销售收入增幅明显高于规模工业，2009年（1078.4亿元）、2010年（1579.19亿元）和今年上半年（924.11亿元）全市七大新兴产业销售收入增幅分别达到21.9%、32.5%和30.2%，分别比规模以上工业快8.5个、8.2个、5.9个百分点。从贡献份额看，2009年、2010年和今年上半年工业领域六大新兴产业销售收入占全市规模以上工业比重逐步提高，分别达到18.2%、21.5%和22.3%。2010年工业领域六大新兴产业年产销售收入均在百亿元以上，其中新材料产业销售收入突破500亿元，占全市规模工业比重达到7.61%。新能源、新材料、生物医药、节能环保产业占全省比重分别为10%、7.4%、6.2%、6.9%（见表2）。从企业规模看，截至2010年底，全年共有工业领域规模以上新兴产业企

表2：2009年、2010年全市七大新兴产业基本情况 产业类别 合 计 海洋工程 新能源 新材料 生物医药 智能装备 节能环保 软件和服务外包 企业数 2009年 （截止增幅 销售收入 2010年（%） （亿元） 底、家） — 28 207 262 78 208 263 — 1078.4 106.0 192.8 403.9 82.8 139.4 151.3 2.2 21.9 135.6 13.0 22.3 28.2 1.6 12.1 — 2010年 销售收入 （亿元） 1579.2 155.8 344.8 546.4 119.4 232.2 175.0 5.5 增幅 （%） 2010年占比情况 （%） 占全市 占全省 规模工业 *32.5 21.5（注2） 26.8 35.8 33.7 27.2 157.3 15.0 117.3 2.1 4.7 7.5 1.7 3.2 2.4 — 7.6 —（注1） 10 7.4 6.2 —（注1） 6.9 0.2 备注：1、海洋工程、智能装备等部分产业因全省及各地无相关统计划分，无占比数据。2、我市新兴产业占全市规模以上工业比重21.5%中不含软件和服务外包产业。3、2010年，全省新能源、新材料、生物医药、软件与服务外包、节能环保和物联网六大新兴产业共实现销售收入20647亿元，占全省全部工业销售收入比重22.9%。

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业1046家，户均销售收入达到1.5亿元，是全市规模以上工业企业销售收入的1.5倍；今年规模企业统计口径调整后，新兴产业亿元以上工业企业数（304家）占比（全市规模以上新兴产业企业819家）达到了37.1%，高出全市平均7.4个百分点。2010年亿元以上新兴产业工业企业实现销售收入1354.3亿元，占新兴产业销售收入的86.1%；10亿元以上新兴产业工业企业23家实现销售收入653.52亿元，占新兴产业销售收入的35.81%，带动整个新兴产业增长15.1个百分点，龙头企业带动作用明显。

3、重点产业特色鲜明。借助我市近年来船舶、能源装备、化工等关联产业的良好基础，我市海工装备、新能源、新材料等领域在同行业内形成了较强的竞争优势。海洋工程装备制造领域国内领先。我市海洋工程产业在省内处于领先地位，位居全国第二，占据全国海洋工程市场1/3份额，拥有钻井储油平台、风电安装船、铺管起重船、海工辅助船等10多个全国、全球首制海工产品，基本覆盖了从近海到深海的所有海工装备种类。集聚了中远船务、熔盛重工、明德重工等优势企业，其中，中远船务公司跨入海洋工程总包商行列，部分海工产品和技术全球领先。光伏电池和风电装备领域具有较强优势。全市风电并网发电装机容量目前达到74.2万千瓦，居江苏第一，发电量占全省的一半，是我国沿海地区最大的兆瓦级风电场。我市是全省乃至全国光伏电池制作重点区域之一，光伏电池组件产能达到1476兆瓦，居全省第三。韩华新能源（原林洋新能源）、欧贝黎新能源、强生光电等光伏企业和明阳风电等一批新能源企业具有较强的竞争优势。其中，韩华新能源生产的光伏电池及组件质量均达到国际同类产品的先进水平，其太阳能电池Solarfun（索拉方）品牌已成为国际光伏行业知名品牌，今年有望成为我市第二家百亿级工业企业。新材料领域潜力较大。目前我市在新型高分子材料、新型金属材料、电子信息材料等方面已形成了蓝星化工、三菱丽阳高分子、中天科技等一批骨干企业，打造了预制光棒、彩色显影剂、复合绝缘子等一批重点产品。其中，星辰合成材料合成橡胶产量全

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国第二、销量全国同行业排名第一，神马科技成为全球唯一能够向电网提供全系列复合绝缘子的厂家，中天科技在国内光纤行业排名第二，今年销售收入也有望突破百亿。此外，生物医药领域集聚了精华制药、百奥生物、联亚药业等骨干企业，节能环保领域集聚了回力橡胶、万达锅炉等骨干企业，智能装备领域集聚了江苏鹏飞、南通科技等骨干企业，软件和服务外包领域的携程呼叫中心也在行业内处于领先地位。

4、支撑力量逐步增强。从项目支撑看，2010年全市实施涉及新兴产业亿元以上工业项目133个，占亿元项目数的32.28%，完成投资252.9亿元，占亿元项目的41.3%，其中设备投资113.2亿元，占完成投资额的39.3%。今年上半年新实施涉及新兴产业领域的工业项目24个，振华重工、熔盛海工、综艺新材料太阳能级单晶、多晶硅片生产线、恒汉差别化纤维、吉阳恒基太阳能电池片等9个投资超过30亿元的新兴产业项目总投资达到359.96亿，新兴产业项目投资已经成为全市工业产业投资中的重要组成部分。从人才支撑看，近年来，我市通过大力实施“江海英才”等计划，引进了一批新兴产业高端人才和团队，在海洋工程、新能源及其配套等领域已经初步形成了产业、技术高地优势。据统计，目前全市七大新兴产业拥有创新创业人才15.53万人，占全部“双创”人才总数的32%。其中，专业技术人才10.27万人，占全部企业专业技术人才的30.67%；经营管理人才5.26万人，占全部企业经营管理人才的34.93%（见图1）。从政策支撑看，我市先后出台了六大产业“双倍增、双提升、双突破”转型升级规划、加快新兴产业发展的意见，对发

图1：我市创新创业人才产业占比情况

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