关于医院行政管理人员的科研工作和创新能力探析

关于医院行政管理人员的科研工作和创新能力探析

行政管理( public administration)是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。

摘要：医院行政管理人员肩负着推动和引领医院科学、健康、快速发展的重任，也是建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的医院运行新机制的重要力量。在新形势下，行政管理人员如何凝心聚力，从繁忙的日常工作中，抽出时间来开展有效的科研工作和机制创新，是摆在广大医院行政管理人员面前的一项严峻的任务。文章对如何提高医院行政管理人员的科研水平和综合素质进行了探讨，分析了美国医院行政管理人员的资质与相关情况，指出应该通过培训和继续教育，进一步提高医院行政管理人员队伍科研水平。

关键词：医院 行政管理人员 科研 创新平台 激励 建设 创新机制

近年来，我国医疗卫生事业得到了快速发展，医疗市场进一步拓展，各大医院之间的竞争日趋激烈。实践中我们深深体会到，医院要实现可持续发展，在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须在医疗技术水平、人才队伍建设、医疗设备、科研创新等方面独树一帜，才能在同行中脱颖而出。

当前，我国已进入经济发展的新常态，医院如何适应和引领新常态，是需要我们潜心研究的大问题。笔者在本文中拟对医院行政管理人员如何做好科研工作和创新机制，夯实医院发展之基、市场致胜之道，进行探讨，旨在抛砖引玉，期望能有更多的有识之士共同研究。

一、我国医院行政管理人员的构成和存在问题分析

1、医院行政管理人员的构成。我国医院行政管理人员队伍主要由以下几部分组成：其一是由多年从事临床工作的医生、护士以及医技科室的人员转岗而来的，大都具有较高的学历、职称，所学的专业大多是医学、护理、医技等，其中有的人还一直兼顾着临床工作。有管理学、行政学、公共管理专业背景的比较少，无法将全部精力投入到行政管理工作中。其二是刚刚走出校门、直接进入医院行政管理岗位的大学生，他们都具有硕士研究生学历，年纪轻、工作热情高而且具有一定管理理论知识，但是由于他们刚刚步入社会，对医院工作流程、岗位性质并不了解，在短期内还难以独当一面，灵活自如

地处理日常事务。其三是从部队转业到医院的干部，由于他们长期在部队工作、生活，军地情况不尽相同，因此尚需适应较长时间后才能逐渐进入角色。其四是从其他科室抑或是医院后勤服务中心等部门临时借调帮助工作的人员。

2、医院行政管理人员的\长板\与\短板\。随着经济社会的发展，医院管理体制发生了巨大的变化，对医院行政管理人员的整体素质也提出了新的要求。但是，由于历史的原因，行政管理人员整体素质不高，知识结构不平衡，公共管理、工商管理、公关危机管理、统筹学管理等方面的专业知识偏少，无法以创新思维、创新手段去积极开展工作，大多处于按领导的指示按部就班地开展工作，凭借经验、行政手段处理日常事务的状态。再加上医院行政管理人员很少有学习、提高抑或是外出接受再教育、培训的机会，鲜有学习现代化管理理念与技能、方法的机会，对日益增加的新状况、新事物、突发事件等疲于应对。

3、一些行政管理人员安于现状，缺乏创新精神与主动学习态度。由于许多医院奖金激励机制明显向一线科室倾斜，行政管理人员奖金、加班费等低于一线科室，存在着\干多干少都一样\的状况，因此，个别管理人员心存\能不干就不干\的想法，只要不出问题就可以了。

4、行政管理人员不同于医务人员，职称评定、职务提升通道不畅，管理部门职责不清晰，有交叉重叠现象。在医院行政部门设置、职责划分、权力归属等问题上，相关制度长期存在着不清晰、不明确，相互交叉、重叠的问题。岗位设置不尽合理，加班多，责任大，不能正常休息，节假日值班非常多;不出问题还好，出现问题就会挨\板子\。凡此种种，给他们思想上带来了较大的压力。

5、行政管理人员事务性工作繁多杂乱，往往是\按下葫芦浮起瓢\，每天光是处理各种日常工作、突发事件、领导交办事宜、迎来送往等等，都忙得不可开交，无法抽出时间来进行科研工作和创新机制的研究。

二、我国医院行政管理人员的重要性不可低估

一家医院要在激烈的市场竞争中取得自己的一席之地，就必须切实打造医院的软实力，真正拥有一支其他医院所没有的高素质人才队伍。这支人才队伍中除了闻名遐迩的医学专家、具有真才实学的医护人员外，还必须拥有一支能够将医院的各种资源、力量凝聚在一起，在关键时刻能够挺身而出指挥与协调各方面的医疗力量，确保医院的各个部门都能够有效运转的行政管理人员队伍。

无论是三级甲等医院，还是二级乙等医院，都离不开行政管理人员，他们就像自行

车上链接链条的\销子\，只能通过这些\销子\才能将链子的每一个环节连接起来，并通过外力，将整个自行车飞快地运转起来。管理人员如同医院管理层、各科室广大的医务人员与中层干部之间的\销子\，通过他们的作用，才能将医院这部\自行车\快速、健康地运转，将整个医院的功能充分发挥出来，才能在挽救人民群众生命的关键时刻扮演非常重要的角色。有鉴于此，行政管理人员的作用不可小觑。

三、美国医院行政管理人员的资质与相关情况

在美国，大型医院行政管理人员必须具备卫生服务专业硕士学位抑或是公共管理、企业管理专业的研究生，才能有资格进入这个岗位。要想拿到卫生服务专业硕士学位，必须先具备学士学位，之后需要在一个卫生保健中心工作一年的时间，才能再去拿硕士学位。小型私人医院的管理者需要被\州私人医院管理委员会\认证，并且要在卫生保健场所为老年人服务一段时间。卫生服务管理者通常是开始在大医院担任管理员助手，或者是在中小医疗机构、服务场所做助理。日常工作时间之外，他们要进行医学管理研究、开展广泛的创新机制建设，承担更多的责任才能适应岗位的要求并有所进步。另外，卫生管理部门还要定期或不定期地对各级医疗机构的行政管理人员进行考试，考核他们对处理各种公共卫生突发事件、医疗事故的处理和公关能力。

四、如何提高我国医院行政管理人员的科研水平和创新能力

1、医院行政管理人员要深刻认识\科技引领发展，统筹推进改革\的道理，认识到在当今时代，只有在更高层次、更高水平上提升自己的内涵，才能不被时代所淘汰。因此，要在完成本职工作、处理好日常事务之余，静下心来潜心研究与自己工作范畴抑或是相近的领域，深入基层，调查和掌握一手信息，摸清运动规律，针对医院的功能定位、人员结构、发展规划、重大投资决策、财务资产监管、绩效考核管理等方面的问题，撰写出真知灼见并具有一定前瞻性的科研论文和研究成果。

2、医院行政管理人员要\干在实处永无止境，走在前列要谋新篇\。与时俱进，自我增压，从平凡的工作中找到科研创新的亮点。有人认为自己每天都在平凡琐事中忙忙碌碌地度过，找不到能够引发自己科研、创新乃至写出科研论文的思路。还有人认为，我国是论文大国，数以千万计的前人将所能看到和想到的课题都选完了。实际并非如此，只要我们深刻认识到在为广大人民群众服务中自己的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，深刻体会有效缓解群众看病贵、看病难问题的重要性，就一定能够从平凡的点滴小事中捕捉到闪光点，拓展创新思维，写出高质量的科研论文来。

3、医院高层要重视行政管理人员的作用，在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面给予大力支持。在鼓励行政人员参加科研政策方面，要与一线医务人员同等对待，积极支持管理人员参加各种类型的再教育、专业培训、外出交流、研讨会，支

持他们利用工作之余对医院的各项工作、重大决策、相关信息进行专题调研，在科研课题立项、展开、深入剖析过程中，医院主管领导要从资金、时间、人力、物力等方面给予支持;课题完成之后，要帮助寻找发表和交流的机会，为行政管理人员的科研成果提供实质性的支持，使之尽快转化为促进医院发展的动力。

4、医院科研部门要在医院党委、院长的领导下，协调财务、人力资源、对外宣传、图书资料等部门，对积极参与科研工作、撰写论文的行政管理人员提供\孵化器\，针对他们在写作、科研、创新过程中遇到的难题与困惑，聘请有关专家进行\会诊\，提供图书、资料、宣传方面的支持;同时，还要建立科研平台和信息大数据，对全院临床人员、行政管理人员、后勤服务人员以及其他各类人员的科研状况进行调查摸底，互通信息，提供帮助;同时要增加创新研发投入，促进创新链、科研链与临床服务链的有机衔接，使每一位医院干部职工都争当创新驱动的先行军。

五、结语

\建立一个新机制，构建一个新格局，让人民群众有更多获得感\，是今后我国城市公立医院改革的基本目标。在实现这一目标的过程中，广大医院行政管理人员肩负着非同寻常的重任。因此，医院行政管理人员要以全新的思维，坚持探索创新原则，勇于担当、开拓创新，不断提升自己的内涵，在做好本职工作之余，潜心研究，开展科研工作，进一步提高科研水平和创新能力，为医院决策者提供更多的新思想、新方法、新亮点，从而为医务人员增添动力、为医院发展增添后劲。

>参考文献：

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三是人才队伍建设不完善，缺乏核心竞争力。我国智库缺乏社会影响力大和学术水平高的领军人物，人才知识结构和素质结构有待提高，智库人才培养体系尚待改进。

四是参与决策和影响机制不完善，对政府决策影响力较小。智库参与重大决策的机制主要程序分为调查研究、综合规划、方案认证和咨询建议等程序。目前我国智库主要是承担政府部门的命题课题的单一方式，大多停留在论证课题的阶段，缺乏影响决策的主动意识。智库参与决策环境与机制尚未健全，导致对政府决策影响不够。

四、智库影响力提升的对策

根据以上分析，结合我国智库影响力存在的问题，主要从研究方向、人才队伍、平台特色、机制创新和管理建设等五个方面策略提升智库影响力，促进我国智库对决策的影响力、学术影响力和对社会舆论的引导和服务。

(1)凝练课题方向，构建评价体系。

课题是智库的主要任务和决策影响力的重要组成部分。因此，研究政府感兴趣和社会经济发展重大性问题对提升智库决策力有重要意义。一是聚焦与凝练研究方向，瞄准经济社会发展需要的战略性、前瞻性的重大问题。二是建立研究成果评估体系，建立内审和外审制度相结合的评价方式。三是建立自身评价体系，了解自身发展环境、优势和劣势，提升智库自身竞争力。参照国内外智库评价指标体系，合理构建包括资源、效用、成果和影响力等四个方面指标，采用访谈、调查、问卷及小组讨论等多元评价方式。

(2)重视人才，提高核心竞争力。

人才是智库的核心竞争力和第一资源，加强研究队伍建设是提升智库影响力的关键。一是引进国内外知名专家，加强核心研究队伍建设。二是引进卸任、离职官员到智库从事政策研究，并输送智库研究人员到政府实习、挂职锻炼等。三是建立一批老中青相结合的研究骨干队伍，提高研究队伍的层次性和多元化。四是储备性人才培养，智库与政府部门联合培养、派研究人员到国内外高端智库交流等方式，储备战略性、前瞻性人才。四是鼓励研究人员积极参与主流媒体的采访，并在主流媒体上发表意见和表达想法。五是打通政府与智库人才间的流动渠道，为研究人员提供参与政府决策的机会，提高研究人员的决策影响力。

(3)丰富平台，全方位提升智库影响力。

一是构建高端品牌，打通政府、智库、媒体及社会间的交流渠道;二是网络平台建设，发布研究成果，向外输送新的思想、新观点及新理论;三是研究成果新闻会和发布会，提高社会影响力;四是加强刊物建设，成为决策的参谋和交流平台;五是充分利用新媒体、新科技等，传播自己的看法与观点，提高政策辩论的及时性与参与性。

(4)创新机制，构建良好基础环境。

一是构建政府领导、资深研究人员与政府官员间的关系渠道，打通智库对决策的影响路径。二是交流合作机制建设，加强与国内外高端智库的交流、加强研究人员的培养与交流、加强与主流媒体的合作交流。三是经费管理机制建设，加强对外宣传与沟通，增加资金来源，保证自身的独立性。

(5)多元化管理，加强管理队伍建设。

一是引进高素质管理运行人才和培养传播能力的管理人才，促进管理队伍的多元化;二是培养行政管理人员的学术研究和管理能力，提升管理队伍的专业化和职业化能力。

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