山东省东营市村级集体经济的发展现状分析与对策

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山东省东营市村级集体经济的发展现状分析与对策

作者：余青华

来源：《农民致富之友·下半月》2013年第11期

[摘 要] 本文通过对东营市村级集体经济发展的现状和特点进行认真分析，找出了制约村级集体经济发展的因素，有针对性地提出了发展壮大村级集体经济的对策。 [关键词] 东营市 村级 集体经济 现状分析 对策

[中图分类号] F321.32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0014-02 “有钱办事”是整个农村基层组织建设的基础，而解决“有钱办事”的问题，在目前农民收入增长缓慢，群众还不富裕的情况下，千方百计发展壮大集体经济，增强村级集体经济组织的服务功能，就显得特别重要。

目前从东营市村级集体经济发展的现状来看，制约因素很多，因此，应积极探索市场经济条件下村级集体经济发展的有效实现形式，拓宽进一步发展壮大村级集体经济发展的途径，努力促进村级集体经济健康发展，保持农村社会稳定。 一、东营市村级集体经济发展的现状和特点

东营市共有1796个村级集体经济组织，农业人口113.03万人。2012年，全市农村经济总收入506.7亿元，比上年增长13.1%；农村集体资产总额43.61亿元，从村集体收益情况看，当年无经营收益的村700个，当年有经营收益的村1096个；集体经营收益在5万元以下的村480个，5～10万元的村210个，10～50万元的村个283个，50～100万元的村79个，100万元以上的村44个，其中，50～100万元的村增幅最大，比上年增长102.6%。

近几年来，全市各级高度重视发展壮大村级集体经济，制定政策，强化措施，有力地推动了村级集体经济发展，在一定程度上解决了农村基层组织“有钱办事”的问题。主要特点是： 1.因地制宜，发展壮大村级集体经济的路子越走越宽。坚持宜农则农，宜工则工，宜商则商，多形式、多途径发展壮大村级集体经济。农业上充分利用土地、水面、浅海、滩涂等资源，由集体统一规划、组织开发，采取招标方式由农户承包经营，以收取承包费的方式增加村集体收入。如东营市河口区部分村充分利用当地芦苇资源和靠海的优势，集体组织实施苇板加工和海洋滩涂开发，2012年，60家苇板厂共为村集体创收600多万元，水产养殖和海产品加工为村集体创收上千万元。垦利县胜坨镇利用临近中心城区、主要交通要道和油区的优势，以

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