政府采购货物类标准招标文件范本

政府采购

标 文

采购计划编号：XXXXXX 采购项目名称：XXXXXX

采购人：XXXXXX

采购代理机构：XXXXXX

XXXX年XX月

招件

目 录

第一篇 投标邀请书 .......................................................................... - 3 - 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求 ...................................... - 6 - 一、招标项目一览表 .................................................................... - 6 - 二、招标货物技术需求 ................................................................ - 7 - 三、附件、图纸及包装要求 ........................................................ - 8 - 第三篇 项目商务要求 ...................................................................... - 9 - 一、实施时间、地点及验收方式 ................................................ - 9 - 二、质量保证及售后服务 .......................................................... - 10 - 三、付款方式............................................................................... - 11 - 四、知识产权............................................................................... - 11 - 五、培训 ....................................................................................... - 12 - 六、其他 ....................................................................................... - 12 - 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 ........ - 13 - 一、评标方法............................................................................... - 13 - 二、评标标准............................................................................... - 16 - 三、无效投标条款 ...................................................................... - 20 - 四、废标条款............................................................................... - 20 - 第五篇 投标人须知 ........................................................................ - 22 - 一、投标费用............................................................................... - 22 - 二、投标人 ................................................................................... - 22 - 三、招标文件............................................................................... - 22 - 四、投标文件............................................................................... - 23 - 五、开标 ....................................................................................... - 26 - 六、评标 ....................................................................................... - 27 - 七、定标 ....................................................................................... - 27 - 八、中标通知书 .......................................................................... - 28 - 九、投标人对中标结果的质疑、投诉 ...................................... - 28 - 十、招标代理服务费（适用于招标代理机构招标） .............. - 28 - 十一、签订合同 .......................................................................... - 29 -

第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式） - 30 -

一、合同主要条款 ...................................................................... - 30 -

二、政府采购货物购销合同（格式） ...................................... - 34 - 三、预付款银行保函（格式） .................................................. - 36 - 第七篇 投标文件格式 .................................................................... - 37 - 一、经济文件............................................................................... - 39 - 二、商务文件............................................................................... - 41 - 三、技术文件............................................................................... - 48 - 四、其他 ....................................................................................... - 50 -

第一篇 投标邀请书

XXXXXX（采购代理机构名称）受XXXXXX（采购人名称）委托，对XXXXXX（采购项目名称）进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。

一、招标项目内容

注：投标最高限价可根据项目需要设定（可选项）。 二、资金来源

财政预算资金（或采购人自筹资金），资金已到位。 三、投标人资格要求

合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（二）特定资格条件（要求） 1、XXXXXX；

2、XXXXXX；

四、投标、开标有关说明

（一）招标文件发售时间：XXXX年XX月XX日-XX月XX日工作时间。

（二）招标文件发售地点：XXXXXX。

（三）招标文件售价：人民币XXX元/分包（售后不退）。 （四）投标地点：XXXXXX。

（五）投标截止时间：XXXX年XX月XX日北京时间XX时。 （六）开标时间：XXXX年XX月XX日北京时间XX时。 （七）开标地点：XXXXXX。 五、投标保证金

（一）缴纳投标保证金方式

投标保证金可以电汇、汇票、转账支票、现金等方式缴纳。 （二）投标保证金账户 户 名：XXXXXX。 开户行：XXXXXX。 账 号：XXXXXX。 六、投标有关规定

超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，XXXXXX（采购代理机构名称）恕不接受。

七、联系方式

（一）采购代理机构：XXXXXX。 联系人：XXX。 邮 编：XXXXXX。 电 话：（023）XXXXXX。

传 真：（023）XXXXXX。 地 址：XXXXXX。 （二）采购人：XXXXXX 联系人：XXX。 邮 编：XXXXXX。 电 话：（023）XXXXXX。 传 真：（023）XXX。 地 址：XXXXXX。 八、其他事项

第二篇 项目技术规格、数量及质量要求

一、招标项目一览表

注：除非特别说明，投标产品应当是本国产品。

二、招标货物技术需求 分包一： （一）技术需求表 1、招标货物1

2、招标货物2

（二）采购人对项目的特殊要求及说明

分包二：

三、附件、图纸及包装要求

所有设备及软件按照厂家规定的产品包装和随机标准附件为准。

第三篇 项目商务要求

一、实施时间、地点及验收方式 （一）实施时间

中标供应商应在采购合同签定后XX个日历日内交货并完成安装调试。

（二）交货地点 交货地点：XXXXXX。 （三）验收方式

1、货物到达现场后，供应商应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。

2、供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。

3、供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业技术人员进行现场安装调试。验收合格条件如下：

（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。 （2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。

（3）在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。 （4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。 4、软件产品在安装调试并试运行符合要求后，才作为最终验收。 5、供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

6、大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。

7、采购人需要厂家对中标供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。

8、产品包装材料归采购人所有。

二、质量保证及售后服务 （一）产品质量保证期

1、供应商应明确承诺：其投标产品质量保证期不低于X年。 2、供应商投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。

3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商实际承诺执行。

4、供应商投标产品由厂家（指产品生产厂家，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附厂家售后服务承诺。

（二）售后服务内容

供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：

1、质量保证期内服务要求 （1）电话咨询

供应商和厂家应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。

（2）现场响应

用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决的，供应商和厂家应在X小时内采取相应措施，提供上门服务，确保产品正常工作；无法在X小时内解决的，应在X小时内提供备用产品，使用户能够正常使用。

（3）技术升级

在质保期内，如果供应商和厂家的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商和厂家应对采购人进行升级服务。

（4）其他服务要求

2、质保期外服务要求

（1）质量保证期过后，供应商和厂家应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门维护服务。

（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和厂家提供售后服务的，该供应商和厂家应以优惠价格提供售后服务。

（三）故障响应时间要求

供应商接到使用方产品出现问题的通知后立即作出响应，X小内到达现场（远郊区X小时内到达现场）进行处理。

（四）维修配件

供应商和厂家售后服务中，使用的维修零配件应为原厂配件，未经用户同意不得使用非原厂配件。

三、付款方式

（一）由XXX财政局付款的情况

1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。

2、供应商向采购人开具发票。

3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料，向XXX财政局申请付款。

4、XXX财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。

（二）由采购人付款的情况

根据项目实际情况明确载明付款方式。 四、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费

用。

五、培训 （一）免费培训

供应商对其提供的产品应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。

（二）付费培训

招标文件载明采购人对培训有特殊要求的，供应商投标文件中应承诺配合采购人满足其培训要求，详细列出培训费用并计入投标报价。

六、其他

（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条

款和废标条款

一、评标方法 （一）评标方法定义

本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为110分，其中：10分为政策性加分。

（本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。）

（二）评标程序

评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。

评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：

1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：

2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：

3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的

实质性内容。

4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。

复核后，采购代理机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。 5、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

（采用最低评标价法的，按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。）

二、评标标准（适用于综合评分法，各分项权重供参考）

重庆市政府采购中心

招标文件价格分值(权重)为 40-60 分，其中：拟 有效的投标报价中的最低价为评 采购产品规格、 标准 标基准价，按照下列公式计算每 统一且市场货源充

投标报价 1 (50%) 投标报价得分= (评标基准价/投 格分值原则上不得 标报价)×价格权重×100。 低于 50 分，其他采 购项目原则上不得 低于 40 分 A 起评分： 有效投标人的起评分为 XX 分。 B 加分条款： 1、 投标货物相应技术参数高于招 标货物重要技术参数(本招标文 技术部分 2 (35%) 分)要求的每条可加 X 分。 2、一般性技术参数(非(★)号 标注的部分)高于招标要求的每 条可加 X 分。 3、 以上两款总加分不超过 XX 分。 35 件第二篇中带(★)号标注的部 50 个投标人的投标价格得分。 足的， 评标标准中价

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重庆市政府采购中心C 扣分条款： 1、重要技术参数带(★)部分有 一条不满足的， 技术部分得分为 0 分。 2、 一般性技术参数达不到招标文 件要求的,每负偏离一条扣 X 分； 超过 5 条达不到招标文件要求的， 技术部分得分为 0 分。 对投标人 XXXX 年以来财务报表 财务状况 3 (2%) 2 况良好的得 2 分； 一般的得 1 分； 差的不得分。 A、 投标人或投标产品获得国家级 荣誉证书、省级、行业协会等授 予的荣誉的，每项荣誉得 1 分， 不超过 2 分； 信誉 4 (4%) 4 XX、XX 等指标进行评价，财务状

招标文件

B、 投标人具有 ISO9001 质量管理 以国家行业管理机 体系认证得 1 分

; C、制造厂家获得 ISO14001 环保 认证得 1 分； (根据项目实际设置) 投标人 XXXX 年以来实施过单个 以销售合同为准。 联 构有效证书为准

业绩 5 (3%) 3

合同金额 XXX 万元人民币以上同 合体投标的业绩按 类产品的项目，每个可得 1 分， 照联合投标协议分 得分不超过 3 分。 工认定。

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重庆市政府采购中心A、质保期； B、本地化服务机构：包括机构性 质、人员配置、服务能力等； 质量保证 及售后服 6 务 (4%) 4 量保证措施、服务方式(上门或 送修)等； D、维修配件(易耗品)来源、品 质等级、价格等； E、质保期外服务措施。 A、投标文件目录、内容与招标文 件要求一致性； 招标文件 B、投标文件内容完整性； 7 响应程度 (2%) 完全符合的得 2 分，有一条不符 合扣 1 分，扣完为止。 2 C、投标文件装订规范性。 C、 售后服务内容： 包括服务方案、 处理程序、响应及处理时间、质

招标文件

A、 投标产品列入节能产品政府采 1、节能、环保、自 购清单的，有一款加 1 分，最多 主创新产品以国家 加 3 分； 政策性 8 加分 (10%) 10 相关部门发布的产

B、 投标产品列入环境标志产品政 品清单为准； 府采购清单的，有一款加 1 分， 2、中小企业认定标 最多加 2 分； C、投标产品属于自主创新产品 《关于印发中小企 的，有一款加 1 分，最多加 3 分； 业标准暂行规定的 准以原国家经济贸 易委员会等 4 部委

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三、无效投标条款

评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。 （二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。 （三）投标人超出营业范围投标的。

（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。

（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。

（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。

（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。

（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。 （九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。

四、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。

（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。 （三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。 （四）因重大变故，采购任务取消的。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/09e4.html