提高认识、完善措施-全省青少年廉洁教育工作1

加强领导提高认识扎实推进 全省青少年廉洁教育工作

——在全省青少年廉洁教育工作座谈会上的讲话

（2010年12月8日）

各位领导，同志们：

今年6月，教育部召开2010年全国青少年廉洁教育工作经验交流会，全面总结了近年来开展青少年廉洁教育工作的做法和经验，分析研究了面临的新形势新任务，对进一步加强和改进青少年廉洁教育工作作出全面部署。今天，省委教育工委、省教育厅召开全省青少年廉洁教育工作座谈会的主要任务是：深入学习贯彻全国青少年廉洁教育工作经验交流会议精神，总结交流近年来我省开展青少年廉洁教育工作的成功经验，明确工作重点，创新工作方法，进一步加强和改进我省青少年廉洁教育工作。下面，我讲三点意见。 一、 加强组织领导、我省青少年廉洁教育工作取得显著成效

（一）全面部署，把青少年廉洁教育作为学生思想教育的重点内容

在青少年中开展廉洁教育是党中央对反腐倡廉工作作出的一项重大战略决策。2007年以来，我省认真贯彻落实教育

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部《关于在全国大中小学全面开展廉洁教育的意见》和《中小学廉洁教育指导纲要》，印发了《关于在全省大中学全面开展廉洁教育的意见》，全面安排部署了廉洁教育工作。全省各级各类学校加强组织领导，完善工作机制，把在青少年学生中开展廉洁教育作为加强和改进大学生思想政治教育和中小学生德育教育的重要内容，积极探索廉洁教育的途径和方法，把廉洁教育与课程开发、学科教学、主题实践活动相结合，扎实开展丰富多彩的主题教育活动，把廉洁教育融入到教育教学、校园文化建设和师德师风建设等工作中，推进廉洁教育进校园工作。各级各类学校紧紧围绕“培养什么人、如何培养人”这一主题，坚持立德树人，狠抓关键环节，加强队伍建设，工作水平全面提高、工作机制不断完善，工作效果日益显现。充分发挥未成年思想道德建设和大学生思想政治教育的良好机制，有效地推动了青少年廉洁教育工作的发展。

（二）充分发挥课堂教学主渠道作用，积极探索开展青少年廉洁教育的新途径、新方法

近年来，我省高校充分发挥课堂教学的主渠道作用，把廉洁教育的内容充实到思想政治理论课教学中，制定专门的教学计划，使用教育部编写的廉洁教育的教材和读本，有效开展教师培训，有力地推动了廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑。紧紧抓住新生入学、学生入党入团、考核考试、毕业实习、就业择业等重要环节，深入开展廉洁教育。在毕业生中组织开展廉洁教育座谈、签订廉洁承诺书等活动，帮

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助毕业生做好走向社会的思想准备。各级各类学校充分利用中小学生团日、队日，大学生党团活动日和社会实践活动等组织开展形式多样、青少年喜闻乐见的主题教育活动，融合思想性和艺术性，提高吸引力和感染力，充分发挥校园网络的作用，建设廉洁教育专题网页，确保廉洁教育覆盖学校的各个工作环节，教育引导学生牢固树立廉洁意识。各级各类学校充分发挥教师的示范和引导作用，大力加强师德师风建设，强化师德规范，选树师德典型，引导广大教师带头践行社会主义荣辱观，以实际行动为广大学生作榜样，不仅提升了广大教师思想政治素质、职业道德水平和廉洁自律意识，而且对广大学生廉洁意识的形成起到了引领作用，有力地促进了青少年廉洁教育工作的开展。大力加强学校管理和服务，努力推进廉洁教育和学校廉政文化建设。各级各类学校紧密结合学校实际，把青少年廉洁教育与加强对党员干部的反腐倡廉教育结合起来，与加强和改进学校机关作风建设结合起来，不断提高党员干部的思想政治和职业道德水平，坚持科学管理、民主管理、依法管理，不断完善管理体制，改进管理方式，为推进青少年廉洁教育工作和廉政文化进校园创造良好的校园氛围。

（三）遵循教育规律，提高廉洁教育的针对性。 为了提高对青少年学生廉洁教育的有效性和实效性，根据大中小学不同的教育阶段和年龄特征，遵循教育规律，结合不同阶段青少年的身心发展特点和认知水平、思想实际，分类教育。在小学阶段，各级教育行政部门和学校采取生动

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有趣、形象直观的方式方法，积极开展介绍名人名言和英雄人物事迹活动，组织学习清正廉洁的历史名人，学习老一辈革命家高风亮节的典型事迹，学习身边的先进人物。教育引导小学生从小树立廉洁思想。中学阶段，采取了直观教学和说理讨论相结合的方法，突出正面教育，积极开展了中华民族优良传统和中国革命传统教育，深入开展了法治教育、社会公德教育和基本道德规范教育，引导学生把廉洁的认识从感性向理性转化，培养高尚的道德情操。各高校大力开展法治和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，不断提高大学生的道德自律意识和法律意识，提高辨别是非、自觉守法、依法办事的能力，培养抵制腐败的良好心理素质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念，提高大学生理性思考和辨别分析的能力。分层次、按阶段的教育方式使廉洁教育更具有针对性、实效性和感染力。

我省青少年学生廉洁教育工作取得了阶段成效，但是还存在不少问题：一是工作体制机制还不完善，方式方法不完全适应形势发展的需要，教育的针对性和实效性不强；二是一些教育行政部门和学校对开展青少年廉洁教育的思想认识不到位，重视不够。有人认为，进行廉洁教育的对象主要是成年人，反腐对象是领导干部，与未成年人没有关系，“大人生病，小孩吃药”，是本末倒臵，完全不对路；有人担心，廉洁教育进校园是讲形式走过场，不仅干扰正常教学秩序，还会给学生增加额外负担等；三是一些学校教育方法单一、呆板，不能有针对性地开展青少年廉洁教育工作，一种形式、

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一种方法用到底；学生不分年级、年龄不分大小，我们必须重视存在的问题，采取有力措施，扎实推进青少年廉洁教育工作。

二、进一步提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感 大力开展青少年学生廉洁教育工作，培育良好的校园廉洁文化，是党中央根据国际国内形势的深刻变化、反腐败工作面临的严峻形势作出的重大战略部署，我们要从政治和全局的高度出发，进一步提高对加强和改进青少年廉洁教育工作重要性、必要性和长期性的认识，增强责任感和紧迫感。

（一）开展青少年学生廉洁教育是反腐败斗争的需要 廉洁教育进校园是反腐败斗争和廉洁文化建设的必然要求，是深入推进反腐倡廉工作的重要举措。过去学校作为教书育人的场所，在社会公众心目中享有社会“净土”美誉和“清水衙门”印象。而如今腐败问题已突破传统意义上的党政界限，向教育等行业和职业滋生与蔓延。逐利使一些意志薄弱的教育工作者铤而走险，以身试法。校园里出现的的腐败问题，给青少年造成的负面效应是直接的，影响是恶劣的。校园廉洁文化的建构者是教师和学生，廉洁文化进校园的根本任务就是要引导全体教职员工和学生确立“廉洁”和“廉耻”感，抵制腐败现象，用社会主义先进文化、和谐文化占领青少年的思想阵地，形成以廉为荣的浓厚氛围。

（二）开展廉洁教育是青少年健康成长的需要 人的廉洁素养并非与生俱来。古代思想家墨子说“染之苍则苍，染之黄则黄”。同样道理，一个人青少年时期形成

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的思想品德至关重要，将决定人生的走向。一旦公正、公平、自律、守纪、诚信、正义等方面的理念扎根在心灵深处，成为个人行动的指南，将会为其一生的发展打下坚实的基础，若干年后无论从政、经商还是从事其他职业，将对其行为模式影响至深，以致对整个社会的健康发展都将产生重大而深远的影响。因此，要使青少年具有廉洁理念和抵抗腐败的免疫力，将来做个奉公守法、廉洁自律的好公民，必须通过长期的廉洁教育，在参与和教育中，将廉洁理念渗透到学生心田，让廉洁成为青少年的一种内在需求，成为一种人生精神。有了廉洁的青少年，才有未来的廉洁管理者和廉洁的社会。

（三）开展廉洁教育是贯彻党的教育方针的需要 党的十七大提出：“坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”，开展廉洁教育是青少年思想道德建设和推进社会主义核心价值体系进校园的重要内容。青少年正处于身心发育时期，判断是非能力较弱，世界观、人生观、价值观尚未形成，易受腐朽现象的侵蚀，不良意识一旦形成，很难纠正。一些青少年受不良文化影响，贪图安逸、追求奢侈、攀比名牌，以至凌强欺弱、贿选作弊等不良现象屡见不鲜。只有加强对青少年公正廉洁、无私奉献等思想道德品质的教育，从小打好根基，防微杜渐，才能培养出全心全意为人民服务，为社会建设贡献才智的合格人才，培养出德智体美全面发展的社会主义合格

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建设者和可靠接班人。因此，必须在青少年人生成长的关键时期，对他们进行廉洁教育。

三、进一步健全措施，全面推进青少年廉洁教育工作 全国青少年廉洁教育工作经验交流会明确提出了加强和改进青少年廉洁教育的任务，即“深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，紧密联系反腐倡廉工作的形势和要求，紧密结合加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的实际，从更高起点、更高层次、更高水平上思考和谋划青少年廉洁教育工作，建立健全教育课程体系，加强教材建设和教师培训，丰富教育内容，拓展教育途径，强化督促检查，不断推进青少年廉洁教育工作科学化、规范化建设”。各地各校要根据实际，采取有力措施，按照科学化、规范化要求积极推动青少年廉洁教育工作。

（一）充分发挥主渠道作用，加强廉洁教育课程建设 要充分发挥课堂教学的主渠道作用，健全和完善课程设臵，形成结构合理、功能互补、相对稳定的青少年廉洁教育课程体系。各地各校要进一步将青少年廉洁教育融入各级各类学校人才培养方案，列入教育教学计划，融入相关课程。在高校思想政治理论课、形势政策课教学过程中要充分挖掘教育资源，在新的中等职业教育德育课程改革方案中要体现廉洁教育要求，在农村中小学远程教育教学体系中要充实廉洁教育内容。要挖掘各门课程的廉洁教育资源，特别是在中小学思想品德课、语文和历史课教学过程中渗透廉洁教育内容。要进一步加强大、中、小学廉洁教育课程设臵的有机衔

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接。在教育内容安排上，要坚持与大中小学生的受教育程度和认知能力相结合，既要照顾全面，又要注意针对性；坚持分类教育、有机结合。

（二）加强师德师风建设，充分发挥示范引领作用 开展青少年廉洁教育工作，既是对青少年进行树立廉洁意识和思想政治教育的过程，也是对广大干部和教师进行反腐倡廉教育的过程。教师是青少年学生成长的引路人，教师的思想政治素质和职业道德水平影响着青少年学生健康成长。“学为人师、行为世范”。教师是学生学习的楷模和榜样。因此，要采取切实有力措施，全面加强教师队伍的师德师风建设，努力提高教师的思想政治素质，教育引导广大教师牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的职业道德观，志存高远，爱岗敬业，忠于职守，乐于奉献，自觉履行教书育人的神圣职责。着力解决师德建设中存在的突出问题，坚决反对教师讥讽、歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生的行为；坚决反对向学生推销教辅资料及其他商品，索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为；坚决反对在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃等违背学术规范，侵占他人劳动成果的不端行为；坚决反对在招生、考试等工作中的不正之风和违纪违法行为。严厉惩处败坏教师声誉的失德行为。充分发挥教师的示范引领作用，用教师良好的思想政治素质和道德风范影响、教育学生。

（三）丰富形式载体，探索廉洁教育的方法和途径

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各地教育部门和各级各类学校要充分运用几年来在青少年廉洁教育中总结出来的成功经验，充分借鉴中小学思想道德教育和大学生思想政治教育工作中积累的丰富成果。把青少年廉洁教育和中小学生思想道德教育、大学生思想政治教育结合起来，和省情教育结合起来。进一步强化主题教育活动，广泛开展唱童谣、讲故事、集体游戏、征文、绘画、文艺演出、课外阅读、讨论（辩论）会、开办网上论坛等主题教育活动，使学生在活动中树立廉洁自律意识和良好的行为习惯。要紧紧抓住学生入学、毕业、考核考试、入党入团入队等重要节点，有针对性地开展廉洁教育。从学生班级建设和学生日常生活等小事入手，培养学生诚实守信、勤俭节约、遵纪守法的品德，反对弄虚作假、盲目攀比、奢侈浪费、追求名利等不良之风。要进一步发挥校园廉政文化的育人作用，积极营造以廉政文化为主题的校园文化氛围，积极开展以廉洁教育为主题的校园文化活动，努力打造以廉洁教育为主题的校园文化品牌和亮点。要将廉洁教育纳入社会实践的总体规划，统筹安排。要充分挖掘廉洁教育的社会资源，加强社会实践基地建设，积极组织和指导学生深入社会开展反腐倡廉宣传，深入开展以廉洁教育为主题的青年志愿服务活动。

（四）遵循教育教学规律，有序推进

在开展青少年廉洁教育工作中，要遵循生动活泼、形式丰富的原则，运用符合青少年特点、青少年易于理解和接受的形式来开展，贯穿于教学活动，不给学生增添额外的课业负担。在教育内容和方法上，要引导青少年积极向上，增强

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抵御拜金主义、物欲主义、享乐主义的能力，增强识别真善美和假恶丑的能力，帮助青少年养成良好的行为习惯，树立社会主义法治意识和诚信观念，培养高尚的道德情操，成为理想远大、信念坚定、品德高尚、意志顽强、视野开阔、知识丰富、德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

（五）加强督查评估，切实推动工作落实

提高青少年廉洁教育工作科学化水平的关键是建立健全科学的考核评估体系。各地教育部门和各级各类学校要研究制订青少年廉洁教育和廉政文化进校园的考核评价体系。组织有关专家学者对教育部门和学校进行工作考核。主要考核思想认识是否到位、组织机构是否健全、队伍是否建立以及教育教学、科学研究、工作实效等。对各地教育部门和各级各类学校的工作开展情况分类评估，科学指导。将大学生廉洁教育的相关内容和要求纳入《xx省高校党建思政考核评估体系》中。要加强青少年廉洁教育工作的督促检查。要结合廉洁教育要求，进一步明确职责、量化目标任务，强化管理，定期检查青少年廉洁教育工作。特别是要从组织领导、规划方案、实施办法、资源建设、课时保障、教育评价、保障机制等方面，加强督促检查，保证青少年廉洁教育工作真正落到实处，不断总结新的经验，取得新的成绩。各级教育纪检监察部门要发挥组织协调作用，形成工作合力，建立健全上下联动、各负其责、密切协作、齐抓共建的工作机制，不断完善开展青少年廉洁教育的长效机制。同时，学校要主动加

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强和学生家长、社区、村委会等方面的沟通和合作，积极探索建立与学生家庭、社会联系沟通、共同做好青少年廉洁教育的有效机制，形成学校、家庭和社会共同开展青少年廉洁教育工作的合力。

同志们，全省教育工作大会已经明确了今后10年我省教育的发展目标，我省教育事业将进入改革发展的新时期，我们要认真贯彻落实全省教育大会精神，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和十七届中央纪委五次全会精神，把青少年廉洁教育和开展大学生思想政治教育、中小学生德育教育结合起来，和省情教育结合起来，扎实工作，全面推进，为培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人做出贡献。

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